為進(jìn)一步貫徹“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的三防工作方針，在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊時(shí)，能迅速反應(yīng)，從容應(yīng)付，使災(zāi)害損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定》等法規(guī)文件精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，區(qū)政府成立防汛、防旱、防風(fēng)指揮部（以下簡稱三防指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮全區(qū)三防災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各街道辦事處及有關(guān)部門成立三防領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)三防指揮部和各街道辦三防領(lǐng)導(dǎo)小組在市三防指揮部的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，部署年度三防工作，制定三防措施，落實(shí)三防工作，統(tǒng)一指揮本地區(qū)、本單位防風(fēng)、防汛、抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的開展。

　　（一）區(qū)三防指揮部

　　總 指 揮：黃華強(qiáng)          

　　副總指揮：胡敬東、黃遠(yuǎn)康、劉仁殿

　　成   員：黃勤友、張紅、張小明、陳漢磷、劉敬文、戴海東、李軍、張小強(qiáng)、黃漫蛾、梁勇、柯軍、唐東元、林雄、鄒宣波、孫錦生、黃冬松、楊波、朱寶瓏、羅增球

　　（二）區(qū)三防指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)三防辦）

　　主    任：吳秀成

　　地    點(diǎn)：區(qū)委區(qū)政府機(jī)關(guān)大樓811室

　　電    話：82918333―0819、0821、82918509

　　傳    真：82918459（自動(dòng)）

　　二、區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工

　　三防指揮部各成員按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定》的要求，在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)各就各位，各司其職。

　　黃華強(qiáng)（總指揮）：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署和指揮全區(qū)的三防工作。

　　胡敬東（副總指揮）：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮部署和指揮全區(qū)三防工作。

　　黃遠(yuǎn)康（副總指揮）：負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)和指揮全區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展救災(zāi)工作。

　　劉仁殿（副總指揮）：負(fù)責(zé)組織召開三防緊急會(huì)議和對(duì)外的全區(qū)三防工作新聞報(bào)道，接待、受理并反饋市民群眾對(duì)三防工作的投訴與建議。

　　張 紅（成員）：負(fù)責(zé)三防指揮部的資金預(yù)算安排、分配、調(diào)撥工作，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金及時(shí)到位。

　　黃勤友（成員）：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)大中專院校、中、小學(xué)校及幼兒園等各級(jí)學(xué)校做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校做好校舍的維修、加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。

　　張小明（成員）：負(fù)責(zé)落實(shí)避險(xiǎn)場所，組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活救助等工作，確保救災(zāi)款物專款專用并及時(shí)、足額發(fā)放；組織災(zāi)情核定、救災(zāi)捐贈(zèng)、災(zāi)后慰問和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　陳漢磷（成員）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普查、監(jiān)測、預(yù)防，組織落實(shí)在建工程、施工設(shè)施、舊屋村危房或其他臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)措施。

　　劉敬文（成員）：負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)、指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)傷病人員實(shí)施救護(hù)，對(duì)災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　李 軍（成員）：負(fù)責(zé)組織、指揮公安隊(duì)伍維持社會(huì)治安和參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　張小強(qiáng)（成員）：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)三防辦指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位消除三防安全隱患，指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)綜合性重大安全隱患的整治督辦。

　　黃漫娥（成員）：負(fù)責(zé)安排、調(diào)動(dòng)、指揮三防應(yīng)急用車和做好有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作。

　　梁 勇（成員）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)邊坡等災(zāi)害隱患進(jìn)行調(diào)查整治。

　　柯 軍（成員）：負(fù)責(zé)園嶺街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　唐東元（成員）：負(fù)責(zé)南園街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　林 雄（成員）：負(fù)責(zé)福田街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　鄒宣波（成員）：負(fù)責(zé)沙頭街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　孫錦生（成員）：負(fù)責(zé)梅林街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　黃冬松（成員）：負(fù)責(zé)華富街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　楊 波（成員）：負(fù)責(zé)香蜜湖街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　朱寶瓏（成員）：負(fù)責(zé)蓮花街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的日常三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　羅增球（成員）：負(fù)責(zé)組織武警七支隊(duì)三大隊(duì)開展三防抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　戴海東（成員）：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮和副總指揮指揮全區(qū)三防工作。

　　吳秀成（辦公室主任）：負(fù)責(zé)全區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理三防安全隱患。負(fù)責(zé)區(qū)三防辦的各項(xiàng)日常工作，維護(hù)和管理好三防設(shè)施及通訊設(shè)備，確保三防物資、器材貯備充足，落實(shí)三防值班，搜集險(xiǎn)情、災(zāi)情和救災(zāi)情況，做好政令信息的上傳下達(dá)以及全區(qū)三防情況的匯總上報(bào)工作。

　　三、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組織分工及責(zé)任人

　　（一）突擊隊(duì)伍的組織、責(zé)任人

　　突擊隊(duì)伍共組織750人，由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮，救災(zāi)行動(dòng)按《福田區(qū)部隊(duì)、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

　　突擊隊(duì)伍責(zé)任人：黃遠(yuǎn)康

　　（二）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的組織、責(zé)任人

　　由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，從區(qū)屬醫(yī)院中組織8個(gè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（其中一個(gè)為機(jī)動(dòng)救護(hù)隊(duì)），救護(hù)行動(dòng)按《福田區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)重大特大安全事故醫(yī)療急救預(yù)案》組織實(shí)施。

　　醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍責(zé)任人：劉敬文

　　四、工作措施

　　（一）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，科學(xué)安排值班工作

　　三防值班人員要24小時(shí)保持通訊暢通，密切與市、區(qū)三防指揮部的聯(lián)系，及時(shí)處理上級(jí)指示的各項(xiàng)工作或突發(fā)事件，詳細(xì)做好值班記錄。

　　（二）做好信息傳達(dá)工作

　　密切留意雨情、風(fēng)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)將氣象預(yù)報(bào)信息、上級(jí)三防指揮部有關(guān)指令傳達(dá)到街道辦事處、社區(qū)工作站及各有關(guān)單位，特別是重點(diǎn)防護(hù)單位，共同做好各項(xiàng)防御工作。

　　（三）臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊前做好巡查、整治工作

　　重點(diǎn)巡查轄區(qū)重點(diǎn)防護(hù)單位、部位的安全防護(hù)狀況，對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨可能造成的破壞進(jìn)行防范，排除各項(xiàng)安全隱患。

　　1．人員密集場所要確保安全通道的暢通，適當(dāng)控制人流，做好交通疏導(dǎo)工作，防止群死群傷事故發(fā)生。

　　2．轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園要按上級(jí)指示停課，并指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)在校學(xué)生和入園兒童，加強(qiáng)校舍、校車的安全防范措施。

　　3．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯藏、經(jīng)營單位要防止危險(xiǎn)品因臺(tái)風(fēng)、暴雨而流失或破損造成的各種安全事故，采取有效措施確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。

　　4．對(duì)于臨時(shí)建筑物、屋棚、在建建筑物、建筑施工設(shè)施、危樓、危墻等，能加固的要及時(shí)加固，不能加固的要?jiǎng)澇鼍渚€。組織居住人員轉(zhuǎn)移到避險(xiǎn)點(diǎn)，或拆除可能造成事故的建筑物，防止人員傷亡。

　　5．在可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)附近劃出警戒區(qū)域，設(shè)立警戒標(biāo)示牌，疏散周邊居住人員到安全區(qū)。

　　6．排查廣告牌、燈箱等高空懸掛物，能加固的要及時(shí)加固，不能加固的堅(jiān)決拆除。

　　7．加強(qiáng)對(duì)河堤、泵站、水庫大壩的安全檢查，確保河道排洪的暢通、泵站的安全運(yùn)行和水庫大壩的穩(wěn)固。

　　8．對(duì)市政排水設(shè)施進(jìn)行排查清障，加強(qiáng)對(duì)低洼易澇地區(qū)排水管網(wǎng)的排堵疏通，避免下水道堵塞，有涵洞或缺失水井蓋的要加防護(hù)欄或補(bǔ)充上蓋，防止事故發(fā)生。

　　（四）臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊期間做好監(jiān)控檢查、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作

　　當(dāng)開始發(fā)布臺(tái)風(fēng)三號(hào)或四號(hào)風(fēng)球或黑色暴雨信號(hào)時(shí)，立即啟動(dòng)三防應(yīng)急預(yù)案，區(qū)三防辦、各街道三防領(lǐng)導(dǎo)小組的全體工作人員必須到崗值班，區(qū)三防指揮部成員單位及有關(guān)單位要有值班領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并準(zhǔn)備應(yīng)急措施。值班人員要密切監(jiān)視轄區(qū)情況，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)三防指揮部報(bào)告，立即組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍處理各種突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情。

　　（五）臺(tái)風(fēng)、暴雨過后做好清理、恢復(fù)工作

　　清點(diǎn)轄區(qū)受災(zāi)情況，妥善安置、疏散受災(zāi)群眾。清理被臺(tái)風(fēng)、暴雨破壞的現(xiàn)場，搞好環(huán)境衛(wèi)生，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　五、險(xiǎn)情易發(fā)區(qū)域分布

　　（一）水庫：梅林水庫、蓮塘尾水庫、禾鐮坑水庫、香蜜湖水庫。           

　　（二）海堤：從福田河至小沙河約17公里海堤。

　　（三）河道：福田河、皇崗河、新洲河、鳳塘河、小沙河。

　　（四）易澇點(diǎn)：崗廈、水圍、沙尾、新洲、石廈、皇崗、上沙、沙嘴等。

　　六、避險(xiǎn)地點(diǎn)的分布、可安置人數(shù)及各點(diǎn)責(zé)任人

　　各街道辦事處按所上報(bào)地點(diǎn)組織落實(shí)，區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)一級(jí)避險(xiǎn)場所（詳見附件：福田區(qū)自然災(zāi)害避險(xiǎn)中心一覽表）。

　　七、三防用車的安排和三防物資、器材的貯備

　　（一）三防用車

　　由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、三防辦共同組織吉普車15臺(tái)，人貨車3臺(tái)，保證領(lǐng)導(dǎo)用車、 值班用車和運(yùn)送三防物資用車，做到隨要隨到隨開。

　　（二）三防物資、器材

　　1．區(qū)三防辦負(fù)責(zé)貯備保管足量的物資、器材：橡皮艇（2艘）、救生圈（150件）、救生衣（150件）、雨衣（適量）、雨鞋（適量）、抽水泵（5部）、應(yīng)急燈 （5個(gè)）、強(qiáng)力探照燈（70個(gè)）、手電筒（適量）、電池（適量）、尼龍袋（3萬只）、沙石料（３萬立方）、尼龍布（適量）、麻繩（適量）。

　　2．各三防領(lǐng)導(dǎo)小組要貯備一定數(shù)量的三防物資，遇有緊急搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，聽從區(qū)三防指揮部指令統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　3．搶險(xiǎn)用的沙石料由深康石場提供。

　　八、值班制度及聯(lián)絡(luò)通訊

　　（一）健全和貫徹執(zhí)行防汛值班制度。每年汛期（4月15日至9月15日） 和非汛期出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)或其他特殊災(zāi)害性天氣時(shí)，區(qū)三防辦、各三防領(lǐng)導(dǎo)小組必須貫徹執(zhí)行《福田區(qū)汛期三防值班工作制度》，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)市委、市政府及市三防指揮部、區(qū)委、區(qū)政府的指令，及時(shí)了解雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況。

　　（二）轄區(qū)各級(jí)、各部門三防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定》，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急工作，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)三防指揮部門。