一、聽證事由

　　根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》和《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等相關規(guī)定和要求，2022年5月26日，福田區(qū)應急管理局依法組織召開聽證會，就《福田區(qū)群租房安全管理規(guī)定（征求意見稿）》聽取社會各界的意見和建議。聽證會有關情況如下:

　　二、聽證會基本情況

　　本次聽證會聽證組3人，聽證陳述人1人，書記員1人。聽證參加人8人。本次聽證會應到聽證參加人8人，實到8人,符合規(guī)定，會議如期舉行。在聽證會上，聽證主持人向與會人員陳述了聽證事項，隨后，聽證會參加人圍繞聽證事項發(fā)表了意見進行咨詢。對于聽證會參加人的詢問，聽證陳述人給予了解釋說明。

　　三、聽證參加人的主要意見和建議

　　（一）對于整租的住房，居住的人數(shù)會比較多，會極大影響周邊住戶，建議對其每間居住人數(shù)和人均使用面積應當進行限制。

　?。ǘ┙ㄗh增加“公安部門”的職責。因為公安部門是治安安全的管理主體。

　?。ㄈ┰诳蛷d住人是否屬于群租房的一種？

　　（四）參照民法的規(guī)定，將房間視為群租的情況下則屬于經(jīng)營性用房，如果屬于經(jīng)營性用房，是否取得左右及上下鄰居的同意才能作為群租房？

　　四、聽證陳述人的回應意見及理由

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定已對人均使用面積和居住人數(shù)的限制，包括原始出租時按間出租以及整租之后再將部分居室轉(zhuǎn)租的情形。

　　（二）公安機關主要負責出租屋治安管理及人口戶政管理，指導人口信息采集工作。治安安全和房屋安全管理屬于不同管理領域，因此，不予采納該建議。

　?。ㄈ└鶕?jù)上位法的規(guī)定，沒有明確禁止在客廳內(nèi)住人，本規(guī)定明確，在客廳住人的，不得違反人數(shù)和面積以及其他要求。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)無相關法律法規(guī)明確規(guī)定群租房屬于經(jīng)營性用房，在無上位法明確規(guī)定下，對群租行為并無禁止，為便于行政機構(gòu)管理，本規(guī)定以上位法為支撐及細化內(nèi)容。對群租房的行為，業(yè)主將自身房間出租給他人，享有自由處分權(quán)，但應符合本規(guī)定的消防、用電、用氣及其他方面的要求，本規(guī)定的出臺意在對轄區(qū)群租房的安全管理進行規(guī)制，如影響了相關利害人的合法權(quán)利的，相關利害人員可以尋求物業(yè)服務企業(yè)、行政機構(gòu)以及訴訟手段進行維權(quán)。

　　五、建議的采納情況

　　我局將及時組織力量，認真采納聽證參加人所提出的有益意見和建議，盡快進行修改完善，按程序上報區(qū)政府審批。

福田區(qū)應急管理局

2022年6月6日