社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元，是應(yīng)急管理工作的“最前線”和“第一線”。區(qū)應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)”的要求，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，深化落實(shí)“百千萬工程”建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急救援體系和能力標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化，成為保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定和安全發(fā)展的先鋒隊(duì)、主力軍。

　　一、深植基層組織，安全應(yīng)急體系高效“動(dòng)起來”

　　一是堅(jiān)持久久為功，“一體化”抓創(chuàng)建。應(yīng)急管理工作的重心在基層、應(yīng)急救援力量的重點(diǎn)在社區(qū)。針對(duì)大型城市社區(qū)存在的機(jī)構(gòu)不完善、制度不健全、力量不均衡等問題，福田區(qū)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足基層實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，研究制定《福田區(qū)依法推進(jìn)社區(qū)安全應(yīng)急一體化創(chuàng)建工作方案》，并通過五年時(shí)間（2019—2023年），持續(xù)推進(jìn)社區(qū)安全應(yīng)急一體化建設(shè)，92個(gè)社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急指揮一體化、安全防控一體化、安全宣傳一體化、應(yīng)急救援一體化”，有力筑實(shí)筑牢應(yīng)急管理主陣地、橋頭堡。二是堅(jiān)持層層發(fā)力，“九個(gè)有”抓落實(shí)。通過開展“有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練”的街道應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度”的社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，形成一張覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨群結(jié)合、全員參與、設(shè)施完善、信息暢通、反應(yīng)快速的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是堅(jiān)持同頻共振，“智能化”抓提升。在一體化建設(shè)過程中，通過建設(shè)小型消防站和區(qū)安全應(yīng)急救援分隊(duì)等專業(yè)力量，精細(xì)化劃分基層隊(duì)伍網(wǎng)格，依托“三基”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源整合、隊(duì)伍上圖、一鍵調(diào)度、培訓(xùn)到人、管理到崗等，提升智能化水平大大提升；同時(shí)，建立“傳幫帶”學(xué)習(xí)機(jī)制，發(fā)揮“1+1”大于2的優(yōu)勢，以強(qiáng)帶弱，逐步建立起基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，推動(dòng)轄區(qū)整體應(yīng)急救援水平全面提高。

　　二、深耕基礎(chǔ)工作，應(yīng)急管理機(jī)制全盤“活起來”

　　一是運(yùn)行“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，應(yīng)急指揮一體化。福田區(qū)努力構(gòu)建區(qū)-街-社三級(jí)安全應(yīng)急指揮中心組織架構(gòu)，建立24小時(shí)候值守系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)安全應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、快速聯(lián)動(dòng)及正確處置突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)市-區(qū)-街-社“1+1+10+92”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、“一盤棋”響應(yīng)，應(yīng)急指揮效率全面提速增強(qiáng)。二是落實(shí)“全員參與”，安全防控一體化。指導(dǎo)10個(gè)街道92個(gè)社區(qū)完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，成立由轄區(qū)安全員、網(wǎng)格員、消防民警、社區(qū)民警、物業(yè)安全管理人員、股份公司安全管理人員等組成的安全防控小組，協(xié)助社區(qū)開展安全事故案例分析、隱患排查整改，全方位提升社區(qū)安全防控工作水平。三是構(gòu)建“宣教鉅陣”，安全宣傳一體化。督促社區(qū)成立安全宣傳小組，設(shè)置固定宣傳陣地，以“三會(huì)、兩技能、一器材”以及交通安全、用電用氣安全、小散工程和零星作業(yè)主題為主，開展多層次、多角度、多樣化的安全宣傳培訓(xùn)工作，并通過模擬火情場景體驗(yàn)的方式增強(qiáng)基層隊(duì)伍和社會(huì)群眾自救互救能力。安全宣傳進(jìn)社區(qū)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等工作得到應(yīng)急管理部的肯定和推廣。四是執(zhí)行“135機(jī)制”，應(yīng)急救援一體化。充分發(fā)揮應(yīng)急前期處置“排頭兵”作用，以“一分鐘出動(dòng)、三分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場開展處置、五分鐘初期險(xiǎn)情處置完畢”的應(yīng)急救援目標(biāo)（“135”應(yīng)急救援目標(biāo)），在10個(gè)街道92個(gè)社區(qū)組建906支基層應(yīng)急“鐵軍”共計(jì)8561名基層應(yīng)急救援隊(duì)員，并配備應(yīng)急救援裝備和物資189類107,572件，今年以來全年常態(tài)化拉練1750次，成功處置初期火情險(xiǎn)情350宗、疏散群眾737人、解救被困人員67人，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情“滅早、滅小、滅初期”。

　　三、深造基本能力，應(yīng)急救援能力持續(xù)“強(qiáng)起來”

　　一是強(qiáng)化苦練精兵。堅(jiān)持“把考場當(dāng)作戰(zhàn)場”“把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)”，采取盲演、集中比拼等形式，開展各類“大比武”和日常拉練等活動(dòng)，以賽促學(xué)、以賽提能，將應(yīng)急管理理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)演練有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)提升社區(qū)安全應(yīng)急一體化隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)與救援能力，進(jìn)一步夯實(shí)福田區(qū)“1+1+12+20+906+4”應(yīng)急救援基石（1支消防救援大隊(duì)，1支應(yīng)急處置大隊(duì)，12支專業(yè)隊(duì)伍，20支應(yīng)急處置分隊(duì)，906支社區(qū)安全應(yīng)急一體化救援隊(duì)伍，4支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍）。二是強(qiáng)化安全保障。在多次突發(fā)事件中福田區(qū)基層應(yīng)急一體化隊(duì)伍始終沖在第一線，如2023年4月17日3時(shí)18分，上沙社區(qū)安全應(yīng)急一體化隊(duì)伍接到上沙椰樹村12巷8號(hào)有火情的警情后，2車12名指戰(zhàn)員3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，10分鐘將火撲滅，現(xiàn)場無人員傷亡，有力守護(hù)了城區(qū)群眾生命安全。三是強(qiáng)化應(yīng)急處突。在今年應(yīng)對(duì)抵御“蘇拉”“杜蘇芮”“小犬”臺(tái)風(fēng)期間，社區(qū)安全應(yīng)急一體化隊(duì)伍未雨綢繆筑牢防臺(tái)風(fēng)防線，及時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和汛期信息上報(bào)機(jī)制，在車庫、電房等重點(diǎn)位置提前配置沙袋、防汛閘提前布防降低風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)風(fēng)結(jié)束后及時(shí)掃清路障并對(duì)用水用電設(shè)備檢查修復(fù)，多措并舉落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和常態(tài)化物業(yè)服務(wù)工作，有力保障轄區(qū)“不亡人、少損失”。

　　接下來，福田區(qū)將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于基層應(yīng)急救援能力建設(shè)的要求，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合授權(quán)改革試點(diǎn)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，堅(jiān)持立足實(shí)際與按需發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高要求逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，為深圳加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)夯實(shí)基層防線。