2008年，街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神和區(qū)“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以推進(jìn)《綠色香蜜湖發(fā)展綱要》為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國家安全社區(qū)為抓手，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，街道各項(xiàng)工作和社區(qū)建設(shè)事業(yè)成效明顯。

　　一、2008年主要工作回顧

　　（一）城市管理工作成效明顯。

　　1、轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。在《綠色香蜜湖發(fā)展綱要》的指引下，大力開展綠色街道和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，完成了辦事處綜合樓、深南汽配市場屋頂綠化的前期調(diào)研論證，對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式普查并及時更新，采取責(zé)任到社區(qū)、到企業(yè)、到商場、到門店、到學(xué)校的制度，在8個社區(qū)56個住宅小區(qū)安裝了防蚊設(shè)施，轄區(qū)植被保護(hù)和生活垃圾無害化處理工作有了新進(jìn)展，各類衛(wèi)生死角得到了綜合整治和清理，街容街貌和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，進(jìn)一步鞏固了環(huán)境優(yōu)美（標(biāo)兵）街道（社區(qū)）。

　　2、綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)初見成效。按照《香蜜湖街道綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)暫行辦法》，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推行準(zhǔn)軍事化管理，開展政策法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重開展經(jīng)常性的思想教育，使綜合執(zhí)法隊的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。今年以來，在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下，科學(xué)安排時間，采取定人、定崗、定時、定點(diǎn)、等片的方式，對亂擺賣和夜間燒烤點(diǎn)清理整治，聯(lián)合相關(guān)部門重點(diǎn)整治無照廢品收購站、黑網(wǎng)吧、黑煤氣點(diǎn)、黑診所及校園周邊文化市場，保持查違“零增量”。同時，運(yùn)用“7+1”綜合執(zhí)法測評體系，辦案質(zhì)量明顯提高。今年，立案、結(jié)案、罰款和移交區(qū)的重大案件沒有發(fā)生一起抗訴、投訴以及有較大爭議的案件。

　　3、計劃生育工作保持領(lǐng)先。今年，計生工作重心下移，分工明確、責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分片掛點(diǎn)社區(qū)工作站的指導(dǎo)督促作用，按省、市、區(qū)檢查標(biāo)準(zhǔn)，街道機(jī)關(guān)每月對社區(qū)計生工作進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評并重點(diǎn)幫助。整合出租屋和計生協(xié)管員，成立計生協(xié)會、志愿者服務(wù)隊和信息員、宣傳員隊伍，達(dá)到信息采集準(zhǔn)確、信息錄入更新及時、宣傳教育到位、經(jīng)常性工作扎實(shí)的目的。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，與社區(qū)工作站、轄區(qū)單位簽訂責(zé)任書53份，實(shí)現(xiàn)戶籍人口政策生育率97.89%，流動人口96.47%，流動人口已婚育齡婦女綜合節(jié)育率87.17%，免費(fèi)查環(huán)查孕8063人次，5月份順利通過市計生抽檢，11月份在全區(qū)年終考核中名列前茅。

　　4、統(tǒng)計等其他管理工作有序進(jìn)行。針對統(tǒng)計工作中存在的統(tǒng)計人員素質(zhì)不高、執(zhí)法意識不強(qiáng)及轄區(qū)單位統(tǒng)計意識模糊等薄弱環(huán)節(jié)，分層次、有重點(diǎn)地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市、區(qū)專業(yè)人員對新《統(tǒng)計法》等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。抓好城市居民調(diào)查、第一次全國污染源普查、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、香港人在深居住摸底調(diào)查及網(wǎng)上直報，使轄區(qū)300余家服務(wù)業(yè)、勞動工資統(tǒng)計能達(dá)到100%網(wǎng)上直報。另外，統(tǒng)計站和北京職業(yè)健康研究所合作，聯(lián)合設(shè)計了《轄區(qū)居民傷害統(tǒng)計調(diào)查問卷》，在8個社區(qū)800戶家庭進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計工作。同時，承辦區(qū)經(jīng)貿(mào)、旅游、工商物價、建設(shè)、環(huán)保等其他政府職能部門下達(dá)的工作任務(wù)，確保政府所有管理職能橫向到底、縱向到邊。

　　（二）安全生產(chǎn)和維穩(wěn)形勢持續(xù)向好。

　　1、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建國家安全社區(qū)。在總結(jié)2006年以來安全社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，把安全社區(qū)建設(shè)納入街道中心工作，詳細(xì)制定了《2008年創(chuàng)建國家安全社區(qū)目標(biāo)任務(wù)》，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及社區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展安全促進(jìn)項(xiàng)目，注重調(diào)動多方參與的積極性，使安全社區(qū)建設(shè)的宣傳、教育、資訊、監(jiān)管及環(huán)境改善等各個環(huán)節(jié)形成緊密鏈條。圍繞居家、消防、交通安全等“12項(xiàng)”安全指標(biāo)，加大投入力度，改善安全設(shè)施，整合安全資源，注重全民參與，使街道轄區(qū)安全環(huán)境得到較大改善。今年12月中旬將接受國家安全社區(qū)檢查驗(yàn)收。

　　2、大力開展安全生產(chǎn)整治。認(rèn)真貫徹實(shí)施安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和福田區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)鐵制”等措施規(guī)定，從構(gòu)建長效機(jī)制和夯實(shí)基礎(chǔ)性工作入手，建立辦事處領(lǐng)導(dǎo)集體月巡查和街道領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)掛點(diǎn)包片、轄區(qū)安全情況臺賬共享平臺、《安全生產(chǎn)經(jīng)營承諾書》制度及安全聯(lián)席會議制度，結(jié)合區(qū)政府各類安全隱患“深挖、深排、深治”專項(xiàng)整治行動，“安全隱患百日整治”，深入調(diào)研，創(chuàng)新工作方法。一年來，共出動人員12000多人次，檢查復(fù)查各類場所15000多處次，排查出各類安全隱患900多處，其中已完成整改近800處，發(fā)放安全宣傳書籍9100多本，安全生產(chǎn)溫馨提示28000多份。同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)文件精神，疏堵結(jié)合，為符合條件的169戶商家集中辦理了證照。

　　3、努力確保社會安全和轄區(qū)穩(wěn)定。加大對重點(diǎn)經(jīng)營場所和出租屋等場所的排查力度，把矛盾糾紛和問題隱患消除在萌芽狀態(tài)。對非法上訪重點(diǎn)人員制定穩(wěn)控方案，組織機(jī)關(guān)在編人員24小時穩(wěn)控值班。加大法制“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校”的工作力度，認(rèn)真做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，實(shí)行 “一幫一”、“多幫一”的矯正和幫教活動，幫教率達(dá)97%，安置率93.2%。同時，加大對重點(diǎn)路段、重要時段、重點(diǎn)場所的監(jiān)管，落實(shí)群防群治和網(wǎng)格化管理。妥善處置“中旅國際公館2期部分業(yè)主反對地鐵口建設(shè)”、“東海海鮮酒家員工猝死賠償”糾紛、“巴西烤肉店勞資”糾紛等群體性事件18宗，調(diào)解、化解一般性矛盾糾紛225宗，破獲刑事案件236宗，查處藍(lán)牌車32臺，基本實(shí)現(xiàn)“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作目標(biāo)。

　　4、加強(qiáng)租賃管理，確保居家安全。以實(shí)現(xiàn)出租屋和外來人口規(guī)范化管理為目標(biāo)，積極探索出租屋和外來人口管理長效機(jī)制，做好出租屋和流動人口的登記和信息錄入及檔案資料的管理，每周對全辦信息采集進(jìn)行統(tǒng)計匯總和情況通報，加強(qiáng)對管理員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育管理及監(jiān)督檢查，積極推廣“物業(yè)式”管理工作，做到“來有登記，走有注銷”。全年共采集暫住人口信息12090條，注銷信息15821條，出租屋普查率100%，暫住人口信息采集率98%，照片上傳率99%，電腦錄入率100%，達(dá)到“屋不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”要求。

　　（三）社區(qū)服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展。

　　1、固本強(qiáng)基工程進(jìn)展順利。目前，已有6個社區(qū)通過了市、區(qū)固本強(qiáng)基驗(yàn)收，香梅社區(qū)工作站新址已完成前期設(shè)計并進(jìn)入施工階段；香嶺社區(qū)與街道綜合執(zhí)法隊辦公場所項(xiàng)目已完成論證和設(shè)計工作；社區(qū)宣傳陣地“科學(xué)與生活長廊”主體施工也已完成并對居民展示。今年，我們還順利完成10個社區(qū)居委會換屆選舉工作（其中7個社區(qū)居委會為直選），社區(qū)居委會和社區(qū)工作站述職評議工作按時完成。為了激發(fā)社區(qū)工作站活力，我們結(jié)合對社區(qū)工作站考核的情況，對6個工作站長進(jìn)行了調(diào)換，使基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2、各項(xiàng)社會事務(wù)有新的進(jìn)展。一是重視抓好勞動就業(yè)。通過技能培訓(xùn)和現(xiàn)場招聘會，發(fā)布招聘信息5000多條，辦理失業(yè)證401個，辦理失業(yè)人員年審、再就業(yè)優(yōu)惠證、求職登記等466個，培訓(xùn)失業(yè)人員190人次，促進(jìn)410人上崗就業(yè)。二是努力做好社會救濟(jì)。今年，共辦理困難人員認(rèn)定申請269人，發(fā)放最低生活保障352420元，特殊困難家庭助學(xué)救濟(jì)61000元等；辦理新增低保家庭6戶,續(xù)保80戶；受理老人居家養(yǎng)老服務(wù)申請81份，為1281人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)金138700元，成立香梅、竹林、東海三個社區(qū)老人協(xié)會，在老齡工作考核中取得較好成績；辦好殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心，為62名一級重殘申請定補(bǔ)147000元等。三是慈善救助事業(yè)成績突出。春節(jié)慰問工礦企業(yè)和建筑工地23家，開辦餃子宴8場，贈送白條豬60多頭，慰問品500多份，為冰凍災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)募集善款總計180多萬元；發(fā)放傷殘軍人慰問金和現(xiàn)役軍人家屬慰問金174100元。

　　3、社區(qū)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是辦好社區(qū)學(xué)院。開辦圖書館、文化超市，舉辦鋼琴、古箏、小提琴、舞蹈等各種培訓(xùn)，利用學(xué)校、社區(qū)和街道聯(lián)席會議制度，組織青少年開展暑期系列教育活動。同時，針對部分家長上班、小學(xué)生放學(xué)后無人照料的實(shí)際，創(chuàng)辦免費(fèi)服務(wù)的社區(qū)學(xué)校（四點(diǎn)半學(xué)校和周末培訓(xùn)班）。二是扎實(shí)開展社區(qū)文體活動。今年，參加福田區(qū)“4·23世界閱讀日”征文等比賽榮獲二等獎1個、三等獎1個，“三八”健美操比賽獲二等獎等。三是推進(jìn)轄區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。成功舉辦了第二屆香蜜湖街道社區(qū)運(yùn)動會，并進(jìn)一步完善了社區(qū)體育設(shè)施，增加了10套健身路徑和20張乒乓球桌。今年，共組織演出活動50場，巡回放映露天電影104場。

　　(四)以黨建為龍頭，街道自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)開展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，黨工委詳細(xì)制定方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話，推薦閱讀《難以忽視的真相》，開展社區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合街道近幾年工作實(shí)踐，深刻理解和認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)街道社區(qū)建設(shè)實(shí)踐的重要意義，較好地克服了黨員干部思想中存在的“科學(xué)發(fā)展是上級決策部門的事,與基層工作關(guān)系不大”的模糊認(rèn)識，形成了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹立以民生為第一要務(wù)的觀念；必須牢固樹立發(fā)展成果惠及百姓的觀念；必須牢固樹立全面建設(shè)和諧社區(qū)的觀念；必須牢固樹立按科學(xué)規(guī)律謀劃社區(qū)發(fā)展的觀念。

　　2、《社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系》初見成效。今年3月，開展對《社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系》落實(shí)情況的全面檢查和考核，找出工作中存在的問題和不足，通過對體系的再學(xué)習(xí)、再動員，進(jìn)一步明確了“三大目標(biāo)”、“六個系統(tǒng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，并對十五項(xiàng)控制表單的填寫、登記、分類及歸檔等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。目前，體系在社區(qū)黨組織和黨員中已具有積極的影響，促進(jìn)了社區(qū)黨組織凝聚力和黨員戰(zhàn)斗力的提高。今年4月，還順利完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，積極動員社區(qū)黨員參加抗震救災(zāi)捐款活動，截至目前共交納特殊黨費(fèi)193975元。

　　3、執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)明顯加強(qiáng)。街道黨工委把“兩力”作為加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。一方面，認(rèn)真組織全辦人員對上級關(guān)于執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)及責(zé)任追究等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，讓街道機(jī)關(guān)和社區(qū)工作站人員充分認(rèn)識抓好“兩力”建設(shè)的重要性。街道紀(jì)檢監(jiān)察等綜合部門，不斷創(chuàng)新監(jiān)督、督察工作形式和內(nèi)容，采取“早介入”和幫助指導(dǎo)等形式督促重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。另一方面，采取日常不定期抽查和專項(xiàng)考核相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和社區(qū)工作站人員的管理。2月份，街道組成聯(lián)合考核組，對社區(qū)工作站進(jìn)行全方位的考核，根據(jù)考核結(jié)果，對部分人員作了調(diào)整和處理；每月還不定期組織人員對機(jī)關(guān)、社區(qū)工作站人員遲到早退、工作業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行抽查，執(zhí)行力和落實(shí)力明顯提高。

　　4、推進(jìn)綠色政務(wù)建設(shè)。從年初開始，街道把打造綠色政務(wù)作為重要工作來抓，以提高行政效能，降低行政成本、為居民提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，制定并推行《香蜜湖街道打造綠色政務(wù)暫行辦法》。從公開透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、誠信守則、快速便捷、協(xié)調(diào)高效、節(jié)能低耗、清正廉潔八個方面詳細(xì)制定標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)關(guān)工作秩序、工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量提出具體要求，規(guī)范了工作人員的行為準(zhǔn)則，拓展了服務(wù)渠道，簡化了辦事程序。同時，完善配套制度，如《節(jié)約減耗管理規(guī)定》等。

　　5、信息調(diào)研等工作成績突出。年初以來，我們加大了對基層基礎(chǔ)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研力度，除進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)及街道機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革外，對香蜜湖開發(fā)利用、原基建工程兵改制企業(yè)遺留問題及維穩(wěn)形勢等進(jìn)行了深入的調(diào)研，多篇調(diào)研文章得到了市、區(qū)多位主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，報送的黨政信息質(zhì)量和分?jǐn)?shù)在市區(qū)名列前茅。同時，街道武裝及工青婦等方面都有新進(jìn)展。

　　二、2009年工作思路

　　2009年，黨工委的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委提出的“產(chǎn)業(yè)高端、管理法治、服務(wù)完善、平安和諧”為指導(dǎo)，繼續(xù)以推進(jìn)《綠色香蜜湖發(fā)展綱要》為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施減員增效，提升管理服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

　　（一）以《綠色香蜜湖發(fā)展綱要》為重點(diǎn)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展社區(qū)建設(shè)。繼社區(qū)三年規(guī)劃之后，我們制定了《綠色香蜜湖發(fā)展綱要》，2009年，我們要根據(jù)《綱要》中提出的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好社區(qū)教育、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)性工作，把香蜜湖街道轄區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)、生活舒適便捷，人與社會、自然和諧的綠色社區(qū)，把科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略落實(shí)落到實(shí)處。

　　（二）以打造綠色政務(wù)為突破口，建設(shè)公共服務(wù)、法治誠信、資源節(jié)約型政府。2009年，把打造綠色政務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體措施和工作重點(diǎn)，根據(jù)我們制定的《香蜜湖街道打造綠色政務(wù)暫行辦法》，加強(qiáng)辦事處和社區(qū)工作站“快速、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的政務(wù)建設(shè)，使政府政務(wù)工作更加公開透明、更加優(yōu)質(zhì)高效、更加降低行政成本、更加適應(yīng)新時期社會事業(yè)和管理服務(wù)不斷發(fā)展的需求。

　　（三）以創(chuàng)建安全社區(qū)為契機(jī)，努力維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社區(qū)。2009年，我們要在創(chuàng)建國家安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固安全社區(qū)建設(shè)成果，大力宣揚(yáng)“人人享有安全健康的權(quán)利”的理念，加快社區(qū)安全教育中心建設(shè)的速度，堅持開展與老百姓居家出行密切相關(guān)的安全促進(jìn)項(xiàng)目，建立健全社區(qū)居民傷害監(jiān)測統(tǒng)計體系，不斷擴(kuò)大安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，達(dá)到參與性強(qiáng)、互動性強(qiáng)、居民群眾自覺參加的國際安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國際安全社區(qū)目標(biāo)。

　　（四）以思想作風(fēng)整頓為切入點(diǎn)，加強(qiáng)班子、隊伍建設(shè)，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。2009年，我們繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識、通過實(shí)踐解決問題。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)精神，把班子建設(shè)成思想堅定、善謀大計、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的班子；隊伍建設(shè)成紀(jì)律嚴(yán)明、制度規(guī)范、精神振奮、執(zhí)行力和落實(shí)力強(qiáng)的好隊伍。