一、2011年工作回顧 

　　抓機遇借東風(fēng)，集中所有興奮點，把辦賽事辦城市辦成惠澤民生的盛宴。針對轄區(qū)東部片區(qū)現(xiàn)代化程度高，西部片區(qū)老舊社區(qū)多的特點，制定東部錦上添花、西部雪中送炭，集約財力物力和人力整體提升的工作方針，努力按照“八個超常規(guī)”的工作方式，建設(shè)國際風(fēng)情街、規(guī)范門楣廣告、綠化美化社區(qū)，打造精品、扮靚家園，使轄區(qū)環(huán)境面貌和精神面貌煥然一新。軍警民共建保平安，出色完成了任務(wù)令的各項規(guī)定動作。同時，結(jié)合轄區(qū)實際自選動作，在扮靚生活家園的同時，努力倡導(dǎo)扮靚精神家園。率先發(fā)起“捧出一顆心、伸出一雙手、奉獻一份愛、灑下一片情”志愿者行動，率先組織“清潔家園迎大運”黨員社區(qū)服務(wù)周，率先開展萬人文化盛宴迎大運活動，率先舉辦社區(qū)居民迎大運百日英語狂歡節(jié)，讓轄區(qū)13萬居民充分享受到大運會所帶來的“不一樣的精彩”。因工作成績突出，街道被評為區(qū)辦賽事辦城市工作先進單位（爭創(chuàng)佳績獎）。 

　　抓黨建帶全面，充分發(fā)揮社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)大局、協(xié)調(diào)各方的龍頭作用。把基層各項工作集中到社區(qū)黨建這個大籃子里，管起來、動起來、亮起來、活起來，促進轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。組織開展黨員社區(qū)服務(wù)日、服務(wù)周主題實踐活動，成立紅歌會，創(chuàng)新黨課進社區(qū)、交流進支部、影視進課堂的“三進”形式，建立黨群服務(wù)中心、黨員議事會和黨組織維穩(wěn)調(diào)解聯(lián)席會“三個平臺”，創(chuàng)建黨群共建文明路，成立黨員志愿者城管協(xié)管隊伍。一年來，參與社區(qū)服務(wù)的黨員人數(shù)達8000余人次，修建7個黨群文化亭和4個社區(qū)小公園，修補小區(qū)破損道路3000多米，解決群眾各種訴求20余件，在社會引起較大反響，真正使黨的聲音、黨的身影、黨的影響、黨的威望根植于百姓當(dāng)中。2011年，街道黨工委被授予“深圳市先進基層黨組織”稱號。 

　　創(chuàng)新文化大提升“10+2”工程。把群眾自娛自樂文化進行集約，開展民樂隊活動、健身舞活動、柔力球活動、太極拳活動、書畫影活動、詩歌會活動、文化墻活動、英語廣場活動、特色文化等十項活動，并建立兩項機制加大保障力度，使社區(qū)文化綠洲春意盎然。一年來組織“建黨90周年匯演”、“街道第七屆廣場健身團體操大賽”、“第十一屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)”等演出活動45場，巡回放映露天電影40場。同時，出臺《香蜜湖街道紅歌會管理細則》，提供場地、指導(dǎo)和經(jīng)費等各項保障，目前，8個社區(qū)都成立了紅歌團，參與人數(shù)1000多人，舉辦各類比賽和演出20多場，群眾熱情空前高漲，呈現(xiàn)規(guī)?；?、長期化、經(jīng)?；牧己冒l(fā)展勢頭，產(chǎn)生了強大的輻射力和影響力。 

　　抓基層打基礎(chǔ)，努力夯實社區(qū)的群眾基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和穩(wěn)定基礎(chǔ)。先后對八個社區(qū)工作站和機關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人及工作人員進行了整合、調(diào)整和交流。同時，實行領(lǐng)導(dǎo)包片和機關(guān)掛點社區(qū)責(zé)任制，出臺管理服務(wù)重心下沉的各項保障措施。整合居委會、鄰里互助會、社工、“五老人員”等各類社區(qū)組織資源，培養(yǎng)和發(fā)育緊密型社區(qū)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和自我調(diào)整型服務(wù)管理體系。同時，街道針對不同片區(qū)的不同特點開展有針對性的工作，在西部片區(qū)老舊社區(qū)開展居民生活困難必訪、意外災(zāi)害必訪、病重住院必訪、臨終送別必訪的“四必訪”活動，拉近了與居民群眾的距離，夯實了基層工作基礎(chǔ)，得到市委王榮書記的充分肯定。 

　　抓創(chuàng)建保安全，形成安全社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢、大格局。香蜜湖轄區(qū)老舊社區(qū)較多，企業(yè)現(xiàn)代化程度低，無規(guī)劃形成的食街規(guī)模大，居民安全意識和安全知識匱乏。我們在深圳第一個創(chuàng)建全國安全社區(qū)，以及成為華南地區(qū)首家國際安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照世衛(wèi)組織（WHO）國際安全社區(qū)標準，把安全社區(qū)建設(shè)作為民心工程，精心謀劃、持續(xù)改進。目前，街道建立起跨部門的安全社區(qū)促進委員會，在社區(qū)建立八個安全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，把學(xué)校、物業(yè)管理處、警務(wù)室等相關(guān)單位納入其中，形成了街道、社區(qū)、區(qū)職能部門、轄區(qū)單位共同參與的安全社區(qū)建設(shè)組織架構(gòu)。同時，投巨資建立全國首家社區(qū)層面的安全教育中心，設(shè)置了居家安全、出行及戶外安全演練、健康生活與急救體驗、自然災(zāi)害演示等四大系統(tǒng)，區(qū)分22個功能區(qū)，能夠展示48個安全教育重點，開展各類安全健康促進活動210次，參與人次5萬多。在深國投廣場、香蜜湖度假村等人群密集場所舉行消防應(yīng)急演練。陸續(xù)解決了轄區(qū)所有道路安全設(shè)施和安全標志不全問題，整合三級電子監(jiān)控設(shè)備網(wǎng)，在主要地段和人群密集場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備近5000個，基本實現(xiàn)安全技控化目標，受到福田區(qū)委區(qū)政府通令嘉獎。  

　　抓管理優(yōu)環(huán)境，努力把市容提升的觸角延伸到轄區(qū)各個角落。實施城市管理一線指揮責(zé)任制，建立“三級巡查”和領(lǐng)導(dǎo)班子下社區(qū)現(xiàn)場辦公制度；實施分類管理，劃分嚴禁、嚴管、嚴控區(qū)域，合理配置人員，科學(xué)調(diào)整時段，與購買服務(wù)相結(jié)合，形成全天候、全覆蓋，點面相連、疏堵結(jié)合的城市管理網(wǎng)絡(luò)；整合資源，成立轄區(qū)主要單位參加的和諧社區(qū)聯(lián)席會議，建立聯(lián)議、聯(lián)動、聯(lián)管的“大城管”機制。集中解決了一些疑難問題，如將僑香三路的裝修垃圾，香蜜湖路、農(nóng)林路等處因市政道路改造和大運施工遺留的建筑垃圾全部清理。并對兒童公園旁邊人行道進行重新改造；開展“迎大運扮靚家園”評比活動，對轄區(qū)40個小區(qū)進行檢查評分，對檢查發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境問題進行通報，并督促整改，評出優(yōu)秀單位。通過抓管理、優(yōu)環(huán)境，城市管理精細化程度不斷提高，市容環(huán)境顯著提升，得到了轄區(qū)單位和廣大居民群眾的一致好評。2011年獲區(qū)迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)查先進單位稱號，綜合執(zhí)法績效評價成績優(yōu)秀。  

　　抓服務(wù)惠民生，集約政府和社會服務(wù)資源向社區(qū)困難群體傾斜。針對老舊社區(qū)存在的“五多”現(xiàn)象，即困難家庭多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人多、老年人多、單親家庭多，是我市貧困人口較多的社區(qū)之一的情況，始終堅持“抓服務(wù)惠民生”的理念不動搖，致力于為困難群體提供力所能及的生活幫助和困難救助。首先，按照低保、邊緣和臨困家庭三類群體，建立完善動態(tài)救助信息庫，為有針對性的幫扶打好基礎(chǔ)；其次，發(fā)動轄區(qū)黨組織和社區(qū)黨員結(jié)對幫扶160戶，形成了每周聯(lián)系一次、每月登門一次、每年集中幫扶兩次的制度性措施；第三，聯(lián)合超市和其它服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)放購物券、理發(fā)券、家政服務(wù)券等社區(qū)救助形式，全年發(fā)放救助幫扶錢物49.5萬元，惠及1049人；第四，開辟多種渠道，解決轄區(qū)783人就業(yè)、再就業(yè)和靈活就業(yè)，組織362名殘疾人參加技能培訓(xùn)，開展大型義賣活動，投入殘疾人事業(yè)45萬元。成功協(xié)助申請創(chuàng)業(yè)示范基地三家；6月通過北京世標公司對我街道公共服務(wù)就業(yè)ISO質(zhì)量體系的年審認證。通過省、市對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的抽查及區(qū)對專項資金檢查。 

　　綜治信訪維穩(wěn)機制創(chuàng)新。街道通過黨建維穩(wěn)、文化維穩(wěn)、民生維穩(wěn)、機制維穩(wěn)，使原基建工程兵激烈訴求得到有效緩解，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。一是黨建維穩(wěn)。在街道層面編織黨建、優(yōu)撫、調(diào)解、維穩(wěn)四張網(wǎng)。在社區(qū)綜合黨委建立服務(wù)、議事、維穩(wěn)機制，并成立了100多個支部調(diào)解小組，初步形成了以黨組織為核心、以黨員為骨干、以管理服務(wù)為重點的社會工作網(wǎng)格化體系。二是民生維穩(wěn)。建立訴求群體困難家庭資料庫，在就業(yè)和生活困難等方面給予幫扶救助。黨員干部與160戶困難家庭結(jié)對子。低收入群體生活質(zhì)量有所改善，訴求和怨氣明顯減少。三是文化維穩(wěn)。組織實施社區(qū)文化大提升“10+2”工程，通過社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮，激發(fā)家園意識、催生文明自覺，孕育思想升華，活動開展以來，居民群眾踴躍參與，社區(qū)精神面貌煥然一新，串聯(lián)群訪、參與上訪人數(shù)大幅減少。四是機制維穩(wěn)。抓“一案三隊”（應(yīng)急預(yù)案，調(diào)解隊伍、民情員隊伍和應(yīng)急隊伍）建設(shè)，建立了主官掛帥、分管負責(zé)、三級聯(lián)動機制，有效遏制了群訪事件的發(fā)生。 

　　人口管理服務(wù)工作提升。一是計生服務(wù)細致。堅持抓基層、打基礎(chǔ)、求實效，探索計生工作新機制，努力提高計生管理服務(wù)水平。2011年底常住總?cè)丝跀?shù)為113023人，其中戶籍人口為72072人，流動人口40951人；今年，實現(xiàn)戶籍人口政策生育率98.87%，流動人口93.92%，戶籍人口已婚育齡婦女綜合節(jié)育率89.02%，街道通過了省、市、區(qū)三級計生考核，香安、香梅、竹林三個社區(qū)申報了“無政策外出生社區(qū)”。二是出租屋管理到位。對出租屋實行分類管理，主要分“家庭型、混合型、集體宿舍”三種類型，并建立信息采集明細臺帳；開展流動人口管理大會戰(zhàn)專項整治，對轄區(qū)重點區(qū)域出租場所進行地毯式排查，做到流動人口信息采集及時、準確、全面，全年出租屋登記率達100%，人口信息采集率達98%，對重點人群排查登記率達到99%，準確率達到95%。接受2次市租賃辦、4次區(qū)租賃局對流動人口和出租屋的檢查，結(jié)果均為一檔，得到市檢查組的肯定。 

　　治安治理得到強化。一是積極開展社區(qū)平安志愿服務(wù)行動。制定了《香蜜湖街道大運會社區(qū)平安志愿服務(wù)行動工作方案》，協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)工作站，招募組建了社區(qū)群防群治、社區(qū)志愿調(diào)解員、社區(qū)志愿宣傳員等三支平安志愿者隊伍共16674人，全面開展巡邏防控、大運宣傳等的志愿者服務(wù)行動。今年新創(chuàng)建安全文明小區(qū)3個，鞏固6個。二是加強綜治信訪維中心建設(shè)。今年以來中心共接訪群眾 345批 976人次，共受理案件辦結(jié)率達99%。街道共組織開展矛盾糾紛排查活動30多次，排查上報各類維穩(wěn)信息80余條，調(diào)處各類矛盾糾紛1471宗，調(diào)處率100%，成功率99.5%，其中調(diào)處化解群體性矛盾糾紛15宗，沒有發(fā)生一起因調(diào)處不力致使矛盾激化給社會造成惡劣影響的事件。 

　　二、2012年工作思路和主要任務(wù) 

　　努力促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。按照《深圳市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展綱要》的要求，加大社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，改善社區(qū)服務(wù)和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 

　　以民生為重點加強社區(qū)社會服務(wù)管理。努力形成以社會治理為主要模式的社區(qū)社會服務(wù)管理新機制；努力形成以關(guān)注民生為主要內(nèi)容的社區(qū)社會服務(wù)管理新平臺；努力形成以整合資源為主要依托的社區(qū)社會服務(wù)管理新合力。 

　　努力探索屬地管理為主的城市管理新機制。整合資源形成合力，從機制上努力探索區(qū)職能部門、街道機關(guān)、社區(qū)工作站的工作銜接及延伸，提高街道社區(qū)在新形勢下的城市管理能力，努力打造先鋒城區(qū)的一流街道市容環(huán)境。 

　　以大提升工程為抓手努力實現(xiàn)文化大發(fā)展大提升。繼續(xù)抓好社區(qū)文化大提升“10+2”工程，不斷完善紅歌會運作機制和管理辦法，建立健全各個文化項目協(xié)會制度，加大群眾文化團體的保障力度，引領(lǐng)群眾社區(qū)文化規(guī)?；?、規(guī)范化、制度化良性發(fā)展，打造健康向上的精神家園。