福田區(qū)香蜜湖街道2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
信息提供日期 : 2022-04-24 18:23來源 : 福田區(qū)香蜜湖街道辦事處
今年以來,香蜜湖街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞建設(shè)“法治城市示范”目標(biāo),積極、扎實(shí)開展各項(xiàng)基層法治建設(shè)工作,為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了法治保障。
一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想和重要講話精神。8月31日,香蜜湖街道黨工委書記傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重心在基層,只有依法治理好基層,社會(huì)和諧穩(wěn)定才有基礎(chǔ),治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有堅(jiān)實(shí)根基,街道要時(shí)刻把法治治理放在重要位置,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義。9月15日,香蜜湖街道黨工委書記傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的講話精神,強(qiáng)調(diào)政法工作對(duì)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要性,要求街道全體干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻把握時(shí)代政法工作的本質(zhì)屬性、使命任務(wù),總體思路和重大部署,樹牢“四個(gè)意識(shí)”。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。香蜜湖街道堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作作為街道的重點(diǎn)工作任務(wù),并將2021年作為法治街道建設(shè)年,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,嚴(yán)落實(shí)、深調(diào)研、親督戰(zhàn),將依法行政工作與基層黨建工作同研究、同部署、同考核,對(duì)相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理部署,充分發(fā)揮績(jī)效考核的引導(dǎo)督促作用,凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)法治工作落地見效,努力發(fā)揮法治效能滿足人民群眾的獲得感。
(三)部署分工到位。香蜜湖街道根據(jù)法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建方案及普法教育計(jì)劃等文件,結(jié)合街道實(shí)際情況,制定了本街道法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案及任務(wù)分工表,進(jìn)一步細(xì)化分解工作內(nèi)容,明確工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限、具體要求等事項(xiàng)內(nèi)容,確保有人跟、有人落實(shí),完成一項(xiàng)固定一項(xiàng)消除一項(xiàng),及時(shí)收集建檔作為臺(tái)賬材料。突出以依法行政為支撐,充分應(yīng)用法治思維和法治方式推動(dòng)破解基層治理難點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以法治推動(dòng)工作落實(shí)。
二、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化,加快服務(wù)型政府建設(shè)
(一)深化社區(qū)管理體制改革。香蜜湖街道以體制創(chuàng)新作為破局關(guān)鍵,以隊(duì)伍建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)保障,以科技手段為重要支撐,梳理重構(gòu)街社職責(zé)體系、實(shí)踐科學(xué)統(tǒng)籌基層資源、完善知事識(shí)人的組織保障、把握現(xiàn)代城區(qū)治理脈搏,構(gòu)建“街社一體化”基層治理新模式,著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
(二)提升政務(wù)服務(wù)效能。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,深化福田區(qū)政務(wù)服務(wù)“通辦通取”模式,持續(xù)推進(jìn)454項(xiàng)事務(wù)在街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“無差別”受理,實(shí)現(xiàn)辦事群眾“家門口”就近辦理業(yè)務(wù)。目前,全區(qū)通辦第一批215項(xiàng)業(yè)務(wù)已完成培訓(xùn)。2021年3月下旬以來,逐步加強(qiáng)推廣“免證辦”,以窗口辦事基本不收取紙質(zhì)證照(含復(fù)印件)為目標(biāo),方便市民和企業(yè)辦事,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前本年度共實(shí)現(xiàn)“免證辦”554件。持續(xù)推廣業(yè)務(wù)線上“秒批”便民服務(wù),截至目前共實(shí)現(xiàn)租賃“秒批”1323件,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)線上走、群眾少跑路”,讓居民足不出戶也能辦理業(yè)務(wù)。
(三)主動(dòng)靠前開展企業(yè)服務(wù)。拓展創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)抓手,相繼推動(dòng)成立香蜜湖街道物業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)健康委員會(huì)、中小企業(yè)公益服務(wù)站、香蜜湖街道商會(huì),中投國際(樓宇)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等;在轄區(qū)代表性企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)打造6家勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,促進(jìn)建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍;率先在全市建成“南粵家政”基層服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、調(diào)解維權(quán)四大功能,構(gòu)建企業(yè)發(fā)展新格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
三、提高依法行政水平,構(gòu)建政府規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)秩序
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市政府立法聯(lián)系點(diǎn)。為打造立法聯(lián)系點(diǎn)“香蜜湖樣板”,草擬《深圳市政府立法聯(lián)系點(diǎn)(香蜜湖)章程(草案)》等9個(gè)制度計(jì)劃,嘗試提出設(shè)立法律制度評(píng)估的新方法,通過收集數(shù)據(jù)、設(shè)立模型、引進(jìn)相關(guān)參數(shù)等方式,對(duì)處罰幅度進(jìn)行量化分析評(píng)估;嘗試提出“好的立法聯(lián)系點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),從基層工作出發(fā),主動(dòng)、充分聽證基層執(zhí)法人員、群眾以及專業(yè)人士的意見,打造成為通向立法機(jī)關(guān)的橋梁,使立法聯(lián)系點(diǎn)能夠有效運(yùn)作。
(二)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度,配足配強(qiáng)法律顧問及法制專員,使市民在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。強(qiáng)化法律顧問的工作考核,健全行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期組織開展法律知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)考學(xué),不斷增強(qiáng)基層工作人員的法治思維和法治應(yīng)用能力,解決基層法治基礎(chǔ)薄弱、法治人才不足等問題。
(三)著力規(guī)范合同管理。建立街道對(duì)外合同審查機(jī)制,明確提交審查材料及程序、審查內(nèi)容、審查時(shí)限等,規(guī)范合同審查行為,提升審查效率和質(zhì)量。對(duì)重大項(xiàng)目合同文本實(shí)行事前審計(jì),確保政府財(cái)政性資金依法、合理、高效使用。對(duì)合同實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)合同保管規(guī)范有序。2019年以來,街道共簽訂各類合同文本1200余份,均經(jīng)嚴(yán)格審查修改,并出具法律審查意見,有力維護(hù)了街道的合法權(quán)益,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化依法決策意識(shí),增強(qiáng)公眾參與實(shí)效
(一)從嚴(yán)把好依法決策關(guān)。構(gòu)建街道決策議事規(guī)則體系。進(jìn)一步完善《香蜜湖街道黨工委工作制度》《香蜜湖街道辦事處工作規(guī)則》等議事制度及相關(guān)指引,對(duì)班子會(huì)議的議事范圍、議事程序作出明確規(guī)定,對(duì)會(huì)議議題事先調(diào)研和咨詢論證提出具體要求,保證決策科學(xué)、民主、合法。建立法制專業(yè)隊(duì)伍,吸收社會(huì)專家和律師組成法律顧問隊(duì)伍,專門為街道重大決策提供法律服務(wù)和專業(yè)咨詢。發(fā)揮法制審查專業(yè)效能,堅(jiān)持法制支撐先行,決策前置法制審查,確保作決策有法可依、有“底氣”,2021年共審查300余項(xiàng)(不包括合同),提出法律意見300余條,未發(fā)生一起因重大事項(xiàng)或工作舉措出臺(tái)違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起的上訪事件。
(二)重大行政決策集體審議。制定了香蜜湖街道執(zhí)法評(píng)議制度和物業(yè)管理相關(guān)工作指導(dǎo)辦法,實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律評(píng)估并組織召開聽證會(huì),經(jīng)充分論證決策的必要性、可行性、科學(xué)性等重要內(nèi)容,保障決策科學(xué)合理、實(shí)現(xiàn)決策透明民主。經(jīng)香蜜湖街道黨工委集體審議后實(shí)施。
(三)健全“民生微實(shí)事”公眾參與機(jī)制。制定《香蜜湖街道“民生微實(shí)事”項(xiàng)目工作指引》,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”程序。“民生微實(shí)事”項(xiàng)目由轄區(qū)社區(qū)組織、“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民群眾、駐社區(qū)單位或社會(huì)組織等提議項(xiàng)目,社區(qū)班子聯(lián)席會(huì)議討論,形成初步意見。由社區(qū)黨委、居委會(huì)班子成員、黨員代表、居民代表、異地務(wù)工人員代表組成黨政聯(lián)席會(huì),討論修改形成審議意見,最后提交黨政聯(lián)席會(huì)集體決議,并將決議向全體居民公開、聽取意見,確保決策科學(xué)合理、體現(xiàn)民意。
五、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,開展集中專項(xiàng)整治
(一)抓好市容環(huán)境管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以城市管理現(xiàn)代化為指向,多元參與治理格局,大力推進(jìn)轄區(qū)市容環(huán)境管理,助力街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)穩(wěn)居全區(qū)前茅,并根據(jù)區(qū)城管局統(tǒng)一部署,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度,完成共享單車、校園周邊、“睦犬”、高層住宅及周邊安全區(qū)域安全隱患排查、城市家具、建筑工地、涉野生動(dòng)物及其制品、垃圾收集點(diǎn)、廣場(chǎng)公園環(huán)衛(wèi)、非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處、公廁、轄區(qū)餐廚垃圾、“門店外掃垃圾”等專項(xiàng)整治行動(dòng),加大巡查力度及整改力度,進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境,提升轄區(qū)環(huán)境。
(二)落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大對(duì)供餐單位、學(xué)校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊食品安全違法違規(guī)行為;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管控力度,對(duì)市場(chǎng)生熟食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,落實(shí)好食品安全監(jiān)管職責(zé),做好活禽和動(dòng)物經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管工作;開展多形式多層次的宣傳,提高社區(qū)居民食品藥品安全的參與意識(shí),積極營造人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì)氛圍,多管齊下提升食品藥品安全保障水平。
(三)多手段控制新增違建出現(xiàn)。建立日常巡查制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域日常巡查,發(fā)現(xiàn)有新增違建勢(shì)頭及時(shí)處理,杜絕新增。以基層管理體制改革為牽引推進(jìn)查違控違工作,變“力量分散、參與度低”為“共建共治”,組建社區(qū)巡查監(jiān)督隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建筑、違法用地的事前監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立“陸空一體化”全方位三維立體巡察體系,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)100個(gè)住宅小區(qū)、約600棟建筑物樓頂和可擴(kuò)展空間違法加建情況進(jìn)行巡查和監(jiān)管。
(四)依法拆違保障重大項(xiàng)目順利開工。動(dòng)真碰硬、以法促拆,歷時(shí)5個(gè)月完成了轄區(qū)現(xiàn)存最大違建安托山混凝土公司廠房的全面拆除,拆除違建約6.5萬平方米,清理土地約4萬平方米,為促進(jìn)福田區(qū)土地利用提質(zhì)增效及安托山片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開拓新篇章。同步完成安托山片區(qū)深國交項(xiàng)目板房、深圳市福田中學(xué)(僑城東校區(qū))板房、海德園、南天電力項(xiàng)目等違法建筑的拆除,保障片區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目如國際交流中心、安托山博物館、榮耀公司的順利開工及入駐。
六、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,提升應(yīng)急處置能力
(一)守牢公共安全底線。推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急救援一體化建設(shè),增加應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量20支,組織開展應(yīng)急隊(duì)伍骨干培訓(xùn)24場(chǎng),開展應(yīng)急聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)綜合演練38場(chǎng),人數(shù)達(dá)1925人次。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺(tái)提高居民安全意識(shí),累計(jì)發(fā)動(dòng)居民參與3900人次,“以減代處”從根源上減少事故發(fā)生。推進(jìn)用電安全保障智慧“微斷”項(xiàng)目,完成安裝“微斷”設(shè)備355套,覆蓋保障2318戶家庭,緩解老舊小區(qū)日益突出電氣線路隱患問題。積極創(chuàng)建全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),編制社區(qū)針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、預(yù)警信息接收傳播等方面建設(shè)。
(二)強(qiáng)化三防應(yīng)急措施。嚴(yán)格落實(shí)三防責(zé)任制,梳理企業(yè)、社區(qū)、工地等三防責(zé)任人150余人,錄入三防管理系統(tǒng),引導(dǎo)各三防責(zé)任人安裝激活“應(yīng)急一鍵通”APP。編制轄區(qū)防汛、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確指揮架構(gòu),細(xì)化各部門職責(zé)分工,闡明應(yīng)急響應(yīng)流程。發(fā)布三防預(yù)警34次,及時(shí)將預(yù)警和防御信息傳遞給群眾。組織三防應(yīng)急演練6場(chǎng),開展地下空間防汛備汛工作檢查、水利防汛備汛安全檢查、地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)建筑邊坡汛中巡查排查等,建立易澇點(diǎn)、危險(xiǎn)邊坡、危房等隱患臺(tái)賬。保障防汛物資的供應(yīng),規(guī)劃做好三防物資存放管理,重新進(jìn)行倉庫裝修,并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)整理。定期維護(hù)保養(yǎng)三防應(yīng)急器材,保持物資設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)民兵組織建設(shè)。在2020年國防后備力量組織整頓工作的基礎(chǔ)上,按照區(qū)武裝部民兵整組工作方案對(duì)轄區(qū)民兵進(jìn)行組織整頓,優(yōu)化了民兵隊(duì)伍,整編1個(gè)民兵應(yīng)急排30人、1個(gè)光電干擾排20人、1個(gè)海上綜合保障排30人、1個(gè)向?qū)Хg排16人和1個(gè)特種情報(bào)偵察排20人。共編民兵5分隊(duì)116人,黨員36人占比31%,退伍軍人43人占比37%,并按上級(jí)有關(guān)要求建立健全民兵檔案。制定街道年度軍事訓(xùn)練方案,按照計(jì)劃先后派出5批次共22名民兵參加市警備區(qū)和區(qū)人武部組織的民兵骨干集訓(xùn)并取得優(yōu)異成績(jī),提高了民兵分隊(duì)軍事訓(xùn)練水平和應(yīng)急處置能力。
七、有效化解矛盾糾紛,維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
(一)深化群眾訴求服務(wù)“光明模式”。依托人民來訪接待廳、綜治中心建立“群眾訴求服務(wù)大廳”,設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口,并制定香蜜湖街道信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”、聯(lián)席會(huì)議、定期會(huì)商、督導(dǎo)考核等多項(xiàng)工作機(jī)制。積極整合了轄區(qū)內(nèi)各類治理力量,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、社區(qū)專職工作者、公職人員以及各行業(yè)熱心群眾共349人加入平安志愿者隊(duì)伍,及時(shí)收集、高效處置群眾訴求,依法就地將大量信訪矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。充分利用群眾訴求服務(wù)智慧系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了信訪矛盾糾紛“一張圖”三色分級(jí)預(yù)警,督察督辦閉環(huán)管理。截至11月14日,香蜜湖街道共受理案件數(shù)為1620件,總化解1533件,化解率94.63%。
(二)善用“發(fā)令單”化解糾紛效果明顯。通過“社區(qū)發(fā)令、部門報(bào)到”的方式,向區(qū)職能部門發(fā)令,區(qū)職能部門迅速響應(yīng),成功化解多起不同類型糾紛。如,區(qū)水務(wù)局、水務(wù)集團(tuán)響應(yīng)香安社區(qū)“發(fā)令”,化解雅福居小區(qū)供水困難問題;區(qū)住建局、區(qū)人力資源局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)響應(yīng)香安社區(qū)“發(fā)令”,化解深圳國際交流學(xué)校園林景觀工程總承包方致道景觀公司與各分包商及勞務(wù)公司糾紛問題;區(qū)住建局、區(qū)建筑工務(wù)署、區(qū)人力資源局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、香蜜湖派出所響應(yīng)香梅社區(qū)“發(fā)令”,化解福外西小學(xué)工地專班組欠薪問題等。
(三)耐心做好信訪工作。今年,街道在上級(jí)相關(guān)部門的支持配合下,先后重點(diǎn)化解信訪積案1宗,處理各級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件703件,其中市長專線12345轉(zhuǎn)發(fā)件642件,市信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)件31件,區(qū)綜合信訪管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)件13件,廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)17件,通過街道訪前工作室接待來訪群眾495批842人次,引導(dǎo)人民調(diào)解261件,其中達(dá)成口頭協(xié)議103件,達(dá)成書面協(xié)議51件,引導(dǎo)分流至法院13件、仲裁委2件,說服息訴116件,大大減少了纏訪鬧訪,舒緩了上級(jí)政府部門的壓力。中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)《法治日?qǐng)?bào)》駐深圳記者站團(tuán)隊(duì)對(duì)街道打造“法治信訪”、為群眾“解難題、做實(shí)事、辦好事”的良好形象和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)地采訪報(bào)道。
八、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,推動(dòng)政務(wù)公開透明
(一)抓好抓牢專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)疫情防控工作紀(jì)律、換屆紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、節(jié)日期間收送紅包禮金等問題開展專項(xiàng)監(jiān)督,確保部署落地見效。不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,堅(jiān)決查處黨員干部和公職人員的違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(二)依法落實(shí)政府信息公開。緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切事項(xiàng),堅(jiān)持以“公開為常態(tài),不公開為例外”原則,全面落實(shí)政府信息公開條例,夯實(shí)主動(dòng)公開工作基礎(chǔ)。今年以來,通過福田政府在線網(wǎng)站等渠道依法、主動(dòng)、及時(shí)公開政府信息505條,網(wǎng)上咨詢回復(fù)36件,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情42次,收到依申請(qǐng)公開請(qǐng)求3項(xiàng)。
(三)暢通公眾參與決策渠道。深挖傳統(tǒng)媒體作用發(fā)揮,充分利用好省、市級(jí)主流報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等平臺(tái),關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體資源,實(shí)時(shí)更新基層政府信息動(dòng)態(tài)。截至今年11月15日,發(fā)表新聞報(bào)道67篇。高效利用“智享香蜜”平臺(tái),以“輕體量、全流域、快傳播”三大特點(diǎn),發(fā)布惠民政策、辦事指南、政務(wù)服務(wù)、新聞資訊等各類推文資訊約1400余篇。通過社區(qū)黨群議事會(huì)等載體開展雙向溝通,通過街道社區(qū)信息公布欄、LED屏及展板、宣傳折頁等形式擴(kuò)大信息公開影響面,使信息能夠以喜聞樂見的形式快速準(zhǔn)確地推介給大眾,全方位多角度與群眾交流和互動(dòng)。
九、加大科技保障力度,全面打造智慧街區(qū)
(一)先行示范建設(shè)智慧街道。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“智慧街道”建設(shè)“四個(gè)一”,即有一支實(shí)體編制的管理運(yùn)營隊(duì)伍、有一個(gè)科學(xué)現(xiàn)代的智慧指揮中心、有一套較為完善的運(yùn)行保障機(jī)制,有一張前瞻清晰的工作推進(jìn)藍(lán)圖,被確定為全區(qū)“智慧街道”先行示范試點(diǎn)單位;堅(jiān)持技術(shù)落地應(yīng)用,在城區(qū)治理平臺(tái)系統(tǒng)底座上,自主開發(fā)“企業(yè)數(shù)字虹膜系統(tǒng)”“智能民政服務(wù)”“網(wǎng)格員巡查打卡”“華為數(shù)字機(jī)器人助手”等業(yè)務(wù)應(yīng)用;率先建設(shè)街道“一屏統(tǒng)覽”,設(shè)置應(yīng)急管理、疫情防控、民生服務(wù)等12個(gè)專題,多維度展示街道運(yùn)行體征;全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)民意速辦改革,打造街道民意速辦分撥一體化平臺(tái),10月份正式運(yùn)營以來,累計(jì)受理民意事件238件,辦結(jié)率100%。
(二)運(yùn)用執(zhí)法信息監(jiān)督系統(tǒng)。2021年9月街道綜合執(zhí)法改革實(shí)施以來,行政處罰案件均通過執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)辦理、公示,并增加了上級(jí)職能部門的執(zhí)法監(jiān)督、案件評(píng)查功能。我街道啟用執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)后,明確了不同執(zhí)法人員的職責(zé)角色,確定各崗位職責(zé),通過執(zhí)法監(jiān)督程序規(guī)定的辦案流程,一方面督促行政執(zhí)法人員按照法定流程辦理行政處罰案件,另一方面也加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人、法制審核人員以及上級(jí)主管部門在行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,確保街道每個(gè)案件都能依法依規(guī)辦理。
(三)推進(jìn)用電安全保障智慧“微斷”項(xiàng)目。落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“用電安全保障行動(dòng)”民生實(shí)事項(xiàng)目,組織第三方公司對(duì)街道7個(gè)社區(qū)、19個(gè)小區(qū)、9032戶開展用電安全排查,緩解老舊小區(qū)日益突出的電氣線路隱患問題,完成安裝“微斷”設(shè)備355套,覆蓋2318戶微斷設(shè)備保障家庭,完成居民用電安全培訓(xùn)2場(chǎng),通過智慧用電監(jiān)測(cè)設(shè)備,有效防范遏制電氣火災(zāi)發(fā)生,提升轄區(qū)電氣安全水平,確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
十、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)深化黨史學(xué)習(xí)慶祝建黨100周年。成立“香蜜初心”講師團(tuán),聘任“兩代表一委員”、黨組織書記、企業(yè)高管、金融局博士、“五老”、原基建工程兵等骨干講師23名、講師團(tuán)顧問和輔導(dǎo)專家共8人,采用轄區(qū)黨組織、單位點(diǎn)課、街道黨校送課上門的形式,累計(jì)開展21次黨史學(xué)習(xí)專題黨課。舉辦“奮斗百年路 啟航新征程”黨史展、黨史知識(shí)問答等系列活動(dòng),引導(dǎo)轄區(qū)廣大黨員群眾從百年黨史中汲取營養(yǎng)。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員帶頭領(lǐng)辦困弱群體“微心愿”70個(gè),建立社區(qū)“安心驛站”5個(gè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨委書記9名,副書記15名,委員39名。推選出新一屆居委會(huì)主任9名,副主任18名,委員36名,其中非戶籍委員4名。此外,完成社區(qū)黨委下屬203個(gè)黨支部集中換屆相關(guān)工作。積極推進(jìn)“兩新”黨建,目前黨組織12家,正在推進(jìn)中13家,正推進(jìn)聯(lián)建黨組織的非公企業(yè)20家;打造10個(gè)“暖鋒驛站”,開展29次“暖企行動(dòng)”;建成東海國際中心黨群服務(wù)中心和福田深康站司機(jī)之家黨群服務(wù)中心,后者作為深圳市司機(jī)之家黨群服務(wù)示范點(diǎn)迎接中組部調(diào)研檢查。
十一、2022年工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高站位,提升黨建引領(lǐng)基層治理服務(wù)效能。
一是鞏固深化“香蜜初心”講師團(tuán)品牌。吸納、培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)講師以擴(kuò)充街道講師庫,充分發(fā)揮街道黨校、社區(qū)黨群服務(wù)中心、轄區(qū)學(xué)校、兩新企業(yè)等理論宣傳陣地,將黨課源源不斷地送到每一名黨員身邊,形成黨員“點(diǎn)餐”、黨委“配餐”、講師“送餐”的黨員學(xué)習(xí)教育模式。二是建立“黨建+物業(yè)城市”基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托東海社區(qū)試點(diǎn)成立的“物業(yè)城市”功能型臨時(shí)黨支部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,推廣至其他社區(qū),進(jìn)一步統(tǒng)籌物業(yè)管家、小區(qū)物業(yè)、轄區(qū)共建單位、業(yè)委會(huì)、居民代表等治理主體發(fā)揮作用,通過黨的組織有效解決資源整合難、治理主體多的問題,提高物業(yè)管理服務(wù)集約化、精細(xì)化水平,逐步構(gòu)建街道黨建引領(lǐng)“物業(yè)城市”的治理格局。三是打造特色黨群服務(wù)中心。管好用好黨群服務(wù)中心,統(tǒng)籌建設(shè)布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心,打造“一黨群一特色”,堅(jiān)持以人民為中心,以居民需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新開展黨群品牌項(xiàng)目,并依托智慧黨建平臺(tái)定期發(fā)布黨群活動(dòng),拓寬服務(wù)覆蓋面,讓黨群服務(wù)中心成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
(二)推進(jìn)物業(yè)城市、智慧街道、法治街道建設(shè),形成“全域治理”改革生動(dòng)實(shí)踐。
一是深化“物業(yè)城市”改革。充分發(fā)揮物業(yè)城市智慧運(yùn)營中心功能,用好用實(shí)全域治理物業(yè)360指數(shù)結(jié)果導(dǎo)向,建立轄區(qū)物業(yè)N級(jí)梯隊(duì),落地物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核與退出機(jī)制,通過強(qiáng)化“黨建+物管”、深化實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、精益化責(zé)任落實(shí)流程、規(guī)范化物業(yè)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)“360°現(xiàn)代化治理責(zé)任體系重構(gòu)”。二是打造“智慧街道”示范。大力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)”建設(shè),形成街道統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng);基于區(qū)數(shù)據(jù)中心底座建設(shè)香蜜湖數(shù)據(jù)分支,支撐輔助科學(xué)決策;繼續(xù)開發(fā)完善N個(gè)應(yīng)用,推動(dòng)各業(yè)務(wù)逐步信息化;實(shí)現(xiàn)“大屏+中屏+小屏”三屏聯(lián)動(dòng),提升“一網(wǎng)協(xié)同”效能。三是推進(jìn)“法治街道”建設(shè)。擬定綜合執(zhí)法法制“5部工作辦法”,探索行政處罰聽證新舉措,深化落實(shí)綜合行政執(zhí)法改革;制定相關(guān)管理規(guī)范指引,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督;積極推進(jìn)市政府立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),完善多元化糾紛預(yù)防化解機(jī)制,打造群眾訴求服務(wù)的“香蜜湖模式”。
(三)優(yōu)化公共服務(wù)供給,打造國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)綜合示范點(diǎn)。
一是完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),試點(diǎn)推廣“物業(yè)+”小區(qū)長者服務(wù)點(diǎn),積極打造無縫銜接的“四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。二是健全社會(huì)救助幫扶體系。不斷完善香蜜湖街道特殊困難群體幫扶工作指引,建立各部門協(xié)同辦理機(jī)制,構(gòu)建幫扶大格局。三是建立社會(huì)心理服務(wù)體系。充分發(fā)揮“香蜜湖心理在線”、心理服務(wù)站和心理咨詢室的作用,常態(tài)化開展線上線下服務(wù),使心理健康工作從事后被動(dòng)治療轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防。四是深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善“南粵家政”基層服務(wù)站的建設(shè),培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,推動(dòng)轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。五是緊密結(jié)合國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“七有兩保障”要求,以僑香社區(qū)為綜合示范點(diǎn),圍繞幸福、文明、健康、智慧、平安等五大方面打造基本公共服務(wù)的“首善僑香”。









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