2020年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下和區(qū)司法局的積極指導下,香蜜湖街道嚴格按照上級的部署要求,始終以高的政治站位,以高標準高要求高質(zhì)量為導向,深入推進落實依法依程序作決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、社會管理創(chuàng)新、優(yōu)化便民服務(wù)、強化普法宣傳等工作,奮力推動街道法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展,不斷提升依法行政水平,較好地完成了2020年度的法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

　　一、“三個”到位,勠力同心保落實

　　(一)組織領(lǐng)導到位。香蜜湖街道堅持把法治政府建設(shè)工作作為街道的重點工作任務(wù),并將2020年作為法治街道建設(shè)年,明確主要領(lǐng)導為第一責任人,由街道黨工委書記張志斌擔任組長,黨工委副書記苗大壯擔任副組長,并嚴落實深調(diào)研親督戰(zhàn),將依法行政工作與基層黨建工作同研究、同部署、同考核,對相關(guān)工作任務(wù)進行系統(tǒng)梳理部署,充分發(fā)揮績效考核的引導督促作用,凝心聚力推動各項法治工作落地見效,努力發(fā)揮法治效能滿足人民群眾的獲得感。

　　(二)部署分工到位。香蜜湖街道根據(jù)法治政府建設(shè)指標評分標準、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建方案及普法教育計劃等文件,結(jié)合街道的實際情況,制定了本街道的法治政府建設(shè)的工作實施方案及任務(wù)分工表,進一步細化分解工作內(nèi)容,明確工作任務(wù)、責任人、完成時限、具體要求等事項內(nèi)容,確保有人跟有人落實,完成一項固定一項消一項,及時收集建檔作為臺賬材料。同時,強化黨對法治工作的領(lǐng)導,發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,突出以依法行政為支撐,充分應(yīng)用法治思維和法治方式推動破解基層治理難點,特別強調(diào)以法治推動香蜜湖度假村綜合整治,實現(xiàn)法治撬動“硬骨頭”,為綜合整治工作保駕護航。

　　(三)保障措施到位。一是設(shè)立法治政府建設(shè)專項使用經(jīng)費,為落實工作提供充足經(jīng)費保障,確保法治政府建設(shè)工作的力勁可持續(xù)。二是嚴格落實法律顧問制度,配足配強法律顧問及法制專員,實現(xiàn)市民在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三是加強法治隊伍建設(shè),強化法律顧問的工作考核,健全行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期組織開展法律知識及業(yè)務(wù)培訓考學,不斷增強基層工作人員的法治思維和法治應(yīng)用能力。

　　二、夯實基礎(chǔ),奮力防范法律風險

　　(一)從嚴把好依法決策關(guān)。一是構(gòu)建街道決策議事規(guī)則體系。進一步完善《香蜜湖街道黨工委工作制度》《香蜜湖街道辦事處工作規(guī)則》等議事制度及相關(guān)指引,對班子會議的議事范圍、議事程序作出明確規(guī)定,對會議議題事先調(diào)研和咨詢論證提出具體要求,保證決策科學、民主、合法。二是建立法制專業(yè)隊伍。吸收社會專家和律師組成法律顧問隊伍,專門為街道重大決策提供法律服務(wù)和專業(yè)咨詢。三是發(fā)揮法制審查專業(yè)效能。堅持法制支撐先行,決策前置法制審查,確保作決策有法可依、有“底氣”,2020年以來共審查180余項,提出法律意見180余條,未發(fā)生一起因重大事項或工作舉措出臺違規(guī)、領(lǐng)導班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起的上訪事件。

　　(二)著力規(guī)范合同管理。一是建立街道對外合同審查機制,明確提交審查材料及程序、審查內(nèi)容、審查時限等,規(guī)范合同審查行為,提升審查效率和質(zhì)量。二是對重大項目合同文本實行事前審計,確保政府財政性資金依法、合理、高效使用。三是對合同實行目錄動態(tài)管理,實現(xiàn)合同保管規(guī)范有序。2020年,街道共簽訂各類合同文本409份,均經(jīng)嚴格審查修改,并出具法律審查意見，有力維護了街道的合法權(quán)益和把控法律風險。

　　(三)推進香蜜湖片區(qū)整治開發(fā)。以香蜜湖度假村綜合整治拆除行動為重點，依法拆除轄區(qū)內(nèi)違建，以拆促控有效遏制轄區(qū)內(nèi)新增違建。截至目前，已平穩(wěn)推進汽車市場轉(zhuǎn)移安置，清拆違法建筑386575平方米，累計清理違法建筑侵占土地135萬平方米，順利完成香蜜湖度假村聯(lián)合華鵬和元瑞汽車市場150000平方米、福田區(qū)僑香路北側(cè)僑香體育中心60000平方米、紅星美凱龍和世紀中心家居廣場135000平方米等整治拆除工作。高效完成深圳國際交流中心、改革開放展覽館土地清理任務(wù)，基本完成深圳金融文化中心、國際演藝中心土地清理任務(wù)，實現(xiàn)“零暴力抗法、零極端事件、零安全事故、零政府賠償、零行政復議”。

　　(四)加強綜合巡查執(zhí)法。堅持問題導向，以城市管理現(xiàn)代化為指向，多元參與治理格局，大力推進轄區(qū)市容環(huán)境管理，助力街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)穩(wěn)居全區(qū)前茅，并根據(jù)區(qū)城管局統(tǒng)一部署，強化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，完成共享單車、校園周邊、“睦犬”、高層住宅及周邊安全區(qū)域安全隱患排查、城市家具、建筑工地、涉野生動物及其制品、垃圾收集點、廣場公園環(huán)衛(wèi)、非法教育培訓機構(gòu)查處、公廁、轄區(qū)餐廚垃圾、“門店外掃垃圾”等專項整治行動，加大巡查力度及整改力度，進一步改善居民居住環(huán)境，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，共處理數(shù)字化投訴2236宗，查處城管執(zhí)法案件125宗，罰款合計56485元。

　　(五)保障群眾知情權(quán)。嚴格落實政府信息五公開,堅持以“公開為主,不公開為例外”原則,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。一是街道各類涉及群眾利益或權(quán)利義務(wù)的事項,如民生微實事項目、采購活動、執(zhí)法活動、社區(qū)改革等均在福田政府在線公開公示,廣泛征求群眾意見和反饋意見采納情況。二是依托行政服務(wù)大廳觸摸屏、工作站信息欄、網(wǎng)站等媒介發(fā)布辦事信息指南,方便公民、法人和其他組織依法獲取信息。

　　三、緊抓學習,提升整體法治文化

　　(一)領(lǐng)導以身作則,帶頭學法用法。一是將法律知識學習納入中心組學習計劃,組織開展了2期街道領(lǐng)導干部法治專題學習講座。二是通過請進來、走出去,持續(xù)強化干部職工的法治培訓學習,組織街道工作人員參與市區(qū)組織的相關(guān)法制培訓10余場,并舉辦了12場街道法治專題培訓,邀請市區(qū)法制專家對街道全體工作人員集中授課,不斷增強街道干部職工的法制認識。三是積極落實公職人員參加年度學法考試制度,通過對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的全面學習,有效提升領(lǐng)導干部依法決策、依法管理能力水平,營造全街道干部遵法、學法、守法、用法的良好氛圍。

　　(二)推進四級同創(chuàng)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及“四級同創(chuàng)”相關(guān)要求,扎實開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。香蜜湖街道農(nóng)園社區(qū)工作站結(jié)合社區(qū)特點認真謀劃,建立健全黨員議事制度和居民代表會議制度,把法制宣傳教育作為開展民主法治社區(qū)活動的重要組成部分和基礎(chǔ)工作,圍繞業(yè)委會選舉、居民自治、物業(yè)矛盾糾紛等群眾關(guān)系的熱點問題開展普法教育,落實“調(diào)解優(yōu)先,以調(diào)促和”的原則,有力地促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　(三)保證普法的深度和廣度。一是圍繞區(qū)位、區(qū)政府的重大決策部署,認真開展民法典的宣傳學習,不斷增強領(lǐng)導干部及人民群眾的法律意識,先后組織線上線下學習培訓,參與人數(shù)500余人次。二是在智享香蜜公眾號開設(shè)法律知識模塊,吸引15600人才參與。三是在掃黑除惡專項斗爭中,主動作為、不等不靠、積極協(xié)調(diào),共收集上報各類線索7條,發(fā)放各類宣傳資料3萬份,通過LED屏推送宣傳口號40萬次,深入動員轄區(qū)群眾參與掃黑除惡斗爭。

　　四、聚焦安全穩(wěn)定，提升公共安全保障

　　（一）建立完善基層社區(qū)安全應(yīng)急管理體系。為進一步提高香蜜湖街道社區(qū)安全應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在區(qū)域安全一體化的基礎(chǔ)上，開發(fā)社區(qū)安全應(yīng)急一體化平臺，打造一套“應(yīng)急安全應(yīng)急一體化”的管理平臺軟件以及配套終端設(shè)備，目前，東海社區(qū)正積極推進“區(qū)域安全一體化”2.0版本升級改革，旨在社區(qū)黨委強核統(tǒng)籌串聯(lián)轄區(qū)各類單位，打造“社區(qū)應(yīng)急安全一體化指揮平臺”，建立全鏈條聯(lián)防聯(lián)控體系，提高社區(qū)預防和應(yīng)對突發(fā)事件能力，解決社區(qū)應(yīng)急安全的從接警、快速響應(yīng)、預案評估、預案決策、應(yīng)急處置、事件閉環(huán)、事件回溯等整體流程，最終通過信息化的技術(shù)手段來實現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急安全一體化流程的智慧化管理。

　　（二）維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化綜治中心網(wǎng)絡(luò)化、信息化升級，培養(yǎng)人民調(diào)解員隊伍，按照“及時調(diào)處、不造成矛盾二次擴大、矛盾不出街道”的原則及時介入，使矛盾糾紛調(diào)處和突發(fā)事件處置下沉到社區(qū)。截至目前，街道綜治信訪維穩(wěn)中心共接待各類事件來訪867宗，共計涉及1832人次；人民調(diào)解委員會接到調(diào)解申請共計654宗，涉及500余萬元，涉及勞資糾紛、金融投資、企業(yè)拖欠工程款、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保護福利待遇、租賃糾紛、勞動保護工傷糾紛、家庭糾紛等問題；共處置安托山總部大廈勞資糾紛、國際交流學校勞資糾紛、深高學位糾紛、香荔花園商鋪裝修糾紛、鉅穩(wěn)贏投資人聚集維權(quán)等30宗群體性事件。

　　（三）廣泛發(fā)動掃黑除惡斗爭。繼續(xù)深入推動掃黑除惡專項斗爭，對照中央督導組“回頭看”整改方案一一整改，加大輿論宣傳和線索打擊力度，在轄區(qū)營造濃厚的掃黑除惡氛圍。線上，多次通過微信群、QQ群、朋友圈等途徑傳播掃黑除惡相關(guān)知識，提高轄區(qū)居民辨別意識，鼓勵居民報送涉黑涉惡線索；線下，隨著疫情逐步緩解，人員流動性放大，在做好疫情防控措施的前提下，共橫掛30余條橫幅標語、展示50余個LED滾動屏標語，累計開展19場宣傳活動（其中大型宣傳活動2場），吸引約1000余人次社區(qū)居民參與。

　　(四)落實平安社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合社區(qū)平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒預防教育等宣傳活動,積極深入開展普法宣傳教育工作,充分利用媒體和其他視聽媒介開展法制宣傳,提高宣傳教育工作的針對性和實效性,轄區(qū)的10個法制宣傳欄,每月定期更換宣傳資料,實現(xiàn)宣傳工作全覆蓋。今年來,開展平安創(chuàng)建類法律宣傳15場次,提升群眾知法懂法、依法守法的意識,對平安建設(shè)起到了積極推動作用,人民群眾的安全感與滿意度進一步提升。

　　(五)扎實管好重點人員。今年以來,街道司法所共接收社區(qū)矯正服刑人員23人,期滿解除社區(qū)矯正服刑人員28人,納入安置幫教人員39人。目前,街道在管的社區(qū)矯正服刑人員有25人,安置幫教人員有126人。司法所嚴格按照社區(qū)矯正工作檔案管理規(guī)范建立了完整的社區(qū)矯正檔案,堅持一人一檔,詳細記載了社區(qū)矯正責任、個案服務(wù)、公益勞動記錄、走訪記錄、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺賬。

　　(六)耐心做好信訪工作。今年以來,街道在上級相關(guān)部門的支持配合下,先后重點化解信訪積案2宗,處理各級轉(zhuǎn)辦信訪案件504件,其中市長專線12345轉(zhuǎn)發(fā)件423件,市信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)件56件,區(qū)綜合信訪管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)件23件,通過街道訪前工作室接待來訪群眾567批906人次,引導人民調(diào)解295件,其中達成口頭協(xié)議41件,達成書面協(xié)議85件,引導分流至法院12件、仲裁委4件,說服息訴158件,大大減少了纏訪鬧訪,舒緩了上級政府部門的壓力。

　　2020年,街道緊緊圍繞建設(shè)法治中國示范城市和法治政府建設(shè)目標,在嚴格執(zhí)法、科學民主依法決策、促進人民調(diào)解、信訪應(yīng)對、推進普法宣傳,人員矯正幫扶,涉法事務(wù)和法律援助等方面開展了大量的工作,法治政府、法治街道建設(shè)工作取得了明顯成效。

　　2021年,香蜜湖街道將在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導下,深入做好以下工作:一是嚴格落實科學、民主、依法行政決策。二是持續(xù)發(fā)揮執(zhí)法利劍,重拳打擊權(quán)限范圍內(nèi)的各類違法行為,維護法律權(quán)威和公信力。三是積極開展以案釋法典型案例征集評選宣傳活動,切實提高大眾法治水平。四是繼續(xù)做好接訪、矛盾化解工作,推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。五是大力維護信訪秩序,選派律師參與調(diào)處信訪積案,為信訪人提供法律咨詢,解答信訪群眾遇到的法律問題,宣傳有關(guān)法律法規(guī)。六是建設(shè)法治文化宣傳基地。建設(shè)“法治宣傳教育長廊”或“法治主題公園”,并結(jié)合禁毒宣傳基地進行青少年法治教育宣傳。七是開展法制流動課堂活動。組織街道駐點律師及社區(qū)法律顧問結(jié)合熱點問題和中心工作,開設(shè)法律宣傳流動課堂,推行“訂單式”的普法模式。

　　香蜜湖街道辦事處

　　2021年1月6日

　　(聯(lián)系人:梁馨月,聯(lián)系電話:0755-83708112)