福田區(qū)香蜜湖街道2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
信息提供日期 : 2022-12-16 17:46來(lái)源 : 福田區(qū)香蜜湖街道辦事處
今年以來(lái),香蜜湖街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞建設(shè)“法治城市示范”目標(biāo),全力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)保障者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者、改革實(shí)踐創(chuàng)新者、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)者、美麗城市締造者,積極、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基層法治建設(shè)工作,為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供法治保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)堅(jiān)持法治學(xué)習(xí),確保思想認(rèn)識(shí)到位。香蜜湖街道黨工委會(huì)議“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻理解全面依法治國(guó)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局中的戰(zhàn)略意義,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重心在基層,只有依法治理好基層,社會(huì)和諧穩(wěn)定才有基礎(chǔ),治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有堅(jiān)實(shí)根基,要求街道各社區(qū)、各部門(mén)要時(shí)刻把法治治理放在重要位置,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義,緊密結(jié)合街道工作職責(zé)和自身實(shí)際深入探討,形成具體工作舉措。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)部署到位。成立香蜜湖街道黨工委全面依法治街委員會(huì),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)街道法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌街道層面法治建設(shè)工作,由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任委員會(huì)主任、辦事處主任擔(dān)任常務(wù)副主任,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委和街道黨工委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,不斷深化全面依法治國(guó)實(shí)踐,形成縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治街工作體系,充分發(fā)揮績(jī)效考核的引導(dǎo)督促作用,凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)法治工作落地見(jiàn)效,努力發(fā)揮法治效能滿足人民群眾的獲得感。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。香蜜湖街道根據(jù)法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建方案及普法教育計(jì)劃等文件,結(jié)合街道實(shí)際情況,制定了本街道法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案及任務(wù)分工表,進(jìn)一步細(xì)化分解工作內(nèi)容,明確工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限、具體要求等事項(xiàng)內(nèi)容,確保有人跟、有人落實(shí),完成一項(xiàng)、固定一項(xiàng)、消除一項(xiàng),及時(shí)收集建檔作為臺(tái)賬材料。突出以依法行政為支撐,充分應(yīng)用法治思維和法治方式推動(dòng)破解基層治理難點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以法治推動(dòng)工作落實(shí)。
二、推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化,力促成果惠及群眾
(一)深入做好民生服務(wù)。一是深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全市首家街道級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)中心(老年人頤康之家)正式運(yùn)營(yíng),打造“虛擬養(yǎng)老社區(qū)”,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)功能,提供短期托養(yǎng)、日間照料、保健康復(fù)、精神慰藉、健康管理、長(zhǎng)者食堂、居家服務(wù)、文教娛樂(lè)、緊急援助、喘息服務(wù)和交通接送等服務(wù)。引入社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)社區(qū)長(zhǎng)者食堂,以“中心食堂+社區(qū)配送點(diǎn)”的運(yùn)作模式,打造“一中心輻射多社區(qū)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,轄區(qū)4個(gè)長(zhǎng)者食堂已補(bǔ)貼8968人次的高齡老人,補(bǔ)貼金額70332元。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策。2022年,街道在冊(cè)低保戶(hù)27戶(hù)、享受保障人數(shù)62人,低保邊緣戶(hù)3戶(hù)、享受保障人數(shù)4人,在冊(cè)孤兒1戶(hù)1人,困境兒童20人,發(fā)放各類(lèi)救助金118.6484萬(wàn)元。辦理殘疾人住房補(bǔ)貼申請(qǐng)26人、7.8萬(wàn)元,申請(qǐng)一次性臨時(shí)困難補(bǔ)助36人、8.38萬(wàn)元,發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難生活補(bǔ)貼 480.67萬(wàn)元。三是持續(xù)推進(jìn)民生微實(shí)事項(xiàng)目,共立項(xiàng)78項(xiàng),其中服務(wù)類(lèi)37項(xiàng),工程類(lèi)28項(xiàng),貨物類(lèi)13項(xiàng),本年度已支付項(xiàng)目資金1398.567萬(wàn)元。
?。ǘ┥钊胱鰧?shí)政務(wù)服務(wù)。順利承接包括66項(xiàng)殘聯(lián)業(yè)務(wù)與2項(xiàng)保障性住房業(yè)務(wù)在內(nèi)的“全市域通辦”業(yè)務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,助推通辦專(zhuān)區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“異地收件、屬地受理”“輔助申報(bào)”“快遞申報(bào)”。深化區(qū)政務(wù)服務(wù)“通辦通取”模式,有序推進(jìn)436項(xiàng)事務(wù)在街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“無(wú)差別”受理,實(shí)現(xiàn)辦事群眾“家門(mén)口”就近辦理業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升街道政務(wù)服務(wù)水平和效能,深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)使用“免證辦”,通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)推進(jìn)751件業(yè)務(wù)使用“免證辦”完成受理,共獲取1332份電子證照,進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字賦能惠民利企;持續(xù)推廣業(yè)務(wù)線上“秒批”便民服務(wù),截至10月,本年度共實(shí)現(xiàn)租賃“秒批”435件,占全年租賃登記備案總數(shù)的21.2%,秒批推進(jìn)工作成效持續(xù)顯現(xiàn),尤其在4月學(xué)位申請(qǐng)租賃憑證辦理高峰階段,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)線上走、群眾少跑路,現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)辦、高效免排隊(duì)”,進(jìn)一步提升了政務(wù)服務(wù)便利度。
?。ㄈ┥钊胱鰪?qiáng)公共服務(wù)。圍繞“標(biāo)準(zhǔn)梳理、成效分析、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、物料展示、硬件裝修”等方面,積極推進(jìn)僑香社區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范點(diǎn)建設(shè)提升。一是已落地67項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、323項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、125項(xiàng)成效數(shù)據(jù),服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)豐富。二是圍繞“定位、主題、流線、場(chǎng)景、體驗(yàn)、高光”等六大方面優(yōu)化設(shè)計(jì),目前硬件建設(shè)已完工。三是積極配合市監(jiān)局福田局、區(qū)發(fā)展研究中心等單位組織的調(diào)研和預(yù)驗(yàn)收活動(dòng),根據(jù)最新建議,新增展示物料制作內(nèi)容,已于9月5日完成。四是不斷優(yōu)化講解引導(dǎo)、路線設(shè)計(jì),進(jìn)一步打造智慧化高光,加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)手段的運(yùn)用,確保主題更加契合,亮點(diǎn)更加突出。
三、提高依法行政水平,構(gòu)建規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)秩序
?。ㄒ唬┥罨姓⒎?lián)系點(diǎn)建設(shè)。完善《深圳市政府立法聯(lián)系點(diǎn)(香蜜湖)章程(草案)》等相關(guān)工作制度,針對(duì)立法工作計(jì)劃中與履行街道行政職能、基層治理相關(guān)的法律、法規(guī)或者政府規(guī)章草案,通過(guò)座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等方式組織本地區(qū)本行業(yè)有關(guān)組織和群眾提出意見(jiàn)和建議,定期組織座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、課題研究等就草案進(jìn)行深入討論和研究,并將收到的立法建議和反饋意見(jiàn)等進(jìn)行匯總梳理,形成書(shū)面報(bào)告,呈報(bào)相關(guān)立法機(jī)構(gòu)和部門(mén);對(duì)市政府年度立法工作計(jì)劃內(nèi)的其他法律、法規(guī)或者政府規(guī)章草案,結(jié)合基層實(shí)際,著重從立法技術(shù)層面提出修改稿等立法建議。積極探索以立法聯(lián)系點(diǎn)為基點(diǎn),推動(dòng)基層群眾更深、更廣參與立法,保障立法更直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心,使立法更接地氣,更具有實(shí)效,打造立法聯(lián)系點(diǎn)“香蜜湖樣板”。
?。ǘ┩苿?dòng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度,配足配強(qiáng)法律顧問(wèn)及法制專(zhuān)員,組織法律顧問(wèn)全面參與法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛化解、行政執(zhí)法等社會(huì)治理工作環(huán)節(jié),使居民在家門(mén)口就能得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“外腦”作用,為群眾法律訴求敞開(kāi)服務(wù)“窗口”。二是強(qiáng)化法律顧問(wèn)的工作考核,健全行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期組織開(kāi)展法律知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)考學(xué),不斷增強(qiáng)基層工作人員的法治思維和法治應(yīng)用能力,解決基層法治基礎(chǔ)薄弱、法治人才不足等問(wèn)題。
(三)提升合同規(guī)范化審批機(jī)制。制定并印發(fā)實(shí)施《深圳市福田區(qū)香蜜湖街道合同管理規(guī)定》,明確提交審查材料及程序、審查內(nèi)容、審查時(shí)限等,規(guī)范合同審查行為及相關(guān)管理工作,提高合同合法性審查效率,降低和防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)法治街道。對(duì)重大項(xiàng)目合同文本實(shí)行事前審計(jì),確保政府財(cái)政性資金依法、合理、高效使用。2022年以來(lái),街道共簽訂各類(lèi)合同文本800余份,均經(jīng)嚴(yán)格審查修改,并出具法律審查意見(jiàn),有力維護(hù)了街道的合法權(quán)益,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化依法決策意識(shí),增強(qiáng)公眾參與實(shí)效
?。ㄒ唬?qiáng)化制度體系支撐,提供有力保障。一是構(gòu)建街道決策議事規(guī)則體系。嚴(yán)格依據(jù)《香蜜湖街道黨工委工作制度》《香蜜湖街道辦事處工作規(guī)則》等議事制度及相關(guān)指引,對(duì)班子會(huì)議的議事范圍、議事程序作出明確規(guī)定,對(duì)會(huì)議議題事先調(diào)研和咨詢(xún)論證提出具體要求,保證決策科學(xué)、民主、合法。二是推進(jìn)建立以?xún)?nèi)部法律顧問(wèn)為主體、外聘法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的法制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,專(zhuān)門(mén)為街道重大決策提供法律服務(wù)和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。發(fā)揮法制審查專(zhuān)業(yè)效能,堅(jiān)持法制支撐先行,決策前置法制審查,確保作決策有法可依、有“底氣”,2022年共審查230余項(xiàng)(不包括合同),提出法律意見(jiàn)200余條。
?。ǘ﹪?yán)把決策內(nèi)容審核,提高決策水平。進(jìn)一步完善香蜜湖街道執(zhí)法評(píng)議制度和物業(yè)管理相關(guān)工作指導(dǎo)辦法,實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律評(píng)估并組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),充分論證決策的必要性、可行性、科學(xué)性等重要內(nèi)容,保障決策科學(xué)合理、實(shí)現(xiàn)決策透明民主,經(jīng)香蜜湖街道黨工委集體審議后實(shí)施。既要效率又要質(zhì)量,嚴(yán)格履行決策“程序”,建立“快審?fù)ǖ馈保槍?duì)疫情防控、群眾訴求、民意速辦等重要事項(xiàng),做到即收即審、應(yīng)審速審。
(三)健全“民微”項(xiàng)目機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與。進(jìn)一步完善《香蜜湖街道“民生微實(shí)事”項(xiàng)目工作指引》,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”程序?!懊裆?shí)事”項(xiàng)目由轄區(qū)社區(qū)組織、“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民群眾、駐社區(qū)單位或社會(huì)組織等提議項(xiàng)目,社區(qū)班子聯(lián)席會(huì)議討論,形成初步意見(jiàn)。由社區(qū)黨委、居委會(huì)班子成員、黨員代表、居民代表、異地務(wù)工人員代表組成黨群聯(lián)席會(huì)議,討論修改形成審議意見(jiàn),最后提交黨群聯(lián)席會(huì)議集體決議,并將決議向全體居民公開(kāi)、聽(tīng)取意見(jiàn),確保決策科學(xué)合理、體現(xiàn)民意。
五、統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作,提高基層治理能力
?。ㄒ唬┨嵘腥菅膊樘幹昧Χ取H诤陷爡^(qū)800多個(gè)公安監(jiān)控視頻資源及40個(gè)地面監(jiān)控點(diǎn),活用綜合治理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境突出問(wèn)題巡查點(diǎn)位進(jìn)行梳理,快速識(shí)別發(fā)現(xiàn)超門(mén)線經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)、垃圾桶滿溢等常見(jiàn)的市容問(wèn)題,并對(duì)門(mén)前三包、占道收購(gòu)廢品等盲點(diǎn)痛點(diǎn)開(kāi)展有效專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度,完成揚(yáng)塵污染、泥頭車(chē)、垃圾站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、掃黃打非等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大巡查力度及整改力度,進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境,提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量,共處理數(shù)字化投訴1277宗、民意速辦1296宗,查處城管執(zhí)法案件216宗,收繳罰款共計(jì)261,468.65元。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法。共接到天地網(wǎng)、信訪、來(lái)電來(lái)訪等各類(lèi)投訴252宗,已立案查處0宗,結(jié)案2宗;核查衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖斑221宗。一是以法促拆逐步消化存量違建,2022年截至目前累計(jì)治理違建面積約59000平方米,已拆除度假村紫藤茶園、老東風(fēng)、愛(ài)帝宮、好世界、西貝、順德佬、福安之家及天健天驕板房等違法建筑。二是全面自查投訴線索。自6月份以來(lái),針對(duì)2021年以來(lái)涉及規(guī)劃土地違法行為的479宗投訴、舉報(bào)、信訪線索開(kāi)展全面的復(fù)核清查工作,共出動(dòng)324人次、158車(chē)次,已完成核查479宗,完成率100%,其中已立案查處143宗,已執(zhí)行到位8宗;采取其他措施已案結(jié)事了的78宗;不屬于規(guī)劃土地違法行為的45宗,已移送相關(guān)部門(mén)的5宗。三是排查整治房屋安全隱患。6月16日至8月3日,共出動(dòng)338人次、104車(chē)次,針對(duì)自建房等房屋安全隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作,累計(jì)排查建筑物107棟,排查建筑面積9901平方米,暫未發(fā)現(xiàn)擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、違反規(guī)劃改變用途及其他規(guī)劃土地違法行為。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)城市更新工作。深入論證片區(qū)現(xiàn)狀,協(xié)助區(qū)更新局、區(qū)住建局等職能部門(mén)結(jié)合現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、改造必要性,明確片區(qū)“留改拆”空間范圍,并梳理形成公共設(shè)施、綜合整治項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合城市更新項(xiàng)目及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,積極籌備紅荔路西延危舊片區(qū)更新項(xiàng)目及香蜜湖家屬樓城市更新單元規(guī)劃,初步制定紅荔西延危舊片區(qū)意愿征集實(shí)施方案,香蜜湖家屬樓城市更新意愿征集階段已征集同意戶(hù)數(shù)、占有面積比例高達(dá)97%,成功超過(guò)“雙95%”立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《福田區(qū)老舊小區(qū)改造專(zhuān)題研究會(huì)議紀(jì)要》有關(guān)文件精神,加快推進(jìn)改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作,推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系,實(shí)施轄區(qū)3個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程及5個(gè)老舊小區(qū)改造規(guī)劃,打造約20萬(wàn)平方米的高質(zhì)量宜居宜業(yè)生活環(huán)境。
?。ㄋ模┩咨仆七M(jìn)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)助推進(jìn)轄區(qū)僑香村地鐵口改造工程、香蜜湖路改造工程,積極推進(jìn)僑香村臨時(shí)占用停車(chē)位賠償工作,加強(qiáng)與小區(qū)業(yè)委會(huì)的溝通,盡快達(dá)成一致意見(jiàn)并簽訂協(xié)議。加快裕和大廈外墻瓷磚脫落協(xié)商工作,與裕和大廈業(yè)主進(jìn)一步協(xié)商,采取綜合整治的方式,解決裕和大廈外墻脫落問(wèn)題,提前開(kāi)展外墻脫落整治、安全防護(hù)措施工程設(shè)計(jì)和前期工作,多次參與軌道辦、地鐵集團(tuán)組織的會(huì)議,搭建平臺(tái)積極與居民、業(yè)主等征收、賠償對(duì)象展開(kāi)溝通、協(xié)商。
六、筑牢街區(qū)安全防線,打造法治韌性街區(qū)
結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),對(duì)轄區(qū)所有物業(yè)管理單位、在建工地及快遞外賣(mài)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一本安法、一份承諾、一張清單”的“三個(gè)一”管理模式,全方位、全鏈條壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極推進(jìn)“瓶改管”攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改、能改全改”,截至9月20日,香蜜湖街道“瓶改管”工程涉及13個(gè)老舊小區(qū),戶(hù)數(shù)1031戶(hù),已全部完工,整個(gè)建設(shè)過(guò)程做到了零事故、零糾紛、零投訴、零輿情。積極開(kāi)展房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),累計(jì)排查轄區(qū)房屋建筑1199棟(其中91棟為新增建筑),已拆除或封閉停用、正在拆除的建筑物372棟;24小時(shí)內(nèi)完成越眾小區(qū)7號(hào)樓危房專(zhuān)項(xiàng)清樓行動(dòng),并聯(lián)合區(qū)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)專(zhuān)家成立專(zhuān)班,經(jīng)過(guò)鑒定、評(píng)估、摸排、走訪、宣貫等一系列工作,最終順利完成該樓棟24戶(hù)106位居民的安置工作,確保了“危房不住人,人不進(jìn)危房”。
七、持續(xù)深化法治建設(shè),維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
?。ㄒ唬h建引領(lǐng),構(gòu)建調(diào)解新格局。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化人民調(diào)解“福田模式”,探索有香蜜湖特色的多元化糾紛化解機(jī)制,成立全市首個(gè)以社區(qū)黨委書(shū)記命名的個(gè)人調(diào)解工作室-“利東書(shū)記調(diào)解工作室”,構(gòu)建社區(qū)法律顧問(wèn)與人民調(diào)解“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式,打造香蜜湖街道社區(qū)法律顧問(wèn)與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)的特色品牌。設(shè)立“社區(qū)矯正法律工作室”,充分發(fā)揮其在法律文書(shū)審查、執(zhí)法合規(guī)審核、執(zhí)法行為監(jiān)督、監(jiān)管教育幫扶等方面的優(yōu)勢(shì)。
?。ǘ┒喾铰?lián)動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍調(diào)解力。繼續(xù)深化綜治中心網(wǎng)絡(luò)化、信息化升級(jí),培養(yǎng)人民調(diào)解員隊(duì)伍,按照“及時(shí)調(diào)處、不造成矛盾二次擴(kuò)大、矛盾不出街道”的原則及時(shí)介入,使矛盾糾紛調(diào)處和突發(fā)事件處置下沉到社區(qū)。2022年以來(lái),街道共接待各類(lèi)來(lái)訪378宗,涉及3986人次,調(diào)解糾紛金額4800萬(wàn)元,妥善處置轄區(qū)矛盾糾紛,維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
(三)理順機(jī)制,促進(jìn)群眾滿意度。積極推動(dòng)建設(shè)香蜜湖街道矛盾糾紛多元化解中心(平安中心),構(gòu)建街道信訪工作責(zé)任體系,理順信訪工作常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,印發(fā)《深圳市福田區(qū)香蜜湖街道矛盾糾紛多元化解中心(平安中心)建設(shè)方案》,制定完善明確信訪工作崗位設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、工作流程、工作機(jī)制、組織保障等的制度性文件,確保信訪事項(xiàng)專(zhuān)人跟進(jìn)、有效化解。
八、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)透明
?。ㄒ唬﹫?jiān)持抓好抓牢專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。一是及時(shí)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明疫情防控工作紀(jì)律的通知》,要求街道全體工作人員嚴(yán)格遵守防疫相關(guān)組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。嚴(yán)禁疫情防控工作期間不當(dāng)言行、不良作風(fēng)、擅離職守、臨陣退縮、推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為。二是認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)談話工作,抓早抓小,建立提醒談話和警誡談話臺(tái)賬。根據(jù)日常工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,每季度組織街道領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談話提醒。三是嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,盯緊重要節(jié)點(diǎn),推送短信提醒,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)明察暗訪。加大典型問(wèn)題曝光力度,強(qiáng)化警示作用。四是進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),針對(duì)工作紀(jì)律作風(fēng)在街道范圍內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改建議,持續(xù)糾治“四風(fēng)”。五是進(jìn)一步加大黨員干部違紀(jì)違法線索排查力度和審查調(diào)查力度,從嚴(yán)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;積極運(yùn)用好“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小。
(二)依法落實(shí)政府信息公開(kāi)。緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切事項(xiàng),堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,全面落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,夯實(shí)主動(dòng)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。今年以來(lái),通過(guò)福田政府在線網(wǎng)站等渠道依法、主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)政府信息493條,網(wǎng)上咨詢(xún)回復(fù)40件,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情106次,收到依申請(qǐng)公開(kāi)請(qǐng)求3項(xiàng)。
?。ㄈ惩ü妳⑴c決策渠道。深挖傳統(tǒng)媒體作用發(fā)揮,充分利用好省、市級(jí)主流報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等平臺(tái),關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體資源,實(shí)時(shí)更新基層政府信息動(dòng)態(tài)。截至今年10月31日,發(fā)表新聞報(bào)道178篇。高效利用“i福田”平臺(tái),發(fā)布資訊約480篇。通過(guò)街道社區(qū)信息公布欄、LED屏及展板、宣傳折頁(yè)等形式擴(kuò)大信息公開(kāi)影響面,使信息能夠以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式快速準(zhǔn)確地推介給大眾,全方位多角度與群眾交流和互動(dòng)。
九、推進(jìn)全域治理水平,探索城區(qū)治理新路徑
(一)推進(jìn)智慧街道平臺(tái)建設(shè)??焖偻苿?dòng)“智慧香蜜湖城區(qū)運(yùn)營(yíng)中心一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)建設(shè)”,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面,形成街道運(yùn)行體征指標(biāo)體系,將街道運(yùn)行情況以數(shù)據(jù)的方式多層級(jí)多維度展示。構(gòu)建分析決策支撐系統(tǒng),形成統(tǒng)一的街道指揮調(diào)度體系,依托“城區(qū)治理平臺(tái)”和“i福田”雙系統(tǒng),共同打造街道治理與服務(wù)一體化平臺(tái)。全區(qū)率先試點(diǎn)打造“7×24”全時(shí)響應(yīng)“民意速辦”平臺(tái),5月12日完成城區(qū)治理平臺(tái)中“民意訴求”功能切入新系統(tǒng)工作,完成“12345熱線”“綜合巡查”“值班室收件”“i福田-蜜墩墩”等事件來(lái)源渠道整合,完成460件事項(xiàng)職責(zé)清單及組織架構(gòu)梳理,與業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理,對(duì)接各部門(mén)、各社區(qū)按“一單到底”改革要求定職定人,民意速辦改革工作推進(jìn)進(jìn)度位列全區(qū)第一。
(二)運(yùn)用執(zhí)法信息監(jiān)督系統(tǒng)。2021年9月街道綜合執(zhí)法改革實(shí)施以來(lái),行政處罰案件均通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)辦理、公示,并增加了上級(jí)職能部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督、案件評(píng)查功能。我街道啟用執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)后,明確了不同執(zhí)法人員的職責(zé)角色,確定各崗位職責(zé),通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督程序規(guī)定的辦案流程,一方面督促行政執(zhí)法人員按照法定流程辦理行政處罰案件,另一方面也加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人、法制審核人員以及上級(jí)主管部門(mén)在行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,確保街道每個(gè)案件都能依法依規(guī)辦理。
十、持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),縱深推進(jìn)依法履職
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)基層黨組織思想引領(lǐng)能力。一是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì),帶領(lǐng)廣大黨員干部忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。社區(qū)黨委書(shū)記結(jié)合喜迎黨的二十大活動(dòng),組織轄區(qū)黨員召開(kāi)黨史專(zhuān)題黨課。發(fā)放黨史學(xué)習(xí)四冊(cè)套裝5900套。二是組織開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷6100本,覆蓋所有支部和黨員,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí),使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。
?。ǘ┨嵘鶎狱h組織建設(shè)治理能力。一是完成下轄黨支部集中換屆工作。下轄138個(gè)黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)完成換屆選舉,選舉產(chǎn)生的黨支部書(shū)記135名、總支書(shū)記2名、黨委書(shū)記1名,其中男性89人,女性49人,女性占比約35.5%。本科及以上學(xué)歷為55人,占比約40%。二是推進(jìn)小區(qū)黨支部單獨(dú)組建全覆蓋。起草并印發(fā)了《推進(jìn)“支部建在小區(qū)上”提升居民小區(qū)治理水平工作方案》,圓滿完成104個(gè)小區(qū)100%單獨(dú)組建實(shí)體黨組織。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。在街道、社區(qū)、小區(qū)商廈三個(gè)層級(jí)成立物業(yè)管理行業(yè)功能型黨組織,調(diào)動(dòng)物業(yè)行業(yè)積極融入基層治理,成立了9個(gè)流動(dòng)黨員功能型黨支部,建立流動(dòng)黨員名冊(cè),將流動(dòng)黨員納入管理,新成立兩新黨支部18個(gè)。
十一、2023年工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)核引領(lǐng),形成“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”基層黨建格局
一是組織各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,帶領(lǐng)廣大黨員忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善“三會(huì)一課”、“第一議題”制度,宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神。發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用,建立黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。二是持續(xù)抓好《福田區(qū)建強(qiáng)小區(qū)黨支部十條措施》落實(shí),發(fā)揮黨支部和黨員堡壘先鋒作用,提升黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理水平。持續(xù)推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè),賦能“黨建+物管”提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)擴(kuò)大兩新黨組織覆蓋,關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體,帶動(dòng)其參與基層治理。建強(qiáng)流動(dòng)黨員功能型黨支部,創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理體制,引導(dǎo)其主動(dòng)亮身份,亮行動(dòng)。
?。ǘ┤鏄?gòu)建“高效仲裁+和諧仲裁”,維護(hù)和諧穩(wěn)定
設(shè)立勞動(dòng)人事仲裁香蜜湖派出庭。一是在現(xiàn)有糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加職能、優(yōu)化服務(wù),形成案件受理、調(diào)解、開(kāi)庭、裁決、送達(dá)就地辦理的“一站式”服務(wù)模式,構(gòu)建“源頭預(yù)防、調(diào)裁化解、研判指引”三位一體、環(huán)狀閉合的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。二是與區(qū)仲裁院建立常態(tài)化業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮仲裁派出庭在調(diào)解、庭審過(guò)程中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用,助力調(diào)解仲裁工作融入基層治理,深化調(diào)裁聯(lián)動(dòng),助力案結(jié)事了。
?。ㄈ┲鲃?dòng)靠前聯(lián)系服務(wù)企業(yè),促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
完善企業(yè)數(shù)字虹膜系統(tǒng)功能建設(shè),在一期構(gòu)建的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)走訪、政策數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)訴求跟進(jìn)解決等功能基礎(chǔ)上,對(duì)接市區(qū)等各個(gè)政務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通;新增企業(yè)畫(huà)像、高潛力企業(yè)挖掘等功能版塊,建立企業(yè)標(biāo)簽體系和企業(yè)增長(zhǎng)模型,以自動(dòng)識(shí)別和精準(zhǔn)服務(wù)高增長(zhǎng)潛力企業(yè);建立和樓宇物業(yè)管理處的數(shù)據(jù)接口,形成轄區(qū)清晰數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)空間信息;與“i福田”平臺(tái)對(duì)接及數(shù)據(jù)交換,將虹膜系統(tǒng)部署在“i福田”平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)公眾號(hào)信息推送業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。
(四)以人民為中心,不斷提升基層治理服務(wù)效能
一是打造民意速辦改革示范點(diǎn)。充分發(fā)揮政務(wù)助手輔助辦公效能,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)專(zhuān)報(bào)”涉及數(shù)據(jù)抓取、統(tǒng)計(jì)、圖表生成的模塊自動(dòng)生成;持續(xù)解決疑難事項(xiàng),壓實(shí)督辦機(jī)制。以“街社一盤(pán)棋”思想深化、做實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革,既注重限時(shí)響應(yīng)民意訴求,又注重加強(qiáng)問(wèn)題源頭治理和疏導(dǎo)。持續(xù)疏通民意訴求全鏈條處置流程,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)民意訴求主要來(lái)源渠道“多口歸一”,讓數(shù)據(jù)多走路、群眾少跑腿,提升民情溝通處置效率和群眾滿意度。二是打造國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范點(diǎn)。緊密結(jié)合國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“七有兩保障”要求,立足“首善僑香”目標(biāo)定位,全方位整合硬件軟件公共資源,以黨群服務(wù)中心為核心客廳,通過(guò)升級(jí)優(yōu)化公共空間為居民輸送全民參與、全齡友好、全時(shí)服務(wù)、全程低碳的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),高質(zhì)量體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、深圳標(biāo)準(zhǔn)、福田特色、僑香擔(dān)當(dāng)。









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