全民健身是健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，是人民美好生活的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)人全面發(fā)展的重要手段和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更是展現(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力的重要平臺(tái)。為了充分發(fā)揮全民健身在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重要作用，推動(dòng)新時(shí)代福田區(qū)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)把握新時(shí)期全民健身的戰(zhàn)略定位和時(shí)代內(nèi)涵，更好滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化健身需求，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021-2025年)》《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》以及《深圳市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022-2025年）》，立足我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)習(xí)近平總書記“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”總要求，全面落實(shí)健康中國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的重大歷史機(jī)遇，夯實(shí)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦場(chǎng)地設(shè)施布局、全民健身活動(dòng)、科學(xué)健身服務(wù)、社會(huì)組織建設(shè)、大灣區(qū)體育合作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建體育與民生相融合、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相貫通、群體與競(jìng)體相協(xié)調(diào)的具有福田特色的全民健身公共服務(wù)體系，為深圳市加快建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、為福田區(qū)高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)貢獻(xiàn)體育力量和體育智慧。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　到2025年，建成覆蓋全區(qū)、功能齊全、均衡發(fā)展的高水平全民健身公共服務(wù)體系，全民健身公共服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。全民健身事業(yè)全面融入中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和福田現(xiàn)代化典范城區(qū)建設(shè)，建成國(guó)際化、高品質(zhì)、高效能的全民健身示范區(qū)。

　　全民健身場(chǎng)地設(shè)施更加完善，全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積不低于3.05平方米，百米健身圈全覆蓋，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施全面向社會(huì)開放，智慧體育服務(wù)全面融入居民的體育生活；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到48%，實(shí)現(xiàn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的全覆蓋，體質(zhì)健康合格率不低于95%；全區(qū)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于4名。

　　二、主要工作任務(wù)

　?。ㄈ┩苿?dòng)全民健身設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)

　　1.推進(jìn)體育設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)

　　高標(biāo)準(zhǔn)建成福田國(guó)際體育文化交流中心，深福保綜合服務(wù)中心，積極爭(zhēng)取深圳新十大體育設(shè)施項(xiàng)目落地福田；積極配合深圳體育中心、筆架山體育公園等市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，確保片區(qū)配套與市級(jí)項(xiàng)目無(wú)縫銜接;以舉辦第十五屆粵港澳全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，積極謀劃一批展現(xiàn)福田中心典范城區(qū)面貌的專業(yè)體育場(chǎng)館;推動(dòng)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)介入新建體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、工程管理，探索體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的功能驗(yàn)收制度。

　　2.構(gòu)建都市生態(tài)體育示范區(qū)

　　串聯(lián)以紅樹林自然保護(hù)區(qū)為核心的南部濱海濕地生態(tài)區(qū)，以梅林水庫(kù)仙湖蘇鐵保護(hù)小區(qū)為核心的北部嶺南自然山林生態(tài)區(qū)，以及香蜜公園、中心公園、蓮花山公園等中部都市景觀生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)空間互聯(lián)互通；把“生態(tài)通廊”融入“健走道+騎行道+登山道”的步道體系，營(yíng)造幸福活力的慢行空間；充分利用河湖等自然資源，在新洲河、福田河等有條件的碧水空間開展水上運(yùn)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造香蜜湖片區(qū)、環(huán)中心公園片區(qū)水環(huán)境，建設(shè)集休閑娛樂(lè)、訓(xùn)練競(jìng)賽于一體的市民水上運(yùn)動(dòng)休閑中心；構(gòu)建都市戶外運(yùn)動(dòng)休閑新版圖，打造人與自然和諧共生的城市生態(tài)體育示范區(qū)。

　　3.推進(jìn)體育設(shè)施進(jìn)公園

　　新建、改造、提升公園的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，拓展公園智慧運(yùn)動(dòng)區(qū)和自然運(yùn)動(dòng)游戲區(qū)，打造親民、智慧的公園健身場(chǎng)地；推進(jìn)轄區(qū)各類體育公園建設(shè)，加快國(guó)際極限運(yùn)動(dòng)公園、全民健康公園等體育主題公園建設(shè)；布局推廣智慧健身步道、智慧健身屏、智慧健身器材等高品質(zhì)的公園健身設(shè)施；探索公園體育設(shè)施建管運(yùn)維機(jī)制，因地制宜配建公園體育健身站點(diǎn)和共享健身艙。

　　4.創(chuàng)新惠民服務(wù)的新模式

　　搭建文體場(chǎng)館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約”平臺(tái)，整合體育場(chǎng)館、健身人群、健身服務(wù)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)惠民服務(wù)觸手可及，精準(zhǔn)滿足群眾的多元健身需求，提高管理效能；支持學(xué)校對(duì)教學(xué)生活區(qū)與體育場(chǎng)館實(shí)行物理隔離進(jìn)行規(guī)劃，為學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放創(chuàng)造條件，提高學(xué)校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量，充分滿足周邊社區(qū)市民的健身需求，打造“家門口的健身房”。

　　5.引導(dǎo)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)

　　探索采用PPP等融資模式，吸引社會(huì)資本全過(guò)程參與體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理模式；鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)、商圈利用共享空間搭建形式多樣、綠色環(huán)保、可裝配式的體育設(shè)施；確保土地空間使用的靈活性，打造主體多元、各具特色、共建共享的智慧型體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體系。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)全民健身賽事活動(dòng)的品牌化和生活化

　　1.培育全民健身品牌賽事活動(dòng)

　　結(jié)合全民健身日、市民長(zhǎng)跑日、全民健身月以及節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打造具有中心城區(qū)特色的全民健身品牌賽事體系，積極舉辦開展示范性強(qiáng)和引導(dǎo)性強(qiáng)的全民健身大型主題活動(dòng)；繼續(xù)優(yōu)化全民健身嘉年華、四季綠道行等品牌活動(dòng)，培育一批符合都市型特質(zhì)的福田精品賽事活動(dòng)；充分發(fā)展街道資源特色，按照“一街道一特色”的理念，力爭(zhēng)每個(gè)街道培育一項(xiàng)成色更足、品牌更響、群眾參與度更廣、社會(huì)關(guān)注度更高的全民健身賽事活動(dòng)；創(chuàng)新促進(jìn)體育賽事發(fā)展的服務(wù)管理機(jī)制，提高辦賽質(zhì)量。

　　2.打造重點(diǎn)項(xiàng)目的城市聯(lián)賽和杯賽體系

　　發(fā)揮福田超級(jí)聯(lián)賽的引領(lǐng)作用，在足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等重點(diǎn)項(xiàng)目上，構(gòu)建體系完整、布局合理的城市業(yè)余聯(lián)賽體系；創(chuàng)建各具項(xiàng)目特色的“福田杯”杯賽體系，提升影響力，擴(kuò)大覆蓋率；根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，嘗試升降級(jí)制、段位制、等級(jí)制等多種競(jìng)賽制度，完善競(jìng)賽內(nèi)容體系、內(nèi)涵品質(zhì)，提高群眾性體育活動(dòng)的競(jìng)賽水平；通過(guò)聯(lián)賽和杯賽建設(shè)，規(guī)范體育俱樂(lè)部的發(fā)展，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度，強(qiáng)化單項(xiàng)協(xié)會(huì)競(jìng)賽管理職能，做好城市聯(lián)賽與杯賽體系與省市相關(guān)賽事有機(jī)銜接，引導(dǎo)群眾積極參與全國(guó)性、區(qū)域性、綜合性賽事活動(dòng)。

　　3.豐富全民健身活動(dòng)的供給

　　以易建聯(lián)杯全國(guó)三人籃球賽、鄭潔杯全國(guó)青少年網(wǎng)球賽、福田杯雷聲擊劍公開賽三大名人賽事為抓手，特色布局全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展足球、籃球、網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球等群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響力大的單項(xiàng)賽事活動(dòng)；積極推廣路跑、徒步、游泳、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；大力推動(dòng)擊劍、網(wǎng)球、帆船、極限運(yùn)動(dòng)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；打造線上線下相結(jié)合的“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，大力推進(jìn)居家健身、線上健身和云端賽事，豐富社區(qū)公共空間的健身活動(dòng)，共建社區(qū)體育和諧圈，實(shí)現(xiàn)群眾健身活動(dòng)常態(tài)化、生活化，全面提升社區(qū)公共空間品質(zhì)和活力；加強(qiáng)與港澳地區(qū)和周邊城市的互動(dòng)交流，共享高質(zhì)量、高水平的福田全民健身賽事活動(dòng)體系，建成充滿活力的灣區(qū)體育高地。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)展體育社會(huì)組織效能

　　1.引領(lǐng)全民健身發(fā)展新格局

　　創(chuàng)新和完善樞紐型的體育社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在聯(lián)系各方、凝聚力量、助推體育發(fā)展的樞紐作用和連接政府與各類體育組織的橋梁作用。建立以單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為支撐，體育俱樂(lè)部為骨干，基層群眾體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。厘清單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)與體育俱樂(lè)部和其他基層群眾性體育組織之間的關(guān)系，強(qiáng)化單項(xiàng)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的積極作用以及在規(guī)范運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展方面承擔(dān)的責(zé)任，構(gòu)建共建、共治、共享的全民健身發(fā)展新格局。

　　2.提升體育社會(huì)組織治理水平

　　加強(qiáng)對(duì)各類體育社會(huì)組織的孵化、培育和扶持工作，提升各類體育社會(huì)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、自我造血能力、宣傳推廣能力。幫助體育社團(tuán)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)提高體育社團(tuán)自治發(fā)展、項(xiàng)目管理、品牌塑造等方面的能力建設(shè)，提升體育社會(huì)組織內(nèi)部治理水平和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮體育社會(huì)組織服務(wù)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。培育一批具有活力、管理規(guī)范的民辦非企業(yè)社會(huì)體育俱樂(lè)部，支持體育俱樂(lè)部利用公共資源，提供高質(zhì)量、高水平的全民健身公共服務(wù)。引進(jìn)一至兩家國(guó)際知名體育俱樂(lè)部落戶福田，重點(diǎn)培育十家福田優(yōu)秀本地體育俱樂(lè)部。建立和完善體育社會(huì)組織的考核評(píng)價(jià)制度。

　　3.發(fā)起成立福田體育發(fā)展基金會(huì)

　　探索成立由體育知名人士和企業(yè)家代表共同發(fā)起的福田體育發(fā)展基金會(huì)，接受各類企業(yè)、社團(tuán)及個(gè)人的捐贈(zèng)，用于全民健身和體育事業(yè)的發(fā)展。專項(xiàng)體育基金根據(jù)實(shí)際需要及捐贈(zèng)者的意愿支持體育事業(yè)的發(fā)展，踐行全民健身的社會(huì)責(zé)任。

　?。┨岣呖茖W(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量

　　完善區(qū)級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站的建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)為職業(yè)人群提供體質(zhì)健康評(píng)估、開具運(yùn)動(dòng)處方等服務(wù)促進(jìn)體育社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高上崗率和服務(wù)水平，精準(zhǔn)配送科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”、“健康力就是生產(chǎn)力”，為市民提供科學(xué)健身、健康生活等方面的服務(wù)。

　　構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)體系，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員、體育教師、教練員、大學(xué)生等具有體育技能與專業(yè)知識(shí)的人員，提供全民健身志愿服務(wù)，建立評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者的展示和交流活動(dòng)，全面提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄆ撸┨剿黧w衛(wèi)融合新模式

　　倡導(dǎo)主動(dòng)健康意識(shí),推動(dòng)健康關(guān)口前移,建立集科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、傷病防護(hù)、心理調(diào)適、康復(fù)治療為一體的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。培育和扶持運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與建設(shè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)中心，探索社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和體質(zhì)測(cè)定指導(dǎo)站融合建設(shè)，支持在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，引導(dǎo)建設(shè)一批體衛(wèi)融合實(shí)踐示范項(xiàng)目。

　　探索推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督，積極推動(dòng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、運(yùn)動(dòng)康復(fù)師等人才培養(yǎng),實(shí)行體育與健康人才的交叉培訓(xùn)。鼓勵(lì)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員參與科學(xué)健身指導(dǎo)工作，探索把“體衛(wèi)融合”納入醫(yī)院評(píng)級(jí)的指標(biāo)體系。

　　（八）打造國(guó)際體育文化的活力城區(qū)

　　推動(dòng)足球、籃球、網(wǎng)球、擊劍等福田重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育文化建設(shè)，深入挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)福田開放多元、創(chuàng)新時(shí)尚、勇于拼搏的中心區(qū)精神和深圳敢為人先的文化精髓。豐富中華體育精神時(shí)代內(nèi)涵，打造深圳體育文化高地，建設(shè)傳統(tǒng)與時(shí)尚兼容的國(guó)際體育文化活力城區(qū)。形成以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為生活方式引領(lǐng)的發(fā)展理念和社會(huì)輿論氛圍，讓體育文化融入特區(qū)文化和大眾文化。

　　有效整合體育名人、品牌賽事、體育場(chǎng)館等資源，挖掘精彩的福田體育故事，依托報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)新媒體，打造具有福田特色的體育全媒體傳播體系。加強(qiáng)體育文化創(chuàng)作及平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開展體育文學(xué)、體育音樂(lè)、體育雕塑、體育攝影、體育影視、體育動(dòng)漫、體育標(biāo)識(shí)等創(chuàng)作，推動(dòng)體育與文化的融合發(fā)展。

　?。ň牛┤媛鋵?shí)和深化體教融合

　　1.夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)

　　牢固樹立“立德樹人、健康第一”的教育理念，強(qiáng)化學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能培養(yǎng)，切實(shí)提高學(xué)生體育素養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)每天1小時(shí)體育鍛煉制度，有條件的學(xué)校提倡每天1.5小時(shí)校園體育活動(dòng)。配齊配強(qiáng)體育教師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)，提高辦學(xué)條件。深入推進(jìn)青少年健康工程，開展針對(duì)近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良等突出問(wèn)題的科學(xué)預(yù)防和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。教育部門要會(huì)同體育、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率≥50%，普及科學(xué)健身知識(shí)，幫助青少年養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

　　2.強(qiáng)化“一條龍”體育后備人才培養(yǎng)體制

　　加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目梯隊(duì)，建立健全“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系,探索由幼兒園、小學(xué)、初中直至高中組成對(duì)口升學(xué)單位,開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練,構(gòu)建銜接有序完整的體育后備人才輸送通道。發(fā)掘更多福田優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目進(jìn)校園，統(tǒng)籌規(guī)劃體育訓(xùn)練基地的項(xiàng)目布局和數(shù)量。支持學(xué)校與各級(jí)體校聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，搭建高水平運(yùn)動(dòng)人才輸送通道。大力培養(yǎng)體育教師和教練員,暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師、教練員的渠道，探索“先入職后培訓(xùn)”，優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員獲得教師資格證后優(yōu)先錄用。學(xué)校增設(shè)專職和兼職教練員崗位，創(chuàng)新學(xué)校專職和兼職教練員人事管理制度，進(jìn)一步健全配套制度體系。探索體育教師、教練員協(xié)同使用機(jī)制，完善課余訓(xùn)練教練隊(duì)伍人才配置。

　　3.加強(qiáng)對(duì)青少年課余訓(xùn)練與體育培訓(xùn)的監(jiān)管

　　規(guī)范青少年社會(huì)體育組織發(fā)展，暢通社會(huì)體育組織進(jìn)入學(xué)校開展體育服務(wù)的渠道。與“雙減”政策相配合，采用政府購(gòu)買服務(wù)或補(bǔ)貼等方式，支持青少年社會(huì)體育組織為學(xué)校提供課后體育教學(xué)，開展競(jìng)賽、訓(xùn)練、培訓(xùn)等服務(wù)。體育、教育部門共同建立社會(huì)體育組織為學(xué)校提供服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。加強(qiáng)青少年課余訓(xùn)練的公益扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員擔(dān)任青少年課余訓(xùn)練和比賽的業(yè)余教練、業(yè)余裁判，倡導(dǎo)青少年業(yè)余訓(xùn)練的志愿服務(wù)，建立體育培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制。

　　4.優(yōu)化青少年競(jìng)賽體系

　　建立健全符合青少年運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)規(guī)律的體育競(jìng)賽制度，以福田超級(jí)聯(lián)賽的青少年體育賽事為龍頭，以游泳、足球、網(wǎng)球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為突破口，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中聯(lián)賽和杯賽體系。與青少年U系列賽事有機(jī)銜接，廣泛吸引在校學(xué)生參賽，強(qiáng)化以賽促訓(xùn)，促進(jìn)青少年體育的多元化發(fā)展。深化與粵港澳青少年的體育文化交流和合作，積極舉辦、參加粵港澳青少年體育賽事，開展粵港澳體育師資培訓(xùn)和青少年體育學(xué)術(shù)交流。

　　（十）積極推進(jìn)大灣區(qū)體育新融合

　　深化與港澳地區(qū)的體育交流合作,實(shí)現(xiàn)深港澳三地體育發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、信息流通，提升深港澳體育交流層次和水平。推動(dòng)港澳居民在場(chǎng)地預(yù)定、賽事活動(dòng)、體質(zhì)測(cè)定等方面享受全民健身公共體育服務(wù)的市民待遇。鼓勵(lì)與港澳體育社會(huì)組織建立合作伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)港澳優(yōu)秀俱樂(lè)部在福田設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)福田建成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的優(yōu)質(zhì)體育生活圈。

　　以舉辦第十五屆粵港澳全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),以大灣區(qū)體育合作為重點(diǎn),積極參與搭建大灣區(qū)全民健身合作平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域全民健身深度融合。充分利用場(chǎng)館、人才、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，與大灣區(qū)城市共同舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事活動(dòng)。借鑒港澳地區(qū)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦獨(dú)具特色、高端、差異化的品牌賽事，為深圳建設(shè)國(guó)際著名體育城市貢獻(xiàn)力量。

　　（十一）創(chuàng)建智慧化的全民健身公共服務(wù)模式

　　1.加快體育場(chǎng)館設(shè)施智慧化升級(jí)改造

　　鼓勵(lì)從“智慧、融合、創(chuàng)新”的維度，通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)在體育場(chǎng)館設(shè)施中的設(shè)計(jì)運(yùn)用，形成集體育場(chǎng)館即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管等功能于一體的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理新模式。提供優(yōu)質(zhì)的觀賽體驗(yàn)、完備的服務(wù)保障和高效的運(yùn)營(yíng)支撐。重點(diǎn)圍繞智慧觀賽體驗(yàn)、智能賽事服務(wù)、智慧化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等場(chǎng)景，提升體育場(chǎng)館智能化管理水平。建設(shè)室外智能健身設(shè)施、智慧健身步道、智慧體育公園、智慧健身中心等智慧化健身場(chǎng)地設(shè)施。

　　2.構(gòu)建智慧體育生態(tài)圈

　　發(fā)揮福田科技創(chuàng)新之區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與全民健身科技創(chuàng)新，支持與高校合作，提升全民健身技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力量。拓展新場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)、5G等技術(shù)在全民健身服務(wù)中應(yīng)用，支持直播、短視頻、體育游戲和電子競(jìng)技等在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn)，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)線上與線下的融合、疊加與創(chuàng)新，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景感知化、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)數(shù)據(jù)化、運(yùn)動(dòng)展示視頻化、運(yùn)動(dòng)社交情境化。

　?。ㄊ┩苿?dòng)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

　　1.深挖體育消費(fèi)潛力

　　把體育生活方式的構(gòu)建作為新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過(guò)全民健身公共服務(wù)充分滿足人民群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身、體育鍛煉的美好生活需求。加大力度推廣“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、市民出一點(diǎn)”的公益消費(fèi)福田模式，拉動(dòng)公益性群眾健身消費(fèi)。通過(guò)各類賽事活動(dòng)拉動(dòng)節(jié)假日消費(fèi)、商圈消費(fèi)和夜間消費(fèi),積極培育定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài),促進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)采取發(fā)放體育消費(fèi)券等方式，探索激發(fā)體育消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制。激發(fā)包括國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)、體育社會(huì)組織等多元市場(chǎng)主體活力，盤活各類體育資源，不斷增加體育市場(chǎng)供給，培育和擴(kuò)大體育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2.構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造集聚效應(yīng)明顯的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體育產(chǎn)業(yè)基地；引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)商業(yè)體育賽事，推進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，打造體育服務(wù)綜合體；積極培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育與文化、旅游、教育、科技、數(shù)字、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)體育技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，鼓勵(lì)體育科技成果轉(zhuǎn)化、體育科技應(yīng)用推廣；推動(dòng)國(guó)際體育資源集聚，吸引國(guó)際知名體育組織和企業(yè)把總部或地區(qū)總部設(shè)在福田；積極搭建體育資本運(yùn)作平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，推動(dòng)科技、人才、數(shù)據(jù)等核心要素在體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的最優(yōu)配置。

　　三、保障措施

　?。ㄊ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制

　　進(jìn)一步健全完善全民健身協(xié)同工作機(jī)制，充分履行全民健身工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)，協(xié)調(diào)解決全民健身重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。將全民健身工作納入?yún)^(qū)政府年度工作報(bào)告，將所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐一明確制度成果和改革預(yù)期成效，以臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)。加強(qiáng)體育主管部門與政府各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)力度，做好《全民健身實(shí)施計(jì)劃》及配套政策措施的任務(wù)分解和督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)照全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定全民健身工作要點(diǎn)，采取“要點(diǎn)+清單”的模式管理，以清單式逐一明確責(zé)任分工、制度成果、改革預(yù)期成效等內(nèi)容，提出可量化、可考核的具體指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體參與全民健身的動(dòng)力和活力，充分滿足人民群眾多元化、多層次的體育健身需求。同時(shí)加強(qiáng)全民健身安全監(jiān)督管理，定期開展安全隱患排查和檢查評(píng)估工作。

　　（十四）加大資金投入保障

　　增強(qiáng)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的財(cái)力保障，統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算資金和政府性基金用于全民健身事業(yè)。進(jìn)一步完善以促進(jìn)全民健身為重點(diǎn)的公共財(cái)政投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。形成區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算資金和體育彩票公益金相互補(bǔ)充、各有側(cè)重的資金投入格局。建立健全政府發(fā)展全民健身的事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量投入全民健身工作，加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)力度，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。強(qiáng)化績(jī)效管理，確保財(cái)政資金投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績(jī)效與全民健身發(fā)展目標(biāo)相匹配。按規(guī)定落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施水、電、氣價(jià)格不得高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定落實(shí)體育社會(huì)組織、全民健身賽事活動(dòng)、場(chǎng)館等稅收政策優(yōu)惠，切實(shí)創(chuàng)造積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入全民健身發(fā)展的條件。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人以投資、贊助、捐贈(zèng)等形式支持全民健身設(shè)施建設(shè)、全民健身活動(dòng)、全民健身科學(xué)研究和成果推廣，拓寬全民健身事業(yè)投入渠道。

　?。ㄊ澹汛笕窠∩砣瞬抨?duì)伍

　　建立健全全民健身人才發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展壯大全民健身人才隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、體醫(yī)融合和志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)和供給。加大對(duì)全民健身骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)做好基層體育骨干、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育義工的培養(yǎng)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制。完善管理制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)好群眾體育教練員職稱評(píng)定工作。堅(jiān)持基層服務(wù)導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，暢通全民健身人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)全民健身服務(wù)職業(yè)教育。

　　四、組織實(shí)施

　　（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略。將全民健身實(shí)施計(jì)劃列入政府年度重要議事日程，常抓不懈地推動(dòng)工作落實(shí)。把構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系擺在重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核，確保有效推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。針對(duì)短板弱項(xiàng)，細(xì)化配套政策措施，確保重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施落地落實(shí)。

　　（十七）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

　　建立適應(yīng)新發(fā)展階段要求的實(shí)施計(jì)劃監(jiān)管考評(píng)體系，推行全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，積極開展績(jī)效評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)全民健身重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程管理，發(fā)揮媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用。做好“計(jì)劃”執(zhí)行職責(zé)的部門任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的督查和評(píng)估。委托第三方對(duì)“計(jì)劃”完成情況進(jìn)行中期考核，在2025年對(duì)我區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，上報(bào)全面評(píng)估報(bào)告和評(píng)估核心指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總表。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　加大宣傳力度，線上線下齊動(dòng)員，宣傳普及全民健身政策法規(guī)、科學(xué)健身知識(shí)方法、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公益宣傳。應(yīng)用新媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，進(jìn)行廣泛宣傳，提升全民科學(xué)健身意識(shí)。充分挖掘全區(qū)體育文化資源，發(fā)揮地方品牌特色，有效整合體育項(xiàng)目、體育名人、品牌賽事等，傳播體育文化，弘揚(yáng)中華體育精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。