為全面貫徹落實(shí)省委關(guān)于建設(shè)“文化大省”、市委“文化立市”和區(qū)委“大文化”戰(zhàn)略，加快福田文化發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際化城市、現(xiàn)代化城市、文明城市和高品位文化城市中心城區(qū)的文化建設(shè)，特制定本規(guī)劃。 

　　一、“十五”期間文化發(fā)展現(xiàn)狀 

　　2001年以來，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全省和全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，使我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮的新局面，先后被評(píng)為全省和全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)。“十五”期間我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)： 

　　（一）“大文化”建設(shè)已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級(jí)組織把加強(qiáng)文化建設(shè)放在提高城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城區(qū)大環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人民群眾文化權(quán)利的高度來認(rèn)識(shí)，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的若干意見》等三個(gè)“15條”政策規(guī)定，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文化建設(shè)工作機(jī)制，為“大文化”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　（二）公共文化設(shè)施體系基本形成。按照“一公里文化圈”的建設(shè)構(gòu)想，不斷完善轄區(qū)公共文化服務(wù)體系，全區(qū)共建設(shè)4個(gè)文化館（還有3個(gè)在建）、8個(gè)街道文化站、17個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)（還有6個(gè)在建）、79個(gè)公共圖書館和一批文化活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊、文化環(huán)境工程。其中，區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館和省特級(jí)館，區(qū)圖書館被評(píng)為國(guó)家地市級(jí)一級(jí)館，全區(qū)公共圖書館藏書量達(dá)30萬冊(cè)，年接待讀者40余萬人次，8個(gè)街道文化站有6個(gè)省特級(jí)站和2個(gè)省一級(jí)站。 

　　（三）群眾文化活動(dòng)在普及的同時(shí)創(chuàng)出品牌。堅(jiān)持讓文化走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓、融入生活、提升環(huán)境，依托區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)和150多支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，每年組織文藝演出100多場(chǎng)、放映電影100多場(chǎng)、各類型展覽200多場(chǎng)、組織各類文體活動(dòng)1000多場(chǎng)。定期舉辦的中國(guó)深圳標(biāo)準(zhǔn)舞、拉丁舞國(guó)際公開賽、中老年體育舞蹈大賽、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、家庭DV大賽、外來青工才藝大賽，已經(jīng)成為具有廣泛社會(huì)影響的文化品牌。特別是為紀(jì)念鄧小平誕辰100周年舉辦的200臺(tái)鋼琴音樂會(huì)，創(chuàng)英國(guó)吉尼斯世界紀(jì)錄；我區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)辦的第三屆全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演得到中央文明辦的表揚(yáng)和市文明委的嘉獎(jiǎng)。 

　　（四）文藝作品創(chuàng)作、展示形成良性機(jī)制。按照“小題材、小投入、小制作，為大眾服務(wù)”的理念，建立文藝創(chuàng)作的投入、產(chǎn)出、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在文聯(lián)各協(xié)會(huì)和轄區(qū)文藝工作者的共同努力下，以各類文化節(jié)慶和賽事為展示平臺(tái)，每年創(chuàng)作各類文藝作品1000多件，“十五”期間共獲得省以上獎(jiǎng)項(xiàng)192項(xiàng)，其中包括“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、曹禺戲劇獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)、電視星光獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)65項(xiàng)。合唱歌曲《在燦爛陽光下》多次在中央級(jí)大型晚會(huì)上演出，并在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段向全國(guó)展播100多次，有5件作品入選第十屆全國(guó)美展。 

　　（五）文物保護(hù)工作扎實(shí)有效。組織專家對(duì)福田轄區(qū)地上、地下文物進(jìn)行地毯式普查，摸清了家底，全區(qū)有文物保護(hù)單位15處，其中省級(jí)1處、市級(jí)2處、區(qū)級(jí)12處。落實(shí)了“四有”措施，得到了有效保護(hù)，皇崗、下沙兩間村辦博物館已經(jīng)成為愛國(guó)主義教育場(chǎng)所。 

　　（六）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)行了文化產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研，實(shí)施扶大扶優(yōu)政策，轄區(qū)內(nèi)一批傳媒業(yè)、創(chuàng)意業(yè)、娛樂業(yè)、圖書音像制品銷售業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；成立了文化藝術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)協(xié)會(huì)；參加了深圳首屆國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，并舉辦了福田簽約專場(chǎng)。 

　　（七）文化市場(chǎng)繁榮有序。經(jīng)過不斷規(guī)范和凈化，文化市場(chǎng)步入了良性發(fā)展階段；與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新辦案機(jī)制，走出了刑事打擊盜版等違法經(jīng)營(yíng)行為的新路子；堅(jiān)決清理私設(shè)的衛(wèi)星電視接收設(shè)備，解決了“城中村”衛(wèi)星電視覆蓋難題，保證了轄區(qū)廣播電視的安全播出。 

　　（八）文化體制改革初見成效。采取分步實(shí)施的辦法對(duì)區(qū)屬文化事業(yè)單位進(jìn)行管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和分配方式的改革，整合了內(nèi)部資源，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；探索了對(duì)部分公共文化場(chǎng)所實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的路子；實(shí)行政府文化采購，吸引社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，舉辦公共文化活動(dòng)，初步形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的文化發(fā)展模式。 

　　在充分認(rèn)識(shí)和肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的文化建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：文化形態(tài)還不夠鮮明，文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，文化積累較為薄弱，文化底蘊(yùn)不夠深厚，文化人才比較缺乏，公共文化服務(wù)體系和文化設(shè)施建設(shè)和管理有待完善，文化的法治環(huán)境有待改善，市民的文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，文化的創(chuàng)作潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。 

　　省委提出建設(shè)文化大省，市委提出文化立市戰(zhàn)略，區(qū)委提出“大文化”戰(zhàn)略，為我區(qū)文化發(fā)展提供了重要的政策環(huán)境，使我區(qū)文化發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。我們必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終保持高昂的斗志，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在十一五期間把我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)推上又一個(gè)新的臺(tái)階。 

　　 二、“十一五”期間文化發(fā)展指導(dǎo)思想 

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不斷創(chuàng)新文化發(fā)展模式和理念；緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化城市中心城區(qū)和“兩城一都一基地”目標(biāo)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，進(jìn)一步讓文化走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓、融入生活、提升環(huán)境，提高市民的文化素質(zhì)和文化生活質(zhì)量，推進(jìn)文明城區(qū)和高品位文化城區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧福田、效益福田，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求做出更大的貢獻(xiàn)。 

　　 三、“十一五”期間文化發(fā)展基本目標(biāo) 

　　到2010年，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的文化生活質(zhì)量、城區(qū)的文明程度和市民的文化素質(zhì)顯著提高，中心城區(qū)文化輻射力明顯增強(qiáng)，初步形成生活品位化、環(huán)境國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)人文化的文化發(fā)展格局。 

　　（一）文化設(shè)施建設(shè)布局合理種類齊全。到2010年全區(qū)公共文化設(shè)施面積達(dá)到25萬平方米，比2005年增長(zhǎng)20%。社區(qū)文化活動(dòng)室擁有率達(dá)到90%，比2005年增長(zhǎng)35%，社區(qū)文化廣場(chǎng)擁有率達(dá)到90% ，比2005年增長(zhǎng)300%，同時(shí)建設(shè)一批專業(yè)功能特色明顯的文化活動(dòng)場(chǎng)館。 

　　（二）圖書館建設(shè)完成“雙百”工程。建成100個(gè)公共圖書館和100個(gè)轄區(qū)學(xué)校、企事業(yè)單位圖書館（室），社區(qū)圖書館普及率達(dá)到100%。轄區(qū)公共圖書館（含市圖書館和少兒圖書館）藏書達(dá)到340萬冊(cè)，戶籍人口人均8.7冊(cè)，常住人口人均3.8冊(cè)。 

　　（三）群眾文化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。文化館八大中心基本建成，街道文化站成為片區(qū)文化指導(dǎo)中心，全區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)達(dá)到200支以上，其中有一批文藝團(tuán)隊(duì)能形成特色，創(chuàng)出品牌，能參與政府文化采購，承辦公益性文化活動(dòng)。全區(qū)每年為人民群眾組織各類文化活動(dòng)達(dá)1000場(chǎng)以上。 

　　（四）文藝創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮。推出幾個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)產(chǎn)生影響的作品或主題性活動(dòng)，并爭(zhēng)取獲得國(guó)家常設(shè)性獎(jiǎng)項(xiàng)。 

　　（五）文化產(chǎn)業(yè)成為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。到2010年文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到全區(qū)GDP的10%，有一批文化產(chǎn)業(yè)形成特色，創(chuàng)出品牌，文化市場(chǎng)得到進(jìn)一步培育，人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步提高。 

　　（六）文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。文化綜合執(zhí)法體系進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理有序，農(nóng)村城市化社區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋。 

　　　四、“十一五”期間文化發(fā)展主要任務(wù) 

　　（一）建立完善公共文化服務(wù)體系 

　　1、完善公共文化設(shè)施體系 

　　（1）加強(qiáng)文化館總分館建設(shè) 

　　2006年完成區(qū)文化館彩田東分館、園嶺分館、白沙嶺分館主體建設(shè)和配套建設(shè)。將這三個(gè)分館建成各具特色的文化場(chǎng)館，其中，彩田東分館建成福田區(qū)藝術(shù)博物館，以藝術(shù)品收藏、展覽、交易為主；園嶺分館以民間藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)為主；白沙嶺分館以青少年藝術(shù)培訓(xùn)和活動(dòng)為主。 

　　興建僑香大型綜合性文化活動(dòng)中心（又名福田區(qū)文化館僑香分館），解決西部片區(qū)文化場(chǎng)館稀缺問題。配套建設(shè)文化中心、圖書館、影劇院、游泳池、老年人活動(dòng)站和書店等，建成后將解決該片區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)地稀缺問題，并成為我區(qū)民眾休閑、娛樂、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、表演的基地。 

　　（2）加快推進(jìn)圖書館之區(qū)建設(shè) 

　　加快圖書館新館建設(shè)。按照國(guó)家地市級(jí)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)配備資源、編配人員、提供服務(wù)，于2006年上半年建成開館。鞏固發(fā)展文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成在全區(qū)100個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)圖書通借通還服務(wù)的技術(shù)能力，圖書配送組織健全、印刷型文獻(xiàn)流通高效、網(wǎng)上文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)完善，成為全區(qū)文獻(xiàn)資源借閱中心、信息資源服務(wù)中心、民眾學(xué)習(xí)交流中心和社區(qū)圖書館指導(dǎo)中心。 

　　健全公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。完善總館??分館??社區(qū)圖書館的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，構(gòu)筑全國(guó)文化信息資源共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)圖書館與國(guó)家、深圳市文化信息資源共享，與各街道、社區(qū)圖書信息資源共享；逐步實(shí)現(xiàn)總館與街道分館書目統(tǒng)一檢索和書刊通借通還。在此基礎(chǔ)上，建立公共文化服務(wù)體系各類信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類文化信息的資源共享。 

　　建立一批特色圖書館。在區(qū)文化館各分館和有條件的社區(qū)建立若干個(gè)特色鮮明的專業(yè)圖書館，包括音樂舞蹈圖書館、戲劇曲藝圖書館、美術(shù)圖書館、英語圖書館、設(shè)計(jì)圖書館、家庭時(shí)尚圖書館等等，以滿足不同群體的讀者需求。 

　　（3）加強(qiáng)街道和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè) 

　　現(xiàn)有8個(gè)街道文化站均建成省特級(jí)文化站和標(biāo)準(zhǔn)圖書館，各街道共建成配備固定舞臺(tái)和音響設(shè)備的片區(qū)文化廣場(chǎng)25個(gè)，到2008年90%的社區(qū)文化設(shè)施達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一個(gè)１００?以上青少年活動(dòng)室、一個(gè)２００?以上的文體活動(dòng)室、一個(gè)１００?以上的社區(qū)圖書館、一個(gè)１０００?以上的戶外文體休閑廣場(chǎng)、一個(gè)百姓書畫苑和一面超過１０米的文化墻。 

　　配合舊城改造工程在漁農(nóng)、崗廈、新洲等三個(gè)城市化社區(qū)建設(shè)一批高品位的文化休閑廣場(chǎng)和老人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心，不斷提高農(nóng)村城市化社區(qū)的文明程度，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕钚枰?nbsp;

　　有選擇地在一些重要的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)一批以城市雕塑為主的環(huán)境文化工程，逐步提高城區(qū)的文化形象。 

　　2、廣泛開展各類文化活動(dòng) 

　　（1）下大力氣抓好群眾文化隊(duì)伍建設(shè) 

　　區(qū)文化館中心館要建成文化資源調(diào)配中心、文藝作品創(chuàng)作中心、社區(qū)文化指導(dǎo)中心、文藝骨干培訓(xùn)中心、文藝活動(dòng)策劃中心、文化信息傳播中心、群眾文化研究中心和民俗文化保護(hù)中心；文化館業(yè)務(wù)專干要成為專家型、組織型、管理型、服務(wù)型人才；各街道文化站長(zhǎng)、藝術(shù)團(tuán)長(zhǎng)、書畫社長(zhǎng)要通過學(xué)習(xí)考核不斷提高業(yè)務(wù)水平和組織能力；100%的社區(qū)要有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員；建立一支一專多能、面廣量大、結(jié)構(gòu)合理的文藝人才隊(duì)伍。 

　　到2010年，我區(qū)群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍要達(dá)到“10個(gè)團(tuán)、100個(gè)社、200個(gè)隊(duì)”，即：具有自身特色和較高水準(zhǔn)的藝術(shù)團(tuán)10個(gè)，各街道書畫社、文學(xué)社、京劇票友社等100個(gè)，各社區(qū)業(yè)余文藝活動(dòng)隊(duì)伍200個(gè)。其中，教師合唱團(tuán)、比邦藝術(shù)團(tuán)、中老年合唱團(tuán)、少兒藝術(shù)團(tuán)、輕音樂團(tuán)等區(qū)屬藝術(shù)團(tuán)要能代表區(qū)群文水平，參加市區(qū)大型文化活動(dòng)和對(duì)外文化交流，各街道藝術(shù)團(tuán)要成為街道文化節(jié)慶和主題文化活動(dòng)的主力軍；各社區(qū)文藝活動(dòng)隊(duì)要常年堅(jiān)持活動(dòng)，凝聚社區(qū)居民，形成自身特色。 

　　要定期組織文化工作管理人員和各層次的文藝骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)采風(fēng)和文化交流活動(dòng)；有計(jì)劃地選送一批業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)專業(yè)院校進(jìn)行短期培訓(xùn)、輪訓(xùn)。 

　　（2）開展豐富多彩的文化活動(dòng) 

　　組織好廣場(chǎng)文化活動(dòng)。充分發(fā)揮街道和社區(qū)文化廣場(chǎng)的作用，結(jié)合各類節(jié)慶和中心工作開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。全區(qū)每年組織各類文化活動(dòng)1000場(chǎng)以上，各類文藝演出活動(dòng)100場(chǎng)以上，電影進(jìn)社區(qū)100場(chǎng)以上，每個(gè)街道每年組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)30場(chǎng)以上，農(nóng)村城市化社區(qū)每年組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)20場(chǎng)以上，轄區(qū)居民廣場(chǎng)文化活動(dòng)參與率達(dá)50%以上。 

　　抓好品牌文化活動(dòng)。辦好一年一屆的中國(guó)深圳標(biāo)準(zhǔn)舞拉丁舞國(guó)家公開賽，使之成為國(guó)際性文化品牌；辦好外來建設(shè)者才藝大賽，使之成為外來建設(shè)者展示才華的文藝平臺(tái)；辦好一年一度的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，使之成為轄區(qū)居民的文藝大餐；辦好三年一屆的少兒藝術(shù)花會(huì)，使之成為檢閱青少年素質(zhì)教育成果的舞臺(tái)。 

　　策劃好讀書活動(dòng)。以一年一度的讀書月活動(dòng)為平臺(tái)，舉辦各類讀書征文、知識(shí)競(jìng)賽、名人報(bào)告、讀者沙龍、書香家庭評(píng)選等系列活動(dòng)，把學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建工作逐步引向深入。大力營(yíng)造全民學(xué)習(xí)氛圍,形成“書香家庭”、“書香校園”、“書香社區(qū)”、“書香福田”的良好環(huán)境。 

　　（3）開發(fā)地域特色文化 

　　形成“一街道一品牌，一社區(qū)一特色”的格局。其中，園嶺街道以京劇票友活動(dòng)為主、南園街道以群眾合唱為主、福田街道以書畫攝影為主、沙頭街道以民間民俗藝術(shù)為主、華富街道以油畫藝術(shù)為主、香蜜湖街道以異域風(fēng)情文化為主、梅林街道以民間舞獅為主、蓮花街道以民間藝術(shù)巡游為主，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)地建設(shè)一批書畫、攝影、交誼舞、鋼琴藝術(shù)、民間藝術(shù)等特色文化社區(qū)，逐步形成自己的特色，創(chuàng)出自己的品牌，提高生活品位。 

　　（4）大力繁榮文藝精品創(chuàng)作 

　　充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各協(xié)會(huì)凝聚轄區(qū)藝術(shù)家的作用，通過組織采風(fēng)、筆會(huì)、展覽、原創(chuàng)作品展示等活動(dòng)，以寫深圳、寫福田、寫改革開放為主線，繁榮轄區(qū)文藝創(chuàng)作。利用宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)業(yè)余文藝社團(tuán)的重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目、精品創(chuàng)作、重點(diǎn)作者的作品出版和重大創(chuàng)作成果給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)， 

　　繼續(xù)堅(jiān)持“小題材、小投入、小制作、為大眾服務(wù)”的理念，重點(diǎn)抓好戲劇、小品、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、影視等門類的創(chuàng)作，出作品的同時(shí)出精品。力爭(zhēng)每年有10件以上作品獲省以上獎(jiǎng)項(xiàng)，3?5件作品獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。 

　　（5）擴(kuò)大對(duì)外文化交流 

　　通過組織藝術(shù)表演、舉辦展覽、合作出版、聯(lián)辦主題文化活動(dòng)、藝術(shù)家互訪、民間文化往來等多種形式，加強(qiáng)與內(nèi)地兄弟城區(qū)文化交流和與臺(tái)、港、澳地區(qū)文化交流，與北京朝陽區(qū)、上海徐匯區(qū)、重慶沙坪壩區(qū)定舉辦“四城區(qū)文化論壇”。 

　　吸引一些市大型節(jié)慶活動(dòng)在福田主辦或部分由福田承辦，利用這些重大文化活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化福田的文化展示、交易和交流功能。有選擇地承辦國(guó)家、省市有關(guān)部門組織的文化外事活動(dòng)，組織本轄區(qū)藝術(shù)家到國(guó)外展示藝術(shù)成果。有選擇地承辦一些國(guó)際文藝比賽，吸引中外文化人士云集福田，提高中心城區(qū)文化品位。 

　　（6）發(fā)展文物博物事業(yè) 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)文物保護(hù)法和實(shí)施條例，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，做好文物管理“五納入”工作，充分發(fā)揮轄區(qū)文物點(diǎn)愛國(guó)主義教育功能，開展各種形式的愛國(guó)主義教育。 

　　完成第三次文物普查工作，做好上沙懷德黃公祠、上梅龍母宮申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位工作和新洲簡(jiǎn)氏祠堂的保護(hù)性修繕工作。 

　　搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用工作，結(jié)集出版《福田故事》、《福田民俗》等相關(guān)書籍、資料，留傳給子孫后代。 

　　（二）不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　緊緊圍繞建設(shè)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)文化圈的總體思路，依托中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、商業(yè)氛圍優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育兩個(gè)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造三個(gè)文化產(chǎn)業(yè)圈。 

　　1、做大做強(qiáng)“一個(gè)”產(chǎn)業(yè)??創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 

　　匯聚設(shè)計(jì)、演藝、多媒體制作、動(dòng)漫、數(shù)碼娛樂、廣告、時(shí)尚等創(chuàng)意企業(yè)，使福田形成創(chuàng)意輸出、成果展示、信息匯集、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等各種專業(yè)服務(wù)共存的格局，在3至5年內(nèi)培育和完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，建成名副其實(shí)的設(shè)計(jì)之區(qū)。 

　　（1）加強(qiáng)政策扶持。資金政策方面，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)及資助行業(yè)活動(dòng)。人才政策方面，開辟福田區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)意人才入戶綠色通道，給予優(yōu)秀創(chuàng)意人才優(yōu)先、便捷的入戶政策待遇，解決創(chuàng)意人才子女入學(xué)等問題，吸引和留住優(yōu)秀人才。 

　　（2）提升創(chuàng)意文化底蘊(yùn)。成立創(chuàng)意設(shè)計(jì)師俱樂部，匯集轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，使之成為創(chuàng)意成果展示和創(chuàng)意產(chǎn)品交流平臺(tái)；建成全市乃至全國(guó)最齊全的創(chuàng)意設(shè)計(jì)圖書館，豐富創(chuàng)意人才再學(xué)習(xí)的渠道；開展創(chuàng)意沙龍活動(dòng)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才提供學(xué)術(shù)研究、專題研究、了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的聚會(huì)；開辦創(chuàng)意作品展廳，常年不定期舉辦各類創(chuàng)意作品展覽。 

　　（3）培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。通過媒體征集、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)等方式，支持相關(guān)企業(yè)改造老廠房、商業(yè)街，創(chuàng)辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成諸如藝術(shù)、設(shè)計(jì)、廣告、動(dòng)漫等以創(chuàng)意為主的個(gè)人工作室或公司，聚集在一個(gè)特色區(qū)域，形成多元化文化生態(tài)和創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展以下項(xiàng)目： 

　　 “福田文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”。結(jié)合福田老區(qū)委改造項(xiàng)目，著重發(fā)展數(shù)碼娛樂、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、廣告等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取將產(chǎn)業(yè)基地建成為我市文化產(chǎn)業(yè)基地甚至國(guó)家掛牌的示范基地，享受文化產(chǎn)業(yè)在稅收等方面的優(yōu)惠政策。 

　　“福田創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地”。推動(dòng)田面村工業(yè)區(qū)改造成為創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地，政府以優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)師落戶福田，使設(shè)計(jì)基地成為深圳市建筑、工業(yè)、平面、設(shè)計(jì)生產(chǎn)中心、銷售中心、展覽中心、研發(fā)中心。 

　　2、 培育兩個(gè)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)??工藝品交易和藝術(shù)收藏品交易 

　　結(jié)合福田區(qū)的地理位置與文化背景，找準(zhǔn)市場(chǎng)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為紐帶，匯集市場(chǎng)資源，發(fā)掘福田區(qū)工藝品、藝術(shù)收藏品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)潛力，培育工藝品交易和藝術(shù)收藏品交易兩個(gè)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　（1）建設(shè)“新世紀(jì)國(guó)際工藝品文化廣場(chǎng)”。充分利用沙尾工業(yè)區(qū)的舊有廠房，改造、建設(shè)一個(gè)以工藝品和文化藝術(shù)品為主要對(duì)象的集交易、展示、文化、休閑、旅游和物流為一體的綜合性工藝品文化中心，建成深圳最大的、在珠江三角洲和華南地區(qū)有影響的工藝品以文化藝術(shù)交易展示中心。并建立新世紀(jì)工藝品文化廣場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，吸引深圳市工藝品企業(yè)入駐網(wǎng)絡(luò)空間。 

　　（2）建設(shè)“藝術(shù)收藏品交易基地”。積極謀求與印刷行業(yè)的龍頭企業(yè)雅昌公司合作，利用其已建立的藝術(shù)品拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和業(yè)界影響力，在梅林文化分館建設(shè)全國(guó)首家基地和網(wǎng)絡(luò)一體化的藝術(shù)收藏品交易基地，使之發(fā)展成為深圳市的藝術(shù)品鑒賞中心、展銷中心、拍賣中心、研究中心。其功能設(shè)置包括藝術(shù)品藏館、知名收藏家展覽館、藝術(shù)收藏品拍賣廳、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)協(xié)會(huì)四個(gè)單元。 

　　3、打造“三個(gè)”文化產(chǎn)業(yè)圈??中心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈、八卦嶺文化產(chǎn)業(yè)圈和天安?泰然文化產(chǎn)業(yè)圈 

　　以三大文化產(chǎn)業(yè)圈為主要載體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，整合文化產(chǎn)業(yè)圈的各類資源，制定文化產(chǎn)業(yè)圈的發(fā)展目標(biāo)及策略，重點(diǎn)強(qiáng)化導(dǎo)向、構(gòu)筑平臺(tái)、集中推介、推動(dòng)聚集、形成體系，逐步形成以核心產(chǎn)業(yè)為支柱、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，促使其成為文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。 

　　（1）中心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈 

　　發(fā)揮中心區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合中心區(qū)資源，建立以會(huì)展服務(wù)業(yè)、傳媒業(yè)為核心，商務(wù)旅游業(yè)、演藝業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系。 

　　會(huì)展服務(wù)業(yè)。提升福田會(huì)展品牌，加強(qiáng)對(duì)福田會(huì)展服務(wù)業(yè)的宏觀規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，理順管理體制，完善配套服務(wù)體系，充分發(fā)揮會(huì)展中心、高交會(huì)館、國(guó)展中心的平臺(tái)作用，在展覽管理、展覽項(xiàng)目運(yùn)作、信息化平臺(tái)建立等會(huì)展相關(guān)領(lǐng)域吸引內(nèi)外資參與，使福田會(huì)展服務(wù)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館現(xiàn)代化、服務(wù)國(guó)際化、市場(chǎng)規(guī)范化、人才專業(yè)化，把福田建成全國(guó)重要的會(huì)展之區(qū)。 

　　傳媒業(yè)。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)新聞出版、發(fā)行、廣播、電視、影視制作等傳媒企業(yè)的扶持力度，通過各種方式為傳媒企業(yè)提供融資渠道、人才交流等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)吸引大型傳媒集團(tuán)進(jìn)駐中心區(qū)，完善媒介調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、廣告代理等傳媒業(yè)的配套服務(wù)體系，推動(dòng)中心區(qū)傳媒業(yè)的高速發(fā)展。 

　　商務(wù)旅游業(yè)與演藝業(yè)。積極為中心區(qū)發(fā)展各類大型高級(jí)酒店提供支持，加強(qiáng)規(guī)劃，突出特色，使各類商業(yè)旅游設(shè)施形成合力，拓展中心區(qū)的商務(wù)旅游市場(chǎng)。以中心區(qū)建成大型演出場(chǎng)所、高檔歌舞娛樂場(chǎng)所等設(shè)施為依托，積極轉(zhuǎn)變政府對(duì)演藝業(yè)的管理職能，吸引國(guó)內(nèi)外演出團(tuán)體在福田舉辦高檔次文藝演出活動(dòng)，帶動(dòng)演出經(jīng)紀(jì)、策劃、廣告等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使中心區(qū)的演藝業(yè)形成國(guó)內(nèi)外的知名品牌。 

　　（2）八卦嶺文化產(chǎn)業(yè)圈 

　　發(fā)揮八卦嶺工業(yè)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，形成以印刷業(yè)、動(dòng)漫業(yè)為核心，文化產(chǎn)品物流業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)作為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系。 

　　印刷業(yè)。加強(qiáng)對(duì)八卦嶺印刷業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，推動(dòng)該區(qū)域內(nèi)原有印刷業(yè)以技術(shù)為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挖掘產(chǎn)業(yè)增量，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，為八卦嶺印刷業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更好的軟環(huán)境進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持八卦嶺區(qū)域在行業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。 

　　動(dòng)漫業(yè)。以八卦嶺區(qū)域發(fā)展較為成熟的動(dòng)漫加工業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)作品的生產(chǎn)，使八卦嶺區(qū)域形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加工、研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)和周邊產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從加工國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主原創(chuàng)研發(fā)。 

　　文化產(chǎn)品物流業(yè)和設(shè)計(jì)業(yè)。發(fā)揮八卦嶺物流地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)書報(bào)刊、文具、玩具、印刷物料、工藝品等文化產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展壯大，為福田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流支持；以提升八卦嶺區(qū)域印刷業(yè)為契機(jī)，加快發(fā)展區(qū)域內(nèi)的平面設(shè)計(jì)業(yè)，推進(jìn)平面設(shè)計(jì)業(yè)新生力量的發(fā)展，為福田設(shè)計(jì)業(yè)孵化更多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)公司。 

　　（3）天安?泰然文化產(chǎn)業(yè)圈 

　　發(fā)揮天安?泰然工業(yè)區(qū)科技與文化產(chǎn)業(yè)相輔相成的優(yōu)勢(shì)，以文化與科技的結(jié)合為方向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)碼娛樂和廣告業(yè)。 

　　數(shù)碼娛樂業(yè)。結(jié)合該區(qū)域數(shù)碼軟件科技發(fā)展強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)服務(wù)資源，引進(jìn)優(yōu)秀人才，協(xié)助拓展市場(chǎng)，推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，吸引投資，著力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)碼動(dòng)畫、數(shù)碼特效、數(shù)碼教育、數(shù)碼出版等數(shù)碼娛樂企業(yè)快速發(fā)展，完善數(shù)碼娛樂業(yè)支持配套體系，吸引軟件制作、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等相關(guān)企業(yè)聚集。 

　　廣告業(yè)。積極發(fā)展以強(qiáng)勢(shì)媒體為依托，以高新技術(shù)為載體，以高智人才為核心，以高品位文化為價(jià)值的良性循環(huán)的廣告產(chǎn)業(yè)，使之成為具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的文化產(chǎn)業(yè)。 

　　4、積極扶持其它文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　（1）構(gòu)建影視基地。通過與香港影視業(yè)合作建立華南影視制作與人才培訓(xùn)基地，成立有限責(zé)任公司，實(shí)行基地公司化運(yùn)作，使之成為華南地區(qū)較有影響的影視制作與人才培訓(xùn)基地。 

　　（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。積極扶持視聽業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化中介服務(wù)業(yè)等其它文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使福田形成重點(diǎn)突出、各業(yè)并進(jìn)、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)格局。 

　　（3）打造鋼琴之區(qū)。繼續(xù)鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)投資舉辦鋼琴培訓(xùn)；吸引國(guó)內(nèi)外著名鋼琴家落戶福田，發(fā)展鋼琴事業(yè)；以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，扶持琴行企業(yè)，做大做強(qiáng)鋼琴產(chǎn)業(yè)；舉辦具有福田特色的鋼琴賽事和演出活動(dòng)，普及鋼琴藝術(shù)，提高鋼琴欣賞水平。 

　　5、努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 

　　（1）轉(zhuǎn)變政府職能。逐步將一些不適合政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，向行業(yè)協(xié)會(huì)管理過渡，逐步實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的行業(yè)管理模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用；積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。 

　　（2）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)。健全文化行業(yè)組織，增強(qiáng)自律和服務(wù)功能，健全行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表和維護(hù)會(huì)員利益，溝通政府與企業(yè)，協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，維護(hù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，規(guī)范行業(yè)質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審核專業(yè)資質(zhì)，提供信息、交流、培訓(xùn)、咨詢、招商引資等服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序與公平交易。 

　　（3）成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。重點(diǎn)成立和扶持藝術(shù)培訓(xùn)、歌舞娛樂、音像制品銷售、圖書零售、上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，策劃成立福田文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。 

　　 五、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo) 

　　1、擺正文化工作位置。貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)管、中介參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化工作，把文化建設(shè)列入黨政一把手的重要議事日程，一起規(guī)劃、一起部署、一起檢查落實(shí)，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、人員編制的配備、資金投入方面給予保證。 

　　2、優(yōu)化文化管理機(jī)制。政府文化行政管理部門依法對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)、總量、質(zhì)量和效益進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)制作、市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行監(jiān)督管理。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化管理網(wǎng)絡(luò)，探索文化創(chuàng)新、精品創(chuàng)作、構(gòu)筑人才高地的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 

　　3、成立文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)宣傳、文化、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、旅游等有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)審核產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策，管理產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　（二）加大對(duì)文化建設(shè)的投入 

　　1、加大文化建設(shè)的財(cái)政投入。按照中央和省、市精神，區(qū)政府每年對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度不低于預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。 

　　2、加大社區(qū)文化建設(shè)投入。未來五年，福田區(qū)所有社區(qū)應(yīng)按照固本強(qiáng)基的指標(biāo)體系要求，配全社區(qū)文化設(shè)施。要按照人口總量和地理分布對(duì)各個(gè)社區(qū)進(jìn)行逐個(gè)排查，對(duì)人口總量密集而文化設(shè)施仍然稀缺的社區(qū)，區(qū)政府采取向市規(guī)劃國(guó)土部門申請(qǐng)零星地塊、出資與開發(fā)商合作、出資購房等辦法建設(shè)。 

　　3、繼續(xù)扶持農(nóng)村城市化社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)。對(duì)于在舊村改造中拿出土地資源建設(shè)文體設(shè)施的農(nóng)村城市化社區(qū)，今后幾年區(qū)政府繼續(xù)對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目按建設(shè)資金總額30%?49%補(bǔ)助給予扶持。 

　　（三）深化文化體制改革 

　　1、轉(zhuǎn)變政府管理職能。進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開，管辦分離，真正實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變；從以管理政府文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施為主逐步向管理全社會(huì)文化轉(zhuǎn)變；從以行政手段管理為主逐步向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變。 

　　2、深化區(qū)屬文化事業(yè)單位改革。深化政府文化事業(yè)單位的體制改革，走公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的路子；積極吸納社會(huì)資金，探索合股、合作、連鎖、委托等方式經(jīng)營(yíng)公共文化場(chǎng)館，做強(qiáng)做大區(qū)屬文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以文養(yǎng)文、以文補(bǔ)文的目標(biāo)。 

　　3、深化投融資體制改革 

　　（1）設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮公共財(cái)政在公共文化事業(yè)中的主渠道作用，財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入按照“有所為，有所不為”的方針，重點(diǎn)投入重大文化設(shè)施和公益性文化活動(dòng)項(xiàng)目，設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并按照一定比例逐年注入，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理使用辦法。 

　　（2）成立文化發(fā)展專家委員會(huì)。成立文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，建立公共文化投資項(xiàng)目可行性分析和評(píng)估體系，逐步推行重大公共文化投資項(xiàng)目的專家認(rèn)證制度、社會(huì)公示制度，全面實(shí)行重大文化項(xiàng)目和活動(dòng)政府采購，公開招標(biāo)，擇優(yōu)承辦。 

　　（3）鼓勵(lì)多渠道文化投入。鼓勵(lì)支持社會(huì)資金參與文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，開辟多種融資渠道，形成政府資金、文化資金、企業(yè)投入、民間捐助、境外資金等相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。政府對(duì)文化的資助逐步由“養(yǎng)人或養(yǎng)單位”為主向“養(yǎng)項(xiàng)目”為主轉(zhuǎn)變。 

　　（四）完善文化人才機(jī)制 

　　1、多渠道引進(jìn)文化人才。不斷完善文化人才引進(jìn)機(jī)制，建立福田文化人才信息網(wǎng)絡(luò)和交流平臺(tái)，采取聘用、短期簽約、帶項(xiàng)目加盟等形式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化人才到福田施展才干，構(gòu)筑福田文化人才高地。  

　　2、發(fā)掘和利用現(xiàn)有人才。充分挖掘中心區(qū)藏才于民、藏藝于民的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文聯(lián)各協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，聚合民間資源，為福田文化發(fā)展建功立業(yè)。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的文藝人才，政府給予重獎(jiǎng)。 

　　3、以優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)聚才。以重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才，以合作方式招攬人才，注重引進(jìn)外向型、復(fù)合型、精專業(yè)、會(huì)管理、熟悉國(guó)際慣例的高層次人才，對(duì)高層次人才入戶指標(biāo)、子女入學(xué)、微利房分配等方面給予優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 

　　（五）加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理 

　　努力營(yíng)造依法行政、文明執(zhí)法、守法經(jīng)營(yíng)的良好政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，逐步改變現(xiàn)有文化市場(chǎng)管理的“重限制、輕促進(jìn)，重懲罰、輕扶持，重治理、輕培育”的狀況，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的姿態(tài)，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者搭建平臺(tái)，解決困難，扶持發(fā)展。同時(shí)，要大力依法打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使文化市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展，最大限度保障人民群眾的文化權(quán)利。