2008年以來，在區委、區政府的正確領導和市文化局的直接指導下，我們以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，以社會主義核心價值觀為導向，以促進轄區文化大發展大繁榮為目標，解放思想，大膽創新，進一步加強公共文化服務體系和文化市場管理體系建設，繼續打造各類文化品牌，注重突出工作重點，努力提升轄區文化軟實力，較好地滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求，各項工作都取得了一定的成績。

　　一、社會文化工作穩健拓展

　　首先，群眾文化活動豐富多樣。發揮區、街道、社區三級文化網絡的組織功能，常年堅持開展老人合唱團、舞蹈隊、書畫班、英語沙龍、圍棋之夜等公益性群眾文化活動，全年共舉辦各類活動1000多場次。結合元旦、春節、“三八”、“五一”、“六一”、“國慶”等節慶，組織各街道和社區開展了文藝演出、書畫攝影展、專題電影展、民間藝術展演等參與人數較多的各類群眾文化活動200多場次，既豐富了人民群眾的業余文化生活，又提升了社區活動的文化含量和藝術水平。受冰雪災害天氣影響，春節期間大量外來務工人員滯留深圳，我們積極發動三級文化網絡，深入到各社區和廠區，組織300多場文藝演出、義送春聯、游園活動、公益電影等形式多樣的文化活動，營造了歡樂、祥和的節日氛圍。在地震災害發生后，積極組織賑災義演11場次。配合區直機關黨工委、區司法局、轄區企業服務中心、區委組織部、計生局、民政局等單位組織了新春慰問演出活動、文藝節目輔導、優秀節目選拔和推薦工作、“鄰里節”文藝演出活動等，較好地發揮了文化陣地的宣傳引導作用。組織了12場“福田區‘鋼琴節’之交響樂進校園、進機關”活動，受到機關干部和廣大師生的一致好評。

　　其次，大型文化活動亮點紛呈。深圳市第四屆外來青工文化節暨福田區第七屆外來青工才藝大賽歷時近1個月，以海選的形式，吸引了600多名外來青工參賽，通過預賽、復賽到決賽的層層競技，又發掘出了一大批優秀的文藝人才，也活躍了社區、企業的文化生活；“鋼琴之夜”和“大家講壇”影響逐步擴大，分別舉辦了17場和24期，已經成為部分轄區居民日常生活中不可或缺的文化盛筵。以“廣場電影”為基礎，不斷創新放映模式，如每月免費為機關干部放一場最新電影大片，“三·八”、“護士節”期間為轄區的婦女同胞和醫護人員免費放專場電影，全年共放映218場，觀眾人達10萬多人，達到了既娛樂居民又宣傳教育的目的。與區教育局、深圳交響樂團合作，共同在全區各中小學校組織了11場交響樂進校園活動，讓中小學生近距離地欣賞高雅藝術，提升對高雅藝術的領悟和欣賞能力。與區委宣傳部、區文聯為慶祝改革開放30周年聯合舉辦的“一十百千萬”系列活動如期舉行，一首歌《我生在1978》已經在全市唱響，十場慶祝改革開放30周年文藝匯演場場精彩，千人大合唱業別具一格，尤其是和中央人民廣播電臺華夏之聲共同舉辦的慶祝改革開放30周年“萬人感言”活動，創意最獨特、參與人數最多、持續時間最長、影響最大。

　　再次，群眾文藝創作成績喜人。秦錦屏同志獲得散文冰心獎；陳貞貞創作的歌曲《煙火》獲得廣東省音樂舞蹈花會銀獎；“秋之語”合唱團獲得中國第十屆老年合唱節最高獎——駿馬獎；音樂作品《心動》獲深圳市交響樂作品評比二等獎；《鷺鳥天堂》、《心動》、《士兵好兄弟》參加廣東省群眾音樂舞蹈花會?！?.12”四川汶川大地震發生后，藝術專干在抗震救災中有感而發，先后創作出一大批優秀作品：秦錦屏的詞《生命相依》、《生命的留言》、《真情》和散文詩《世界上最美麗的地方》，史歷的詞《一路走好》，周宜娣的詞《那一片天使的雪白》、《天地有情在》、《五月的燭光》和配樂詩《地陷了，天還沒有塌》。由區委宣傳部牽頭，我局積極參與創作大型兒童音樂舞蹈劇《寶寶回家》，六一期間在深圳大劇院上演，受到觀眾的一致好評，也得到上海戲劇學院和省有關專家的充分肯定。張闖、張德瑞、文禎非等福田畫家也獲得了不少重要獎項。

　　第四，公共圖書館事業穩步發展。一是藏書總量穩步上升。今年全區新增圖書22萬冊，總分館共計藏書106萬冊，總館27.5萬冊、分館共計78.5萬冊，總館入藏期刊2117種、報紙63種，入藏視聽資料3890種25400件；二是數字圖書館建設快速推進。引進、續訂各類大型數據庫，建立了福田區數字圖書館網站，可供讀者在線查詢、檢索、下載德數字資源達170萬種電子圖書、近萬種電子期刊、3600萬篇期刊文獻，館藏數字資源容量達7GB。三是社區圖書館建設繼續發展。08年新建成社區圖書館5家，總數達96家，覆蓋率達93.6%，建成社區圖書館電子閱覽室21個。四是讀者服務水平進一步提高。區圖書館總館周開放時間達到72小時，8月8日重新開館以來，進館讀者34.4萬人次，借還圖書達19萬次冊，新辦借書證1.1萬張，總分館持證讀者達3萬人，街道和社區圖書館共接待讀者296.3萬人次，借閱圖書26.8萬冊次。五是讀者活動十分活躍。全年共計舉辦大家講壇活動24講，聽眾達5000多人次，新館播放共享工程電影8場，結合春節、圖書館宣傳周、423閱讀日深圳讀書節等舉辦各類讀者活動50余場次，個街道和社區圖書館共計舉辦各種讀者活動560場次。六是服務方式不斷創新。區圖書館已經實現與市圖書館、其他5個區圖書館、全區8個街道圖書館和93個社區圖書館之間的“通借通還”，市民可以“一館借書、多館還書”，十分便捷；應廣大市民的要求，為解決因全市圖書館統一“周一閉館”而市民星期一無圖書館可去的問題，區圖書館主動“錯時閉館”，改“周一閉館”為“周二閉館”；推出流動服務點、采取送書上門等措施，主動走向干部群眾和廣大讀者。七是注重業務培訓和理論研究工作。組織總分館管理員業務培訓3次，培訓人數達600余人，5批組織23名館員學習交流，召開6次街道分館館長聯席會議，出版《社區圖書館通訊》3期。

　　第五，文物和語言文字工作有條不紊。為慶祝改革開放30周年，宣傳、展示深圳特區改革開放的輝煌成就，我區開展了改革開放歷史文物大征集活動，征集到有關文物60多件；啟動了省級文保單位黃默堂墓、區級文保單位石廈碉樓和新洲簡氏宗祠的維修工程；認真做好第三次全國文物普查工作，利用文化遺產日宣傳我區的文化遺產保護情況；在去年非物質文化遺產申報的基礎上，開始第二批市級名錄、市級名錄代表性傳承人的申報；完成了《福田文物志》的初稿編寫工作，出版了《深圳市福田區非物質文化遺產匯編》；在全區組織普通話演講比賽，并開展深圳市語言文字規范化示范學校申報評審工作，進一步推廣普通話和提高區中小學語言文字規范化水平。

　　二、文化市場管理規范創新

　　一是高效優質地開展行政許可工作。我局致力于為投資者提供全面的行政許可服務，在做好投資引導等工作的同時，嚴守工作職責，依法進行行政許可。全年新審批藝術培訓項目16家、變更14家；新審批歌舞娛樂場所13家、變更1家、換證41家；游藝娛樂場所變更2家、換證17家；網吧變更20家，新審批音像制品零售經營項目5家、變更1家；核準營業性演出13宗56場、備案7宗7場；演出場所備案1家，新設立文藝表演團體2家，變更1家。新審批三印企業25家，圖書報刊臨售經營單位45家，對轄區128家圖書報刊零售經營單位（其中14家申請注銷項目）和市報刊發行局230個郵政報刊亭進行了年檢。為保障經營者合法權利，對《網絡文化經營許可證》載有有效期字樣，且2005年底至今未作過變更的老網吧，統一換發新的《網絡文化經營許可證》，受到廣大經營者好評。

　　二是積極扶持文化行業協會規范發展。年初，我局授權藝術培訓行業協會、音像制品零售行業協會對轄區文化藝術培訓單位、音像制品零售企業開展年審工作；并指導區藝術培訓行業協會、娛樂行業協會及音像制品零售行業協會分別召開了協會年會及理事會，對各協會的發展提出了一系列有針對性的建議。4月11日正式成立了區網吧行業協會，并通過選舉產生了第一屆理事機構，目前協會工作正有條不紊的運行，為創造健康和諧的網吧市場環境作出貢獻。第四屆文博會期間，指導藝術培訓行業協會、娛樂行業協會組織轄區28家藝術培訓和娛樂場所經營單位參加了現場展覽，展現了我區藝術培訓與娛樂行業的實力與風采；組織50家文化企業參加了第二屆人才文博會，有效緩解了許多企業存在的人才緊缺問題，受到企業經營者的歡迎。四川地震發生后，會同區文化市場行業服務中心舉辦了區文化市場行業募捐活動，得到轄區300多家文化經營單位、員工的熱情參與，共募捐善款近75萬元。指導行業協會參與承辦了第三屆中國深圳雙鋼琴、四手聯彈表演賽、優秀藝術培訓教師評選表彰活動、娛樂行業消防運動會暨禁毒宣傳展。

　　三是注重搞好文化市場的普法宣傳工作。為進一步加強音像市場法律法規宣傳，增強全社會知識產權保護意識，聯合音像市場零售行業協會、娛樂行業協會于4月26日在深圳購書中心廣場舉辦了一次以“保護知識產權，打擊侵權盜版”為主題的“第十屆音像市場法制宣傳周”活動，向社會宣傳了知識產權保護、刑事打擊盜版及盜版音像制品鑒定等相關知識，并向十家音像制品零售企業頒發了“正版音像制品經營示范店”牌匾，以樹立正版音像銷售企業形象，提高社會對正版經營企業的關注和認同。針對網吧行業影視版權糾紛問題，積極收集國內案例材料，并多次召開網吧行業會議，聘請律師對經營者進行版權知識法及相關律法規的培訓，并要求各網吧提高版權保護意識，配合版權管理部門檢查，提倡購買有版權的網絡服務器，杜絕自建影視服務器。

　　四是啟動福田區娛樂場所陽光工程。為提高轄區文化娛樂產業層次，改善娛樂行業形象，構建文明娛樂環境，舉行了福田區娛樂場所陽光工程啟動儀式，并制定《2008—2010年福田區娛樂場所陽光工程實施方案》，對轄區100多家娛樂場所進行了動員，對陽光工程的實施及各個階段的工作安排進行了周密部署，要求各場所根據工程實施標準進行自查自糾，并由經營單位代表發布《陽光娛樂經營倡議書》。統一印制了陽光工程宣傳海報和定制了警示牌，發放到各娛樂場所張貼或擺放，開展陽光金曲評選和陽光娛樂場所評選活動事宜。編印《陽光娛樂指南》，向社會推介轄區各娛樂場所的經營特色，并通過酒店、口岸、深圳書城及文博會現場等渠道向市民派發。啟動了“陽光娛樂主題宣傳周”宣傳活動，以原創音樂、原創特色娛樂節目為主，以專場形式開展特色陽光娛樂展演，向社會各界介紹實施陽光工程的重要意義。

　　三、文化市場執法成績突出

　　一是不斷加大文化市場執法工作力度。以政治安全、文化安全為工作核心，堅持日常監管與專項行動相結合，圍繞兩會、“文博會”、“北京奧運會”等，積極主動地開展文化市場和廣播電視新聞出版領域的執法工作。截至2008年12月，共出動執法人員11168人次，檢查文化類經營場所3783家次；處理群眾投訴94宗；立案查處違法經營場所208家；沒收非法音像制品319913張（貨值逾百萬）、非法報刊379冊、衛星地面接收設施255件;取締大型盜版批發窩點13個，向公安機關移送非法出版物犯罪案件57宗70人。

　　二是重點開展各類專項執法行動。吸取南山“227”和龍崗“920”特大火災事故教訓，配合有關部門對轄區娛樂場所、網吧、電影院等人員密集場所進行隱患排查和文化執法行動，尤其是“920”以來開展的百日大排查行動，對轄區126家持證網吧、64家持證歌舞娛樂場所、31家持證電子游藝場所進行了了全覆蓋檢查，發現237家場所涉嫌存在243個消防安全隱患，對43家存在消防安全隱患德持證場所現場督促整改，參與8個街道聯合執法，查封197家各類無證場所；認真制定和實施“奧運保障”行動方案，確保奧運前后轄區文化市場安全，出動執法人員1751人次，檢查636家次，取保了文化市場的穩定；堅持一手抓凈化，一手抓優化，加強對126家持證網吧的綜合管理，實現了全覆蓋檢查，成立專題調研組，完成了“頑疾根治黑網吧”的調研工作；根據全區德統一部署，組織開展了為期80天的學校周邊治安綜合治理專項行動，重點打擊以未成年人為讀者對象的有害非法出版物，檢查相關文化經營場所463家，收繳非法音像制品43650張；積極開展保護知識產權、打擊侵權盜版行動，實現“兩法銜接”，先后查處9家持證門店銷售盜版行為，運用與公安部門德“熱線聯動”機制，對盜版音像窩點及較大規模地攤實施精確打擊，取締大型盜版批發窩點9個，向公安機關移送盜版刑事案件48宗58人。

　　三是高度重視廣電安全和出版安全工作。為確保重要時段廣電安全播出，聯合區政法委、福田公安分局等部門，針對上沙、沙尾、沙嘴、新洲、赤尾等“城中村”非法小前端問題，于今年1月、4月、6月連續開展三輪專項行動。在廣電行業專家的技術支持下，取締了上述非法小前端主機房及其周邊分支設施，共扣押衛星地面接收設施255件，傳輸線217米；根據上級部署，對酒店賓館、休閑中心等進行廣電安全執法，檢查涉嫌存在安全播出隱患場所19家次，查處11家，向372個涉嫌非法安裝衛星電視地面接收設施德居民發出《違章告知書》。根據市執法總隊部署，開展對轄區40家印刷復制企業進行專項檢查，發現1家涉嫌超范圍經營。

　　四、兩大體系建設成效明顯

　　一是公共文化服務體系建設進一步拓展。經過多次審校修訂，作為我區公共文化服務體系建設的一項重要成果——《福田區公共文化服務指南》已正式編印成書，成為轄區群眾了解、參與福田公共文化建設的一個窗口和橋梁。形成了集“福田文化網、公共文化服務指南、公共文化服務地圖、文化信息資源共享工程、福田文化報、社區圖書館通訊、文化活動海報、文化公益廣告”等八種手段于一體的福田文化信息發布網絡，為人民群眾及時了解文化建設情況，獲取文化活動信息，享受文化建設成果提供了便利。積極拓展公益文化活動的政府采購，上半年面向全市的文化企業和民間文藝社團以公開推介的方式，公開征集、采購了五一、七一、八一、國慶等12場節慶公益文藝演出。

　　二是文化市場管理體系基本建成。與廣東商學院合作成立文化市場管理體系建設聯合課題組，全面展開了文化市場管理體系的調研，完成了文化市場管理體系建設調研報告。將市場要素整合成“行政許可服務、文化綜合執法、政策法規宣傳、市場數據分析、市場管理研究、社會力量監督、行業協會自律、市場誠信運營”等“八大系統”。完成了網吧、娛樂場所、藝術培訓、音像制品零售、演出、圖書報刊、電影等七大市場的調研，形成正式的調研報告，對轄區各文化市場的發展歷程、行業現狀、經營特色、發展方向及存在的問題進行深刻分析，并提出了一系列建議。12月3日—5日，以東道主身份成功舉辦了“以文化市場管理為主題”的第四屆“京滬渝深‘四城區文化論壇’”，除四家成員單位外，文化部、省文化廳、東莞市文化局、珠海市文化局、市文化局及本市其它區文化局的有關領導應邀參加了論壇，并對本次論壇給予了較高的評價。

　　五、機關自身建設進一步加強

　　一是深入開展解放思想學習討論活動。貫徹落實黨的十七大精神，圍繞進一步解放思想，推動福田文化大發展大繁榮，提高中心城區文化軟實力這一主題，廣泛開展大學習大討論活動，我局的做法獲得了市委解放思想大學習大討論活動檢查組的肯定。在分管區領導的指導下，我局聯合區教育局、體育局展開了推進公共文體設施向社會開放問題的調研組，通過實地考察、訪談座談、調查問卷和學習先進城區經驗等多種方式，緊緊圍繞“擴大開放程度，提高開放水平”這一主題，經過為期三個月努力，按時完成了調研任務，形成了質量較高調研報告。此外，還配合有關部門進行了城市管理頑疾問題“黑網吧”分課題的調研，形成了調研報告。

　　二是注重加強黨組織和局班子建設。隨著黨員隊伍的不斷壯大，人數不斷增加，為便于黨員開展組織生活，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，經向機關黨工委申請，我局成立了黨總支和4個黨支部。按照上級要求，以實事求是查擺問題為基本方法，以務求實效解決問題為關鍵，在局領導班子中開展作風整頓活動，按照“四查四解決”的要求，認真查找問題、解決問題，切實加強領導干部的作風建設，進一步提高了行政能力。

　　三是認真修訂完善各項規章制度。在2006年全面制定各類規章制度的基礎上，根據形勢和任務的需要，今年，我們又對財務管理、車輛使用管理、崗位職能、黨風廉政建設、人事管理、文明辦公、行政過錯責任追究、休假、學習采風、重大問題議事規范等十項制度進行了進一步修訂和完善，并著手印制規章制度匯編單行本。

　　四是扎實推進民主評議政風行風工作。按照省市文化、新聞主管部門和區糾風辦的部署和要求，我局積極開展民主評議政風行風工作，及時制定了方案和計劃，召開了評議動員大會，成立了評議領導小組及辦公室，聘請了行評團，懸掛了評議意見箱，開通了評議熱線電話，并開展網上評議活動，按照宣傳發動、自查自評、落實整改、評議總結四個階段，逐項抓了落實，受到區糾風辦和行評團的一致好評，我局的政風行風建設也獲得好評。