2016年是“十三五”建設(shè)發(fā)展的開局之年，是貫徹落實五大發(fā)展理念的起跑年，是市委確定的城市管理治理年，也是福田區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的驗收之年。福田區(qū)宣傳文體系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市有關(guān)宣傳思想工作精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為主線，以加強基層宣傳思想文化建設(shè)為著力點，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持面向群眾和國際視野相統(tǒng)籌，堅持全面推進和突出重點相協(xié)調(diào)，不斷破解文化發(fā)展難題，厚植文化發(fā)展優(yōu)勢，推動文化發(fā)展邁上新臺階，為把福田建設(shè)成為極具包容性、極具國際化特色的文化中心城區(qū)作出新貢獻(xiàn)。 

　　一、以改革創(chuàng)新為引擎驅(qū)動，激發(fā)先鋒創(chuàng)意的文化活力 

　　----改革創(chuàng)新是引領(lǐng)文化發(fā)展的第一動力。必須牢牢搶抓機遇，保持領(lǐng)航優(yōu)勢，全面打造現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“福田探索”，釋放更多創(chuàng)新紅利。 深入推進文化體制機制改革，持續(xù)探索文化治理能力現(xiàn)代化模式

 　　1.把握調(diào)研聯(lián)系點契機激發(fā)改革發(fā)展動力。充分利用文化部改革發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點建設(shè)任務(wù)發(fā)展機遇，有力推動文化體制機制改革創(chuàng)新。積極構(gòu)建文化調(diào)研新模式，精心籌劃年度調(diào)研課題，及時梳理改革成果，按照文化部部署定期上報調(diào)研成果，圍繞《思考的力量》為主題進行成果匯編。通過調(diào)研聯(lián)系點工作，深入掌握基層情況，對改革突破性成效進行示范推廣，努力為全國文化體制機制改革貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗和做法。學(xué)習(xí)借鑒全國改革發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點建設(shè)先進經(jīng)驗，有效指導(dǎo)福田文化體制機制改革創(chuàng)新。 

　　2.深化體制機制改革完善文化治理體系。充分激發(fā)內(nèi)生動力，在構(gòu)建文化治理體系和提升治理能力方面持續(xù)改革創(chuàng)新，深入推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“福田探索”,不斷深化文化三會改革項目。進一步完善文化議事會常態(tài)化、規(guī)范化長效運作機制，促進提案、詢問等制度落實，組織參與調(diào)研、議事、評議、決策等文化建設(shè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮決策咨詢作用。進一步做好公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)國家級、省級試點任務(wù)，研究修訂《福田區(qū)公共圖書館管理辦法》和賦予理事會職權(quán)，完善“理事會+總分館”治理和運營模式。 

　　3.塑造福田標(biāo)準(zhǔn)提升公共文化服務(wù)品質(zhì)。立足福田實際，結(jié)合福田特色，創(chuàng)新政府部門公共文化管理和服務(wù)方式，實現(xiàn)資源配置的科學(xué)化。做好福田區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級試點任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成《基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施路徑研究》，全力做好文化部確定的2016年國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究課題。繼續(xù)按照“綜合標(biāo)準(zhǔn)化”理論思路，融合十大文化功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善《深圳市福田區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)范》等三項“福田標(biāo)準(zhǔn)”，建立公共文化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。 

　　4.融合科技文化特點打造文化惠民優(yōu)勢。積極探索文化與科技融合發(fā)展，有效利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。扎實做好全國數(shù)字文化館試點單位建設(shè)任務(wù)，完善線上數(shù)字文化館建設(shè)，打造文化活動、原創(chuàng)作品、文化培訓(xùn)、互動體驗和地方特色等五大資源庫。科學(xué)籌建線下數(shù)字體驗館，建設(shè)資訊信息、資源展示、輔導(dǎo)培訓(xùn)、自助體驗等四大中心。優(yōu)化升級“福田文體通”，從界面、功能入手，實現(xiàn)微信支付、選座一站式服務(wù)等功能提升，創(chuàng)新舉辦系列粉絲互動活動，提升用戶體驗，通過現(xiàn)代傳播方式提升惠民成效。 

　　二、以協(xié)調(diào)發(fā)展為持續(xù)動力，構(gòu)建共生互贏的文化格局 

　　----協(xié)調(diào)是文化持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。注重協(xié)調(diào)發(fā)展才能確保文化生態(tài)整體性，增強持續(xù)發(fā)展后勁，使文化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全力推進公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善全民健身體系建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的全面發(fā)展。 

   1.全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。舉全區(qū)之力迎接文化部組織的示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)承辦廣東省公共文化建設(shè)現(xiàn)場會。繼續(xù)完善十大文化功能區(qū)，夯實主題文化館、圖書館和博物館三大傳統(tǒng)文化陣地，激發(fā)公園、廣場和地鐵三大新興文化空間潛能，優(yōu)化戲劇、公共藝術(shù)和街道三大特色文化載體，拓展數(shù)字文體服務(wù)空間。積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，有效推進1+1+N制度文件落地實施。進一步加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，梳理總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，積累傳導(dǎo)創(chuàng)建成果。 

　　2.多維構(gòu)建群眾體育參與平臺。圍繞提高民眾身體素質(zhì)和生活素質(zhì)，打造多層共建、全民參與的活動平臺，營造全民健身的濃厚氛圍。升級“福田健身房”場館免費開放、場地設(shè)施提升、免費體質(zhì)監(jiān)測、免費體育指導(dǎo)、免費群體活動五大板塊，提升“全民健身節(jié)”趣味性、互動性、體驗性活動內(nèi)涵，提升群眾體育品牌活動影響力和吸引力。做好四年一屆福田區(qū)運動會統(tǒng)籌策劃、組織實施及相關(guān)保障各項工作，確保運動會圓滿成功。引導(dǎo)社會力量助力群眾體育發(fā)展，通過政府扶持和資源整合，使社會團體承接體育活動逐步市場化、規(guī)范化、制度化。 

　　3.積極完善競技人才培育機制。整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，多角度、全方位創(chuàng)新競技體育發(fā)展新模式。深化實施“雛鷹工程”，按照政府主導(dǎo)、體教結(jié)合、社會參與、基地化培訓(xùn)的方式方法，注重管理、體制、訓(xùn)練、環(huán)境、品牌等多維創(chuàng)新，推進基地建設(shè)、隊伍建設(shè)、人才建設(shè)、比賽建設(shè)、市區(qū)聯(lián)辦建設(shè)。周密組隊參加深圳市第九屆運動會，精心組織全國體育舞蹈競標(biāo)賽、“薪火陣營”籃球訓(xùn)練營和“易建聯(lián)杯”全國三人籃球賽。在青少年中廣泛開展業(yè)余體育訓(xùn)練，向上級運動隊培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育尖子，實現(xiàn)競技體育成績新突破。 

　　4.精心營造文學(xué)藝術(shù)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮《福田區(qū)文藝精品創(chuàng)作扶持辦法》保障效能，鼓勵扶持藝術(shù)家創(chuàng)作精品力作。完善文聯(lián)協(xié)會工作聯(lián)系制度，建立文聯(lián)與各協(xié)會掛點聯(lián)系人、協(xié)會主席聯(lián)席會議制度。圍繞建黨95周年、新中國成立67周年，策劃舉辦《一輪紅日照東方》《巨龍騰飛山河壯》等主題展覽凝聚愛國熱情。深入開展“文心行動”，舉辦第五屆關(guān)愛滿福田活動，開展舞飛揚、文同樂、一剪美、墨留香等主題性文藝惠民活動，弘揚中華傳統(tǒng)藝術(shù)。發(fā)揮福田書畫院藝術(shù)功能和陣地作用，組織春夏秋冬四季藝術(shù)作品展，舉辦福田本土藝術(shù)家優(yōu)秀作品展，全面推介本土優(yōu)秀藝術(shù)家及藝術(shù)成果。組織創(chuàng)作1至2部充滿福田元素的影視文藝精品。 

　　三、以綠色發(fā)展為和諧路徑，營造健康有序的文化氛圍 

　　----綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)有效引領(lǐng)文明風(fēng)尚，倡導(dǎo)“綠色文化”理念，凸顯城區(qū)思想境界、精神本質(zhì)和魅力影響，營造更加和諧有序的文化氛圍。 

　　1.大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。積極探索促進社會主義核心價值觀生活化、心靈化的載體和形式，進一步推動“中國夢”宣傳教育，組織道德模范、福田好公民等先進典型開展巡講活動，凝聚社會共識，激發(fā)社會活力。做好兩級示范點的統(tǒng)籌規(guī)劃，研究建立示范點工作機制，確保工作規(guī)范、執(zhí)行有序、內(nèi)容充實，指導(dǎo)示范點單位積極策劃開展形式多樣的主題活動，形象展現(xiàn)社會主義核心價值觀精神實質(zhì)，切實發(fā)揮以點帶面的社會宣傳效果。 

　　2.深化理論武裝凝聚思想共識。不斷強化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式提升學(xué)習(xí)效果。按照善學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、強責(zé)任、強本領(lǐng)要求，圍繞十八屆五中全會等重大時政主題組織開展區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝頭腦、科學(xué)指導(dǎo)實踐、深化改革發(fā)展的能力。以菜單式公益宣讀平臺“福田人文講壇”為推手，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，通過多渠道選拔師資力量、及時統(tǒng)計民意測評、不斷拓展服務(wù)途徑等方法，確保公益宣講堅持思想性、突出科學(xué)性、注重實效性、實現(xiàn)延續(xù)性。 

　　3.創(chuàng)新文明路徑引領(lǐng)價值風(fēng)尚。緊緊圍繞“文明+法治+創(chuàng)新”“文明+互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”“文明+公益+社會參與”的工作特色，全方位推動全區(qū)精神文明建設(shè)。強化《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作，建好網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，號召網(wǎng)上文明好聲音；依托《福田區(qū)公益廣告資助暫行辦法》加大公益廣告的刊播力度，豐富“福田好公民”“都市文明大家談”等品牌活動內(nèi)涵，開展價值觀培育、文明提升、創(chuàng)建優(yōu)化、關(guān)愛溫暖等文明行動，共建文明和諧城區(qū)。 

　　4.積聚宣傳力量強化主流引導(dǎo)。把握新媒體發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化媒體合作交流機制，實現(xiàn)新聞宣傳全方位多角度立體式覆蓋。緊緊圍繞上級指示精神、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、全區(qū)重點工作活動以及宣傳文體系統(tǒng)重點工作，策劃《回眸十二五，憧憬十三五》等主題宣傳報道，為經(jīng)濟社會文化持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。按照日日有宣傳、周周有重點、月月有策劃、季度有小結(jié)、半年一創(chuàng)新、年度有匯總的工作機制，確保宣傳造勢常態(tài)高效。 

　　5.完善反應(yīng)機制筑牢輿論陣地。以現(xiàn)代化國際化城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建反應(yīng)敏捷、渠道暢通的新聞輿論發(fā)布與輿情應(yīng)對機制，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。創(chuàng)新細(xì)化輿情監(jiān)測與轉(zhuǎn)辦工作，細(xì)化轉(zhuǎn)辦管理辦法。整合全區(qū)網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺，建立協(xié)同管理體系，強化信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、安全管理等管控力度。圍繞社會民生需求，繼續(xù)打造《紅樹會客廳》《福田幸福印象志》兩大欄目品牌影響力，利用福田發(fā)布政務(wù)微博、幸福福田政務(wù)微信，打造便民利民的新媒體訊息服務(wù)，落實體制機制、骨干隊伍、績效督導(dǎo)等保障功效。 

　　四、以開放發(fā)展為繁榮要素，塑造多元共進的文化空間 

　　----開放是文化繁榮發(fā)展的必由之路。加強國際文化交流合作，打造文化隊伍建設(shè)，強化文化市場管理，切實保障文化安全，通過多渠道多方式全面統(tǒng)籌政府、社會、市場三大參與主體，在規(guī)范管理中不斷開拓文化發(fā)展空間。 

　　1.拓展文化交流領(lǐng)域。立足國際視野，著眼文化品質(zhì)提升，共享港澳等國際大都市文化資源，引進國際文化體育賽事，完善城區(qū)間常態(tài)文化交流機制。組織人員深入學(xué)習(xí)借鑒先進國家和地區(qū)的文化創(chuàng)新理念，加強福田香港兩地文化藝術(shù)交流，積極引進重大文化活動策劃組織實施先進模式。舉辦“第六屆中國兒童戲劇節(jié).深圳分會場”“國際戲劇夢福田展演季”等活動，舉辦《紅樹香江—香港·福田扇面藝術(shù)作品展》，促進兩地文藝創(chuàng)作繁榮與發(fā)展。 

　　2.鍛造文化骨干隊伍。充分發(fā)揮文化隊伍主觀能動性和模范引領(lǐng)作用，全方位、多層級凝聚文化建設(shè)發(fā)展中堅力量。深化"三嚴(yán)三實"專題教育成果，鍛造勤奮為民、銳意進取的宣傳思想干部隊伍。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織群眾文體活動，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通的基層骨干隊伍。發(fā)揮轄區(qū)文藝人才調(diào)研成果，培養(yǎng)德藝雙馨的文藝骨干隊伍。籌建福田區(qū)文化志愿者聯(lián)合會，吸引更多文化愛好者參與文化志愿服務(wù)。積極挖掘優(yōu)秀道德個人及團體，通過模范影響充實文明志愿者隊伍。加強素質(zhì)培養(yǎng)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，打造專業(yè)化文化執(zhí)法隊伍。 

　　3.優(yōu)化行政服務(wù)保障。深化行政審批制度改革，推進文化四大行業(yè)協(xié)會自律建設(shè)，加強文化從業(yè)人員普法教育，打造高危體育場所安全環(huán)境，促進文體市場繁榮發(fā)展。優(yōu)化審批方式和裁量標(biāo)準(zhǔn)，實施信息化管理，完善辦事指南，規(guī)范審批文本，為民眾提供高效、規(guī)范、便捷、滿意的文化行政服務(wù)。開展國際知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，組織文化行業(yè)全員培訓(xùn)，舉辦文化娛樂行業(yè)安全運動會暨禁毒宣傳系列活動，聯(lián)合安監(jiān)部門等單位開展高危場所安全檢查及相關(guān)培訓(xùn)，為文體活動提供安全保障。 

　　4.促進文化市場繁榮。組織開展文化場所安全評估、建立文化企業(yè)分級管理指標(biāo)體系、優(yōu)化政府相關(guān)部門聯(lián)動機制、完善文化執(zhí)法業(yè)務(wù)檔案管理。圍繞構(gòu)建“福田文化平安云”，以文化市場服務(wù)與監(jiān)管平臺為基礎(chǔ)，以文化、廣電、新聞出版和文物市場為重點，以全覆蓋、全方位、全流程為原則，將平安建設(shè)貫穿整個文化市場管理全過程，大力推動“隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管網(wǎng)格化”建設(shè)，形成政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動的良好局面，努力為市民營造安全健康的文化消費環(huán)境。 

　　五、以共享發(fā)展為惠民目的，彰顯民生福祉的文化氣質(zhì) 

　　----文化成果全民共享是文化發(fā)展終極目的。堅持文化普惠性、保基本、均等化，提高公共文化服務(wù)共建能力和共享水平，不斷增加公共文化服務(wù)供給和水平，創(chuàng)新培育國際化高品質(zhì)文化惠民品牌，使市民享有更多文化獲得感。 

　　1.構(gòu)建文化品牌體系。緊緊圍繞轄區(qū)民眾需求，著眼建設(shè)國際化、高品質(zhì)人文環(huán)境，深化提質(zhì)品牌項目、品牌活動、品牌影響。繼續(xù)開展年度最受歡迎十大文化活動和十大體育活動評選。著眼培育福田高雅文化、大眾文化、傳統(tǒng)文化、青年文化、國際文化的五大文化特色品牌，創(chuàng)新舉辦蓮花山草地音樂節(jié)、文化場館主題藝術(shù)節(jié)、讀書月活動等品牌項目，繼續(xù)承辦國際嘻哈文化節(jié)、深圳國際打擊樂文化節(jié)、雙鋼琴四手聯(lián)彈邀請賽、花式極限摩托車世界錦標(biāo)賽等重大節(jié)慶及國際品牌賽事活動。 

　　2.豐富文化民生內(nèi)涵。著眼公共文化服務(wù)均等化，文化建設(shè)發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。推進戲劇、舞蹈、夢工場、鋼琴等文化場館外觀提升工程，采取館內(nèi)與館外、短期與長期、普及與提高、保公平與重關(guān)愛相結(jié)合的四結(jié)合方式，創(chuàng)新開展藝術(shù)學(xué)堂等公益培訓(xùn)活動，宣傳推廣《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》，通過活動組織營造全民閱讀的文化氛圍。精心組織快樂劇場公益演出、福田之夜低票價惠民演出、福田星光影院、福田練歌房、福田健身房等公益文體活動，使轄區(qū)民眾能夠共享文化成果。 

　　3.提升文化惠民品質(zhì)。豐富文體名人引進項目，優(yōu)化宣傳文體專項資金管理，通過名人示范引領(lǐng)和資金杠桿引導(dǎo)，提升文體活動品質(zhì)。拓展“名人+”合作框架，舉辦“郎朗·深圳福田國際鋼琴藝術(shù)節(jié)”、孟京輝導(dǎo)演的戲劇演出季等名人項目。協(xié)商引進著名小提琴家呂思清，籌劃舉辦“呂思清·深圳福田國際小提琴藝術(shù)節(jié)”。推進落實《宣傳文體專項資金管理暫行辦法》，加強對資金項目的主導(dǎo)作用，推出更多成系列、有特色、能落地的項目品牌體系。加強資金監(jiān)管力度，研究制定規(guī)范性文件，促進資金管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和使用安全。 

　　4.延伸文化傳承空間。拓展文化遺產(chǎn)影響空間，提升城區(qū)公共藝術(shù)品質(zhì)魅力。整合利用轄區(qū)文化遺產(chǎn)資源，通過學(xué)在福田、藝在福田、字在福田和炫在福田四大板塊活動，精心打造“福田·傳承”系列活動，擴大活動規(guī)模，延展受眾群體。優(yōu)化城區(qū)公共藝術(shù)管理四個一活動，建設(shè)好一支隊伍、一個數(shù)據(jù)庫、一項制度、一場比賽，升級“行走的雕塑”系列活動，挖掘雕塑深厚文化內(nèi)涵，精心籌辦“雕塑+馬拉松”挑戰(zhàn)賽。全面推進安托山博物館群工作，開展公益性需求分析，積極洽談民間藏家工作，為主題博物館入駐提供支持。