“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是深圳努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的攻堅(jiān)期，也是福田區(qū)全面建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”要求，依據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市文體事業(yè)發(fā)展相關(guān)文件，特編制《深圳市福田區(qū)“十三五”文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 

　 本規(guī)劃主要任務(wù)為總結(jié)福田區(qū)“十二五”期間文體事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題，圍繞建設(shè)國(guó)際化一流中心文化城區(qū)目標(biāo)，確定“十三五”期間福田區(qū)文體事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新思路、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，積極探索形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文體服務(wù)體系，將福田區(qū)建設(shè)成為公共文體服務(wù)廣覆蓋、高效能，引領(lǐng)全國(guó)、惠及全市的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。 

     一、“十二五”期間福田區(qū)文體事業(yè)發(fā)展概況

   “十二五”時(shí)期是福田區(qū)文體事業(yè)的蓬勃發(fā)展期。以申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，福田區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，文化惠民，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，取得了令人矚目的成績(jī)。五年來(lái)，覆蓋全區(qū)的公共文化體育服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化體育服務(wù)模式服務(wù)效能顯著提升，公共文化體育服務(wù)數(shù)字化水平大幅提高，互聯(lián)互通的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)基本建成，政府主導(dǎo)、多元參與、協(xié)同發(fā)展的公共文化體育服務(wù)格局基本形成，初步展示了“深圳文化、福田表達(dá)”的豐富內(nèi)涵。 

　　（一）主要成績(jī) 

    1.國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)取得新突破 

　　2013年11月，按照“深圳創(chuàng)建、福田申報(bào)；深圳文化、福田表達(dá)”的工作理念，福田區(qū)作為廣東省唯一代表，成功獲得第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。根據(jù)文化部、財(cái)政部提出“加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的創(chuàng)建要求，在實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)公益性、均等性、便利性、基本性的基礎(chǔ)上，福田區(qū)創(chuàng)新打造“十大文化功能區(qū)”。推動(dòng)工作重心從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)移到文化功能發(fā)揮，工作主體從政府自身轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)參與,文化陣地從關(guān)注體制內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制內(nèi)外全面鋪開，文化產(chǎn)品從同質(zhì)化轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌發(fā)展、突出特色,文化服務(wù)從單一渠道轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)與虛擬兼顧等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，形成了公共文化全民參與、全民受益的良好局面。在2014年10月示范區(qū)中期督查中，福田區(qū)獲得了東部第一名的佳績(jī)。在2014年12月文化部全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議上，福田區(qū)作為第一、二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)共65家單位中唯一代表在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。 

    2.文化體制機(jī)制改革開創(chuàng)新模式 

　 “十二五”期間福田區(qū)在公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革方面不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，為文化體制機(jī)制改革注入新活力，2015年初被文化部確定為全國(guó)12個(gè)“文化部改革發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”之一。2012年，福田區(qū)率先設(shè)立公共文化體育發(fā)展中心，運(yùn)營(yíng)管理區(qū)屬公共文化體育設(shè)施，組織各類文化體育活動(dòng)、比賽和培訓(xùn)，在公共文化領(lǐng)域大力實(shí)施“政事分開”、“管辦分開”；成立全國(guó)首家區(qū)級(jí)“文化議事會(huì)”，改變了過(guò)去由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)文化決策和項(xiàng)目執(zhí)行的運(yùn)作機(jī)制，加快從傳統(tǒng)政府主導(dǎo)向現(xiàn)代社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變進(jìn)程；區(qū)圖書館“公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)”改革項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，在7個(gè)主題文化館組建理事會(huì)，綜合提升區(qū)屬文化場(chǎng)館在管理運(yùn)營(yíng)、人才結(jié)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品供給等方面的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。“一中心”（公共文化體育發(fā)展中心）和“三會(huì)”（文化議事會(huì)、創(chuàng)建示范區(qū)理事會(huì)、文化場(chǎng)館理事會(huì)）模式，從文化決策、執(zhí)行、監(jiān)督等多層面探索文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，推動(dòng)了公共文化事業(yè)的共同治理、共同參與。 

    3.“一公里文化圈”全面建成 

　　“十二五”期間福田“一公里文化圈”已全面建成，目前共有“市屬重大文化設(shè)施—區(qū)屬主干文化設(shè)施—街道、社區(qū)基層文化設(shè)施”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施391個(gè)，公共文化設(shè)施總面積達(dá)33.4萬(wàn)平米，平均每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)2507平米，建成公共圖書館107個(gè)、區(qū)屬文化館7個(gè)、街道文化站10個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心（室）96個(gè)、各類文化廣場(chǎng)54個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共文化設(shè)施無(wú)盲點(diǎn)均衡覆蓋，其配置標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先于全國(guó)公共文化領(lǐng)域。 

　　4.“十大文化功能區(qū)”初具雛形 

　　2013年底，福田區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃中，提出打造“十大文化功能區(qū)”，現(xiàn)已初具雛形，形成了主題文化館功能區(qū)、圖書館閱讀功能區(qū)、博物館功能區(qū)三大基礎(chǔ)陣地，創(chuàng)建了廣場(chǎng)文化功能區(qū)、公園文化功能區(qū)、地鐵文化功能區(qū)三大新興陣地，開拓現(xiàn)代戲劇功能區(qū)、公共藝術(shù)功能區(qū)、街道特色功能區(qū)三大特色領(lǐng)域，建設(shè)數(shù)字文化功能區(qū)智能平臺(tái)。同時(shí)，不斷提升公共文化服務(wù)內(nèi)涵與效能，基本實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)的開放性和特色化。 

     5.文體品牌活動(dòng)特色鮮明 

　 “十二五”期間福田區(qū)按照“建設(shè)高品質(zhì)國(guó)際化文化強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造高雅文化的殿堂，舉辦了蓮花山草地音樂(lè)節(jié)、郎朗·深圳福田國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)、中國(guó)深圳雙鋼琴四手聯(lián)彈邀請(qǐng)賽、WDC世界杯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞世界公開賽、中國(guó)（深圳）國(guó)際嘻哈文化節(jié)、深圳國(guó)際打擊樂(lè)文化節(jié)等高端文化體育品牌活動(dòng)。整合多部門資源推出了“文化+體育”、“文化+教育”、“文化+組織”、“文化+民政”、“文化+工青婦”、“文化+市場(chǎng)”系列品牌活動(dòng)共建模式。 

    6.文體惠民工程初見成效 

   “十二五”期間，為更好地實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的“均等性”，福田實(shí)施了包括公益培訓(xùn)工程、萬(wàn)人廣場(chǎng)舞工程、“文化四進(jìn)”工程、“低票價(jià)”工程、圓夢(mèng)工程等“文化惠民十大工程”；體育方面，通過(guò)“福田健身房”深度整合福田公共體育資源，為轄區(qū)居民提供免費(fèi)開放、場(chǎng)地設(shè)施、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育指導(dǎo)等綜合性服務(wù)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)大發(fā)展。在探索提升公共文體的服務(wù)水平和服務(wù)能力上，形成了獨(dú)特的“福田思路”。 

　 　7.社會(huì)力量參與公共文化體育服務(wù)亮點(diǎn)紛呈 

　　 福田區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，探索社會(huì)力量深度參與全區(qū)公共文體事業(yè)建設(shè)的新路徑。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞世界公開賽的社會(huì)與政府的資金投入比達(dá)4:1，成為“政府小投入撬動(dòng)社會(huì)大市場(chǎng)”的范例；國(guó)際打擊樂(lè)文化節(jié)、國(guó)際嘻哈文化節(jié)，吸引了社會(huì)力量的大力支持與參與；與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)文化項(xiàng)目合作社會(huì)化；文化志愿服務(wù)體系成為公共文化事業(yè)建設(shè)的重要力量，截至2015年底，全區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)共有22個(gè)分隊(duì)，5000余人，團(tuán)體義工28個(gè)，文化義工藝術(shù)團(tuán)26個(gè)，各項(xiàng)公共文化活動(dòng)服務(wù)達(dá)46000多人次，服務(wù)時(shí)間16萬(wàn)余小時(shí)。 

     8.文化市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善 

　　“十二五”期間，福田區(qū)已基本形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系也已初步建立。 

　 （二）存在問(wèn)題

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，福田區(qū)的文體事業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，各項(xiàng)工作仍有較大提升空間。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)有公共文化體育服務(wù)設(shè)施和服務(wù)理念、標(biāo)準(zhǔn)與文體強(qiáng)區(qū)和國(guó)際化中心城區(qū)目標(biāo)尚有差距；二是公共文化體育產(chǎn)品供給和服務(wù)模式創(chuàng)新仍滯后于急劇增長(zhǎng)的群眾文體需求；三是文化體制機(jī)制改革有待于系統(tǒng)化深入創(chuàng)新，公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制相對(duì)滯后；四是高端文化藝術(shù)精品生產(chǎn)還未成體系，激勵(lì)機(jī)制尚不健全；五是文化市場(chǎng)監(jiān)管體系還有待完善，仍需著力創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)等新型監(jiān)管方式，大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介組織；六是尚未形成有利于高端專業(yè)文體人才成長(zhǎng)與發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，高水平專業(yè)文體人才和機(jī)構(gòu)缺乏，亟需建立引進(jìn)和培養(yǎng)高水平專業(yè)文體人才的相應(yīng)機(jī)制。 

　　二、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

　 （一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”要求，圍繞深圳市第六次黨代會(huì)和福田區(qū)六屆二次黨代會(huì)的總體部署，加快建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，提高城區(qū)文化品位和市民文化素養(yǎng)，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，提升居民體質(zhì)健康水平，全面提升福田文化軟實(shí)力，努力建設(shè)具有全球影響力的高品質(zhì)、國(guó)際化文化強(qiáng)區(qū)。 

　 （二）基本原則

    1.凈福利原則：以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。質(zhì)量效益優(yōu)先，民生幸福至上。強(qiáng)化“文化民生”意識(shí)，創(chuàng)新公共文化體育服務(wù)舉措，讓群眾盡享“民生凈福利”和文體發(fā)展成果，提高群眾幸福指數(shù)，以文化作為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“幸福福田”的建設(shè)目標(biāo)。 

    2.創(chuàng)新性原則：開放包容，鼓勵(lì)創(chuàng)新。在福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿的創(chuàng)新精神，確立包容性改革戰(zhàn)略思想，在文化管理制度設(shè)計(jì)中貫徹“開放包容，鼓勵(lì)創(chuàng)新”原則，培育創(chuàng)新氛圍，扶持創(chuàng)客創(chuàng)意等新生事物發(fā)展，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。 

    3.多元化原則：多元主體，共生發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府在文化治理中的角色，以人民群眾的文化需求為導(dǎo)向，在發(fā)揮政策傳導(dǎo)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)文化事業(yè)單位、民營(yíng)文化企業(yè)和文化藝術(shù)類社會(huì)組織參與文化治理的積極性。培育壯大文化藝術(shù)類社會(huì)組織，將社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人的主動(dòng)性納入到公共文化建設(shè)領(lǐng)域，確立“多元主體，共生發(fā)展”的互利共贏格局，全面激發(fā)文化領(lǐng)域的創(chuàng)新意識(shí)，開創(chuàng)文化共建共享共創(chuàng)新局面。 

　　4.均等性原則：創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、均衡發(fā)展。創(chuàng)新公共文化服務(wù)“福田標(biāo)準(zhǔn)”，為全國(guó)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化改革發(fā)揮探索作用。圍繞保障廣大群眾尤其弱勢(shì)群體的基本文化權(quán)益，細(xì)化制定福田公共文化場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；建立福田區(qū)公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展基層公共文化服務(wù)“運(yùn)行評(píng)估”和“績(jī)效評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索由社會(huì)第三方獨(dú)立開展公眾滿意度調(diào)查，樹立高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的福田公共文化服務(wù)形象。 

　　5.國(guó)際化原則：立足深圳，放眼世界。向國(guó)際社會(huì)展示高品質(zhì)國(guó)際化文化強(qiáng)區(qū)名片，廣泛吸納和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀文化發(fā)展成果，促進(jìn)城區(qū)文化體育設(shè)施的國(guó)際化、文化事務(wù)運(yùn)行規(guī)則的國(guó)際化、藝術(shù)人文環(huán)境的國(guó)際化，形成符合國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的公共文化空間體系；引進(jìn)、培養(yǎng)具有全球理念和國(guó)際視野的文化創(chuàng)意人才，打造一批具有國(guó)際能見度和影響力的精品文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)福田文化的輻射力。 

　 （三）發(fā)展戰(zhàn)略

　　以國(guó)內(nèi)外著名中央城區(qū)為標(biāo)桿，進(jìn)一步提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮福田在高端文化要素資源集聚和文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新公共文化服務(wù)“福田標(biāo)準(zhǔn)”、拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化服務(wù)模式、努力打造精品文化藝術(shù)品牌、樹立人文社會(huì)標(biāo)桿形象等載體，全面推進(jìn)公共文體事業(yè)繁榮發(fā)展，努力建設(shè)具有全球影響力的高品質(zhì)、國(guó)際化一流城市中央活力區(qū)。 

　　（四）總體目標(biāo) 

　　1.進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，包容發(fā)展，致力于全面增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力，為加快建設(shè)一流國(guó)際化城市中央活力區(qū)提供有力保障。 

　　2.初步建成領(lǐng)先全國(guó)、惠及全市的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范及溢出效應(yīng)，全力打造開放、現(xiàn)代、時(shí)尚、前衛(wèi)的現(xiàn)代都市文化。 

　　3.將公共文化體育事業(yè)作為構(gòu)建福田城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力值的重要抓手，以文體建設(shè)豐富城區(qū)文化內(nèi)涵，充實(shí)居民文化體育生活，提高城區(qū)宜居指數(shù)和居民幸福指數(shù)，讓人民群眾樂(lè)享民生凈福利。 

    三、“十三五”期間主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)　

   （一）著力推進(jìn)文化體制機(jī)制“全流程改革”，探索文化治理能力現(xiàn)代化模式 

　　1.深化“文化議事會(huì)”等戰(zhàn)略平臺(tái)改革，探索公共文化社會(huì)治理新模式 

　　深化福田區(qū)“文化議事會(huì)”改革項(xiàng)目，遴選公共文化領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、文化實(shí)踐工作者和對(duì)文化事務(wù)感興趣、有建樹的市民代表?yè)?dān)任福田文化議員，改變過(guò)去由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)文化決策和項(xiàng)目執(zhí)行的運(yùn)作機(jī)制，加快從傳統(tǒng)政府主導(dǎo)向現(xiàn)代社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，為區(qū)委區(qū)政府文化決策及文化行政事務(wù)提供全方位意見和建議；在條件成熟的街道、社區(qū)試點(diǎn)，逐步將“文化議事會(huì)”制度推廣到街道、社區(qū)層面，全面實(shí)現(xiàn)文化民主。 

　　推進(jìn)福田區(qū)公共圖書館“公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)”國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)工作，完善主題文化館理事會(huì)制度，提升文化場(chǎng)館在管理運(yùn)營(yíng)、人才結(jié)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品供給等方面的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)公共文化社會(huì)治理模式與國(guó)際接軌。 

　　2.創(chuàng)新公共文化服務(wù)“福田標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化改革 

　　做好文化部《基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施路徑研究》課題研究，實(shí)施福田區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，保障福田區(qū)廣大群眾的基本文化權(quán)益，為推動(dòng)福田區(qū)公共文化服務(wù)的繁榮發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。 

　　從福田區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，探索建立福田區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)開展公共文化服務(wù)資源標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、滿意度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。結(jié)合福田區(qū)十大文化功能區(qū)現(xiàn)狀，明確其在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)信息等領(lǐng)域亟需制修訂的重要標(biāo)準(zhǔn)，開展相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。 

　　開展公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹及實(shí)施監(jiān)督。在福田區(qū)范圍內(nèi)開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與福田區(qū)公共文化服務(wù)供給，探索建立與第三方評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，通過(guò)評(píng)價(jià)、評(píng)估監(jiān)督相關(guān)社會(huì)組織的公共文化服務(wù)質(zhì)量。 

　　全面推動(dòng)公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)工作。培養(yǎng)文化藝術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，將文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍納入福田區(qū)公共文化服務(wù)智庫(kù)，提升公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作者的基本素質(zhì)。 

　　開展基層公共文化服務(wù)“運(yùn)行評(píng)估”和“績(jī)效評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。對(duì)福田區(qū)基層文化館、圖書館、綜合文化站等進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索福田區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施路徑，貫徹實(shí)施相關(guān)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)福田區(qū)公共文化服務(wù)的技術(shù)支撐。 

　　3.拓展互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)模式，助推公共文化服務(wù)數(shù)字化、智能化改革 

　　在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展背景下，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)模式，探索公共文化服務(wù)數(shù)字化、智能化改革路徑，促進(jìn)福田區(qū)公共文化服務(wù)向“智慧型”和“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。結(jié)合福田區(qū)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)集成等新一代信息技術(shù)，建設(shè)“福田區(qū)文體事業(yè)公共信息服務(wù)云平臺(tái)”，形成包括文化信息交流平臺(tái)、公共文體服務(wù)平臺(tái)、宣傳推廣平臺(tái)、文化市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)、區(qū)域品牌活動(dòng)管理平臺(tái)于一體的綜合性平臺(tái)。 

　　通過(guò)公共文化服務(wù)云平臺(tái)，聚合區(qū)內(nèi)公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，搜集福田地方文獻(xiàn)、展覽演出、講座培訓(xùn)及原創(chuàng)紀(jì)錄片等資料，形成具有區(qū)域特色的公共文化服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；借力大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)公共文化服務(wù)受眾數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，精確了解群眾文化參與情況和文化消費(fèi)喜好，有針對(duì)性地推送文化產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)整服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的自選消費(fèi)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾多樣化精神需求，提高公共文化服務(wù)效率。 

　　（二）重點(diǎn)建設(shè)“十大文化功能區(qū)”升級(jí)版，著力打造國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū) 

　　建成標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、發(fā)展均等、供給豐富、服務(wù)高效、依法規(guī)范、保障有力的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全面推進(jìn)“十大文化功能區(qū)”建設(shè)，切實(shí)保障居民基本文化權(quán)益，打造福田公共文化服務(wù)體系2.0升級(jí)版。

    1.夯實(shí)主題文化館、圖書館和博物館等傳統(tǒng)文化陣地

　　主題文化館功能區(qū)以“5+2”模式為基礎(chǔ)，發(fā)揮福田區(qū)擁有7個(gè)區(qū)屬文化館的優(yōu)勢(shì)，提升“戲劇、音樂(lè)、書畫、舞蹈、鋼琴、非遺、夢(mèng)工場(chǎng)（青年）”7大主題館文化品質(zhì)。以鄰里交響悅、周末舞飛揚(yáng)、非遺在福田、圓夢(mèng)工程為重點(diǎn)，以中國(guó)（深圳）國(guó)際嘻哈文化節(jié)、深圳國(guó)際打擊樂(lè)文化節(jié)、福田主題文化館藝術(shù)節(jié)、我型我秀青年文化活動(dòng)月為龍頭產(chǎn)品，開展豐富多彩的文化惠民活動(dòng)。 

　　以圖書館閱讀功能區(qū)為主陣地，倡導(dǎo)全民閱讀，創(chuàng)新開展閱讀推廣活動(dòng)，保障市民閱讀權(quán)利，建設(shè)書香福田和學(xué)習(xí)型城區(qū)。探索以社會(huì)合作建館方式，擴(kuò)大公共圖書館服務(wù)陣地。大幅度擴(kuò)展街道、社區(qū)館館舍面積，保證街道、社區(qū)館館舍及人員穩(wěn)定性，探索經(jīng)費(fèi)管理和人員管理相統(tǒng)一的總分館運(yùn)行模式與管理制度，提升分館服務(wù)效能。加強(qiáng)各級(jí)圖書館館藏資源建設(shè)，在保證紙質(zhì)文獻(xiàn)和年藏書更新量穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步加大數(shù)字資源的采購(gòu)比例，不斷豐富圖書、知識(shí)講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源，打造圖書借閱、文獻(xiàn)閱覽、資料檢索一體式服務(wù)的“網(wǎng)上書房”。不斷提高圖書館最佳覆蓋半徑和服務(wù)讀者數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)，將福田區(qū)圖書館建設(shè)成一座高規(guī)格的文化信息港和思想資源庫(kù)，將街道、社區(qū)及主題館建設(shè)成分布在城區(qū)各處的高品質(zhì)公共文化生活空間。 

　　創(chuàng)新圖書館服務(wù)方式，加強(qiáng)與書店、書吧、網(wǎng)吧合作開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)；以提升對(duì)殘障人士的閱讀服務(wù)為抓手，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的文化關(guān)懷；重點(diǎn)加強(qiáng)全民閱讀體制機(jī)制建設(shè)，通過(guò)內(nèi)部裝修提升和閱讀活動(dòng)推廣，營(yíng)造良好閱讀環(huán)境，提高讀者到館率和圖書外借率，到2020年各級(jí)圖書館藏書年流通率達(dá)到1.2次。繼續(xù)開展社區(qū)圖書館激活計(jì)劃，拓展社區(qū)圖書館的社區(qū)文化培育、素質(zhì)教育講座、專題文獻(xiàn)信息服務(wù)等公眾服務(wù)項(xiàng)目，集結(jié)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中堅(jiān)力量和民間專業(yè)人士，培育公益性閱讀組織，在全區(qū)實(shí)行“閱讀推廣人”制度，在公共圖書館、書店及其他閱讀空間加強(qiáng)“閱讀輔導(dǎo)員”隊(duì)伍建設(shè)，建立閱讀分享會(huì)、報(bào)告會(huì)、討論會(huì)制度，在全區(qū)形成全民閱讀、隨時(shí)隨地閱讀、高品位、深層次、研究性閱讀的氛圍。

    博物館功能區(qū)以政策引導(dǎo)和文化普查為抓手，建立完善各類文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，盤活全區(qū)各類社會(huì)博物館資源進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與博物館事業(yè)，共同推進(jìn)文博非遺事業(yè)，彰顯區(qū)域特色文化；“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)安托山博物館群，形成一個(gè)集博物、博覽、旅游、休閑、教育、商貿(mào)等功能于一體的“博物館特區(qū)”，使其成為彰顯福田地域特色、文化特質(zhì)和風(fēng)土人情的文化新地標(biāo)，進(jìn)而打造成具有全球影響力、能彰顯福田國(guó)際文化能見度和知名度的標(biāo)志性博物館群落；加強(qiáng)博物館策展能力建設(shè)，推出高品質(zhì)的精品展；實(shí)施“博物館之友”計(jì)劃，組織轄區(qū)居民、學(xué)生、來(lái)深建設(shè)者等免費(fèi)參觀轄區(qū)內(nèi)的博物館和各類文化展覽活動(dòng)。

　  2.開發(fā)公園、廣場(chǎng)和地鐵等新興文化空間潛能 

　　公園文化功能區(qū)依托福田轄區(qū)分布密集的公園群，利用公園的開放公共空間，充分開發(fā)其作為居民文化休閑重鎮(zhèn)的新興文化空間潛能。依托福田公園空間，在蓮花山公園、荔枝公園、中心公園、皇崗公園、筆架山公園、梅林公園等場(chǎng)所，開展凸顯群眾性、娛樂(lè)性、民俗性的特色文化活動(dòng)；重點(diǎn)打造蓮花山草地音樂(lè)節(jié)、民間文化巡游等主題文化活動(dòng)；依托小而精的各類街心公園，開展凸顯互動(dòng)性、休閑性、時(shí)尚性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文休閑環(huán)境。 

　　廣場(chǎng)文化功能區(qū)以54個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)為陣地，以“鵬城金秋”社區(qū)藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)舞推廣工程為抓手，不斷加強(qiáng)與群眾文化的互動(dòng)。發(fā)揮福田社區(qū)文化廣場(chǎng)密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦廣場(chǎng)舞、健身球大賽等群眾文體活動(dòng)，繁榮廣場(chǎng)文化；開展特色文化廣場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)打造薈萃街頭藝術(shù)的市民藝術(shù)廣場(chǎng)、凸顯國(guó)際文化的香蜜湖東海國(guó)際風(fēng)情廣場(chǎng)、展示非遺文化的下沙非遺廣場(chǎng)、匯聚流行文化的天安工業(yè)區(qū)青工文化廣場(chǎng)等特色文化廣場(chǎng)。 

　　地鐵文化功能區(qū)發(fā)揮福田地鐵樞紐人流量大的優(yōu)勢(shì)，與深圳地鐵集團(tuán)合作，開辟地鐵文化長(zhǎng)廊，組織地鐵演藝活動(dòng)，舉辦地鐵美術(shù)展覽，設(shè)立地鐵圖書超市，推出地鐵公益廣告，豐富地鐵文化元素，推動(dòng)地鐵文化建設(shè)。舉辦圖書地鐵漂流、閱讀分享、閱讀推薦等活動(dòng)；開展地鐵小說(shuō)、漫畫、影視、“快閃”等時(shí)尚主題活動(dòng)，面向全國(guó)征集以地鐵為主要素材和載體的文學(xué)藝術(shù)作品，營(yíng)造地鐵文化氛圍；組織創(chuàng)作反映福田人文歷史的大型壁畫和雕塑作品，放置在轄區(qū)地鐵站內(nèi)。 

　　3.優(yōu)化戲劇、公共藝術(shù)和街道等特色文化載體 

　　發(fā)揮福田區(qū)專業(yè)劇場(chǎng)和高端企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，沿新洲路形成戲劇帶，成立名人戲劇工作室，開辦大師班和戲劇沙龍，將福田打造成除北京、上海以外的南方戲劇藝術(shù)高地；以石廈戲劇主題館為基地，廣泛開展以群眾性戲劇鑒賞活動(dòng)為基礎(chǔ)的戲劇普及，營(yíng)造戲劇氛圍，培養(yǎng)戲劇觀眾；設(shè)置專門的編劇獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在市場(chǎng)上受歡迎、兼具思想性與藝術(shù)性的好劇本，從源頭上繁榮戲劇藝術(shù)；遵循普及性與專業(yè)性相統(tǒng)一的原則，匯集專業(yè)人才，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)國(guó)際合作和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，打造具有行業(yè)影響力的“深圳·福田當(dāng)代戲劇雙年展”。 

　　公共藝術(shù)文化功能區(qū)注重發(fā)揮福田現(xiàn)代景觀建設(shè)優(yōu)勢(shì)，將文化理念、藝術(shù)內(nèi)涵融入城市空間，精心策劃、選址、面向海內(nèi)外藝術(shù)界征集一批高水準(zhǔn)的城市藝術(shù)雕塑及特色景觀，展現(xiàn)福田公共空間的人文藝術(shù)魅力；積極推動(dòng)街頭藝術(shù)發(fā)展，組織開展公共藝術(shù)、街頭文化等系列市民鑒賞體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造互動(dòng)活躍的文化氛圍。通過(guò)公共藝術(shù)功能區(qū)的打造，形成凸顯“時(shí)代主題、城市精神、人文風(fēng)貌”的公共藝術(shù)景觀群，拓寬市民藝術(shù)接觸渠道，為其提供才藝展示和情緒舒緩平臺(tái)。 

　　通過(guò)街道特色文化功能區(qū)的打造，開創(chuàng)各街道公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化相結(jié)合的新局面。立足“一街道一特色”的功能定位，精心打造園嶺街道的青工文化，華強(qiáng)北街道的商圈文化，華富街道的創(chuàng)意文化，福田街道的白領(lǐng)文化，沙頭街道的民俗文化，香蜜湖街道的國(guó)際文化，蓮花街道的四季文化等；各街道創(chuàng)建高水準(zhǔn)、符合自身特色的文化站、圖書館、藝術(shù)團(tuán)、書畫社，培養(yǎng)高水準(zhǔn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合各自特色與重大節(jié)慶，分別舉辦一項(xiàng)具有代表性的品牌節(jié)慶文化活動(dòng)。 

　  4.拓展數(shù)字文體服務(wù)空間，打造全媒體融合平臺(tái) 

　　數(shù)字文化功能區(qū)建設(shè)通過(guò)拓展數(shù)字文體服務(wù)空間，打造全媒體融合的數(shù)字文體服務(wù)平臺(tái)，突破地域和時(shí)間局限，促進(jìn)公共文化活動(dòng)的全民參與、隨時(shí)參與和全民共享。優(yōu)化升級(jí)公共數(shù)字文化即時(shí)通訊惠民平臺(tái)“福田文體通”，充分整合轄區(qū)公共文體資源，開拓和完善演出門票、體育場(chǎng)館預(yù)訂等在線服務(wù)功能，積極提升用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)公共文體服務(wù)的便捷化和最大效益化；升級(jí)福田文體網(wǎng)，使福田的本外埠居民游客都能迅捷地找到適合自身消費(fèi)品位的“文化大餐”；借助智能化APP的在線顯示與實(shí)時(shí)推送，實(shí)現(xiàn)福田區(qū)文化體育場(chǎng)館的高效利用；舉辦網(wǎng)絡(luò)彈唱、網(wǎng)絡(luò)展覽、網(wǎng)絡(luò)講座、微電影、微小說(shuō)等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)元素多樣化、參與便利化；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)訪談等進(jìn)行福田文化的多媒體互動(dòng)整合傳播。 

　　積極推進(jìn)數(shù)字文化館國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)等應(yīng)用于公共文化服務(wù)，整合利用公共數(shù)字文化資源，與文化館職能深度融合，基本完成集信息發(fā)布、資源采集制作管理、輔助開展群眾文化活動(dòng)、輔助文藝培訓(xùn)、輔助文藝創(chuàng)作、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)化管理等數(shù)字化服務(wù)功能于一體的綜合性數(shù)字文化館建設(shè)任務(wù)，初步形成數(shù)字文化館建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展線上服務(wù)與線下體驗(yàn)相結(jié)合的文化館數(shù)字文化服務(wù)，創(chuàng)新群眾文化藝術(shù)活動(dòng)、培訓(xùn)、創(chuàng)作、體驗(yàn)的數(shù)字文化服務(wù)新形態(tài)，力求擴(kuò)大市民參與文化的渠道、方式和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)文化成果全民共享。 

　 （三）強(qiáng)化品牌文體活動(dòng)影響力和吸引力，增進(jìn)文化民生凈福利

　　1.精品活動(dòng)打造“品牌福田”

　　“十三五”期間，立足高雅文化、大眾文化、青年文化、傳統(tǒng)文化、國(guó)際文化五個(gè)層面深化精品文化活動(dòng)建設(shè)成果，將品牌文化活動(dòng)作為城區(qū)精神凝練、氣質(zhì)提升和形象營(yíng)銷的重要載體，讓文化成為福田建設(shè)國(guó)際化城市中央活力區(qū)的靚麗名片和豐厚底蘊(yùn)。高雅文化方面，將蓮花山草地音樂(lè)節(jié)、郎朗·深圳福田國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)、中國(guó)深圳雙鋼琴四手聯(lián)彈邀請(qǐng)賽、深圳·福田當(dāng)代戲劇雙年展、WDC世界杯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞世界公開賽等活動(dòng)打造成具有福田特色、中國(guó)氣派和國(guó)際影響的文化品牌；大眾文化方面，將“福田文化空間”百場(chǎng)公益文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、“華強(qiáng)北好聲音”暨周末廣場(chǎng)音樂(lè)薈、福田區(qū)主題文化館藝術(shù)節(jié)、“托起夢(mèng)想”公益培訓(xùn)工程打造成凝聚城區(qū)精神、凸顯城區(qū)魅力、引導(dǎo)居民融入城區(qū)生活、在福田安居樂(lè)業(yè)的群眾文化活動(dòng)精品；青年文化方面，把中國(guó)（深圳）國(guó)際嘻哈文化節(jié)、深圳國(guó)際打擊樂(lè)文化節(jié)等文化活動(dòng)打造成青年市民分享文化發(fā)展成果、展示文藝才能的城區(qū)舞臺(tái)；傳統(tǒng)文化方面，著力培育“福田·傳承”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)、方錦龍·深圳（福田）民族民間音樂(lè)節(jié)等文化活動(dòng)品牌；國(guó)際文化方面，舉辦福田·香蜜湖中外國(guó)際社區(qū)嘉年華、深圳（福田）東海國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、深圳（福田）國(guó)際城區(qū)影像節(jié)等品牌活動(dòng)，彰顯福田區(qū)高品質(zhì)國(guó)際化中央活力區(qū)特色魅力。為配合深圳改革開放40周年、福田建區(qū)30周年等重大節(jié)慶活動(dòng)，“十三五”期間將規(guī)劃打造“福田文化30年”等系列主題文化活動(dòng)，凸顯福田改革創(chuàng)新、開放多元、先鋒創(chuàng)意等多元文化特質(zhì)。 

　　 2.繁榮文藝培育“原創(chuàng)福田” 

　　“十三五”期間，加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)藝術(shù)原創(chuàng)，繁榮文藝創(chuàng)作，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力培育一批帶有福田烙印、彰顯福田精神，既叫好又叫座的文藝精品，推進(jìn)原創(chuàng)音樂(lè)“飛歌福田”、原創(chuàng)文學(xué)“文學(xué)福田”、攝影藝術(shù)“多彩福田”、美術(shù)藝術(shù)“大美福田”、書法藝術(shù)“書香福田”等文藝原創(chuàng)活動(dòng)，推出更多體現(xiàn)福田特色和時(shí)代成就的原創(chuàng)精品，“十三五”期間力爭(zhēng)斬獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)8-10項(xiàng)。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，積極推動(dòng)優(yōu)秀文藝作品走出去。引進(jìn)和培養(yǎng)文藝領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文藝人才，支持民間文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展，激發(fā)群眾文化創(chuàng)作活力，營(yíng)造文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的良好環(huán)境。 

　　3.求學(xué)問(wèn)道建設(shè)“人文福田” 

　　繼續(xù)辦好以“大家講壇”為代表的系列講座，立足弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“中國(guó)夢(mèng)”理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)新時(shí)期“廣東精神”、“深圳十大觀念”等社會(huì)主流價(jià)值，尋找與聽眾需求的最佳接榫點(diǎn)。將區(qū)圖書館總館講壇定位為思想高地與新型智庫(kù)，搭建城區(qū)居民與思想文化界前沿學(xué)者、專家面對(duì)面的交流平臺(tái)；將繼續(xù)教育型、生活實(shí)用型講座安排在分館。加強(qiáng)開放性和互動(dòng)性，面向全國(guó)征集講座選題和演講者，既邀請(qǐng)學(xué)術(shù)精英，也邀請(qǐng)業(yè)界新銳，讓市民在求學(xué)問(wèn)道、自我提升的過(guò)程中建設(shè)“人文福田”。同時(shí)，繼續(xù)辦好“福田人文講壇”，引進(jìn)社會(huì)力量，打造高品質(zhì)人文環(huán)境；繼續(xù)辦好“福田青年理論沙龍”，樹立福田學(xué)術(shù)形象；繼續(xù)辦好綜合文化思想類刊物《文化福田》，引領(lǐng)城區(qū)創(chuàng)意表達(dá)和文化構(gòu)建。 

　　4.創(chuàng)客云集推進(jìn)“創(chuàng)意福田” 

　　配合深圳建設(shè)“國(guó)際創(chuàng)客中心”戰(zhàn)略，發(fā)揮華強(qiáng)北作為全世界最大的電子集散中心和國(guó)際硬件創(chuàng)業(yè)者云集之地的優(yōu)勢(shì)，率先打造深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)際創(chuàng)客中心先行區(qū)。實(shí)施“街區(qū)、校區(qū)、社區(qū)”眾創(chuàng)空間聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)客聯(lián)盟開展創(chuàng)客文化交流、創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)客市集等活動(dòng)；支持各級(jí)圖書館鼓勵(lì)利用自身物業(yè)空間，建設(shè)創(chuàng)意空間和眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)交流平臺(tái)；繼續(xù)抓好品牌公共文化活動(dòng)，培育公眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)；搭建各類跨界合作交流平臺(tái)，積極推動(dòng)“創(chuàng)意福田”建設(shè)，為“創(chuàng)客”成長(zhǎng)提供有利條件。 

　  5.文體名人助力“品質(zhì)福田” 

　　繼續(xù)堅(jiān)持“不求所有，但求所用”原則，鞏固“十二五”期間名人引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新成果，讓文體名人繼續(xù)助力“品質(zhì)福田”建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“世界冠軍和文化名人引進(jìn)計(jì)劃”，通過(guò)“名人+”，即“名人+顧問(wèn)、名人+宣傳、名人+公益、名人+市場(chǎng)”等運(yùn)作模式，進(jìn)一步釋放名人效應(yīng)，帶動(dòng)群眾性文體活動(dòng)的普及與提升。最大化開發(fā)文體名人的品牌效應(yīng)，讓名人與轄區(qū)對(duì)應(yīng)人才“結(jié)對(duì)子”，創(chuàng)造條件讓他們同臺(tái)競(jìng)技，互相切磋，帶動(dòng)城區(qū)文體人才的成長(zhǎng)和發(fā)展，從而建立文體人才高地，提升福田文化品質(zhì)。 

　  （四）創(chuàng)新社會(huì)資源參與公共文化模式，提高公共文化社會(huì)化服務(wù)效能 

　　1.創(chuàng)新發(fā)展福田特色“1+1+N”制度，開辟公共文化服務(wù)供給多元化路徑 

　　做好社會(huì)資源參與公共文化服務(wù)政策思路和管理技術(shù)方案的前期設(shè)計(jì)。推進(jìn)落實(shí)福田區(qū)公共文化社會(huì)建設(shè)“1+1+N”系列文件，提高政府資源向社會(huì)的開放度，有效發(fā)揮福田區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金杠桿引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)供給；建立文化聯(lián)動(dòng)中心，形成聯(lián)席制度，整合轄區(qū)內(nèi)政府各部門、各管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、居民個(gè)人等共同參與福田健身房、福田練歌房、電子閱覽廳等文化項(xiàng)目，建立有效的文化發(fā)展合作與供給機(jī)制；資助和培育民間文化社會(huì)組織，支持、引導(dǎo)和推動(dòng)高質(zhì)量的民間文化社會(huì)組織建設(shè)；鼓勵(lì)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用；將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)供給；通過(guò)文化榮譽(yù)勛章鼓勵(lì)個(gè)人參與公共文化服務(wù)供給。 

　  2.建立服務(wù)與需求雙向平臺(tái)，完善公共文化服務(wù)購(gòu)買制度  

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析群眾文化需求，以此為決策依據(jù)每年兩次提前半年制定公共文化服務(wù)需求目錄，大幅提高公共文化購(gòu)買與資助力度，建立文化采購(gòu)與文化資源、文化服務(wù)與文化需求的“雙向選擇平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)供給者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的服務(wù)合作，形成供需之間的相互調(diào)試機(jī)制和多主體生產(chǎn)局面，激活蘊(yùn)藏在民間和社會(huì)各界的文化生產(chǎn)和創(chuàng)造潛能；進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)項(xiàng)目制度，履行嚴(yán)格程序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息公開、程序公開、結(jié)果公開，確保社會(huì)力量積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)。拓展采購(gòu)、租賃、委托、承包、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作、公共私營(yíng)合作、資助、補(bǔ)貼、貼息等多種購(gòu)買形式；以公共文化服務(wù)的“福田標(biāo)準(zhǔn)”為參照，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供和購(gòu)買全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管和對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的檢查驗(yàn)收；建立購(gòu)買價(jià)格或財(cái)政補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 

　　3.實(shí)施文化志愿者提升工程，探索公共文化服務(wù)主體多元化路徑 

　　多渠道弘揚(yáng)文化志愿服務(wù)精神，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。成立福田區(qū)文化志愿者協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)文化志愿服務(wù)工作，制定完備的文化志愿服務(wù)制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)志愿者從招聘到系統(tǒng)培訓(xùn)、志愿者注冊(cè)、宣誓直至上崗、服務(wù)激勵(lì)與管理等作出明確的制度安排，逐步推動(dòng)志愿者成為公共文化服務(wù)主體的重要組成部分；創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，探索具有福田特色的文化志愿服務(wù)模式，注重志愿者年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善，推動(dòng)文化志愿者隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、穩(wěn)定化方向發(fā)展。組織居住在轄區(qū)內(nèi)的專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù)，提高社會(huì)影響力。建立志愿服務(wù)下基層制度。加強(qiáng)對(duì)文化志愿隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升文化志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。 

　　（五）完善全民健身服務(wù)體系,建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)區(qū) 

　　通過(guò)加大投入和深化改革，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展排頭兵，初步形成以科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新、素質(zhì)提升為主導(dǎo)的福田特色體育發(fā)展模式。全民健身場(chǎng)地、活動(dòng)、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全民健身長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，群眾體育邁上新臺(tái)階。競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，后備人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，努力建成現(xiàn)代化一流體育強(qiáng)區(qū)。 

　　1.推進(jìn)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建“百米健身圈” 

　　（1）加強(qiáng)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 

　　全面推進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)福田區(qū)香蜜公園體育場(chǎng)地、深云車輛段和筆架山車輛段體育公園等文體綜合設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，以體育設(shè)施全覆蓋融合群眾體育需求，形成以街道、社區(qū)為骨干，兼顧覆蓋大型商業(yè)中心、居民區(qū)，布局合理、功能完備的公共體育設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。人均公共體育場(chǎng)地設(shè)施面積達(dá)到2.60平方米，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。 

　　充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，建設(shè)市民身邊簡(jiǎn)捷便利的公共體育設(shè)施，構(gòu)建“百米健身圈”。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)體育公園和社區(qū)體育中心，籃球場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)城市更新改造中建設(shè)全民健身設(shè)施，支持利用政府儲(chǔ)備用地或閑置土地建設(shè)臨時(shí)健身場(chǎng)地。完善綠道網(wǎng)健身設(shè)施配套，合理設(shè)置綠道休閑體育驛站、生態(tài)體育活動(dòng)站點(diǎn)，建設(shè)集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育帶。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型化、多樣化的體育場(chǎng)館和健身設(shè)施。    

　 （2）推進(jìn)公共體育場(chǎng)館惠民開放 

　　探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式推進(jìn)公共體育場(chǎng)館向公眾優(yōu)惠或免費(fèi)開放，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)一步擴(kuò)大惠民開放時(shí)間和場(chǎng)地，并向社會(huì)公示開放時(shí)段和服務(wù)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全免費(fèi)或低收費(fèi)開放的財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)范、責(zé)任追究等制度，加大執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高公共體育場(chǎng)館使用效率。完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取具備開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放率達(dá)到80%；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育資源共享。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的體育場(chǎng)館，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以補(bǔ)貼。 

　　2.完善全民健身服務(wù)體系，培育創(chuàng)新城區(qū)體育名片 

　  大力完善全民健身服務(wù)體系，培育創(chuàng)新中心城區(qū)體育名片。以“福田健身房”體育服務(wù)平臺(tái)為重要抓手，重點(diǎn)打造“全民健身節(jié)”等群眾體育品牌項(xiàng)目，充分整合利用福田公共體育資源，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)大發(fā)展。 

　　（1）打造全民健身活動(dòng)品牌 

　　 不斷豐富群眾體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，利用全民健身日、市民長(zhǎng)跑日、全民健身活動(dòng)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)開展福田區(qū)“全民健身節(jié)”大型品牌活動(dòng)，組織開展長(zhǎng)跑、登山、健步走等全民健身活動(dòng)，打造趣味運(yùn)動(dòng)薈、綠道四季行、五球爭(zhēng)霸賽、健身大玩家等等一批全民健身活動(dòng)品牌，引導(dǎo)廣大群眾積極參與體育鍛煉。各街道要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，舉辦各類群眾性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，形成“一街一品”全民健身活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮各行業(yè)體育協(xié)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及群眾性體育組織作用，經(jīng)常性地舉辦豐富多彩的全民健身和競(jìng)賽活動(dòng),推進(jìn)全民健身與文化、旅游活動(dòng)相結(jié)合。 

　 （2）搭建全民健身服務(wù)平臺(tái) 

　  加快推進(jìn)全民健身公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。推廣“福田健身房”之系列惠民體育活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)體育場(chǎng)館免費(fèi)開放，實(shí)施福田健身房官方微信平臺(tái)預(yù)定成功后可免費(fèi)使用，提高全民健身活動(dòng)的群眾參與度。制作福田區(qū)公共體育設(shè)施分布圖，根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在地圖中予以相應(yīng)標(biāo)示。 

　 （3）完善全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 

　　加強(qiáng)街道健身組織和社區(qū)服務(wù)體育健身站(點(diǎn))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)全民健身志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持示范推廣與日常健身指導(dǎo)相結(jié)合，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系，公開招募社會(huì)體育指導(dǎo)員，推進(jìn)建設(shè)“福田區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)”，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)和技能，及時(shí)向基層提供健身指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)每萬(wàn)人擁有18名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。 

　　（4）強(qiáng)化市民體質(zhì)監(jiān)測(cè) 

　　 堅(jiān)持以市民體質(zhì)整體提升為目標(biāo)，加大國(guó)民體質(zhì)測(cè)試力度，擴(kuò)大測(cè)試人群和規(guī)模，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展免費(fèi)體質(zhì)測(cè)試，與區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位合作，為廣大職工、員工進(jìn)行優(yōu)惠測(cè)試與健康咨詢服務(wù)，大幅度提高人民群眾的健康水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)體質(zhì)合格水平以上人數(shù)比例超過(guò)90%。 

     3.革新后備人才培養(yǎng)體制，全面提高競(jìng)技體育水平 

　　（1）注重管理體制創(chuàng)新，探索競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展之路 

　　  實(shí)施“雛鷹工程”，充分發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，多角度、全方位創(chuàng)新福田競(jìng)技體育發(fā)展新模式。革新競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制，完善管理機(jī)制，突出精細(xì)管理，強(qiáng)化檔案管理，打造軟硬兼?zhèn)涞挠?xùn)練基地。注重體制創(chuàng)新，培養(yǎng)適合時(shí)代要求的教練隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批“功勛教練”。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與競(jìng)技體育發(fā)展的積極性，發(fā)揮體制內(nèi)外、市區(qū)兩級(jí)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才共育、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的有機(jī)結(jié)合，探索有福田特色的青少年競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展之路。 

　  （2）打造重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持特色項(xiàng)目，搭建特色體育發(fā)展平臺(tái) 

　  優(yōu)化項(xiàng)目布局，提升競(jìng)體管理水平。重點(diǎn)打造“校際杯”校園足球賽，完善和擴(kuò)大市區(qū)聯(lián)辦的福田區(qū)OP帆船隊(duì)和福田區(qū)少年網(wǎng)球隊(duì)，力爭(zhēng)奪取各級(jí)比賽的優(yōu)異成績(jī)；扶持特色項(xiàng)目，積極發(fā)展具有中國(guó)特色的武術(shù)、中國(guó)象棋、圍棋等體育項(xiàng)目。集中優(yōu)勢(shì)資源圍繞福田區(qū)的擊劍、網(wǎng)球、帆船等高水平項(xiàng)目，組織好國(guó)家級(jí)賽事，打造“運(yùn)動(dòng)福田”城市新名片。 

  （3）注重訓(xùn)練和環(huán)境創(chuàng)新，營(yíng)造體育尖子成長(zhǎng)搖籃     實(shí)施“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，強(qiáng)化體育后備人才培養(yǎng)布局。“十三五”期間新增高水平體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地（體育傳統(tǒng)校）3-5所，努力推進(jìn)青少年體育工作。注重訓(xùn)練創(chuàng)新，通過(guò)夯實(shí)訓(xùn)練基礎(chǔ)，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，完善以賽促訓(xùn)的良好機(jī)制，重點(diǎn)開展校園足球、游泳、籃球等11項(xiàng)全區(qū)性少年錦標(biāo)賽，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批潛力較大的體育尖子。注重環(huán)境創(chuàng)新，加強(qiáng)體教結(jié)合，拓寬選人渠道，優(yōu)化成才路徑，營(yíng)造體育尖子的成長(zhǎng)搖籃。全力備戰(zhàn)級(jí)各級(jí)體育賽事，爭(zhēng)取在市運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)和國(guó)際賽事上取得優(yōu)異成績(jī)。 

　　（六）健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升文化市場(chǎng)治理能力 

　　 1.加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善文化市場(chǎng)監(jiān)管體系 

　　 加快轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)《福田區(qū)梳理規(guī)范行政職權(quán)編制權(quán)責(zé)清單工作方案》，制定文體主管部門職權(quán)運(yùn)行流程體系，完善權(quán)責(zé)清單，調(diào)整合并職能事項(xiàng)，優(yōu)化審批方式和裁量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建文體部門牽頭、整合各部門、街道資源優(yōu)勢(shì)及作用的公共文體服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)公共文化體育服務(wù)。 

　　適應(yīng)商事登記改革的新要求，完善文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場(chǎng)準(zhǔn)入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變，從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉?jì)管理轉(zhuǎn)變，從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，并探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、平臺(tái)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮有序。 

　　2.發(fā)展文化市場(chǎng)中介組織，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我監(jiān)督 

　　培育經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、咨詢、拍賣等文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展行業(yè)組織，完善自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和維權(quán)職能，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，逐漸完善自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 

　　    充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。開展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)行風(fēng)建設(shè)；扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，盡可能將內(nèi)容自審、從業(yè)人員管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范等工作委托給成熟的行業(yè)組織，實(shí)行企業(yè)自我管理和行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督。 

　　3.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化   推動(dòng)建立健全社區(qū)監(jiān)管機(jī)制。推行監(jiān)管關(guān)口前移，發(fā)揮街道、社區(qū)其在文化市場(chǎng)管理工作中的作用，形成監(jiān)管合力。推動(dòng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極動(dòng)員部門監(jiān)管力量、行業(yè)監(jiān)督力量、媒體監(jiān)督力量及社會(huì)輿論力量，全面參與文化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化。在原有的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展社會(huì)監(jiān)督形式和范圍，建立更廣泛的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍規(guī)模，利用新的科技、通訊和互聯(lián)網(wǎng)手段建立更簡(jiǎn)單直接的監(jiān)督舉報(bào)方式，探索建立有償舉報(bào)機(jī)制。  

　　 4.搭建文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，提升監(jiān)管效能 

　　大力推進(jìn)文化市場(chǎng)信息化建設(shè)，建設(shè)高效統(tǒng)一的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，提高文化市場(chǎng)監(jiān)管感知化、互聯(lián)化、智能化水平。加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)、初步建立全區(qū)文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、積極促進(jìn)信用信息的社會(huì)運(yùn)用。完善文化市場(chǎng)退出機(jī)制，加大對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的行政處罰力度。通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”、市場(chǎng)禁入等制度，讓守信者一路暢通，失信者寸步難行。 

　　（七）加強(qiáng)國(guó)際合作交流，彰顯城區(qū)文化軟實(shí)力 

　  1.加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提升福田國(guó)際文化形象   

　  到2020年，建成比較完善的國(guó)際性文化設(shè)施體系，標(biāo)志性文化設(shè)施全面建成并在國(guó)際上形成一定的知名度和影響力，文化創(chuàng)意空間比較完善，形成比較完整、合理的國(guó)際化文化空間體系；新增3-5位國(guó)際知名文化藝術(shù)人才，使具有國(guó)際視野的文化創(chuàng)意人才成為文化藝術(shù)人才隊(duì)伍核心層；打造5-8個(gè)具有較高國(guó)際知名度和影響力的精品文化活動(dòng)；重視以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)為代表的新興媒體推廣，支持以福田區(qū)為背景的電影拍攝，鼓勵(lì)與外方開展電影拍攝國(guó)際合作，在電影中融入“福田元素”。由此進(jìn)一步鞏固福田文化在全市、全省的核心地位和在全國(guó)的先鋒地位，并在全球形成一定影響力。 

    2.以港澳臺(tái)為突破口，扶持多渠道對(duì)外文化交流 

　   以民間為主導(dǎo)，政府牽線搭橋、適當(dāng)扶持，廣泛開展境內(nèi)外多層次、多種類的文化交流與合作。重點(diǎn)建立與香港的文化合作關(guān)系，利用香港的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，尤其是豐富的文化資訊、成熟的國(guó)際運(yùn)作模式和運(yùn)作手段，開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)文化發(fā)展實(shí)力。通過(guò)建立和完善公共文化服務(wù)平臺(tái)，以具體合作項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)與香港公共文化資源的“適度”共享；以推動(dòng)藝術(shù)團(tuán)體合作為突破口，促進(jìn)深港專業(yè)藝術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。建立與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)口文化機(jī)構(gòu)管理人員的互訪機(jī)制，逐步培養(yǎng)熟悉國(guó)際慣例的文化行政管理干部和業(yè)務(wù)骨干。 

　　3.以人才為重點(diǎn)，開展藝術(shù)家和文體機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作  

　　通過(guò)項(xiàng)目資助形式使轄區(qū)內(nèi)藝術(shù)家的國(guó)際流動(dòng)保持開放政策，鼓勵(lì)藝術(shù)家跨國(guó)跨境開展學(xué)術(shù)訪問(wèn)和創(chuàng)作交流；提供轄區(qū)內(nèi)藝術(shù)家與國(guó)外藝術(shù)家合作的機(jī)會(huì)，為國(guó)外來(lái)福田創(chuàng)作的年輕藝術(shù)家提供創(chuàng)作補(bǔ)助金；通過(guò)駐館計(jì)劃吸引國(guó)外藝術(shù)家駐區(qū)創(chuàng)作、開設(shè)大師課、工作坊和交流營(yíng)；為轄區(qū)內(nèi)藝術(shù)機(jī)構(gòu)參加國(guó)際藝術(shù)節(jié)慶和比賽提供經(jīng)費(fèi)支持；邀請(qǐng)國(guó)外藝術(shù)團(tuán)體參加區(qū)內(nèi)品牌節(jié)慶活動(dòng)；福田宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金在挑選資助項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮與國(guó)外藝術(shù)家的聯(lián)合項(xiàng)目。 

　　四、保障措施

　 （一）強(qiáng)化組織保障

　　立足建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“一流國(guó)際化創(chuàng)新型中心城區(qū)”高度，充分認(rèn)識(shí)公共文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把文化體育事業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置。 

　　 建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳文體部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和機(jī)制。成立文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全區(qū)文化體育事業(yè)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)文體事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目。 

　  文化領(lǐng)域各部門要自覺落實(shí)公共文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。各街道辦事處、各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成文體事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。 

　　（二）完善投入保障

　  1.建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 

　　加大財(cái)政對(duì)公共文體事業(yè)的投入力度，保證公共財(cái)政對(duì)文體建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，逐步提高文體支出占財(cái)政支出比例。保證主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。“十三五”期間，除正常文體的部門預(yù)算外，區(qū)政府每年繼續(xù)投入1億元的增量資金，設(shè)立福田區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)區(qū)文體中心、各街道辦事處結(jié)合自身實(shí)際申報(bào)創(chuàng)新型文體品牌活動(dòng)，同時(shí)把社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入城市規(guī)劃。 

　　2.改善財(cái)政投入機(jī)制 

　  財(cái)政資金支持更多地通過(guò)政府采購(gòu)、配套投入等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，逐步從事業(yè)性投資、全額撥款向項(xiàng)目投資、差額撥款、公共產(chǎn)品補(bǔ)貼等方式轉(zhuǎn)變，以向居民提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量來(lái)確定財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額，逐步提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例。優(yōu)化投入方式，區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金向社會(huì)文化組織和優(yōu)秀藝術(shù)家開放，對(duì)具有創(chuàng)意的優(yōu)秀人才和創(chuàng)作進(jìn)行先期投入，建立符合文化藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律的優(yōu)秀作品的評(píng)估資助體系。擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍和規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠或免費(fèi)為市民提供公共文體服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。　 

　　3.積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入 

　　鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和完善文體設(shè)施，根據(jù)城市公共文體運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額規(guī)定，在立項(xiàng)、選址、用地等方面予以政策支持。運(yùn)用先進(jìn)的市場(chǎng)化運(yùn)作方式和靈活的融資辦法，建設(shè)大型文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。探索采用BOT等模式推動(dòng)文化體育項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文體事業(yè)，建設(shè)體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化館等文化設(shè)施。逐步推行經(jīng)營(yíng)性與公益性文體資產(chǎn)分離改革，由商業(yè)性經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本參與文體設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)。 

　　（三）落實(shí)土地政策 

　　爭(zhēng)取區(qū)文體事業(yè)建設(shè)用地納入市區(qū)土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)用地指標(biāo)適當(dāng)向文體事業(yè)傾斜，確保文體建設(shè)用地規(guī)模，重大基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性文化工程用地優(yōu)先予以安排。適時(shí)把各股份公司文體設(shè)施和文體項(xiàng)目納入政府土地利用規(guī)劃范圍。新建公益性文化、體育設(shè)施用地，符合法定劃撥用地范圍的應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。加強(qiáng)對(duì)文體建設(shè)用地開發(fā)的監(jiān)督管理，確保基層文化設(shè)施主要用于公益文化服務(wù)用途。 

　 （四）集聚優(yōu)秀人才

　　1.優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境 

　　制定符合區(qū)域特點(diǎn)的人才政策，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引創(chuàng)意創(chuàng)新人才的政策環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，積極培養(yǎng)一批文化體育事業(yè)帶頭人。鼓勵(lì)發(fā)展一批有利于文化創(chuàng)新的創(chuàng)意組織、藝術(shù)教育以及社交網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造文化創(chuàng)意人才需要的生活空間和城市氛圍，激發(fā)創(chuàng)意人才的創(chuàng)造潛能。搭建各類跨界合作交流平臺(tái)，積極推動(dòng)創(chuàng)意社區(qū)建設(shè),為文化“創(chuàng)客”、“極客”等新型人才成長(zhǎng)提供有利條件。 

　　 2.創(chuàng)新人才評(píng)估模式 

　　探索文化體育人才評(píng)估新路徑，形成特色評(píng)估體系，健全文化體育人才職稱評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)證和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)區(qū)域文體事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，破除對(duì)學(xué)歷、年齡、戶籍的有關(guān)限制，逐步解決文體發(fā)展急需的實(shí)用型、技術(shù)型人才在入戶、居住、子女教育等方面的配套難題。 

　　 3.探索高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式 

　　在高端人才的引進(jìn)上，繼續(xù)探索高端文體人才的柔性引才機(jī)制，除少數(shù)按傳統(tǒng)方式引進(jìn)外，通過(guò)設(shè)立名人工作室、項(xiàng)目聘任、客座邀請(qǐng)、定向服務(wù)或項(xiàng)目合作等多種形式，部分采用客座制、簽約制、特聘制等形式吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文體人才，并通過(guò)委托創(chuàng)作、項(xiàng)目合作等方式吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文體機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。在福田體育公園綜合樓專辟空間設(shè)立名人工作室，“十三五”期間計(jì)劃培養(yǎng)和引進(jìn)3-5名具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的文體名人和1-2個(gè)著名文體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，助推福田文化體育人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。保護(hù)并開發(fā)好本地特色文化資源，設(shè)立專項(xiàng)基金，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才搶救工程。 

　　4.完善人才再教育機(jī)制 

　　注重對(duì)本土文化創(chuàng)意人才的教育培訓(xùn)，完善人才的再教育機(jī)制，建立完善的創(chuàng)意社會(huì)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成終身教育體系。鼓勵(lì)和促進(jìn)區(qū)內(nèi)、市內(nèi)高等院校、職業(yè)院校與相關(guān)部門聯(lián)合開展文化創(chuàng)意類應(yīng)用人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引優(yōu)秀大學(xué)生到區(qū)內(nèi)開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，開設(shè)眾創(chuàng)空間。