各有關單位： 

　　按照《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》和《深圳市貫徹落實<國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見>實施方案》有關要求，福田區政務服務中心起草了《福田區貫徹落實<國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見>實施方案》，現予印發，請認真貫徹落實，并已在“福田政府在線”和市規劃國土委福田局門戶網站上公開，接受社會監督。

　　福田區政務服務中心

　　2019年1月15日

　　福田區貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》實施方案 

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開意見》（國辦發〔2017〕97號）和《市政務辦關于印發<深圳市貫徹落實“國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見”實施方案>的通知》（深政務辦函〔2018〕272號），加快推進公共資源配置領域政府信息公開，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開，擴大公眾監督，增強公開實效，實現公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業和群眾合法權益，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出貢獻，促進經濟社會持續健康發展。

　　二、明確公開范圍

　　將保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招投標等社會關注度高，具有公有性、公益性，對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，除涉及國家秘密或者依法不予公開的事項外，原則上一律納入公開范圍。各部門應按照職責分工，根據有關政策法規規定，進一步明確本地區、本行業公共資源配置信息公開范圍，主動公開目錄清單，并細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等內容。

　　三、加強重點領域政府信息公開

　　按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位按照職責分別公開。

　　（一）住房保障領域。在項目建設方面，公開城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況）、農村危房改造相關政策措施執行情況信息（包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。（區住建局負責）

　　（二）國有土地使用權出讓領域。公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息。（市規土委福田局負責）

　　（三）礦業權出讓領域。公開出讓公告公示、審批結果信息、項目信息等信息。（市規土委福田局負責）

　　（四）政府采購領域。公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同及履約情況等采購項目信息，財政部門作出的采購方式審批、投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果，違法失信行為記錄等監督處罰信息。（區財政局、區采購中心等相關單位負責）

　　（五）國有產權交易領域。除涉及商業秘密外，公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。（區財政局負責）

　　（六）工程建設項目招標投標領域。公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業秘密外，招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結果、合同訂立等信息都應向社會公布。（區住建局負責）

　　（七）建立公共資源配置“黑名單”制度。逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關信息由負責管理的部門分別公開。（區財政局、區住建局、市規土委福田局等相關單位負責）

　　　四、強化信息公開渠道、時限和監督

　　（一）暢通公開渠道。充分發揮政府網站第一平臺作用，及時發布公共資源配置領域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務，提升用戶體驗。（區政務服務中心，區采購中心等相關單位負責）

　　（二）共享公共資源信息。構建以公共資源交易平臺為樞紐的公共資源交易數據共享平臺體系，推動實現公共資源配置全流程透明化，各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等在指定媒介發布后，要與相應的公共資源交易平臺實現信息共享，并實時交互至全國公共資源交易平臺匯總發布。把公共資源交易平臺與其他政務信息系統進行整合共享，實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。公共資源配置領域的信用信息要同時交互至信用信息共享平臺，依托“深圳信用網”等，公開失信記錄，并同步報送至廣東省、全國信用信息共享平臺。（市市場和質量監管委福田局、區政務服務中心、區采購中心等相關單位負責）

　　（三）強化公開時限。確定為主動公開的信息，除法律法規另有規定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。（區財政局、市規土委福田局、區住建局等相關單位負責）

　　（四）加強信息公開監督。加強日常監督檢查，按照信息公開的要求，對公開事項、內容、時限、方式、責任主體等內容開展檢查工作。擴寬監督渠道，完善監督手段，采用滿意度測評、綜合績效評價及結果運用等方式，進一步推進公共資源配置領域政府信息公開的質量和效果。（區政務服務中心、區采購中心等相關單位負責）

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。各部門要高度重視公共資源配置領域的政府信息公開工作，加強組織領導，按照職責分工，狠抓任務落實，以此作為深化政務公開工作的有效抓手。各部門可提出明確工作目標和具體工作安排，認真組織實施，確保任務得到落實。

　　（二）加強監督檢查。各部門要定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關部門每年要將本領域工作進展情況報同級政務公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監督。

　　（三）做好考核評估。各部門要按照政務公開工作績效考核相關規定，把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關規定和要求履行公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現；對工作成效突出的，給予通報表揚。