現將《福田區醫養結合行動方案（試行）》解讀如下：

　　一、制定背景

　　福田區為中心城區，人口密度大，戶籍老人多。截至2020年底，全區戶籍老人有10.6萬人，占戶籍人口的8.66%、全市戶籍老年人口三分之一，養老壓力與日俱增。自2014年以來，我區即積極探索醫養結合相關工作，經過多年不斷努力，已初步建立福田特色分級醫養結合服務模式，各項服務工作穩步推進。截至2020年底，65歲及以上老年人簽約家庭醫生超過6.89萬人；累計完成65歲及以上常住老年人免費集中健康體檢人數近20萬人次；完成老年人新增醫養結合基本公共衛生服務超過1.8萬余人；完成老年人心理測評2.67萬余人；由家庭醫生團隊為居家、社區和機構的老年人提供家庭病床累計超過2000余張；配合區民政為有需要的失能老年人提供健康評估與健康服務超過140余人；試點實施居家、機構安寧療護服務超過40余例；全區所有正常運營的17家養老服務機構與就近社康機構全覆蓋簽訂合作協議；累計完成65歲及以上常住老年人中醫體質辨識人數近20萬人次。

　　二、目的意義

　　制定《福田區醫養結合行動方案（試行）》將進一步鞏固完善福田特色的分級醫養結合服務體系，有利于積極應對人口老齡化、全面貫徹落實健康中國發展戰略。

　　三、起草過程

　　2021年5月20日第一次征求意見；2021年6月3日組織召開專家論證會，邀請專家對方案提出修改建議，形成專家咨詢論證意見書；2021年6月9日第二次征求意見；2021年6月17日在“福田政府在線”公開征求公眾意見，結合公眾反饋意見修改完善方案。2021年7月，完成風險評估報告；2021年7月，區衛生健康局形成部門合法性審查意見；2021年8月13日，區衛生健康局黨組會議審議通過；2021年9月1日完成合法性審查；2021年10月15日經福田區第七屆人民代表大會常務委員會第六十次會議審議通過，區衛健局根據人大審議意見再次修改完善方案；2022年1月6日經區政府八屆六次常務會議審議通過。

　　四、主要內容

　　《行動方案》共五個部分。第一部分明確指導思想。第二部分明確工作目標是鞏固并完善福田特色的分級醫養結合服務體系。第三部分為加強疫情防控聯動、強化老年人健康管理、實施老年人心理關愛、加強長期照護服務、強化醫養協作機制、強化醫養結合機構管理、強化中醫藥健康服務、加強老年康復護理服務、推進安寧療護試點和探索智慧健康養老十項重點任務。第四部分明確區衛生健康局、區民政局和各街道辦的職責分工。第五部分是保障措施，強化組織保障、溝通協調、宣傳推廣和督查考核。

福田區衛生健康局

2022年1月7日