各街道辦事處計生科：

　　國家人口計生委發布的《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》(以下簡稱《規定》)，自2004年1月1日施行。《規定》是指導我區流動人口計劃生育管理和服務工作的規范性文件。為認真貫徹落實《規定》，結合我區實際，現提出以下實施意見。

　　一、各街道計生科要認真組織學習《規定》，深刻領會《規定》中的內涵，提高認識，加強領導，進一步完善流動人口計劃生育工作“現居住地和戶籍地共同管理，以現居住地管理為主”的工作機制，進一步提升我區流動人口計劃生育管理和服務水平。

　　二、明確流動人口已婚育齡婦女是我區計劃生育管理與服務的重點對象。圍繞這一重點人群，進一步建立和完善“三項制度”(證明檔案制度、信息通報反饋制度、查環查孕制度)，抓住生育、節育這兩個重要環節，定期清理清查出租屋、高層樓宇、商鋪、窩棚和住宅小區等易發生流動人口育齡婦女政策外懷孕、生育等地段。

　　對于男性和女性未婚流動人口，要提供優質的計劃生育宣傳教育、咨詢服務，但不列入日常管理。對男性流動人口可不建立檔案;對女性未婚流動人口只作登記，不建立個人檔案，但對個別懷疑有政策外懷孕、生育或弄虛作假情況的，應列入重點管理對象。

　　三、為減輕流動人口負擔，方便群眾，對于本省戶籍育齡婦女，流入我區的，憑戶籍地頒發的《廣東省計劃生育服務證》(以下簡稱《服務證》)在現居住地接受計劃生育管理服務，不必再辦理《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)。外省戶籍育齡婦女流入我區的，仍需持有戶籍地《婚育證明》，并在到達現居住地15日內到所在街道計生科或社區居委會驗證。我區戶籍成年人員外出務工經商等超過十五日的，仍應辦理《婚育證明》。

　　四、為了將流動人口納入現居住地的有效管理，對于沒有持戶籍地頒發的《婚育證明》的外省戶籍流動人口已婚育齡婦女或本省戶籍成年未婚育齡婦女，以及本省戶籍沒有持《服務證》的流動人口已婚育齡婦女，按省、市有關規定，現居住地的街道計生科可為其辦理有效期限為四個月的臨時《婚育證明》，在市區范圍內有效。

　　現居住地辦理《婚育證明》的收費標準按粵價[2002]80號文執行，即每證向無證流動人口收取5元，各街道辦計生科、社區居委會不得搭車收費和擅自提高收費標準。辦證單位應在物價部門辦理《婚育證明》收費許可證，收費后必須出具全省統一的行政事業性收費票據。

　　為了使現居住地發放的《婚育證明》與戶籍地發放的《婚育證明》相區別，在辦理臨時證件時，要刻制專門的臨時證印章。臨時印章統一為長形膠印，規格為5.5cm×1.3cm印章用宋體字刻制，分兩行排列，上行刻“本證有效期為四個月”，下行刻“在本區范圍內有效”。臨時證印章加蓋在封三“持證須知”欄內。在發證時，辦證人必須在第一頁有效期截止欄上按四個月填寫，超過四個月的無效。

　　五、為方便群眾，減輕基層工作壓力，今后對于流動人口中的男性，現居住地可不再查驗其是否持《婚育證明》，也不對這些流動人口辦理臨時《婚育證明》，本人要求辦理的應予以辦理。

　　六、外省流動人口需在現居住地辦理《服務證》的，應按《規定》第十四、十五條的規定嚴格執行。經審查符合條件的，發給《服務證》，并在“一孩生育服務情況記錄”的“備注”欄中注明是否已經向戶籍地了解情況，注明僅在本區范圍內有效。在辦理《服務證》后，必須及時將辦理情況通報其戶籍地。

　　七、要進一步加強流動人口計劃生育信息通報反饋工作。跨省流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息的交換，使用國家流動人口計劃生育信息交換平臺。對于本省戶籍流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息的交換，通過《廣東省流動人口計劃生育信息系統》

　　進行;還沒有安裝《廣東省流動人口計劃生育信息系統》的，可利用國家流動人口計劃生育信息交換平臺進行。對于流出、流入的流動人口已婚育齡婦女需要進行計劃生育信息反饋和通報的，各街道計生科要認真按照國家和省、市、區的有關規定做好相關工作。

　 　　二○○四年一月三十日