對《條 

例》和 

實施細 

則有關 

變更登 

記規定 

的執行 

情  況 

我單位2015年度登記事項未發生變化。 

開 

展 

業 

務 

活 

動 

情 

況 

 一、主要工作 

　　1、改革財政補助方式：全面取消與人員編制掛鉤的醫院財政補助方式，對區屬醫院不同的業務內容實行“以事定費”、“專項補助”、“購買服務”、“直補需方”、“一次性補助”，基本醫療和公共衛生服務按“服務數量、服務質量、患者滿意度”綜合考評結果補助，其他醫療衛生服務根據業務性質不同，經評估后實行“專項補助”、“直補需方”、“一次性補助”等方式補助。公立醫院財政補助方式更貼切醫改政策要求。同時，出臺了《福田區區屬醫院和社康中心部門預算經費分配辦法》

 2、強化經濟運行監管： 

①加強醫院全面預算精細化管理。實行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。出臺《福田區衛生系統預算管理辦法》。 

②完善公立醫院經濟績效管理。通過對各醫療機構2014年度的經濟管理績效評價的指標體系進行定量和定性全面評價，以客觀反應各醫療機構近年來經濟管理取得的績效，揭示出存在的差距，為各醫療機構改善經營管理和運營模式、持續提升經濟效益提供依據。　　③進一步加強醫院經濟活動內控精細化管理。加強和規范醫院內部控制，提高醫院經營管理水平和風險防范能力，提高公共服務的效率和效果,促進醫院可持續發展，保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、確保財務信息真實完整；有效防范舞弊和預防腐敗。完善醫院內部控制制度并組織實施。出臺《福田區衛計系統財務管理內控指南》。　④完善醫院工資績效分配考核辦法。進一步加強區屬醫院管理，規范工作流程，強化管理責任，充分調動工作積極性，提升崗位履職效力，增強醫院整體發展能力，要求醫院績效考核必須以強化社會責任、服務數量、服務質量為導向，建立區屬醫院按量計酬、績效掛鉤的績效工資分配機制。要根據不同技術含量、不同風險程度、不同管理責任等因素，科學制定醫院不同科室的綜合服務數量折算辦法，通過綜合服務量客觀評估醫務人員的工作負荷，合理制定“以服務數量為基礎、以服務質量為核心”的《醫院綜合績效考核實施方案》，充分調動醫務人員的工作積極性，不斷提高醫療服務水平，促進醫院全面、健康、可持續發展。出臺《福田區區屬醫院績效考核實施辦法》、《醫院業務績效考核指標積分參考標準》 

⑤率先實施衛生材料組團采購。2015年11月完成了第一批衛生材料組團采購工作，采購到國內著名品牌，且價格下降20%。出臺《區屬公立醫院衛生材料組團采購工作方案》。　⑥進一步加強衛生系統財務內審工作。2015年共完成審計項目10項，其中年度財務收支及年度預算執行情況審計5項，醫院績效考評審計5項，完善了醫院經濟運營管理、完善了區屬醫院經濟運行監管體系。 出臺《區屬公立醫院內審工作方案》、啟動了區屬公立醫院第三方審計工作。   3、強化業務培訓，提高業務水平。一年以來，完成了6期業務培訓，對《福田區衛生和人口計生系統部門預算經費管理規定》、《福田區衛生計生系統零星維修工程管理辦法》、《福田區衛生計生系統政府投資項目管理辦法》、《福田區衛生計生系統集中采購管理辦法》《福田區區屬醫院績效考核實施辦法》《福田區區屬醫院院辦院管社區健康服務中心財務收支監管辦法》、《福田區衛計系統財務管理內控指南》物價管理、參加培訓的財務人員、醫院中層干部共200多人次。  4、規范支付：按區財政局要求，區屬醫院7月份開始實行“零余額”賬戶。注重績效：按市衛人委要求，對區屬醫院2014年的經濟運營進行了評估。 

　　二、取得效益

1.管理制度進一步完善，區屬單位基本實現統一的內控規范。 

2.業務收支方面，2015年醫院業務收入同比增長9.06%。 

3.政府基建設備投資9,222.92萬元，比上年6626.26萬元增加39.2%。 

　　4.基本建設如期推進。100%進入招標采購階段。

三、存在問題 

　　 1、參謀作用不夠突出

　　主要原因：一是參與管理的主動性不夠，二是財經政策、醫改政策掌握不夠牢固，財經政策和醫改政策的綜合應用缺統籌性。三是與管理者溝通方法較為單一。

　　 2、財務信息利用價值不高

主要原因：“準、快、細、全”財務信息基本要求不到位，財務分析方法單一、主次把握不準，揭示問題不透徹。 

3、財經政策法規宣傳、內部培訓力度不足 

    目前，各單位財政政策法規僅限于財務人員、主管院長掌握，對中層干部、相關職能部門內部培訓力度不足。影響財務工作開展。 

　　4、全面預算管理工作推進力度不足

 全面預算管理指預算全員、全過程管理。目前，各醫院均沒做到，主要原因。科長匯報、溝通、時間安排等方面功功課沒做足；院領導重視程度不夠，臨床科室、職能部門不夠理解。時效性較低。 

　　四、下步打算

   1、政府投資方面：加強醫療衛生裝備建設。推動公立醫院大型醫療設備更新配置，重點是2家醫院后期建設配套的醫療裝備建設。 

　　    2、醫改方面：根據市衛人委要求，制定醫院－社康中心基本醫療服務財政補助差別化標準，協同社保行政管理部門深化醫保費用總額管理制度改革。協同區財政進一步完善區屬公立醫院“以事定費、購買服務、專項補助”財政補助方式改革，降低非技術勞務收入比例和支出成本，提高醫務人員勞務支出。配合人事部門在三級醫院落實總會計師制度。配合相關部門完成醫療服務價格調整工作，探索醫院自主定價管理方式。

   3、財務管理方面：推動公立醫院開展全面預算管理、全成本核算，建立財務報告和財務信息公開制度。 

相關資質認可或執業許可證明文件及有 效 期 

證書名稱 

認可（許可）范圍 

有效期 

截止日期 

頒發機關 

事業單位法人證書 

1、編制系統內年度經費預算，定期核撥各項經費，按時編制各類報表； 

　　2、負責組織對本系統各單位業務收入和支出進行內部審計，對查出的問題和不足提出改進意見和改正的辦法，對違紀違法行為予以制止；

　　3、負責對會計憑證、賬簿、會計報表和其他會計資料進行整理、裝訂、歸檔等管理工作；

　　4、負責對財務人員進行定期考核、檢查、督促財務人員堅持原則，遵紀守法，遵守職業道德，廉潔紀律。

1 

國家事業單位登記管理局 

資產 

損益 

情況 

凈資產合計（所有者權益合計） 

年初數（萬元） 

年末數（萬元） 

159.71 

122.79 

人員編制情況 

編制數 

實有人數 

實有在編人數 

25 

24 

24 

績 效 和 

受獎懲及訴訟投訴 

情    況 

無 

接受捐贈資助及使用情況 

無 

其他 

需要 

說明 

的情 

況 

無 

報告聯系人 

姓名 

辦公電話 

電子郵箱 

蔡丹 

82918430