一、修訂背景

　　2013年以來(lái)，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會(huì)保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕42號(hào)）和《廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關(guān)于批轉(zhuǎn)省人力資源社會(huì)保障廳省軍區(qū)政治部〈廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵府〔2014〕34號(hào)）文件，標(biāo)志著隨軍家屬就業(yè)安置工作步入制度化、規(guī)范化軌道。而我市現(xiàn)行的隨軍家屬政策是2006年出臺(tái)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障等部門(mén)〈深圳市促進(jìn)隨軍家屬就業(yè)實(shí)施辦法〉的通知》（深府辦〔2006〕163號(hào)）文件，部分條款內(nèi)容相對(duì)滯后，對(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作的指導(dǎo)性趨于弱化，相關(guān)的補(bǔ)貼待遇水平也較低。

　　為進(jìn)一步做好我市隨軍家屬就業(yè)安置工作，確保將國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市退役軍人局牽頭組織市人力資源保障局和深圳警備區(qū)對(duì)深府辦〔2006〕163號(hào)文件進(jìn)行了修訂，形成了《深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　二、修訂主要內(nèi)容

　　（一）明確了各部門(mén)的職責(zé)分工

　　《辦法》第六條明確了由市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各職能部門(mén)安置隨軍家屬的有關(guān)工作，市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依照各自職能，協(xié)助實(shí)施本辦法；市退役軍人事務(wù)局作為隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人力資源、國(guó)資等相關(guān)職能部門(mén)提供安置就業(yè)崗位，會(huì)同深圳警備區(qū)擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；深圳警備區(qū)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)駐深部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作，會(huì)同市退役軍人事務(wù)局審核匯總駐深部隊(duì)符合安置條件的隨軍家屬基本情況及安置需求；駐深部隊(duì)積極主動(dòng)配合地方政府及有關(guān)部門(mén)做好隨軍家屬就業(yè)安置工作；各區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)隨軍家屬就業(yè)安置工作。通過(guò)明確職責(zé)分工，推動(dòng)各單位各司其職、分工協(xié)作、密切配合，共同促進(jìn)隨軍家屬充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

　　（二）明確了不同身份隨軍家屬的就業(yè)安置辦法

　　根據(jù)中央和省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，《辦法》第十一至十四條，對(duì)隨軍前分別是公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、事業(yè)單位在編在崗工勤技能人員、國(guó)有企業(yè)職工的隨軍家屬，根據(jù)其隨軍前所在單位的類型，明確了相應(yīng)的安置主體、安置原則和安置方法。對(duì)于隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，明確由接收單位在編制職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行安置；隨軍前是事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，結(jié)合用人單位和家屬本人實(shí)際，原則上在編制內(nèi)拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，進(jìn)行定向招聘；隨軍前是事業(yè)單位在編在崗工勤技能人員的隨軍家屬，由安置所在區(qū)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中提供財(cái)政直接或間接支付工資的崗位，薪酬待遇參照中級(jí)專業(yè)技術(shù)雇員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；隨軍前是國(guó)有企業(yè)職工的隨軍家屬，按照專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由本市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，實(shí)行指導(dǎo)性雙向選擇安置。

　　（三）提高了隨軍家屬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.提高了隨軍家屬的就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本《辦法》第十六條對(duì)我市隨軍家屬的就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)調(diào)整，崗位補(bǔ)貼由每人每月800元調(diào)整為900元，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由每人每月200元調(diào)整為300元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由每人每月300元調(diào)整為我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的100%。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，為便于就業(yè)補(bǔ)貼準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放，對(duì)補(bǔ)貼的發(fā)放方式和相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工進(jìn)行了規(guī)定，增強(qiáng)了《辦法》的可操作性。

　　2.提高了隨軍家屬的未就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》第二十一條明確了未就業(yè)隨軍家屬的補(bǔ)貼發(fā)放主體和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)放主體為駐軍所在區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決；未就業(yè)隨軍家屬基本生活補(bǔ)貼按照當(dāng)年深圳市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)130%計(jì)發(fā)；未就業(yè)隨軍家屬按照靈活就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按照我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

　　（四）明確了優(yōu)先安置、推遲安置的有關(guān)情況，并加大了對(duì)拒絕接收安置隨軍家屬單位的處置力度

　　根據(jù)粵府〔2014〕34號(hào)第十一條規(guī)定，《辦法》第十五條對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，一至六級(jí)殘疾軍人家屬，立功以及高危崗位軍人家屬等幾類軍人家屬實(shí)行優(yōu)先安置的條件進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)踐，《辦法》第十條對(duì)隨軍家屬推遲安置的有關(guān)情況進(jìn)行了明確。

　　此外，根據(jù)粵府〔2014〕34號(hào)第二十條的規(guī)定，《辦法》第十九條加大了對(duì)拒絕接收隨軍家屬安置單位的處置力度，督促市、區(qū)各級(jí)單位提高政治站位，把隨軍家屬就業(yè)安置工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓出實(shí)效，切實(shí)提高我市隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量。