深圳市退役軍人事務局軍供食品安全管理規(guī)定（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范軍供餐飲服務行為，落實軍供食品安全主體責任，加強軍供食品安全管理和監(jiān)督，確保部隊官兵飲食安全和營養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《廣東省食品安全條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，結合軍供保障實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于深圳軍供站、社會化保障單位提供的軍供飲食飲水保障和深圳軍供站職工食堂日常飲食保障等行為。

　　第三條  軍供食品安全管理實行預防為主、風險防控、部門管理、責任落實的工作原則，建立與市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生、社會化保障等部門分工合作的工作機制。

　　第四條  深圳市退役軍人事務局（以下簡稱“市退役軍人局”）軍供食品安全管理部門應當圍繞采購、驗收、貯存、加工、配餐、運輸、供餐等關鍵環(huán)節(jié)，建立健全軍供食品安全風險防控體系，保障食品安全，促進營養(yǎng)健康。

　　第二章 管理體制

　　第五條  市退役軍人局對軍供食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調軍供食品安全管理工作以及食品安全突發(fā)事故應對工作，將軍供食品安全監(jiān)督管理納入局工作議事日程，建立軍供食品安全監(jiān)督管理機制。

　　第六條  南部戰(zhàn)區(qū)軍事運輸投送調度中心深圳軍事代表室（以下簡稱“深圳軍代室”）督促指導深圳軍供站落實食品安全責任，檢查軍供保障期間的食品安全管理工作，指導建立食品安全管理制度，督導深圳軍供站對社會化保障單位開展食品安全檢查。

　　第七條  市場監(jiān)督管理部門負責軍供食品安全監(jiān)督管理，指導深圳軍供站做好食品安全管理工作，督促和檢查軍供食品安全管理工作，依法會同有關部門開展軍供食品安全事故調查處理和查處軍供食品安全違法行為。

　　第八條  衛(wèi)生健康部門指導深圳軍供站開展食源性疾病預防和食品安全的知識教育，組織醫(yī)療機構救治食品安全事故中人身傷害的人員，同時開展食品安全事故技術調查。

　　第九條  相關部門依照法定職責和相關工作要求，組織開展疫情防控期間軍供食品的監(jiān)測和處置工作。

　　第十條  加工制作用水的水質符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。

　　第十一條  深圳軍供站是軍供食品安全管理部門，代表市退役軍人局實施軍供食品安全管理工作的主體，依法承擔軍供食品安全管理主體責任，履行食品安全管理責任，建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查、食品安全培訓和教育、加強從業(yè)人員管理、及時報告和處理食品安全事故。

　　第三章 食品安全管理職責

　　第十二條  軍供食品安全管理實行責任負責制，深圳軍供站站長為第一責任人，全面履行軍供食品安全管理、監(jiān)督、檢查等工作。深圳軍供站副站長是直接責任人，履行直接管理、指導、監(jiān)管等職責。供應管理部履行軍供食品安全日常管理責任，定期組織軍供食品安全隱患排查和安全教育工作。

　　第十三條  深圳軍供站應當建立軍供食品安全管理機構，明確分管負責人和配備專職食品安全管理人員，建立并落實食品安全管理崗位責任制度，明確食品安全管理相關責任。

　　第十四條  食品安全管理員應當具有食品安全管理資質證明，負責組織制定食品安全各項管理制度并組織實施，建立質量安全管理體系，對食品安全工作負直接管理責任，其主要職責是：

　　（一）查找、記錄食品生產(chǎn)、運輸、貯存等環(huán)節(jié)中存在的食品安全隱患，及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為，提出改進措施并監(jiān)督改進情況，定期全面匯總軍供站食品安全信息，向第一責任人報告存在的食品安全隱患情況。

　　（二）制定從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓計劃并組織實施，建立培訓檔案。

　　（三）對從業(yè)人員進行健康管理，建立健康管理檔案。督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進行健康檢查，監(jiān)督執(zhí)行每日人員健康情況檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調整意見并督促落實。

　　（四）對食品加工場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進行管理。

　　（五）發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發(fā)生情況報告當?shù)厥称钒踩⑿l(wèi)生防疫等有關部門，采取措施防止事態(tài)擴大，配合有關部門調查處理。

　　（六）積極配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查工作，并如實提供有關情況。

　　（七）監(jiān)督盛放餐品的容器和運送餐品車輛的消毒，對運餐車輛貼封條、裝食品鎖扣、到達保障地點餐品的查驗、交接和測溫等。

　　（八）其他保障食品安全有關的管理工作。

　　第十五條  食品安全管理員依照規(guī)定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

　　食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，應及時制止，并督促改正，拒不改正的，有權向監(jiān)管部門反映或舉報。

　　第十六條  深圳軍供站應當為食品安全管理員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理員接受相關的培訓和繼續(xù)教育并為其學習活動提供便利。

　　第十七條  軍供食品安全自查報告應當經(jīng)第一責任人和食品安全管理員簽署后，于每年12月底前向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案。

　　第十八條  深圳軍供站應配備專業(yè)廚師隊伍，配合食品安全管理員履行軍供食品安全管理責任，定期對廚房設施設備、供餐設備清洗消毒保潔，加強軍供食品粗加工、烹飪、配餐等環(huán)節(jié)的日常安全管理。

　　第四章 軍供食品安全管理

　　第十九條  軍供食品制作應依法取得食品經(jīng)營許可證，嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營，并在廚房顯著位置懸掛或者擺放許可證，符合餐飲服務食品安全量化等級為A級和深圳市重大活動供餐保障單位的食品安全要求。

　　第二十條  舉辦重大活動時，市退役軍人局與市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安部門、食品供應商等建立重大活動聯(lián)合保障工作溝通機制，加強對重大活動食品安全監(jiān)督管理和保障工作的領導、組織、溝通和協(xié)調，落實各方責任。

　　第二十一條  相關聯(lián)動部門應當按照有關保密規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關保密制度，對涉及重大活動的內容承擔保密義務和責任。

　　第二十二條  改建、擴建或調整軍供廚房布局的，應當提請市場監(jiān)督管理部門對與食品安全有關的選址、流程布局和功能分區(qū)等進行指導。

　　第二十三條  軍供食品安全自查制度。深圳軍供站根據(jù)食品安全法律法規(guī)和實際需要，在組織供餐行為前，組織軍供食品安全自查。在日常工作中自行或者委托第三方機構開展軍供食品安全自查，定期開展食品安全風險評估，解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患或風險。

　　第二十四條  軍供食品安全管理制度。深圳軍供站按照規(guī)定制定并落實場所及設施設備（餐具）清洗消毒、維護保養(yǎng)、食品添加劑使用、供餐全過程控制管理等方面的食品安全管理制度。

　　第二十五條  深圳軍供站應制定重大活動軍供食品安全保障方案和食品安全事故應急預案，明確重大活動食品安全管理責任人和聯(lián)絡人，并及時報送市場監(jiān)督管理部門，每年定期開展一次食品安全事故應急處置的演練。

　　第二十六條  從業(yè)人員健康管理制度。深圳軍供站的從業(yè)人員應取得健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查取得健康證明，必要時應進行臨時健康檢查。健康證明應當在軍供站廚房公示欄統(tǒng)一公示。患有衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品安全管理員應對從業(yè)人員進行晨檢并記錄存檔，在廚房顯著處上墻公示并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十七條  軍供食品安全追溯體系。深圳軍供站應采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營信息，如實、準確、完整記錄并保存食品進貨查驗等信息，保證食品可追溯。

　　第二十八條  深圳軍供站及社會化保障單位應配備明廚亮灶、消毒消殺、防四害、拒腐防變質等相關的食品安全衛(wèi)生設施設備；按照有關要求設置專間或者專用操作區(qū)，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范，在就餐區(qū)附近應當設置供用餐者清洗手部的設施；食品加工、貯存、陳列、轉運等設施設備應當定期維護、清洗、消毒；保溫設備及冷藏冷凍設施應當定期清洗、校驗。

　　第二十九條  軍供廚房和社會化供餐場所應當具有合理的設備布局和工藝流程，軍供食品操作間或專間應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品或者成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。軍供供餐場所應根據(jù)實際開展衛(wèi)生安全工作。

　　第三十條  采購食品及原料應當遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則，實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度，保證購進的食材、食品符合食品安全要求。不得向有食品安全不良信用記錄的供應商采購食品。

　　第三十一條  軍供食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。深圳軍供站及社會化保障單位須如實準確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保留載有上述信息的相關憑證。

　　第三十二條  深圳軍供站和社會化保障單位應當按照《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等有關規(guī)范查驗采購食品和原料的相關文件，并留存加蓋公章（或者簽字）的復印件或者其他憑證。

　　第三十三條  禁止采購、使用食品安全法明令禁止的下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：

　　（一）超過保質期的食品、食品添加劑。

　　（二）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。

　　（三）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標準的食品、食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關產(chǎn)品。

　　（五）不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品，按照慣例或者民族習慣需要提供的食品應當符合食品安全要求。

　　第三十四條  軍供食品倉庫應當按照食品安全標準的要求貯存食品，做到通風換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設施完好，并定期檢查庫存，及時清理變質或者超過保質期的食品。貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、生產(chǎn)者（供應商）名稱以及聯(lián)系方式等內容。用于保存食品的冷藏冷凍設備，應當貼有標識，原料、半成品和成品應當分柜存放。

　　第三十五條  軍供食品添加劑應當專人專柜（位）保管，按照有關規(guī)定做到標識清晰、計量使用、專冊記錄。

　　第三十六條  依據(jù)相關職能部門的規(guī)定，食品在燒熟后，應當在2小時內盡快食用，食品的中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其食用時限為燒熟后4小時。

　　第三十七條  用于加工或盛放動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品的原料、半成品或者成品等的工具或容器應從形狀、材質、顏色、標識上明顯區(qū)分，做到分開使用，固定存放，用后洗凈并保持清潔。餐具、飲具和盛放或者接觸直接入口食品的容器、工具，使用前應當洗凈、消毒，并存放進保潔柜中。

　　第三十八條  軍供食品留樣制度。深圳軍供站對每餐次食品成品進行留樣，按照品種將留樣食品分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設備中存放48小時以上。每個品種留樣量不少于125克且滿足檢驗檢測需要，并按照標準記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、去樣時間、留樣人員等信息。

　　第三十九條  軍供用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，直接飲用水應符合國家規(guī)定的直接飲用水衛(wèi)生標準。

　　第四十條  深圳軍供站應當建立餐廚垃圾收運管理制度及臺賬，設置具有明顯標識的帶蓋垃圾桶，餐廚廢棄物按照規(guī)定收集、存放，并交由符合要求餐廚垃圾收運單位處理。

　　第四十一條  安全保衛(wèi)制度。深圳軍供站及社會化保障單位采取安裝門禁系統(tǒng)、拉警戒線等方式禁止非從業(yè)人員進入食品處理區(qū)和供應現(xiàn)場。

　　第四十二條  軍供食品安全信息公示制度。深圳軍供站及社會化保障單位應利用明廚亮灶、制度上墻、信息欄公示等方式，在場所醒目位置及時公示食品安全管理機構、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化等級標識、日常監(jiān)督檢查結果記錄以及菜譜、進貨來源、食品添加劑使用情況等信息。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

　　第四十三條  信息采集和投訴建議受理制度。深圳軍供站在軍供食品采購、廚房管理、社會化供應等涉及軍供食品安全的重大事項上，應以多種方式聽取深圳軍代室、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等部門和過往部隊官兵對有關供餐的意見、建議，對提出的投訴應妥善處理，并做好相關記錄。

　　第四十四條  當新冠病毒肺炎等及其它傳染病發(fā)生或流行時，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和當?shù)卣嚓P部門的指引，落實職責，采取措施，積極應對，做好疫情防控工作，確保各項重大活動安全。

　　第五章 社會化保障管理

　　第四十五條  深圳軍供站通過遴選的方式，選擇具有合法資質和符合軍供食品供應相應條件、能力的供餐單位建立軍供食品社會化供應商庫，建立戰(zhàn)略合作機制，并向市退役軍人局、深圳軍代室備案和及時通報給食品安全監(jiān)管部門。

　　第四十六條  社會化保障單位須落實軍供食品安全管理制度、履行軍供食品安全責任。社會化保障單位對其配送軍供食品的安全負責，不得轉包或者分包軍供食品配餐業(yè)務，配送當餐加工制作的食品應科學確定出餐及送餐時間，配送食品的溫度應當符合食品安全要求。

　　第四十七條  社會化保障單位應建立信息公開制度，須及時提供食品主要原料來源、憑證等信息，并在食品加工制作場所的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設施，實時展示食品加工制作過程，接受食品安全監(jiān)管部門、深圳軍代室、市退役軍人局的監(jiān)督。

　　第四十八條  社會化保障單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準并按照本規(guī)定的要求加工制作軍供食品，確保軍供食品安全。深圳軍供站對社會化保障單位食品加工制作過程進行監(jiān)管和檢查，不符合要求的及時要求整改。

　　第四十九條  社會化保障單位提供預包裝食品供應的，須提供相關憑證和產(chǎn)品包裝標簽、生產(chǎn)日期、保質期、保存條件等信息。

　　第五十條  社會化保障單位應配置相適應的食品安全管理設施設備，建立從業(yè)人員健康管理檔案，加強從業(yè)人員培訓和保密教育，制定軍供食品安全管理制度，建立食品安全管理臺帳并定期自查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患須及時整改。

　　第五十一條  社會化保障單位應當配備專用的密閉容器和車輛配送食品。配送前應當清潔配送容器和車輛的車廂，并對盛放成品的容器進行消毒。深圳軍供站指定專人負責軍供食品的封箱、食品鎖扣、押運、查驗、接收和看管，提供食品存放場所并采取保溫措施。

　　配送期間確需在采取限制交通措施的路段通行、停靠的，在保障安全和不影響其他車輛通行的情況下，及時向公安交通管理部門申請準許通行。

　　第五十二條  市場監(jiān)督管理部門和市退役軍人局、深圳軍供站應對社會化保障單位開展專項檢查，重點檢查從業(yè)人員健康證明、食品原料采購、食品加工制作、餐用具清洗消毒等內容，并采取不定期檢查、隨機抽查等方式，加強日常監(jiān)管。

　　第六章 檔案管理

　　第五十三條  根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定要求，深圳軍供站及社會化保障單位應制定食品安全檔案管理制度，如實記錄從業(yè)人員培訓考核、人員衛(wèi)生管理、進貨查驗、添加劑使用管理、餐具清洗消毒、檢驗檢測、食品安全自查、食品留樣、消殺記錄等內容。如實記錄采購的食品添加劑、食品的產(chǎn)品信息，并保存相關記錄。

　　第五十四條  深圳軍供站和社會化保障單位應制定食品安全管理記錄表，表格的項目齊全、可操作，填寫的表格清晰完整，并有執(zhí)行操作人員和檢查人員簽字。

　　第五十五條  軍供食品進貨查驗記錄、收貨記錄和相關憑證的保存期限不得少于食品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不應少于2年，其他各項記錄保存期限宜為2年。

　　第七章 食品安全事故應急管理

　　第五十六條  深圳軍供站及社會化保障單位應建立食品安全事故應急管理和突發(fā)事件報告的相關制度，建立食品安全應急處置領導小組，制定食品安全事件處置預案，對事故預防措施、事故應急處理程序、事故善后處理、事故責任追究做出明確規(guī)定。

　　第五十七條  發(fā)生集體用餐導致食物中毒或疑似食物中毒等情形的，應當及時采取以下措施：

　　（一）停止供餐活動，并及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門、深圳軍代室報告。

　　（二）積極協(xié)助醫(yī)療機構進行救治。

　　（三）發(fā)生食品安全事故須立即采取措施，封存導致或可能導致食品安全事故的食品原料、工用具、設施設備和現(xiàn)場，防止事故擴大，并按照市場監(jiān)督管理部門要求采取其他控制措施。

　　（四）積極配合市場監(jiān)督管理部門和相關衛(wèi)生健康部門進行現(xiàn)場調查處理。

　　（五）配合有關部門對集體用餐的人員進行排查，加強與軍隊部門聯(lián)系，通報情況，做好溝通引導工作。

　　第五十八條  深圳軍供站及社會化保障單位應當積極主動處置食品安全突發(fā)事故，關注涉及食品安全的輿情，并準確、及時、客觀處理。

　　第五十九條  食品安全事故調查部門有權向單位和個人了解與事故有關的情況，任何部門和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調查。

　　第八章 責任追究

　　第六十條  市場監(jiān)督管理部門和市退役軍人局應當建立軍供食品供應商、社會化保障單位安全信用檔案，記錄許可情況、監(jiān)督檢查結果、違法行為查處、責任約談和整改等情況。

　　第六十一條  社會化保障單位違反食品安全法律法規(guī)以及本規(guī)定造成食品安全事故的，立即與之解除合作合同，因此造成的相關損失由社會化保障單位負責并承擔相關法律責任。

　　第六十二條  違反食品安全法律法規(guī)以及本規(guī)定造成食品安全事故的，應當依據(jù)食品安全法和相關規(guī)定，對相應責任人給予相應的處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第九章 附則

　　第六十三條  本規(guī)定下列用語的含義：

　　社會化保障單位，指與建立軍供食品供貨合作關系，為軍供食品集中加工、配送食品及相關產(chǎn)品的食品經(jīng)營者。

　　從業(yè)人員，指從事食品采購、加工制作、供餐、餐飲具清洗消毒等為軍供食品提供服務有關的工作人員。

　　第六十四條  本規(guī)定由市退役軍人局負責解釋。

　　第六十五條  法律法規(guī)及上級部門有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。若有調整，則按最新要求執(zhí)行。

　　第六十六條  本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。