行政處罰

1

立案

文字記錄

一般應有立案呈批表或者其他材料。呈報立案文書，應有基本的違法事實、明確的違法行為人、涉嫌違反的法律規定及法律責任、屬于本機關管轄，辦案單位及人員提出的處理意見，辦案機關負責人審批意見等。

2

調查取證

文字記錄

記錄出示執法身份證件的情況，詢問或者檢查有專門記錄，被調查人員簽名或者蓋章、調查人員或者檢查人員簽名。從事檢查，采取的措施必須有法律依據，查閱的材料、封存證據要現場記錄、拍照。

各類證據提取的時間、地點、來源、提取人；現場勘驗筆錄還應當記錄違法行為現場的基本情況；詢問筆錄還應當記錄被詢問人的基本情況、違法行為基本情形；證人證言還應當記錄證人的基本情況；電子數據還應當記錄原始載體；視聽資料還應當記錄錄制拍攝原始載體或存儲設備等。對涉及需要其他有關部門負責人審批的事項，應當有相應審批記錄。

調查終結，形成調查結果報告，提出處理意見，報法制機構審查。

音像記錄

對現場調查取證、證據先行登記保存全程錄音、錄像、拍照（包括到達現場、告知身份、出示執法證、告知檢查過程環節）。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動，要進行全過程音像記錄。

3

審查

文字記錄

根據調查的情況，分別作出決定。

重大執法決定需要本單位負責法制工作的機構或人員進行審核，記錄審核意見。情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由單位負責人集體討論決定。集體討論決定，應以專門會議形式作出，對討論決定情況作出書面記錄。

4

告知

文字記錄

擬作出行政處罰決定的，制作行政處罰事項告知書，告知當事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人享有陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人陳述、申辯的，應當記錄陳述、申辯的基本情況、陳述申辯的事實、理由、依據等。行政機關組織舉行聽證，應當記錄聽證的基本情況，形成聽證筆錄。

音像記錄

口頭告知當事人的，要記錄告知過程。

5

決定

文字記錄

行政機關作出行政處罰決定書。告知當事人作出的行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人享有復議訴訟的權利。

6

送達

文字記錄

直接送達的，行政處罰決定書宣告后當場交付當事人，并有記錄登記在冊。

留置送達的，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把執法文書留在受送達人的住所。

委托、轉交送達的，應記錄委托、轉交原因，由送達人、受送達人在送達回證上簽名或蓋章。

郵寄送達的，保留郵政快遞單加蓋郵戳，記錄郵寄的時間、地點、寄件人姓名、收件人姓名或名稱。

公告送達的，應重點記錄已經采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，留存書面公告，并在案卷中記明原因和經過。

音像記錄

 對留置送達過程錄音錄像。

7

執行

文字記錄

 記錄行政處罰決定作出后當事人履行情況。實行罰繳分離，除法定當場收繳情形由執法人員當場收繳，一律由代收銀行收取，出具統一制發的罰款收據。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定機關采取的措施情況。申請人民法院強制執行情況。

8

結案

文字記錄

行政處罰決定執行完畢，辦案單位應制作結案報告，報實施行政處罰的機關審批，形成的案件材料整理歸檔。

行政強制

1

立案

文字記錄

一般應有立案呈批表或者其他材料。呈報立案文書，應有基本的違法事實、明確的違法行為人、依法采取的行政強制措施、屬于本機關管轄，辦案單位及人員提出的處理意見，辦案機關負責人審批意見等。

情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

2

實施行政強制措施

文字記錄

制作現場筆錄，記錄出示執法身份證件的情況，告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑的情況，聽取當事人的陳述和申辯的情況?，F場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章。

音像記錄

記錄限制公民人身自由、查封場所、設施或者財物、扣押財物的全過程。

3

催告

文字記錄

制作催告書，記錄被處罰人信息、催告內容、被處罰人的權利和義務。

4

決定

制作行政強制執行決定書，記錄當事人的姓名或者名稱、地址；強制執行的理由和依據；強制執行的方式和時間；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關的名稱、印章和日期。

5

行政強制執行

文字記錄

記錄行政強制執行的情況。代履行的，由行政機關到場監督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執行文書上簽名或者蓋章。

音像記錄

記錄強制拆除、拍賣或依法處理查封、扣押場所、設施或財物、排除妨礙、恢復原狀、代履行的全過程。

6

申請法院強制執行

文字記錄

制作強制執行申請書，記錄被處罰人信息、被處罰的內容、申請強制執行的內容。

行政檢查

1

書面檢查

文字記錄

制作行政登記文書、證據單等。

2

現場檢查

文字記錄

制作現場筆錄等文書、記錄現場檢查情況，提取現場有關證據。

3

檢查反饋

文字記錄

如有，記錄有關整改意見。

4

復查

文字記錄

如有，應當記錄整改情況。