為貫徹落實(shí)市、區(qū)“八五”普法規(guī)劃和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行普法職責(zé)，扎實(shí)開展法治宣傳教育，各部門依法行政，公民知法守法，轄區(qū)法治氛圍濃厚?，F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)組織，明確普法責(zé)任 

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面履行職責(zé)

　　一是成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組。街道高度重視法治宣傳，把普法工作擺上重要日程，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，法治工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的“法治政府建設(shè)（普法）工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)街道普法工作，全年共開展工作部署會(huì)議4次。二是建立普法常設(shè)機(jī)構(gòu)。將普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在司法所，由司法所牽頭組織實(shí)施普法領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作，確保普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是完善普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善“街社聯(lián)動(dòng)”“社居聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自指導(dǎo)檢查各社區(qū)普法工作落實(shí)情況，并將年度普法工作目標(biāo)層層分解到各部門、各社區(qū)，納入《沙頭街道2021年法治政府績(jī)效考核工作方案》。目前，街道形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、司法所主要抓，各部門、各社區(qū)協(xié)力抓和居民積極參與、主次清楚、上下聯(lián)動(dòng)的普法工作格局。

　?。ǘ┟鞔_普法重點(diǎn)，充實(shí)工作保障

　　一是提前謀劃。為推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”工作落到實(shí)處，街道根據(jù)普法責(zé)任及新法新規(guī)，繪好普法“時(shí)間表”、撰寫“任務(wù)書”、確定“路線圖”，科學(xué)定制標(biāo)準(zhǔn)化普法責(zé)任清單，明確責(zé)任人、方式、時(shí)間、地點(diǎn)。二是把握要點(diǎn)。把握全年普法工作方向和重點(diǎn)，抓住“4·15”全民國(guó)家安全教育日、5月人民調(diào)解宣傳月、“6·26”國(guó)際禁毒日“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，積極組織開展主題突出、特色鮮明的法治宣傳活動(dòng)，做到“一活動(dòng)一創(chuàng)新”“一活動(dòng)一方案”。三是保障資源。將法治宣傳經(jīng)費(fèi)列入街道年度財(cái)政預(yù)算，做到專款專用；各部門、各社區(qū)均設(shè)有專人專崗，專門負(fù)責(zé)縱深推進(jìn)“八五”普法工作。

　　二、強(qiáng)內(nèi)功，提升依法行政能力

　?。ㄒ唬┠酆狭ι舷侣?lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

　　一是帶頭學(xué)法。街道從抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”著手，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育。落實(shí)黨工委“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，結(jié)合習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，共召開26次理論學(xué)習(xí)中心組專題教育動(dòng)員大會(huì)和9次全體干部培訓(xùn)，切實(shí)做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。二是全員學(xué)法。組織普法講師團(tuán)深入街道，先后開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《新安全生產(chǎn)法》《涉眾金融專題知識(shí)培訓(xùn)》等9期法律知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料500余冊(cè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全體工作人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事的理念。三是以考代學(xué)。創(chuàng)新行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)形式，要求街道全體在編人員必須通過行政執(zhí)法考試。在取得執(zhí)法證后，每人每年線上學(xué)法時(shí)間不得少于40課時(shí)，每年至少參加1次學(xué)法用法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%。

　　（二）加強(qiáng)組織機(jī)制保障，確保依法行政有序推進(jìn)

　　一是整合法律顧問資源。街道不斷完善行政權(quán)力制約機(jī)制，制定《沙頭街道法律顧問服務(wù)考核方案》，將法律資源整合為社區(qū)法律服務(wù)組、信訪維穩(wěn)法律服務(wù)組、常年法律服務(wù)組、行政執(zhí)法法律服務(wù)組。通過“雙軌并行、季度扣費(fèi)、半年淘汰”的工作機(jī)制，提升法律服務(wù)效能，為街道重大行政決策、行政訴訟、復(fù)議、合同簽訂、招投標(biāo)等法律事項(xiàng)提供充分的法律保障。二是建設(shè)社區(qū)法律服務(wù)體系。為打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”，街道要求一社區(qū)一法律顧問定期坐班、隨叫隨到，為轄區(qū)居民解答法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛。至今，共為群眾提供法律服務(wù)930多起，其中法律咨詢服務(wù)730起、人民調(diào)解85起，涉及金額784萬元，滿足了轄區(qū)群眾的基本法律需求；在各社區(qū)開展各類普法宣傳活動(dòng)120多場(chǎng)，使得遵法、守法的意識(shí)更加深入人心。三是落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。今年以來，街道被提起3宗行政訴訟案件，街道積極應(yīng)訴提交答辯狀及證據(jù)材料，主要負(fù)責(zé)同志依法配合法院審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，調(diào)查和協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。目前2宗行政訴訟均被駁回；1宗行政復(fù)議案件經(jīng)與當(dāng)事人積極協(xié)調(diào)也已撤回。

　?。ㄈ┎粩嗵嵘龢I(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法程序規(guī)范

　　一是以老帶新。為提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，街道每月組織1次執(zhí)法重難點(diǎn)問題業(yè)務(wù)交流會(huì)，邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事一線執(zhí)工作法、經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員以案釋法，傳授經(jīng)驗(yàn)。二是以考代訓(xùn)。推出“考學(xué)”模式，通過120分鐘閉卷考試的形式，要求一線行政執(zhí)法人員對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的重點(diǎn)內(nèi)容熟知熟記。對(duì)于考試得分低于90的人員進(jìn)行嚴(yán)肅約談。三是以訓(xùn)促學(xué)。把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為執(zhí)法人員培訓(xùn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。對(duì)內(nèi)，邀請(qǐng)行政執(zhí)法專家對(duì)《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》等規(guī)定開展14期專題培訓(xùn)、座談會(huì)，對(duì)疑難問題進(jìn)行了廣泛的宣講和解答；對(duì)外，4次組織行政執(zhí)法人員去杭州、上海等執(zhí)法水平先進(jìn)的地區(qū)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

　　三、強(qiáng)手段，營(yíng)造良好法治氛圍

　　街道主要采用線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合、重點(diǎn)群體按需普法的方式，積極推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)單位，做到了精準(zhǔn)普法、精準(zhǔn)學(xué)法。

　　（一）線上線下相結(jié)合，法入人心

　　一是全方位線上普法。為取得更好的普法宣傳效果，街道全年通過讀創(chuàng)、讀特APP，深圳法宣號(hào)微信公眾號(hào)、南方都市報(bào)等平臺(tái)，發(fā)表普法活動(dòng)信息32篇，獲點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)1280次；在疫情嚴(yán)重時(shí)期，利用社區(qū)網(wǎng)格微信群和小程序向居民普及《傳染病防治法》等涉疫類法律法規(guī)知識(shí)，提高了全民防疫的參與度；在抖音平臺(tái)精心制作的“禁毒手勢(shì)舞”，被中國(guó)禁毒在線官微廣泛轉(zhuǎn)發(fā)；為宣傳《兵役法》，在各視頻APP推出《沙頭力量 逐夢(mèng)軍營(yíng)》短視頻和《沙頭街道兵役知識(shí)短動(dòng)漫》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，5天內(nèi)吸引了數(shù)萬名居民參與。

　　二是多線程線下普法。為讓普法工作與時(shí)俱進(jìn)，街道十分注重普法宣傳陣地的建設(shè)。在各社區(qū)醒目地標(biāo)處新建了12塊LED屏幕、50個(gè)大功率喇叭，滾動(dòng)播放各類法律法規(guī)、法治政府建設(shè)、全民防疫、安全生產(chǎn)等宣傳素材，累計(jì)發(fā)放相關(guān)宣傳手冊(cè)3.7萬余份；以天安社區(qū)為典型，大力開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證基層民主選舉規(guī)范有序，換屆選舉登記數(shù)較上屆選民登記增加30%。完善社區(qū)人民調(diào)解工作機(jī)制，調(diào)解成功率提升至95%。依托社區(qū)法治宣傳欄、法治公園、法治長(zhǎng)廊、法律圖書角等法治文化陣地，通過張貼案例宣傳掛圖等形式以案釋法，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

　　三是推動(dòng)民法典五進(jìn)。高度重視《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳工作，在《中華人民共和國(guó)民法典》生效后立即召集全體法律顧問組成了“民法典宣講團(tuán)”，開展“民法典五進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)機(jī)關(guān)。邀請(qǐng)律師在街道開展了3期《民法典時(shí)間與效力》講座，為干部職工的日常法律生活保駕護(hù)航；進(jìn)校園。開展“守護(hù)小候鳥”——預(yù)防“校園欺凌”系列普法講座，參與學(xué)生約250人，從小就培養(yǎng)青少年樹立法治思維；進(jìn)工地。為保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，組織律師前往新沙路工地、新洲路工地開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢。通過宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)及法律援助、人民調(diào)解等維權(quán)知識(shí)，解答農(nóng)民工疑70余次；進(jìn)社區(qū)。舉辦了以“美好生活民法典相伴”“民法典之生活中的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)”為主題的12期宣傳講座，吸引了轄區(qū)6100名群眾參與；進(jìn)企業(yè)。深入企業(yè)開展法治體檢活動(dòng)34次，為民營(yíng)企業(yè)開展政策解讀和法治宣講活動(dòng),加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策解讀，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛解決機(jī)制,健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　此外，街道充分利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、5月“人民調(diào)解宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)機(jī)，結(jié)合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法條，舉辦大型普法活動(dòng)2場(chǎng)，小型普法講座和活動(dòng)共計(jì)50余場(chǎng)，張貼宣傳海報(bào)571張、發(fā)放普法宣傳手冊(cè)7215余份，累計(jì)接待群眾咨詢2800余人次。

　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，送法上門

　　一是堅(jiān)持普法常態(tài)化。街道執(zhí)法部門注重柔性執(zhí)法，按照“預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)”的要求，創(chuàng)新執(zhí)法普法宣傳方式，將法律上門。借助城管綜合執(zhí)法開放日，向轄區(qū)居民普及垃圾分類的相關(guān)法規(guī)條例及重要性，發(fā)放宣傳資料200余份；在KKone商場(chǎng)開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蒸?021年安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、有獎(jiǎng)問答等形式向市民普及安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)，現(xiàn)在參與群眾約420人，進(jìn)一步提高了轄區(qū)居民對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。

　　二是堅(jiān)持普法創(chuàng)新化。為推廣精細(xì)化養(yǎng)犬，街道打造了文明養(yǎng)犬“十個(gè)一”的管理模式。除了在小區(qū)向居民普及文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī)條例、派發(fā)文明養(yǎng)犬小禮品，還額外提供5分鐘即時(shí)寵物芯片植入的便捷服務(wù)。全年共開展文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，發(fā)放宣傳物料750余份。經(jīng)過前期有序部署，碧海云天小區(qū)獲得市城管局表彰“最美文明養(yǎng)犬物業(yè)小區(qū)”。全市共十個(gè)物業(yè)小區(qū)獲此榮譽(yù)稱號(hào)，且該物業(yè)小區(qū)為福田區(qū)唯一獲評(píng)單位。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)群體定制內(nèi)容，按需普法

　　一是強(qiáng)化未成年人普法。作為全區(qū)僅有的三個(gè)未保工作試點(diǎn)街道，積極開展未成年人法治教育活動(dòng)。在“青苗揚(yáng)帆，法伴成長(zhǎng)”法治嘉年華活動(dòng)中，寓教于樂，通過設(shè)置“我是抗毒小衛(wèi)士”“‘抖一抖’ Say ‘NO’”區(qū)、“我的身體我做主”等有獎(jiǎng)游戲環(huán)節(jié)，提高了青少年參與法治生活的積極性，深化了青少年對(duì)于法律常識(shí)、法治理念的認(rèn)識(shí)；在新洲中學(xué)、下沙小學(xué)通過模擬法庭加全校直播的形式，審理了1場(chǎng)關(guān)于校園欺凌、偷竊的案件，讓學(xué)生們更加直觀地了解司法審判的活動(dòng)流程、內(nèi)容及作用，在潛移默化中接受法治教育，樹立法治信仰，從而達(dá)到“審理一案，教育一片”的普法教育目的。

　　二是強(qiáng)化老年人普法?！熬蠢显隆逼陂g，街道聚焦老年人常見法律問題諸如子女贍養(yǎng)、繼承、老年人再婚等問題，組織律師在12個(gè)社區(qū)開展“以案釋法”。從老年人的日常生活入手，用通俗平實(shí)的方式闡述專業(yè)的法理和法律知識(shí)，讓老人愿意聽、聽得懂、會(huì)操作。同時(shí)，結(jié)合近年來老年群體發(fā)生率較高的“養(yǎng)老陷阱”“非法集資”“電信詐騙”等科技成分較多、專業(yè)性和隱蔽性較強(qiáng)的違法行為，向老年人發(fā)放了700多份常見法律知識(shí)“明白紙”和200多本《中華人民共和國(guó)民法典》小冊(cè)子，幫助他們提高防范意識(shí)，降低上當(dāng)受騙的風(fēng)險(xiǎn)，助力老年人法治意識(shí)再“登高”，正確運(yùn)用法律手段維護(hù)和保障自身合法權(quán)益。

　　下一步，街道將繼續(xù)按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步加大普法工作力度，深化普法工作的內(nèi)涵，為轄區(qū)居民營(yíng)造更好的法治環(huán)境。

　　福田區(qū)沙頭街道辦事處

　　2021年11月5日