2008年，沙頭街道以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，全面實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，以新一輪思想解放推動(dòng)新一輪發(fā)展跨越，在廣大黨員干部和轄區(qū)人民的支持配合下，扎實(shí)推進(jìn)平安沙頭和諧沙頭效益沙頭建設(shè)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。

　　（一）全面加強(qiáng)基層黨建工作，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性作用。

　　——做好基層黨組織換屆選舉工作。積極探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的新途徑。轄區(qū)15個(gè)基層黨組織成功實(shí)施了“三推一評(píng)一選”的換屆選舉工作，下沙社區(qū)黨總支部產(chǎn)生了我市首個(gè)“公推直選”的社區(qū)黨總支班子，被市委組織部列為全市基層黨組織“公推直選”換屆工作的示范樣本。通過(guò)選舉，新一屆基層黨組織成員比上一屆的平均年齡下降3.6歲，文化程度提高32個(gè)百分點(diǎn)，樹(shù)立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的新形象。

　　——“兩新”組織黨建成效顯著。街道民營(yíng)黨委積極做好“兩新”組織的黨建工作，新組建了20個(gè)民營(yíng)聯(lián)合黨支部和6個(gè)企業(yè)獨(dú)立黨支部，充分利用社區(qū)工作站黨員活動(dòng)室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索“兩新”組織黨員活動(dòng)模式。健馬科技黨支部被市評(píng)為“黨建示范點(diǎn)”。

　　——發(fā)揮股份公司黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的政治核心作用。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，集體股份公司換屆后，班子結(jié)構(gòu)更加合理，凝聚力、戰(zhàn)斗力有很大提高，集體股份經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)政府對(duì)沙嘴村投入4000多萬(wàn)元進(jìn)行改造，新建的沙嘴文化廣場(chǎng)成了居民休閑娛樂(lè)的好地方；上沙村對(duì)工業(yè)園進(jìn)行升級(jí)改造，引進(jìn)了中國(guó)電信南方設(shè)計(jì)院等一批龍頭企業(yè)；石廈村實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，在惠州興建了建筑面積達(dá)10萬(wàn)平方米的工業(yè)園；新洲村的舊城改造已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；下沙村繼創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范社區(qū)、國(guó)家級(jí)社區(qū)健身俱樂(lè)部之后，又啟動(dòng)了舊廠房改造工程；沙尾工業(yè)區(qū)已建成有濃郁文化品味的世紀(jì)工藝品市場(chǎng)。六個(gè)村的綜合環(huán)境大大改觀，人口素質(zhì)大幅提升，一個(gè)整潔、美觀、現(xiàn)代的環(huán)紅樹(shù)林生態(tài)區(qū)初步形成。

　　——“陽(yáng)光理政，制度唯上”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。街道黨工委牢固樹(shù)立“以制度管人，按制度辦事”意識(shí)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，制定新的制度規(guī)定二十多項(xiàng)，修訂原有制度三十多項(xiàng)，制訂出新版《沙頭街道黨工委辦事處規(guī)章制度匯編》，并將工作任務(wù)分解到各科室和每個(gè)工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行制度，落實(shí)工作任務(wù)，使街道的管理和日常工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)和“四查四解決”活動(dòng)，明察暗訪，利用正反典型事例，開(kāi)展了大檢查、大整頓，切實(shí)抓思想道德教育、廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)中，為轄區(qū)群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　——加強(qiáng)街道干部職工隊(duì)伍建設(shè)管理。班子發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，注重調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)下基層掛社區(qū)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，深入掛點(diǎn)社區(qū)、股份公司了解民情，掌握實(shí)情，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。班子成員在處理維穩(wěn)和群眾性突發(fā)事件時(shí)常常第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，親自調(diào)處各類矛盾糾紛，經(jīng)常深入到社區(qū)、工廠、住戶指導(dǎo)工作。以開(kāi)展解放思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)，謀求工作的新突破、新局面。舉辦新任黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，組織開(kāi)展“五個(gè)一次”活動(dòng)，為黨員干部爭(zhēng)當(dāng)崗位排頭兵創(chuàng)造條件，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展建黨87周年慶祝系列活動(dòng)，共出版宣傳專刊17次，慰問(wèn)困難黨員24人次，表彰先進(jìn)基層黨組織17個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨和黨務(wù)工作者164人。舉辦基層黨組織“解放思想大家談”座談會(huì)，“找差距 破難題 謀發(fā)展”，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)或征訂《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》、《保健手冊(cè)》等書籍刊物，拓展機(jī)關(guān)黨員干部職工的知識(shí)面，營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的良好氛圍。今年提拔使用機(jī)關(guān)社區(qū)干部4名，聘用干部1名。

　　——充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁作用。街道黨工委管理黨總支部10個(gè)，黨支部74個(gè)，管理黨員1517人。組織開(kāi)展黨員交納“特殊黨費(fèi)”用于支援抗震救災(zāi)活動(dòng)，累計(jì)收到“特殊黨費(fèi)”超過(guò)71萬(wàn)元，交納超過(guò)一仟元“特殊黨費(fèi)”的黨員達(dá)450人。在區(qū)八個(gè)街道中，交納總額、人平金額、交納比率等均排名第一。加強(qiáng)人大、政協(xié)工作室工作力度，在新華、天安兩社區(qū)設(shè)立區(qū)人大代表工作站，及時(shí)了解民情，收集民意。積極開(kāi)展社區(qū)團(tuán)建固本強(qiáng)基工程和“兩新”組織團(tuán)建，成立天安泰然科技園青年工作協(xié)調(diào)會(huì)，新成立2個(gè)“兩新”企業(yè)團(tuán)組織。抓好工會(huì)組織建設(shè)、會(huì)費(fèi)收繳、維權(quán)工作、職工文體活動(dòng)等工作，全年組建工會(huì)40家，進(jìn)一步夯實(shí)了黨的群眾基礎(chǔ)。

　　（二）積極有效化解社會(huì)矛盾，維穩(wěn)和治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　街道加大對(duì)社會(huì)治安人財(cái)物力的投入，抓重點(diǎn)，保穩(wěn)定；抓責(zé)任制，促工作落實(shí)；抓預(yù)防、抓苗頭，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；抓群防群治，形成工作合力；抓專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力和水平；抓打擊力度，嚴(yán)厲懲治犯罪。一年來(lái)，經(jīng)街道維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理成員單位的共同努力，社會(huì)治安綜合治理一定的工作效果。

　　——領(lǐng)導(dǎo)層層包點(diǎn)責(zé)任細(xì)化到底，確保維穩(wěn)綜治責(zé)任制落實(shí)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制度。街道黨工委8個(gè)成員包點(diǎn)16個(gè)社區(qū)，形成了層層包點(diǎn)、覆蓋轄區(qū)的工作局面。包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入包點(diǎn)單位檢查、督促、指導(dǎo)工作落實(shí)，幫助基層解決工作中遇到的難題。2008年是京奧運(yùn)火炬在轄區(qū)傳遞期間，街道對(duì)7個(gè)案件的重點(diǎn)人員負(fù)責(zé)穩(wěn)控，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的要求（一人一案，一案一組，一組一人），分別制訂了穩(wěn)控方案，最終順利完成此項(xiàng)工作。明確各單位責(zé)任。街道與各社區(qū)、維穩(wěn)及綜治委成員單位簽訂《維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，并把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化到每個(gè)基層單位，形成了級(jí)級(jí)抓落實(shí)、層層負(fù)責(zé)任的綜治合力。落實(shí)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的監(jiān)督和目標(biāo)考核，出臺(tái)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度及責(zé)任追究辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，定期開(kāi)展檢查考核，對(duì)落實(shí)維穩(wěn)綜治工作不力，造成重大不良影響的直接責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。

　　——群體性事件大幅度下降，全方位矛盾大排查效果顯著。健全工作機(jī)構(gòu)。在社區(qū)形成由調(diào)委會(huì)、轄區(qū)警務(wù)室、股份公司治保會(huì)、物業(yè)公司管理處等部門的民間糾紛通報(bào)機(jī)制，將糾紛排查與預(yù)防的觸角延伸到更廣的區(qū)域，保證了民間糾紛動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌握。今年在春節(jié)前后、兩會(huì)期間、五一、十一等期間，共開(kāi)展矛盾糾紛排查14次，共排查出糾紛31宗，做到矛盾排查有人管、有人做。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查。加強(qiáng)排查機(jī)制，及時(shí)掌握民間糾紛的信息，把日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查結(jié)合起來(lái)，超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，做到出現(xiàn)一起、發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。積極化解矛盾。對(duì)排查出的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。對(duì)一些歷時(shí)長(zhǎng)、涉面寬、處理難度大的矛盾糾紛，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包案制度，采取有力措施，防止矛盾聚集和擴(kuò)大。全年，各調(diào)委會(huì)共調(diào)處1286宗民事糾紛，防止群體性上訪10次，涉及人數(shù)456人。其中在轄區(qū)影響較大的糾紛有天安創(chuàng)建大廈因施工引發(fā)的糾紛、蔣學(xué)富猝死糾紛、新洲酒店回民糾紛、荷蘭華僑欠款糾紛及眾小區(qū)物業(yè)管理糾紛、金地工業(yè)區(qū)墜樓死亡事故糾紛等。

　　——?jiǎng)?chuàng)造推廣“警民聯(lián)調(diào)模式”，大調(diào)解格局基本形成取得實(shí)效。2005年6月25日，建立了沙頭街道警民聯(lián)調(diào)室，今年在天安派出所設(shè)立警民聯(lián)調(diào)室。2008年1至10月份，兩個(gè)聯(lián)調(diào)室先后共受理各類民間糾紛887宗，調(diào)解成功達(dá)成協(xié)議的778宗，調(diào)解成功率達(dá)88%。通過(guò)調(diào)解，防止群體性上訪62次，涉及人數(shù)1800人，真正把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展信訪進(jìn)社區(qū)工作。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，廣泛宣傳黨委、政府的政策措施，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)群眾的合法訴求，做好解釋說(shuō)服工作。全年共處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電1010件（人次）。其中受理群眾來(lái)信140件，來(lái)訪12件（次），來(lái)電128件。市、區(qū)轉(zhuǎn)辦、內(nèi)網(wǎng)件達(dá)870件（次），集體訪與上年同比減少14.3%，其中要信要訪10件，占總量的4.8%，聯(lián)名信件5件/350人，占來(lái)信總量的2.45%。

　　——實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)打擊犯罪，強(qiáng)化經(jīng)常性的治安工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，實(shí)行網(wǎng)格化布警，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪。實(shí)行暗訪督查制度，保持對(duì)黃賭毒打擊的高壓態(tài)勢(shì)，查處涉黃案件131起，涉賭案29起，對(duì)12家涉黃場(chǎng)所依法給予取締。今年1至10月份立刑事案件1850宗，比去年同比下降2.7%，破案859宗，破案率與去年同比上升18.5%；發(fā)生治安案件7172宗，結(jié)案7172宗，發(fā)案率與去年同比減少28.2%，兩搶案件同比下降29%，涉黃案件下降36.7% 。治安形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐步提高。開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)。先后開(kāi)展“城中村”專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理整頓非法小前端、安全隱患百日大整治行動(dòng)并整治學(xué)校周邊環(huán)境。開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)藍(lán)牌車專項(xiàng)行動(dòng)和打擊“城中村”公共娛樂(lè)場(chǎng)所回潮統(tǒng)一行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。全年，共出動(dòng)400人次，查獲非法營(yíng)運(yùn)藍(lán)牌車67輛。

　　——專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，社會(huì)治安防控能力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化治安輔助力量的管理。一是建立健全以“三定一包”（定人、定崗、定責(zé)、包安全）為主線的群防群治組織工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)講評(píng)、信息發(fā)布、專項(xiàng)督察、雙向簽到、招聘及辭退、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等六項(xiàng)制度，整合群防群治組織130個(gè)、治安員3063人。二是鞏固發(fā)展物業(yè)小區(qū)綜治理事會(huì)。沙頭派出所63家物業(yè)單位加入理事會(huì)，今年以來(lái)，綜治理事會(huì)會(huì)員物業(yè)小區(qū)聯(lián)防隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人122人，破獲刑事案件8宗，查處治安案件18起。三是門店聯(lián)防。與轄區(qū)5000多家門店簽訂“店鋪聯(lián)防責(zé)任書”，并通過(guò)發(fā)紅袖章、組織義務(wù)巡邏隊(duì)，強(qiáng)化門店經(jīng)營(yíng)者參與治安管理的意識(shí)，將門店經(jīng)營(yíng)者建成治安觀察員。四是組建環(huán)衛(wèi)工人社區(qū)防范“活探頭”。將綠化、清潔、環(huán)衛(wèi)工人組建起來(lái)，成為治安信息員。轄區(qū)500多個(gè)環(huán)衛(wèi)工人成為城中村防控系統(tǒng)的活探頭。加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，安全文明小區(qū)創(chuàng)建和物業(yè)管理進(jìn)住宅區(qū)。制定了《沙頭街道辦事處2008年建設(shè)安全文明小區(qū)工作方案》，本年度，全街道規(guī)劃新創(chuàng)建安全文明小區(qū)5個(gè)，鞏固提高升級(jí)小區(qū)1個(gè)，鞏固小區(qū)13個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建安全文明小區(qū)89個(gè)。11個(gè)社區(qū)通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”驗(yàn)收并授牌，轄區(qū)年度戶籍無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)失控吸毒人員，轄區(qū)吸毒戶籍人員繼續(xù)保持零增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)治安電子防控工程。沙尾股份公司率先安裝了1000套無(wú)線報(bào)警設(shè)備，報(bào)警系統(tǒng)大大震懾了犯罪嫌疑人，治安案件大幅下降；沙咀股份公司投入902萬(wàn)元，對(duì)原來(lái)的電子防控系統(tǒng)進(jìn)行改造，共有二、三類電子探頭168個(gè)。通過(guò)電子探頭抓獲盜竊小車車牌2人、偷單車3人、搶奪2人、路邊招嫖人員48人，及時(shí)制止打架斗毆12起，共發(fā)生各類案件10宗，比去年同期下降33.3%。今年，轄區(qū)的一類電子探頭全部安裝完畢。轄區(qū)各單位共建設(shè)二、三類電子7861個(gè)，技防水平明顯提高。

　　——認(rèn)真開(kāi)展系列宣傳和律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，法制宣傳教育工作有聲有色有成效。普法宣傳活動(dòng)豐富多彩。今年共開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)22次，較大的普法活動(dòng)有：天安社區(qū)大型綜合普法；下沙社區(qū)“調(diào)解?民生?和諧”綜合普法；各個(gè)社區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。“律師進(jìn)社區(qū)”有力推動(dòng)依法維權(quán)。掛點(diǎn)律師所堅(jiān)持每月派人為掛點(diǎn)社區(qū)的群眾提供法律咨詢和免費(fèi)法律服務(wù)。

　　——加大出租屋綜管綜合業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)力度和房屋租賃行政執(zhí)法力度。全年，采集流動(dòng)人口信息934535人，發(fā)現(xiàn)隱患信息6781條，通報(bào)率達(dá)100%，反饋率達(dá)98%；上戶核實(shí)房屋信息24579套、暫住人員37138人，修改檔案和系統(tǒng)暫住人員信息數(shù)分別為7011條和11383條，完成房屋掛接的有105446條，掛接率為94%；加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，新增納管面積34760.26平方米；征收稅費(fèi)7693萬(wàn)元,比全年同期增長(zhǎng)37%。

　　（三）構(gòu)建四道鐵線，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。轄區(qū)生態(tài)要求高，人口多，舊村多，舊工業(yè)區(qū)多，對(duì)街道的安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大的壓力。今年以來(lái)，街道認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府“深挖、深排、深治”的工作部署和“三項(xiàng)鐵制”要求，以“鐵面、鐵腕、鐵手、鐵律”固化責(zé)任，在排查得到、監(jiān)管得住、整治得了上下功夫，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

　　——實(shí)行鐵面排查，防患于未患。沙頭街道面積大，建筑密集，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，光出租物業(yè)就有15萬(wàn)套。沒(méi)有過(guò)細(xì)的工作，轄區(qū)的安全就沒(méi)有保障。去年底特別是今年以來(lái)，街道吸取其他地區(qū)的教訓(xùn)，在全轄區(qū)建立起安全生產(chǎn)排查制度，按照網(wǎng)格化管理模式，將轄區(qū)所有建筑物的安全排查分解到人，確保一樓一鋪一房都有安全巡查，實(shí)行一日一排查，一日一報(bào)。今年以來(lái)，共出動(dòng)近4萬(wàn)人次，排查各類場(chǎng)所9.2萬(wàn)家，排查隱患1.9萬(wàn)處，做到不留死角，不存空檔。

　　——實(shí)行鐵腕治難，防患于未發(fā)。對(duì)于安全隱患的頑癥痼疾，街道以夠狠、夠硬的嚴(yán)肅態(tài)度，落實(shí)整治責(zé)任。今年以來(lái)，先后開(kāi)展了5次大規(guī)模整治行動(dòng)，一是娛樂(lè)休閑場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，二是廢品收購(gòu)和舊貨買賣場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，三是住人閣樓和房中房專項(xiàng)整治行動(dòng)，四是燃?xì)夂椭迸攀綗崴鲗ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，五是安全百日大整治等大規(guī)模安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，共拆除住人閣樓1618間，房中房1300間；安裝獨(dú)立煙感器580個(gè)；整治直排式燃?xì)饩?481處；查封、關(guān)閉638家各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、有證照但存在重大安全隱患或存在“三合一”現(xiàn)象的場(chǎng)所，包括文化娛樂(lè)場(chǎng)所55家、休閑活動(dòng)場(chǎng)所76家、賓館招待所96家、餐飲服務(wù)場(chǎng)所112家、黑網(wǎng)吧138家、黑診所12家、無(wú)照廢品收購(gòu)站7家、黑燃?xì)?家、舊貨買賣店74家、其他場(chǎng)所63家。截至11月20日，我辦已完成全面疏導(dǎo)銷號(hào)工作，其中取締318家、新辦152家、恢復(fù)147、自行搬遷21家，銷號(hào)率達(dá)到100%，確保了和諧穩(wěn)定的局面。

　　——實(shí)行鐵手監(jiān)管，防患于萌芽。為了確保各類安全隱患不回潮，嚴(yán)格防止新的隱患產(chǎn)生，街道建立企業(yè)、物業(yè)管理（業(yè)主）和街道巡查三級(jí)責(zé)任人制度。嚴(yán)格按照國(guó)家16號(hào)令要求，實(shí)行一日一查，一周一報(bào)，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)制。同時(shí)積極推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全托管工作。今年以來(lái)，重點(diǎn)檢查了295家事故多發(fā)企業(yè)、危化品從業(yè)單位和涂層烘干室使用單位，發(fā)出整改指令書106份，復(fù)查意見(jiàn)書89份，推動(dòng)30家企業(yè)完成企業(yè)安全托管，并在6個(gè)城中村推行燃?xì)獍踩泄堋?/p>

　　——實(shí)行鐵律問(wèn)責(zé)，除患于根本。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任倒查。對(duì)各職能部門安全生產(chǎn)履職和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定建立事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控、未按規(guī)定報(bào)送相關(guān)報(bào)表等行為，由街道安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)依法予以嚴(yán)懲。對(duì)于職能部門貫徹工作部署措施不力、檢查不落實(shí)、隱患整改不到位的，街道建議上級(jí)安監(jiān)部門給予通報(bào)批評(píng)。因工作失職或工作不到位導(dǎo)致安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。去年底以來(lái)，立案查處安全生產(chǎn)違法案件15宗，已結(jié)案10宗。對(duì)泰安居等2家不落實(shí)安全責(zé)任的單位，堅(jiān)決頂住壓力，上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門列入黑名單掛牌督辦，街道辭退了3名不認(rèn)真履職的協(xié)管員，并對(duì)在排查、整改、復(fù)查過(guò)程中存在不實(shí)情況的相關(guān)社區(qū)嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。

　　（四）凈化美化市容環(huán)境，城區(qū)形象得到提升。

　　——市容環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常巡查工作，徹底清除了僑城東路作家協(xié)會(huì)空置地的衛(wèi)生死角；增加設(shè)置環(huán)保型果皮箱200個(gè)，提高了垃圾收集率，美化了市容環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)城中村、住宅區(qū)垃圾收集點(diǎn)的管理，更換了1300個(gè)殘舊破損垃圾桶；開(kāi)展“清潔深圳月”活動(dòng)；調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共普查生活源1442家，工業(yè)源348家，圓滿完成了全國(guó)第一次污染源普查工作；組織環(huán)衛(wèi)“雙賽”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了城管數(shù)字化工作；定期開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效控制了重大疫情的發(fā)生；放手發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為“深圳市環(huán)境優(yōu)美街道”。金碧社區(qū)、杜邦集團(tuán)、歲寶花好園、益田小學(xué)等10多個(gè)單位分別被命名為市級(jí)綠色社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)和企業(yè)；排除各種困難，全面開(kāi)展創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)單位活動(dòng)，已通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收28家，完成全年任務(wù)達(dá)80%；高度重視“三防”工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年汛期長(zhǎng)，雨水災(zāi)害多，“三防”工作任務(wù)繁重。街道城管科認(rèn)真履行工作職責(zé)，制定并完善了街道“三防”應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)辟了四個(gè)避難場(chǎng)所，明確了避難逃生線路圖，落實(shí)了汛期值班制度，開(kāi)展危險(xiǎn)邊坡及低洼地帶的隱患排查，全面做好“三防”工作。

　　——綜合執(zhí)法成績(jī)顯著。按“1﹢7”城市管理要求，開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作。集中整治亂擺賣“拔釘”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底打擊了亂擺賣“釘子戶”的氣焰，共查處各類亂擺賣61469宗，清理亂張貼21165張，查處非法集市14宗、占道經(jīng)營(yíng)381宗，超線擺賣360宗，違法設(shè)置廣告1664宗，違法養(yǎng)犬165只，生活噪音110宗，收繳非法光盤21838張。全年，拆除亂搭建54處3959平方米，及時(shí)拆除違法建筑，有效遏制搶建行為，違法搶建繼續(xù)保持為零，違法建筑新增量繼續(xù)保持為零。嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。檢查各類場(chǎng)所1萬(wàn)家以上，查封取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)2223家。檢查各類診所189家，查處無(wú)證行醫(yī)108家；查處無(wú)《衛(wèi)生許可證》擅自經(jīng)營(yíng)43宗；查處售賣“黑煤氣”20家、查扣“黑煤氣”178瓶；查處黑網(wǎng)吧404家、查扣電腦主機(jī)1163臺(tái)、顯示器1181臺(tái)。罰沒(méi)款共計(jì)657100元，為全區(qū)執(zhí)法隊(duì)之首。

　　（五）民生福利逐漸改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。安排勞動(dòng)就業(yè)崗位2314個(gè)，超額完成區(qū)下達(dá)的就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)286名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；解決142名困難失業(yè)人員應(yīng)急救助；組織357名失業(yè)人員參加就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；組織3場(chǎng)創(chuàng)業(yè)講座；對(duì)3700家企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)勞動(dòng)監(jiān)察，錄入監(jiān)察信息3600家；受理各類勞動(dòng)關(guān)系糾紛60宗。涉及2700人，750萬(wàn)元；為勞動(dòng)者追討欠薪、補(bǔ)償金535萬(wàn)元。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，困難救濟(jì)92人元，居家養(yǎng)老460人，調(diào)查審核1000余份安居房申請(qǐng)材料，為南方雪災(zāi)和四川地震募集捐款1000萬(wàn)元。全面完成18個(gè)居委會(huì)換屆選舉工作。積極開(kāi)展文明家庭建設(shè)活動(dòng)，共有4戶被評(píng)選為深圳市文明家庭；做好維權(quán)調(diào)解工作，共調(diào)解家庭婚姻糾紛、家庭暴力案11例，16個(gè)社區(qū)共調(diào)解家庭婚姻糾紛329例，及時(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)利。積極開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽”服務(wù)項(xiàng)目工作，安排新洲社區(qū)等急需幫扶與救助的困難女性家庭3人；創(chuàng)建巾幗文明示范崗工作，報(bào)創(chuàng)建區(qū)級(jí)的明月、金城、新港、和天安共4個(gè)社區(qū)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。六.一兒童節(jié)在轄區(qū)開(kāi)展關(guān)愛(ài)困境兒童的慰問(wèn)活動(dòng)，共慰問(wèn)困境兒童14人，慰問(wèn)金4000元。捐款八萬(wàn)多元用于支援重建希望小學(xué)。開(kāi)展了“金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)、“一對(duì)一幫扶困難子女入學(xué)”共資助了12個(gè)單位、62名困難學(xué)生。初步建立完善的公共文化服務(wù)體系，所有社區(qū)都建有圖書館，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；陣地活動(dòng)豐富多彩，極大地滿足居民文化需求。區(qū)三運(yùn)會(huì)比賽中，取得了金牌總數(shù)第三、團(tuán)體總分第三的優(yōu)異成績(jī)，并獲得大會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和足球比賽體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。對(duì)文藝創(chuàng)作舍得投入，大力抓文藝精品創(chuàng)作。今年創(chuàng)作作品、節(jié)目26件，獲區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)。民間藝術(shù)彌久常新，街道充分利用民族民間文化遺產(chǎn)豐富特點(diǎn)，組織舉辦民間民俗藝術(shù)活動(dòng)，如六個(gè)股份公司每年的鬧元宵、大盆菜等。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)工作。流動(dòng)人口計(jì)劃生育率91.56%，避孕節(jié)育率86.63%；戶籍人口計(jì)劃生育率99.37%，避孕節(jié)育率88.55%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)27宗，210萬(wàn)元，建成生育文化中心10個(gè)，查環(huán)查孕4.4萬(wàn)人，查環(huán)查孕率81.54%。街道已成功申報(bào)“兩無(wú)”街道，10個(gè)社區(qū)申報(bào)“兩無(wú)”社區(qū)，取得明顯成績(jī)。武裝、統(tǒng)計(jì)工作取得新成效。

　　2008年，沙頭街道所取得的成績(jī)，是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是街道領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和全街道廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)清沙頭發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。沙頭正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)壓力大。城中村早期規(guī)劃不夠合理、建設(shè)檔次較低、配套設(shè)施不足，舊樓、舊村、舊廠大量存在，安全隱患多，城市更新任務(wù)繁重。高端產(chǎn)業(yè)及低素質(zhì)人口聚集，勞資糾紛頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，社會(huì)管理難度大。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，勇往直前，肩負(fù)起沙頭新時(shí)期發(fā)展的歷史使命，努力推動(dòng)沙頭工作再上新臺(tái)階。