2015年，在區委區政府的堅強領導下，沙頭街道認真貫徹落實上級各項決策部署，以張文書記在區第六屆二次黨代會上的報告和區政府工作報告為指引，圍繞既定改革目標和工作任務，凝聚轄區智慧和力量，克服一系列困難和挑戰，較好完成了2015年各項工作。現將工作匯報如下：

　　2015年主要工作回顧

　　一、迎難而上，改革項目初具成效

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、進一步創新社會治理模式，深化基層管理體制改革，沙頭街道重點推進“標準化示范社區建設”改革項目，現階段已基本完成項目研究工作，進入最后收官階段。

　　（一）摸清需求，查找社區服務短板。為開發社區組織、盤活社區資源、摸清社區需求、激發居民熱情，我街道聘請專業機構，在金地社區金海灣花園等11個小區，針對青少年、老年人、深戶男士、深戶女士、來深建設者等五類人群，開展了為期12天的問卷調查。按照常住人口20%的比例，共發出問卷2453份，共收回合格問卷2326份。通過調研數據研究分析，發現社區專業化服務、個性化服務供給不足，社區多元需求無法得到滿足等問題。

　　（二）反復打磨，完成體系文件起草工作。按照上級領導的指示及專家組的評審意見，我街道對《標準化示范社區建設體系》文件進行了反復打修訂，共梳理社區事務141項，其中黨建工作28項、居務52項、政務61項。現階段該體系文件包括《來自金地社區的治理報告》、《社區黨建標準化體系》、《社區居務標準化體系》、《社區政務標準化體系》及《社區服務聯盟手冊》。

　　（三）成立聯盟，全面實現多元共治。為實現社會組織有效參與社區服務，彌補社區在公共服務方面的不足，全面探索社區多元共治和多元服務的模式，實現社區治理的改革創新目標，我街道聯合公眾力民間智庫、樸德公益文化網倡議發起成立“社區服務聯盟”，向全市各類為社區提供專業服務的機構、團體等發出邀請。現已完成服務聯盟的手冊、實施方案、章程、計劃的編寫以及標識設計等工作，現已有廣東省婚姻家庭咨詢師協會、深圳讀書會、深圳晚報等50家機構意向加盟成為社區服務聯盟成員。

　　（四）多方評審，研究成果受到認可。10月12日下午，市委常委、區委書記張文率隊蒞臨我街道主持召開沙頭街道標準化示范社區建設工作座談會，區領導湘寧、吳晶、寧禮同志，區委組織部、社工委、改革辦、區民政局主要負責同志陪同參加。會議充分肯定了沙頭街道在過去一年以來圍繞標準化示范社區工作作出的努力及取得的成績，同時，對項目工作提出了具體要求及修改意見。11月3日我街道邀請了傅小隨教授、王鑫教授等深圳市黨建方面及社會管理方面的專家對該體系文件進行研討咨詢。經過審閱評審，專家組認為標準化體系文件合理創新、全面細致，是當前社區治理的一套比較完善的質量體系，體系文件的實施推廣，將對提高社區治理的規范化具有重要意義。19號，我們還將接受楊宜勇、祝靈君、何增科、丁元竹、湯晉蘇、王春光等國家級專家領導的評審。

　　二、抓鐵留痕，黨建工作亮點紛呈

　　（一）抓主體責任，構建黨建新格局。根據區委2015年1號文基層黨建質量提升年的工作安排和從嚴從實狠抓基層黨建的工作部署，街道黨工委成立了街道黨建工作領導小組，制定了沙頭街道落實“黨建工作責任制”實施方案和實施細則，社區黨組織書記擔任黨建工作第一責任人，形成黨委統一領導，一把手負總責，黨務工作者具體負責，有關部門抓落實的黨建工作格局。狠抓黨風廉政建設，強化責任制，定期約談各社區綜合黨委書記，了解黨組織書記廉潔自律情況、基層黨員教育管理情況、基層黨建中的熱點難點問題、居民群眾密切關注的問題等。

　　（二）抓“三嚴三實”專題教育，推動隊伍建設。以“三嚴三實”專題教育為主線作為持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。開展系列學習、重新編制街道辦規章制度、規范黨組織責任清單等方式，嚴肅黨內生活。累計開展黨內專題學習78場，重新梳理的制度68項；加強街道黨員干部責任意識，心系群眾冷暖。全年共接待群眾1740人次，走訪群眾614戶、駐社區單位210戶、個體工商戶295戶，接到群眾反映問題236條，通過微實事平臺、黨代表、人大代表工作室和政協提案等形式將基層群眾反映的熱點難點上報給相關職能部門，上下聯動、攜手解決了新光活力寶小區消防管道維護更新、消防體驗中心閑置良久資源浪費、下沙步行街路面修復、沙尾路段與仁愛醫院站臺交界處道路擁堵、村中巷道路面灰塵大積水多等關系群眾切身利益問題99件，實實在在發揮了黨員先鋒作用。

　　（三）抓區域黨建，推動社區黨建標準化。為更好地發揮社區黨組織的領導核心作用，實現社區黨建整體提升、全面過硬，我街道在金地、天安試行社區黨建標準化，將所有參與社區事務主體的職責權限，以標準化的形式進行清晰地界定，明確社區黨委的領導核心地位，以及社區居民委員會和社區工作站的服務職能，調動社區服務中心、社區社會組織、駐轄區單位、業主委員會、物業服務企業、“兩代表一委員”及居民個人等多元主體參與社區共治。

　　（四）抓黨員內力，構建黨員教育管理新常態。運用新方式，開通沙頭街道黨建官方微信公眾平臺—“黨員E家”。通過微黨課、黨員書屋、教育視頻等欄目，黨員可及時了解各級黨組織的動態信息，實現線上與線下學習、集中與自主學習的有機結合；通過“支部之家”、“支部論壇”，黨員可以隨時分享自己的觀點，組織微活動，輕松辦理組織關系轉接，參加支部活動；依托“黨員E家”，街道黨工委可以隨時掌握各個支部開展活動以及每個黨員參與活動的情況。建立黨員考核積分制，將他們的履職情況以“積分制”形式作為年終考核的依據，改變以往單一的日常行為管理方式。

　　（五）抓服務創新，打造高效便捷服務平臺。出臺《沙頭街道建設社情民意綜合平臺試點工作方案》，在辦事處服務大廳設社情民意綜合平臺總臺，各社區黨群服務中心設民意平臺分臺，實行“總分臺”制，分級服務。為更好的服務群眾，我辦構建了街道大培訓平臺，引入各類培訓機構開展系統性大培訓，結合不同培訓對象特點，面向干部職工、黨員群眾、轄區企業，共開展了48場次分類分級專題培訓，內容涵蓋公職人員能力提升、轄區企業經營管理規范、“三嚴三實專題研學"、政治理論、道德文明、禮儀修養、法律常識等7個系列，全面提升工作人員的素質。

　　三、真抓實干，城市管理成績斐然

　　（一）集中整治、以點帶面，長效化機制初步建立，城市環境煥然一新。

　　一是突出重點，落實長效。重點整治提升深南大道、車公廟和紅樹林周邊綜合環境和城中村環境，積極打造高品質市容面貌；持續深化沙尾、下沙等城中村和金地工業區的綜合整治力度，以點帶面，逐步實現標準化、精細化管理。二是三位一體，齊抓共管。創新提出職能部門充分履職、商事主體守法經營、社會力量廣泛參與的“三位一體”城市管理共同責任體系，全面落實轄區管理責任，加強“門前三包”執法力度，強化物業公司、門店商戶的共創共管意識，引導商事主體主動參與城市管理，實現由“被管”到“自治”；在天安、泰然、下沙、金地、沙嘴、沙尾等6個片區試點創建巡查隊伍，與社區城管專干、執法隊責任中隊、城管科建立對口聯系制度，開展城市管理、城市安全宣傳勸導工作，做好責任區域內及周邊市容維護。三是強化執法，穩步提升。加強春節、國慶期間紅樹林公園等重點區域的市容保障力度，做到亂擺賣、燒烤檔“零發現、零投訴”；狠抓規范建設，以全面從嚴執法促提升，社會滿意度持續提升，市容考核成績穩步提高。截至12月10日，累計清理亂擺賣14014宗、亂張貼亂涂寫12328宗，查處超門線經營6483宗、違法戶外廣告1023宗、非法報刊亭42個、無證早餐車1109臺，查扣單車380余輛;綜合執法立案587宗，罰款33.945萬元，其中“門前三包”及環衛執法共立案377宗、占已執行案件的65%，罰款23.215萬元、占執行金額的69%，逐步形成長效化監管模式。在今年第三季度市容環境綜合考核中，沙頭街道總排名躍至第13名，比去年第29名前進了16位，擺脫了落后局面，轄區居民社會滿意度顯著提升。

　　（二）高壓打擊、持續管控，加擴建勢頭有效遏制，查違工作成效突出。

　　一是抓早抓小，查危查微。深化落實查違共同責任，整合街道、社區工作站、股份公司、轄區派出所力量，強化“抓早抓小、即查即辦”防控機制，實現轄區網格化巡查全覆蓋，有效遏制違建新增；排查城中村樓頂搭加建721處，發出整改文書610份，切實消除安全隱患，逐步消化存量違建，力爭違建面積負增長。二是敢于碰硬，攻堅克難。全力配合市政府推進深圳高爾夫清理整備工作，拆除違建1087.63平方米，核查辦結百合路10號、13號別墅違法圖斑，沒收中央巡視組督辦百合路4號、5號別墅2套（已移交區財政）；針對城中村和小區加建入戶難、執行難、維穩難、壓力大的特點，堅持“五早”并重強勢執法，堅決果斷組織拆除，圓滿辦結市政府6宗專項督辦重點案件（占全區60%），為我區全市率先完成市督辦任務奠定有利基礎。三是一查到底，執行到位。全年處理投訴 383宗，核實58宗，應立案50宗、實際立案50宗、立案率100%，結案48宗、結案率98.98%（其中，英龍大廈已聽證完畢并下發處罰決定書；紅樹林公園訪客中心為政府投資項目，暫不納入共同責任考核），拆除違建36處、拆除面積4671.25平方米，狠打頂風加建之風，實現高壓查違常態化。

　　四、以民為本，公共服務水平提升

　　（一）共商共議，有序開展民生微實事。結合街道實際，樹立“服務民需、尊重民意、體現民愿”的理念，開展了以解決百姓身邊小事急事難事為宗旨的“民生微實事”，動員“兩代表一委員”、機關黨員干部和公職人員、各類社會精英參與其中，通過社區黨組織、工作站、居委會、社區家園網、居民議事會、轄區“兩代表一委員”、“三議三公開”等形式廣泛征集意見。經過一年的努力，我街道2015年共收集“民生微實事”議案72項。經評審表決，最終確定實施59項（其中，服務類34項、工程類25項）。截至11月份，完成49項“民生微實事”，參與人員及直接受益人數達39萬以上，受到居民的廣泛好評。

　　（二）強化職能，推進民生事業上臺階。一是做好勞動就業工作。2015年年末登記失業率為0.75%，遠低于3%的登記失業率紅線標準，全年零就業家庭實現動態歸零。二是人口計生工作總體形勢良好。年內戶籍人口出生1701人，政策生育率88.77%；流動人口（居住半年以上）出生2219人，政策生育率86.89%，符合上級考核各項指標要求。三是積極做好雙各項優撫工作。認真落實優撫政策，審批和發放各類撫恤定補金共186萬元；開展社區康復工作，全年幫助、慰問368人次；足額發放高齡老人各類津貼235萬元，為轄區各老年協會申請福彩公益金“幸福老人計劃”項目資金共90萬元。四是挖掘典型，弘揚正氣。參與中央電視臺《社區英雄 舞動中國》的節目錄制與拍攝工作，力爭協助福田區在全國率先引領殘疾人婚姻及家庭心理服務進社區的風尚，助力創建全國性助殘示范區，弘揚殘疾人自強不息的精神。五是為單身男女牽線搭橋。通過成立街道紅娘組、聯誼群等方式，為適齡男女青年提供便捷的交友途徑及平臺，同時開展“緣來有你、緣聚天安”等大型相親交友活動，滿足線下交友的“私人訂制”服務，實現平臺線下無縫對接雙管齊下的全方位服務。

　　（三）精準幫扶，扶貧工作取得實效。在區扶貧辦的指導下，我街道會同福田區住房和建設局、福田區殘疾人聯合會，從人員、資金、理念、黨建、人文、項目等六個方面著手，幫助大樓村走上了全面“脫貧致富”的道路：大樓村村貌大為改觀，貧困戶、村民及村集體的收入得到大幅增加，貧困戶年人均純收入達到1萬余元，村集體收入達到12萬元；完成9.6公里硬底化村道，村委會至300人以上自然村100%實現水泥路面；修建了1.5公里的“三面光”水渠和陂頭等水利設施；沿339省道修建了75座路燈；修建3000平方米的廣場及500平方米的大樓村綜合服務中心，設立了升旗臺、舞臺、健身路徑、球場等設施；百香果產供銷的產業鏈條初步形成，大樓村157戶貧困戶全部入股百香果專業合作社，80.2%的在家務農貧困戶從事百香果種植，全村百香果種植面積約500畝；綠化整修2000平方米的小學校園、修筑河堤和文化長廊；興建安全飲水設施及自來水管道；開展黃梔子、百香果和養雞的農業技能培訓，以及防水工、電工等的技能培訓。12月13日，我們作為第一個被檢單位，代表福田接受了2013-2015年度扶貧雙到工作省檢，各項指標均取得滿分，受到檢查組的一致好評。

　　五、合理盡職，轄區總體和諧穩定

　　（一）綜治維穩工作成效顯著。一是應急處置方面：1-11月，綜治信訪維穩中心共受理各類信訪事項839件，辦結817件，辦結率97.38%；突發群體性事件65宗；已排查出的不穩定因素均得到有效控制，保持連續三年進京“零”上訪；二是隊伍建設方面：建立了巡防員隊伍、內保人員隊伍、保（治）安員隊伍、綜管員隊伍、社會公益隊伍5個分隊，目前共有11712人，對群防群治單位的日常治安控防工作進行常態檢查，動態督察，確保各項勤務制度落到實處；三是開展校園及周邊安全整治以及禁毒、反邪、平安創建、打擊非法集資等各類宣傳活動，派發各類傳單20000余份、宣傳折頁5000份、宣傳物品2000份、懸掛宣傳標語15條。四是抓好安全文明小區創建工作。今年規劃新創建安全文明小區3個（新浩城花園、湖北寶豐花園、上沙福民新苑），鞏固小區4個（碧海云天、碧海紅樹園、金域藍灣、紅樹家鄰）。五是聯合轄區派出所加大福田汽車站、五洲賓館、城中村娛樂場所等重點區域的巡查力度，截至11月25日，轄區治安警情數、八類暴力警情數、盜竊警情數等相較2014年均有不同程度下降。

　　（二）安全生產工作平穩有序。街道積極發揮安委會成員單位聯動執法機制效能，堅持安全監察與專項整治、重點整治相結合的工作機制，組織百日安全大檢查，重點開展勞動密集型加工企業和人員密集場所消防安全、鋰電池、老舊建筑電氣安全、燃氣以及交通等專項整治，落實隱患排查治理，促進“平安沙頭”建設。一是開展城中村安全專項治理。街道高度重視“7.11”火災事故教訓，突出消防、燃氣、違建、電力等重點領域的安全監管，全面深入排查治理各類事故隱患，著力扭轉城中村安全形勢，共檢查城中村各類隱患場所1237家。二是開展消防安全專項整治，鞏固消防基礎建設。重點開展勞動密集型加工企業和人員密集場所的消防安全整治，定期組織派出所、安監和社區開展聯合執法專項行動，嚴格落實“一企一檔、一戶一檔”消防管理，徹查“三合一”等火災隱患，嚴厲打擊消防違法行為。三是深化油氣和危化品管線專項整治。重點加強轄區油站安全巡查督查，持續督促轄區物管單位和責任單位落實28處占壓、圈占燃氣管線及其附屬設施的違章建筑和廣告牌的隱患治理措施。四是開展道路交通安全整治。街道交通預聯辦聯合福田和口岸交警大隊、西部交通局開展道路交通安全專項治理，加大“泥頭車”兩牌兩證、“限電”整治力度，重點開展泰然片區的消防車道和交通整治，完善道路交通設施，轄區交通環境煥然一新。共組織“限電”行動61次，查扣電動車和摩托車共1066輛。開展泥頭車“兩牌兩證”綜合整治52次，查處泥頭車違章、超載、違規等313宗。五是積極宣貫“新安法”，提高全民安全意識。街道緊緊圍繞“加強安全法治，保障安全生產”主題，結合轄區實際和不同時節的安全生產特點，著重宣傳新《安全生產法》以及生產生活等安全常識。

　　六、強化作風，打造廉潔盡責隊伍

　　（一）民主評議，群策群力，確保決策科學性。定期開展民主評議活動，及時了解決策落實執行情況，對決策不夠科學的、執行中存在困難的及時調整。通過廣泛開展征詢轄區人大代表、政協委員意見，積極開展黨員干部建言獻策等活動，及時了解和掌握轄區情況和動態，為黨工委相關決策提供有力依據。

　　（二）動態跟蹤，加強監管，確保工作執行力。充分發揮紀檢監察監督職能，對經黨工委研究形成決議的工作事項，監察部門制定工作動態跟蹤表和街道績效評估工作指導意見，對期限不能完成或敷衍應付的及時發出監察函，限期整改完成，并納入績效管理。

　　（三）多舉并用，鐵拳出擊，治理“庸懶散奢”有成效。以治庸提能力，注重理論聯系實際，做好街道干部職工的理論修養及崗位業務培訓，提高處理各種情況的本領和能力。以治懶增效率，注重勤政思想教育，強化責任監督及問責，摒棄為官不為的消極狀態；以治散整風氣，注重組織紀律教育，統一思想，提高認識，營造政令暢通、令行禁止的良好集體環境。以治奢促節儉，堅持不懈糾正“四風”，加強對厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查，樹立勤儉節約的優良風尚。

　　（四）宣教結合，反腐倡廉，形成廉潔新風尚。宣傳中央各項反腐倡廉制度和法規，傳達上級廉潔政治工作部署和要求，以實際案例開展警示教育，觀看反腐倡廉警示教育片5次。加強廉政風險防控，構建監督體系，落實“一崗雙責”制度。加強干部職工責任意識教育，明確工作職責和崗位要求，明確個人的職責分工，分級負責，引導廣大黨員干部樹立牢固正確的權力觀，并把廉潔觀念內化于心而外化于行。

　　2016年工作計劃

　　2016年，我們將按照“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的指示精神，進一步推進、完善標準化社區建設等改革項目，努力做好黨建責任制的落實，嚴格開展三嚴三實教育，做好做實書記項目，加大督查力度，層層傳導壓力，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，繼續扎實推進“民生微實事”等各項工作，為實現福田區打造高品質綜合環境，以優環境促改革、強法治、聚高端、惠民生、增內涵、提品質、樹形象，全面建設一流國際化中心城區的目標而努力。

　　（一）在全面從嚴治黨領域

　　要自覺把“三嚴三實”要求體現到堅定正確的政治方向上、體現到落實中央、省、市重點決策部署上，體現到日常的工作上、體現到嚴格要求自己上。加強對黨章黨史和黨風教育的學習，進一步提升自身的黨性修養和抵御各種不良思潮的能力。堅持把紀律挺在前面，堅決防止“四風”反彈回潮，牢記對黨忠誠這個根本，堅守個人干凈這條底線，強化敢于擔當這個責任，爭做“三嚴三實”好干部。

　　（二）在建小康、惠民生領域

　　一是要促進勞動就業。積極開展就業及創業扶持，落實優惠就業及創業帶動就業配套政策，幫助有需要的群眾和轄區企業，為福田區打造人才高地夯實基礎。二是要落實各項優撫工作。堅持福田區保基本、兜底線、促公平的要求，確保轄區困難群眾應保盡保,積極主動幫助老年人解決平安鈴使用經費等實際問題。三是要繼續大力推進民生“微實事”項目。通過社區黨組織、工作站、居委會、社區家園網、居民議事會、轄區“兩代表一委員”、“三議三公開”等形式廣泛征集意見，開展民生“微實事”工作。

　　（三）在改革領域

　　進一步推進、完善“社區治理標準化建設”，推動復合型治理，廣泛吸取各方建議和意見，把群眾的參與性、積極性和政府的引領性結合起來，使我們的社區氛圍更加和諧、居民更加幸福，社區建設進一步實現法制化、標準化、規范化、專業化和信息化，從而為其它社區提供“標桿”。

　　（四）在城市管理領域

　　2016年是深圳“城市管理治理年”，我們要謹遵福田區“把安全放在第一位，強化黨政同責、一崗雙責、失職追責，沒有查出隱患是失職，督促整改不力是瀆職”的要求，繼續探索職能部門充分履職、商事主體守法經營、社會力量廣泛參與的“三位一體”城市管理共同責任體系。街道安監科、勞動保障所、綜治辦、司法所、執法隊、城管科等部門要形成合力，聯合排查、合力整治、聯合執法，深挖深查。一是從嚴查違，確保查違工作落到實處。做到政令如山重、令下如山倒，令必行、禁必止，言必行、行必果，要敢管敢抓、不畏強權、迎難而上，出現一起查處一起，絕不手軟。二是依法依規開展維穩工作。采取抓源頭、重基礎，增強法治思維，培養法治素養，運用法治方式、樹立法治剛性，把維穩工作推向法律軌道上健康運行。運用科技手段開展治安管理。努力推進社會治安電子智能監控、小區視頻加門禁系統建設、社會管理工作信息系統資源整合等工作，提升轄區綜治管理和服務的水平。三是強化安全生產管理手段。落實安全生產“一崗雙責”責任制。鞏固“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產體系，深化網格化管理；深化安全執法檢查，推進安全生產標準化；落實《安全社區建設基本要求》工作內容，加強和保持安全社區的宣傳、信息交流和傷害檢測等工作；落實安全生產主體責任，深化安全隱患排查治理。同時，普及安全宣教演練，提升全民安全意識和技能。

　　（五）在廉政建設領域

　　進一步加強內部建設，提高人員素質：一是推進管理制度化、規范化。制定《沙頭街道城市管理購買服務管理辦法》、《勞務派遣人員績效考核辦法》及《沙頭街道城市管理綜合執法操作規范》。二是注重日常監管，落實防控責任。嚴把準入關，將工作任務和責任分解到人，避免推諉扯皮及人員監管漏洞。三是加強紀律教育，建立評價機制。加強作風和廉政教育，強調依法行政和文明執法。每季度開展業務考試，將法律法規、業務技能、執法實操等納入考試范圍，實行末位淘汰，提高協管員隊伍素質。