（深圳特區(qū)報訊 記者沈勇）2024年2月29日，深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），自2024年5月1日起施行。這是我市全面貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，強化審計監(jiān)督、推動審計法治建設進程中的一件大事。作為深圳經(jīng)濟特區(qū)審計領域的基礎法規(guī)，《條例》修訂的背景和必要性是什么？修改的主要內容有哪些？如何貫徹落實《條例》？圍繞這些廣受關注的問題，記者專訪了市審計局主要負責人。

　　問：《條例》修訂的背景和必要性是什么？

　　答：《條例》自2001年6月1日起施行，2014年作出第一次修訂，此次是第二次修訂。《條例》施行23年來，在建立健全特區(qū)審計監(jiān)督制度，維護財政經(jīng)濟秩序，保障公共資產(chǎn)使用安全與效益，推進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新時代賦予了審計工作新職責新使命，我市審計工作也面臨著新形勢新任務，需要高質量推進審計全覆蓋，進一步提高審計監(jiān)督效能，以更強有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。相較于新修改的《中華人民共和國審計法》，原《條例》部分規(guī)定已有所滯后，難以滿足服務我市高質量發(fā)展的需求，亟須修改完善。一是貫徹落實黨中央關于審計工作重大決策部署的需要。黨的十九大以來，黨中央改革審計管理體制，組建中央審計委員會，加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導。開展對《條例》的修訂工作有利于細化實化制度化黨對審計工作的領導，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，推動把審計管理體制改革成果轉化為制度優(yōu)勢，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。二是與上位法做好銜接、服務我市高質量發(fā)展的需要。全國人大常委會于2021年對《中華人民共和國審計法》進行了修改，在健全審計監(jiān)督機制、完善審計監(jiān)督職責、強化審計查出問題整改、加強審計機關自身建設等方面作出了新規(guī)定。修訂《條例》能夠適應我市政治、經(jīng)濟和社會形勢發(fā)展的需要，與上位法有效銜接，更好為我市高質量發(fā)展保駕護航。三是破解審計工作難題、固化我市審計管理體制改革先進經(jīng)驗的需要。近年來，我市審計管理體制改革不斷深入，審計廣度和深度不斷拓展的同時，也暴露了一些亟須解決的制約審計監(jiān)督作用充分發(fā)揮的問題，需要對《條例》進行修改，推動審計機關聚焦主責主業(yè)，恪守審計權力邊界，嚴格依法行使審計監(jiān)督權。同時我市審計機關在工作實踐過程中積極探索，也積累了一些成熟的經(jīng)驗做法，需要以法規(guī)的形式予以固化。

　　問：《條例》在哪些方面作出了新規(guī)定？

　　答：《條例》共11章66條，從審計監(jiān)督機制、審計監(jiān)督范圍、審計監(jiān)督流程、審計整改等方面作出修改完善。一是健全審計監(jiān)督機制。為貫徹落實黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領導的各項要求，《條例》規(guī)定要堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領導，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。二是完善審計監(jiān)督范圍。按照實現(xiàn)審計全覆蓋的要求，《條例》將關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況、同級決算草案、國有資產(chǎn)、國有資源等納入審計監(jiān)督的范圍。同時，因國家對經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計的內容進行了專門規(guī)定，《條例》刪除了“經(jīng)濟責任審計監(jiān)督”的內容，在附則中增加“領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。三是調整投資項目審計內容。為適應政府機構改革職能劃轉的要求，根據(jù)審計法關于投資項目審計監(jiān)督的相關規(guī)定，《條例》將第四章章名修改為“投資項目審計監(jiān)督”，刪除審計機關設立政府投資審計機構的內容，明確審計機關應當對上一年度政府投資項目計劃執(zhí)行情況進行審計。同時，根據(jù)投資項目審計工作的實際需要，《條例》還明確了政府投資項目和重大公共工程項目的審計重點，并規(guī)定被審計單位應當報送的審計資料內容。四是優(yōu)化審計監(jiān)督的流程。結合我市審計工作實踐成果，為扎實開展研究型審計，《條例》在審計項目計劃編制、被審計單位提供資料配合開展審計義務、信息系統(tǒng)檢查、共享政務信息資源等方面增加了相關規(guī)定，進一步提升審計計劃項目的科學性，著力拓展審計的廣度和深度。五是強化審計查出問題的整改。為強化審計成果運用，《條例》將“審計結果執(zhí)行”一章調整為“審計整改”，明確被審計單位的審計整改責任和市、區(qū)人民政府及有關主管機關、單位的審計整改協(xié)助督促責任，并細化審計整改追責問責的情形和方式。同時，加大人大常委會對審計整改工作的監(jiān)督，加強審計整改情況的結果運用，推動審計整改成果更好轉化為治理效能。

　　問：《條例》修訂后，審計機關在學習貫徹《條例》方面有哪些舉措？

　　答：《條例》修訂后，全市審計機關和審計人員認真學習、深入領會《條例》修訂的主要內容，逐條研究《條例》修訂的含義，確保《條例》的各項要求得到貫徹落實。通過開展《條例》解讀、網(wǎng)絡知識競賽等形式多樣的活動，鞏固提升學習成效，切實推動《條例》融入審計工作。通過電視、報刊、新媒體等多種途徑進行全方位宣傳和解讀，充分利用審計進點會、審計報告征求意見、審計整改檢查、內部審計工作指導監(jiān)督等工作機會，宣傳講解《條例》等審計法律法規(guī)，努力取得有關各方的理解、支持和配合，為審計工作營造良好的外部環(huán)境。同時，全市審計機關和審計人員牢固樹立法治思維，聚焦主責主業(yè)，恪守審計權力邊界，規(guī)范審計行為，做到法定職責必須為，法無授權不可為；深入開展研究型審計，強化審計質量控制，不斷提升審計工作質量和水平，確保審計結果客觀公正、實事求是；加強對審計查出問題整改情況的跟蹤督促檢查，積極推動審計結果運用和審計查出問題整改，以有力有效的審計監(jiān)督成效推動《條例》在我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。