深人社規(guī)〔2022〕6號

各有關單位：

　　為完善我市創(chuàng)業(yè)培訓體系，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓管理，調(diào)動創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓積極性，推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）、《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）》（粵人社規(guī)〔2021〕12號）等文件精神，結合深圳實際，我局制定了《深圳市創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　                                                                                                                                                深圳市人力資源和社會保障局

　　2022年5月20日

深圳市創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法

第一章 總則

　　第一條為完善我市創(chuàng)業(yè)培訓體系，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓管理，調(diào)動創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓積極性，推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）、《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）》（粵人社規(guī)〔2021〕12號）等文件精神，結合深圳實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)培訓是指由政府提供財政補貼的各類創(chuàng)業(yè)培訓項目，包括創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、特色創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓。其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓的組織實施規(guī)程和技術要點按照省人力資源社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓項目組織實施規(guī)程（試行）〉等技術文件的通知》（粵人社辦〔2021〕26號）有關管理要求執(zhí)行。

　　第三條創(chuàng)業(yè)培訓的對象是指在法定勞動年齡內(nèi)，在本市有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求，并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（含普通高等學校、中等職業(yè)院校、技工院校在校生）。

　　第四條創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓以及特色創(chuàng)業(yè)實訓的定點機構（以下簡稱定點機構）由市人力資源保障部門按照“條件公開、合理布局、平等競爭、動態(tài)管理”原則，面向社會公開遴選。創(chuàng)業(yè)能力培訓的承辦機構由市人力資源保障部門通過政府采購的方式確定（以下簡稱承辦機構）。鼓勵高等院校、培訓機構、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)孵化基地等多類型主體參與。

第二章 創(chuàng)業(yè)培訓項目

　　第五條創(chuàng)辦企業(yè)培訓包括馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)項目中的“產(chǎn)生你的企業(yè)想法（GYB）”以及“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”兩個課程模塊，旨在通過一系列的課程培訓，激發(fā)學員創(chuàng)業(yè)意識，了解和掌握創(chuàng)辦企業(yè)所需的基本知識和技能。每期創(chuàng)辦企業(yè)培訓班培訓時長不少于80個學時，培訓規(guī)模為每班不超過30人。

　　第六條網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓是指面向具有依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的想法，或已經(jīng)創(chuàng)辦企業(yè)并希望企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的創(chuàng)業(yè)者開展的培訓。通過理論教學、模擬訓練等方面的教學，幫助創(chuàng)業(yè)者建立互聯(lián)網(wǎng)思維，提升網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)能力。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓時長不少于56個學時，培訓規(guī)模為每班不超過30人。

　　第七條特色創(chuàng)業(yè)實訓是指參加特色創(chuàng)業(yè)實訓項目培訓，通過在創(chuàng)業(yè)場景中進行創(chuàng)業(yè)實踐訓練，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)實操能力和經(jīng)營管理能力。特色創(chuàng)業(yè)實訓時長不低于56個學時，培訓規(guī)模為每班不超過30人。

　　特色創(chuàng)業(yè)實訓項目由市人力資源保障部門按每個項目不超過20萬元標準購買服務，委托創(chuàng)業(yè)培訓機構開發(fā)一整套課程體系（包括培訓內(nèi)容、過程管理、師資管理、考核評價等技術要點）。每年開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)實訓項目數(shù)不超過4個，同一項目只能補助一次。具體實施方案由市公共就業(yè)服務機構另行制定。特色創(chuàng)業(yè)實訓項目驗收后，在市人力資源保障部門門戶網(wǎng)站公布。

　　第八條創(chuàng)業(yè)能力培訓是由市人力資源保障部門根據(jù)每年的市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，確定培訓項目方向及培訓對象、時長和規(guī)模。承辦機構根據(jù)方向自行設計課程體系、制作技術要點并實施培訓。

第三章 定點機構遴選

　　第九條定點機構需同時滿足以下條件：

　　（一）在我市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

　　（二）從事培訓業(yè)務2年以上，管理制度健全，具有穩(wěn)定的師資隊伍、培訓組織人員和市場渠道；

　　（三）近2年內(nèi)未受過主管部門行政處罰；

　　（四）承擔創(chuàng)辦企業(yè)培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓的定點機構，須有2名以上獲得人力資源和社會保障部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓講師培訓合格證書的專（兼）職講師。

　　第十條定點機構遴選程序：

　　（一）發(fā)布通知。市公共就業(yè)服務機構于每年6月30日前發(fā)布定點機構遴選通知。

　　（二）申請。培訓機構于遴選通知發(fā)布一個月內(nèi)，向注冊地所在區(qū)公共就業(yè)服務機構提交以下申請資料：

　　1.《深圳市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構申請及認定登記表》（見附件）；

　　2.機構的管理架構、師資力量、教學場地、教學設備等材料；

　　3.培訓方案、教學計劃等；

　　4.機構過往舉辦相關培訓工作的主要案例和成果。

　　（三）初審和復審。各區(qū)公共就業(yè)服務機構對申請資料進行初審，對培訓機構開展現(xiàn)場考察，并在20個工作日內(nèi)確定參加復審的培訓機構名單，提交市公共就業(yè)服務機構。市公共就業(yè)服務機構通過組織專家評審確定擬定點機構名單。

　　（四）公示和簽約。擬定點機構名單在市人力資源保障部門門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，市公共就業(yè)服務機構與定點機構在20個工作日內(nèi)簽訂服務協(xié)議，約定雙方職責、權利、義務以及終止事項等。公示有異議且經(jīng)調(diào)查成立的，不予認定為我市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構。

　　（五）公布。定點機構名單在市人力資源保障部門門戶網(wǎng)站公布。

第四章 組織實施

　　第十一條制定培訓計劃。定點機構于每年1月15日和7月15日前向注冊地所在區(qū)公共就業(yè)服務機構報送后續(xù)兩季度的開班計劃。市、區(qū)公共就業(yè)服務機構根據(jù)資金預算情況、過往年度開班情況等，在30個工作日內(nèi)確定各區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓計劃并分兩批次予以公布。

　　第十二條發(fā)布培訓通知。定點機構根據(jù)市公共就業(yè)服務機構公布的創(chuàng)業(yè)培訓計劃，向社會發(fā)布培訓通知，明確培訓名稱、預計培訓班次和開班時間、師資情況等。

　　第十三條開班申請。定點機構在開班前，須提前7個工作日在廣東省創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)上申報系統(tǒng)（以下簡稱省系統(tǒng)）上錄入學員名冊、課程表等有關信息，并提交開班申請。各區(qū)公共就業(yè)服務機構應在5個工作日內(nèi)予以批復。

　　第十四條培訓過程監(jiān)管。定點機構必須嚴格按照創(chuàng)業(yè)培訓技術要點和培訓計劃開展培訓，建立培訓臺賬并做好培訓過程記錄及考勤工作，通過省系統(tǒng)上傳培訓視頻圖片并完成培訓過程驗收。創(chuàng)辦企業(yè)培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓考勤率不符合規(guī)定的學員不得參加培訓考核。

　　第十五條培訓考核。定點機構在完成創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓后，應在10個工作日內(nèi)通過省系統(tǒng)向各區(qū)公共就業(yè)服務機構提出考核申請，各區(qū)公共就業(yè)服務機構在全市創(chuàng)業(yè)培訓師資庫中抽取、委派2名創(chuàng)業(yè)培訓講師（除本機構授課講師之外）開展考核，考核標準按有關技術要點執(zhí)行。考核講師勞務費為1000元/人/天，相關費用從各區(qū)就業(yè)專項資金列支。

　　特色創(chuàng)業(yè)實訓培訓考核按照特色創(chuàng)業(yè)實訓技術要點執(zhí)行，由市公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一組織。

　　第十六條證書發(fā)放。創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓考核合格后，由各區(qū)公共就業(yè)服務機構通過廣東省創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)打印頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。

　　第十七條市公共就業(yè)服務機構每年根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓的對象及培訓項目方向，制定并發(fā)布創(chuàng)業(yè)能力培訓項目目錄并組織實施。

　　第五章 補貼標準和申領流程

　　第十八條定點機構免費開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓和特色創(chuàng)業(yè)實訓，培訓結束后按通過考核的人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　　第十九條創(chuàng)業(yè)能力培訓補貼從市就業(yè)專項資金列支。創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓補貼從各區(qū)就業(yè)專項資金列支。

　　第二十條特色創(chuàng)業(yè)實訓項目開發(fā)補貼和特色創(chuàng)業(yè)實訓培訓補貼所需資金的分擔比例按照廣東省有關規(guī)定執(zhí)行，其中，特色創(chuàng)業(yè)實訓培訓補貼市級承擔部分從各區(qū)就業(yè)專項資金列支。

　　第二十一條創(chuàng)業(yè)培訓的補貼對象為承擔創(chuàng)業(yè)培訓的定點機構或承辦機構，培訓補貼標準如下：

　　（一）創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼2000元/人；

　　（二）網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓補貼2000元/人；

　　（三）特色創(chuàng)業(yè)實訓補貼2800元/人；

　　（四）創(chuàng)業(yè)能力培訓補貼標準為1萬元/人。

　　創(chuàng)辦企業(yè)培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓每年全市開班數(shù)不超過450個，特色創(chuàng)業(yè)實訓每年全市開班數(shù)不超過50個，創(chuàng)業(yè)能力培訓每年資助不超過100人。同一創(chuàng)業(yè)培訓項目，每人只能享受一次補貼，每年最多享受一種類型。

　　第二十二條補貼申領流程：

　　（一）申請。定點機構在培訓結束后3個月內(nèi)，通過“深圳市公共就業(yè)服務信息平臺”向所在區(qū)或街道公共就業(yè)服務機構提出補貼申請，并提交以下材料：

　　1.學員的基本身份類證明；

　　2.補貼申請表（可系統(tǒng)自動生成）。

　　（二）受理。街道公共就業(yè)服務機構于10個工作日內(nèi)予以受理，并通過系統(tǒng)核驗創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或特色創(chuàng)業(yè)實訓考核通過情況；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。

　　（三）審核。區(qū)公共就業(yè)服務機構受理后20個工作日內(nèi)完成審核，也可委托街道公共就業(yè)服務機構進行審核。對特殊情況需進一步核實確認的，定點機構應予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知定點機構。

　　（四）公示。公示時間為5個工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知定點機構；公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

　　（五）支付。按規(guī)定程序?qū)⒀a貼資金撥入定點機構銀行基本賬戶。

第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十三條定點機構評估。市公共就業(yè)服務機構每年開展定點機構評估工作，評估內(nèi)容包括定點機構的年度執(zhí)行任務情況、培訓效果，以及是否按創(chuàng)業(yè)培訓技術要點組織培訓并提供后續(xù)服務等內(nèi)容，評估結果為優(yōu)秀、合格和不合格。

　　第二十四條評估程序。

　　（一）市公共就業(yè)服務機構根據(jù)定點機構培訓開展情況，制定并公布年度評估通知。區(qū)公共就業(yè)服務機構根據(jù)年度評估通知，于每年11月組織轄區(qū)內(nèi)的定點機構進行年度評估；

　　（二）定點機構對照年度評估要求及標準開展自評，向區(qū)公共就業(yè)服務機構提交書面自評報告；

　　（三）區(qū)公共就業(yè)服務機構通過查驗自評報告、實地核查等方式進行初步考核，于每年12月15日前出具年度評估初審意見，報市公共就業(yè)服務機構；

　　（四）市公共就業(yè)服務機構綜合各區(qū)評估情況，出具評估意見、確定評估結果。評估結果在市人力資源保障部門門戶網(wǎng)站公布。

　　第二十五條退出機制。定點機構有下列情形之一的，應取消其定點機構資格：

　　（一）認定為定點機構1年內(nèi)未開展創(chuàng)業(yè)培訓的；

　　（二）以弄虛作假、欺騙手段獲取創(chuàng)業(yè)培訓補貼的；

　　（三）委托、轉(zhuǎn)包給其他非定點機構或個人開展創(chuàng)業(yè)培訓的；

　　（四）有違法、違紀行為，在社會上造成不良影響的。

　　定點機構因上述（一）類情形被取消定點機構資格的，一年內(nèi)不得再次參加定點機構遴選；因其他情形被取消資格的，不得再次參加定點機構遴選。

　　第二十六條定點機構按照“誰申領，誰負責”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。以弄虛作假、欺騙手段獲取創(chuàng)業(yè)培訓補貼的，取消定點機構資格，立即停止發(fā)放并追回其所領補貼；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十七條市、區(qū)人力資源部門要加強對創(chuàng)業(yè)培訓工作的監(jiān)督管理，可以采取實地檢查、電話核查、委托審計等方式，對組織培訓情況進行抽查。

　　第七章 附則

　　第二十八條創(chuàng)業(yè)培訓辦事指南由市公共就業(yè)服務機構另行制定。

　　第二十九條各區(qū)公共就業(yè)服務機構在本辦法頒布后，及時將本區(qū)負責創(chuàng)業(yè)培訓工作的機構、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，報市公共就業(yè)服務機構對外公布，以便受理創(chuàng)業(yè)培訓定點機構申報。

　　第三十條本辦法自2022年5月30日起實施，有效期5年。原《深圳市人力資源和社會保障局關于做好創(chuàng)業(yè)培訓工作的通知》（深人社規(guī)〔2016〕8號）同時廢止。

　　附件：深圳市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構申請及認定登記表

　　附件

深圳市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構申請及認定登記表

申請單位：                                          日期：