2008年以來，南園街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以建設(shè)平安南園、穩(wěn)定南園、和諧南園為目標(biāo)，以強(qiáng)化社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建工作為重點，加大班子建設(shè)力度，加大隊伍建設(shè)力度，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以高度的責(zé)任心和銳意創(chuàng)新的精神，齊心協(xié)力推動南園街道的工作有新的進(jìn)步”的工作思路，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，較好地完成了今年的各項工作任務(wù)。

　　（一）黨群建設(shè)方面

　　1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。目前，南園街道黨工委下設(shè)2個黨委（上步公司黨委、通天地通訊市場黨委）、9個黨總支、87個支部，黨員數(shù)1371人。今年以來，繼續(xù)突出抓好“兩新”組織、股份公司及社區(qū)黨建工作。“兩新”組織黨建方面，進(jìn)一步鞏固好去年直選產(chǎn)生的通天地通訊市場黨委這一深圳市的重大創(chuàng)新成果，以此為龍頭將華強(qiáng)南電子通訊市場片區(qū)的黨建工作全面帶動起來，使這一片區(qū)的支部數(shù)量及黨員數(shù)量在一年來增長30%以上，對構(gòu)建一方和諧起到了很好的促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，推動了片區(qū)黨建工作，形成了“兩新”組織東片區(qū)及西片區(qū)發(fā)展管理的格局。同時，不斷加強(qiáng)基層黨組織活動陣地建設(shè)，并推進(jìn)社區(qū)和兩新組織黨建的結(jié)合。重新理順社區(qū)、兩新黨組織黨員管理，在沙埔頭社區(qū)成立民營聯(lián)合黨支部，整合社區(qū)活動資源，為“兩新”組織提供必要的場地條件。

　　2、順利完成上步黨委和社區(qū)“兩委”換屆。年初，我們協(xié)助上步公司開展了第二屆黨委換屆選舉，順利選舉產(chǎn)生了公司新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委下屬的8個支部也通過召開黨員會議實現(xiàn)了支部書記、支部委員的換屆，確保了股份公司黨組織的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。在此基礎(chǔ)上，于3月至6月期間全面進(jìn)行社區(qū)“兩委”換屆選舉工作：一是開展居委會換屆選舉。針對南園是老城區(qū)，居民參與社區(qū)建設(shè)意識較強(qiáng)的特點，對轄區(qū)居民做了大量細(xì)致的宣傳發(fā)動工作，由于組織周密，措施到位，全街道11個社區(qū)的13個居委會均順利完成了換屆選舉工作，其中有12個采用直選的方式進(jìn)行選舉，直選率高達(dá)92%。新當(dāng)選的65名居委會委員平均年齡46歲，大專文化以上的占46%，在年齡和文化結(jié)構(gòu)上都較上一屆有了較大的改善。二是認(rèn)真組織社區(qū)黨組織換屆選舉工作。11個社區(qū)黨組織均按照“三推一評一選”和“雙直選”的程序要求順利完成了換屆選舉，其中，在充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依規(guī)選舉的基礎(chǔ)上，沙埔頭社區(qū)黨總支作為試點單位成功進(jìn)行了“公推直選”。新當(dāng)選的57名社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡49歲，大專以上文化占72%，文化程度有所提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　3、推進(jìn)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作。指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)組建工會，今年新組建基層工會組織472家，職工4100人，會員4003人，重點完成了5家世界500強(qiáng)企業(yè)的工會組建工作。維護(hù)好職工的合法權(quán)益，擴(kuò)大集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項合同的簽訂率，截至11月份，共簽訂集體合同50家，女工權(quán)益協(xié)議書28家，簽訂率在90﹪以上。關(guān)心愛護(hù)干部職工，今年以來慰問病號32人，發(fā)放慰問金30500元，向區(qū)總工會申請困難補(bǔ)助7人，發(fā)放補(bǔ)助28000元。加大共青團(tuán)組織組建力度，摸清轄區(qū)社區(qū)、"兩新"組織共青團(tuán)組織基本情況，在已成立黨組織、工會組織的企業(yè)中組建團(tuán)組織，今年共成立共青團(tuán)支部11個；推進(jìn)已有團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，將通天地通訊市場等團(tuán)員人數(shù)較多的團(tuán)支部升級為總支或委員會，并探索開展書記、委員的公推直選。

　　4、認(rèn)真做好人民武裝工作。4月份，協(xié)助通天地通訊市場組建了通天地武裝部。以建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、編組科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、管理有序的民兵隊伍為目標(biāo)，根據(jù)轄區(qū)實際，將街道民兵組織調(diào)整為以陸軍、海軍陸戰(zhàn)、空軍地勤兵種為主的各類民兵專業(yè)隊伍和預(yù)備役人員近10多個種類，進(jìn)一步健全和完善了民兵工作制度和資料，使民兵隊伍更便于管理和調(diào)度。按照“政治合格，軍事過硬”的要求，抓好民兵隊伍及預(yù)備役人員的政治學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力推進(jìn)基層武裝部的教育、隊伍、制度、設(shè)施“四個基本”建設(shè)工作，于9月份順利通過了上級武裝部門的考核驗收。嚴(yán)格按照相關(guān)程序和要求，做好轄區(qū)兵源登記和2008年冬季征兵工作，共向部隊輸送了9名優(yōu)秀青年。成立了街道“三防”搶險民兵應(yīng)急分隊和復(fù)退軍人維穩(wěn)應(yīng)急大隊，隨時待命參加街道各類維穩(wěn)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

　　（二）隊伍建設(shè)方面

　　5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨工委書記總負(fù)責(zé)、紀(jì)工委書記負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，部門、社區(qū)工作站各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的廉政建設(shè)責(zé)任體系，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，明確責(zé)任分解任務(wù)，形成反腐倡廉齊抓共管的合力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況同各部門業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，作為工作業(yè)績評定、獎勵懲罰和干部任用選拔的依據(jù)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入到日常工作之中。做好反腐倡廉宣傳教育工作，張貼廉政書畫，為各級黨組織訂閱相關(guān)學(xué)習(xí)參考資料，并結(jié)合紀(jì)律教育月活動，組織干部職工觀看反腐倡廉錄像警示教育片，舉辦“說說身邊勤廉事”演講比賽，努力營造廉潔的工作氛圍。以濱江社區(qū)為示范點，開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，通過群眾喜聞樂見的形式創(chuàng)新創(chuàng)建活動方式、內(nèi)容和載體，推動廉政文化建設(shè)取得實效。

　　6、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。成立了學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究部署學(xué)習(xí)活動各階段內(nèi)容，并結(jié)合街道實際情況制定《南園街道進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動方案》、《南園街道第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、《南園街道關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》等指導(dǎo)性文件，確保學(xué)習(xí)活動科學(xué)有序地展開。重點抓好“學(xué)習(xí)宣傳、討論研究、決策部署”三大步驟，認(rèn)真開展“三會一談”（領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會、理論中心組學(xué)習(xí)會、專題組織生活會、解放思想大家談）活動，并市委理論專家為機(jī)關(guān)、社區(qū)全體工作人員作專題輔導(dǎo)。在做到規(guī)定動作一個不落的基礎(chǔ)上，按照“六個立足于”的要求，進(jìn)一步將理論學(xué)習(xí)和工作實踐結(jié)合，切實把解放思想與科學(xué)發(fā)展觀貫穿于街道各項工作中，增強(qiáng)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、真抓實干的意識和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，達(dá)到了更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、健全管理體制、推進(jìn)各項工作的目的。

　　7、抓實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓。認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議和“四查四整頓四增強(qiáng)”干部思想作風(fēng)整頓活動，狠抓干部作風(fēng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的召開，街道黨工委以實事求是查擺問題為基本方法，以剖析問題根源、落實整改措施為手段，以務(wù)求實效解決問題為關(guān)鍵，通過抓學(xué)習(xí)教育、抓工作落實、抓建章立制、抓整改提高，不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)行為，著力解決干部隊伍中存在的作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識薄弱、工作不扎實等問題，使街道領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高工作干勁。

　　8、強(qiáng)化社區(qū)協(xié)管員隊伍管理。一是按照各崗位的不同工作性質(zhì)、所需技能要求等，將街道協(xié)管員劃分為四類崗位，分別對應(yīng)不同的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。二是制定《南園街道協(xié)管員考核辦法》，每月從工作表現(xiàn)、工作績效和考勤情況三個方面對協(xié)管員進(jìn)行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果核發(fā)每月績效工資，并對協(xié)管員實施年終考核評優(yōu)，考核結(jié)果作為發(fā)放年度考核獎和協(xié)管員續(xù)簽或解除勞動合同的依據(jù)。三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門（社區(qū)工作站）負(fù)責(zé)人、社區(qū)綜管站組長的分級管理職責(zé)，嚴(yán)格抓好協(xié)管員的日常管理；以協(xié)助一線執(zhí)法、上戶采集信息的協(xié)管員為重點，開展作風(fēng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。今年以來，共對4名因違反工作紀(jì)律或是工作不認(rèn)真造成不良后果的協(xié)管員作了辭退處理。

　　（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)方面

　　9、加快街道辦公服務(wù)用房建設(shè)步伐。辦公用房的問題是南園的老大難問題，近兩年來，為解決街道和社區(qū)辦公服務(wù)用房緊缺的問題，我們努力挖掘資源，并主動爭取區(qū)委區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門以及股份公司等相關(guān)單位的支持。目前，南園辦公大樓1-3層原對外出租場地已經(jīng)收回，大樓室內(nèi)外裝修改造工程已經(jīng)全面動工，涉及面積2500平方米，計劃資金373萬元，預(yù)計可于今年年底完工。兩年前購買的御景華城社區(qū)文化中心2023.81平方米，現(xiàn)裝修已完成，進(jìn)入設(shè)備購置布置階段，年底可投入使用。屆時，將成為福田區(qū)街道一級規(guī)模最大的文化中心和圖書館。街道執(zhí)法隊已租用上步股份公司玉田分公司位于玉田大廈三樓東面900平方米的房產(chǎn)作為辦公用房，并于2008年4月17日正式遷入新址辦公。

　　10、加大社區(qū)固本強(qiáng)基工程項目建設(shè)力度。近年來，除了濱河等個別社區(qū)外，大部分社區(qū)已通過購買或租賃的方式解決了辦公用房和配套用房問題，僅近兩年就新購買、租用社區(qū)辦公用房面積5000平方米。目前，南園、南華、赤尾、玉田的新辦公用房已裝修完畢，現(xiàn)已陸續(xù)搬遷。巴登1010m2的辦公和服務(wù)用房設(shè)計工作已基本完成，計劃春節(jié)后可進(jìn)入裝修階段。濱河社區(qū)277 m2的辦公用房于12月初通過了區(qū)固本強(qiáng)基領(lǐng)導(dǎo)小組的同意；園西社區(qū)的辦公用房也已進(jìn)入洽談階段。

　　11、繼續(xù)做好政府投資項目清查工作。按照相關(guān)程序和要求，進(jìn)一步清理街道歷年的政府投資項目。截至今年6月份，已全面完成街道和社區(qū)共19項政府投資項目的清理工作，清理資金1349萬，并完成了相關(guān)清理資料的審批和上交工作。

　　（四）社區(qū)服務(wù)方面

　　12、全力做好抗寒救災(zāi)工作。春節(jié)前后，組織開展了以關(guān)愛滯深外來務(wù)工人員為主要內(nèi)容的一系列抗寒救災(zāi)和安置疏導(dǎo)工作。一是深入轄區(qū)企業(yè)做好省外戶籍協(xié)管員返鄉(xiāng)情況的摸底調(diào)查，并動員他們盡可能留深過年。二是設(shè)置轄區(qū)避寒、安置場所，供有需要的人員進(jìn)駐。三是協(xié)同區(qū)有關(guān)部門開展“百家企業(yè)送溫暖”活動，共慰問留深外來務(wù)工人員較為集中的企業(yè)16家，發(fā)放慰問金12000元，發(fā)放親情電話卡320張；設(shè)立12個募捐點，為災(zāi)區(qū)人民募集捐款57000元。四是以社區(qū)為單位組織了10場“餃子宴”，邀請1232名留深外來務(wù)工人員吃餃子、迎新春。五是通過開放街道圖書館、舉辦書畫義送活動和迎春晚會、播放電影以及組織猜謎、象棋、圍棋、飛鏢等一系列豐富多彩的活動，豐富春節(jié)留深外來務(wù)工人員的精神文化生活。

　　13、眾志成城投入抗震救災(zāi)工作。今年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，街道立即部署開展抗震救災(zāi)工作。積極發(fā)動社會各界開展募捐活動，并在轄區(qū)11個社區(qū)分設(shè)捐贈站，隨時接受轄區(qū)單位和居民群眾捐款捐物，共籌集捐款近200萬元。同時，動員轄區(qū)黨員交納“特殊黨費(fèi)”，轄區(qū)999名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”60余萬元，其中交納1000元以上的黨員248人。不論是按土地面積平均，還是按居住人員平均，或是從特別黨費(fèi)的繳交來看，均名列全區(qū)8個街道首位。此外，認(rèn)真開展轄區(qū)四川籍外來務(wù)工人員情況摸底調(diào)查和慰問工作，盡可能為有需要的人員提供幫助。組織“秋之語”合唱團(tuán)排練小合唱《讓世界充滿愛》，參與了多項抗震救災(zāi)公益演出活動，并協(xié)助轄區(qū)單位壹世界開展抗震救災(zāi)文藝演出。在此過程中，上步股份公司黨委和通天地通訊市場黨委積極發(fā)動和協(xié)調(diào)組織公司員工、商戶捐款捐物，參與街道抗震救災(zāi)工作，體現(xiàn)了高度的社會責(zé)任意識。

　　14、認(rèn)真開展計生管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全轄區(qū)內(nèi)已婚婦女生殖健康檔案，為轄區(qū)育齡婦女免費(fèi)查環(huán)查孕達(dá)8746人次。在流動人口管理與服務(wù)專項活動中，共清查流動人口已婚育齡婦女23479人，驗證2942人，通報信息1842條。做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，共征收金額214萬。“兩無”創(chuàng)建活動卓有成效，東園、南園、園西、錦龍等4個社區(qū)被評為“兩無”社區(qū)。積極開展免費(fèi)健康咨詢宣傳活動，共發(fā)放計生政策宣傳品3.5萬份,接受咨詢2700多人次。慰問計生困難戶31戶，贈送慰問品及慰問金2萬多元。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)新型生育文化中心建設(shè)，2008年新增了玉田、園西、錦龍和南園4個社區(qū)生育文化中心為居民群眾服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了計劃生育知識在轄區(qū)內(nèi)的普及。轄區(qū)全年戶籍人口出生271人，人口出生率為6.12‰，自然增長率5.56‰，政策生育率為98.52%，全年流動人口出生1707人，政策生育率為91.62%，比去年同期提高1.31個百分點，全面完成上級下達(dá)的各項任務(wù)和指標(biāo)。

　　15、做好弱勢群體幫扶工作。繼續(xù)完善轄區(qū)居民最低生活保障機(jī)制，及時幫助困難家庭解決生活等各方面問題，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。今年共走訪調(diào)查困難群眾112戶，成功申請最低生活保障金63戶（其中25戶因找到工作已停保），申請生活、醫(yī)療、助學(xué)等臨時救濟(jì)28戶，發(fā)放低保金和各類救濟(jì)金41.5萬元。春節(jié)、中秋期間開展關(guān)愛活動共慰問困難家庭242戶次，發(fā)放慰問金17.3萬元。進(jìn)一步搭建幫扶平臺，通過愛心超市為轄區(qū)66戶困難家庭發(fā)放生活必需品。做好雙擁工作，落實優(yōu)撫政策，重大節(jié)日慰問優(yōu)撫對象231人，發(fā)放慰問金19萬元，為轄區(qū)內(nèi)24名無工作單位、生活困難的參戰(zhàn)退役人員申請生活補(bǔ)貼，按時發(fā)放各類撫恤金共計38.9萬元。做好轄區(qū)老齡服務(wù)工作，全年辦理老年優(yōu)待證780張，為符合條件的861名老人發(fā)放居家養(yǎng)老補(bǔ)貼金97.5萬元。全面開展《人人享有康復(fù)服務(wù)》迎檢工作，為轄區(qū)803名服務(wù)對象建立了康復(fù)檔案；定期組織精神病患者到指定醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)服藥，全年共有8次、72人次參加。開展全國助殘日活動，為轄區(qū)168名殘疾人士發(fā)放生活用品并組織其參與“美術(shù)、書法、攝影”展等多項戶外活動；為102名殘疾特殊困難群眾申請殘疾補(bǔ)助金次，發(fā)放金額共12360元；殘疾人職業(yè)康復(fù)中心運(yùn)作順暢，目前正積極為轄區(qū)殘疾人士康復(fù)服務(wù)。

　　16、開展勞動就業(yè)保障工作。落實就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，通過舉行專場招聘會、就業(yè)援助月、開發(fā)就業(yè)崗位等途徑，協(xié)助轄區(qū)失業(yè)人員上崗208人，超額完成本年度工作目標(biāo)。全年認(rèn)定“零就業(yè)家庭”11戶, 現(xiàn)均實現(xiàn)至少一人就業(yè)再就業(yè)。6月份，順利通過ISO評審組的審核，標(biāo)志著我街道勞動保障公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系經(jīng)過一年的試運(yùn)行已完全達(dá)到ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步普及勞動法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放各類宣傳資料約25000份。為規(guī)范用人單位用工秩序，開展了勞動合同簽訂及農(nóng)民工工資支付情況專項檢查和企業(yè)欠薪大排查等活動，共上門登記企業(yè)924家，排查相關(guān)經(jīng)營戶152家，并督促存在問題的企業(yè)及時整改，有效緩解了轄區(qū)勞資隱患。全年調(diào)處勞資糾紛53起，追回欠薪317903元，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容，完善企業(yè)退休人員檔案管理，做好轄區(qū)少兒醫(yī)療保險的申請工作。

　　17、全面推行居住證制度。根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我街道精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，于2008年8月起在轄區(qū)內(nèi)正式展開了推行居住證的相關(guān)工作，并通過多種措施提高辦證率。一是多次召集轄區(qū)派出所、社區(qū)工作站和勞動保障事務(wù)所、房屋租賃所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開專題工作協(xié)調(diào)會，及時研究解決工作開展過程中遇到的各種問題，進(jìn)一步理順了辦證程序和各單位之間的工作關(guān)系。二是及時對我街道的推居工作情況進(jìn)行總結(jié)通報，并通過增設(shè)推居工作獎勵機(jī)制，對相關(guān)部門和各社區(qū)工作站根據(jù)每月任務(wù)指標(biāo)完成情況給予獎勵，從而提高工作人員的開展推居工作的積極性。三是在轄區(qū)內(nèi)的人員密集地飛揚(yáng)時代廣場等地點設(shè)立辦證點，提高辦證率。四是通過社區(qū)工作站向轄區(qū)企業(yè)、居民派發(fā)辦證通知、《居住證100問》等宣傳資料，加強(qiáng)群眾對居住證工作的認(rèn)識。截至12月11日，累計辦證42180張。目前轄區(qū)內(nèi)各個受理點運(yùn)作正常，各項受理工作正在有條不紊地進(jìn)行。

　　18、扎實開展基層統(tǒng)計普查工作。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的調(diào)查員和指導(dǎo)員培訓(xùn)、調(diào)查小區(qū)的劃分以及地圖繪制等相關(guān)工作，完成了5161家基本單位合并庫、328家國稅地稅庫的核查工作和“地毯式”清查階段法人單位2044家、產(chǎn)業(yè)活動單位854家、個體工商戶5489家單位的上戶登記、審核、編碼、錄入、匯總等工作。按時完成443家新增基本單位名錄庫的更新調(diào)查工作；完成500多家各專業(yè)的月報、季報、年報的摧收催報工作，今年各專業(yè)報表上報率達(dá)到100%。做好人口勞動力變動情況和消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查、香港人在深居住情況調(diào)查和城市住戶記賬戶調(diào)查工作。認(rèn)真做好企業(yè)統(tǒng)計工作情況自查工作，順利完成了對轄區(qū)內(nèi)236家法人企業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)情況自查工作的發(fā)表、收表、上報工作。

　　19、大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。通過開展培訓(xùn)、講座、比賽、讀書月、送電影等豐富多彩的文藝活動，盡量滿足轄區(qū)居民不同層次的文化需要。一是舉辦豐富多樣的讀書學(xué)習(xí)活動。在沙埔頭、園西社區(qū)圖書館分別舉行了讀者沙龍和“保護(hù)野生鳥類，珍愛美好家園”等主題講座，宣傳普及科普知識。在4月份讀書月期間，以征文活動、朗誦比賽、主題論壇等形式，舉辦了一系列讀者活動。二是積極開展各類文藝培訓(xùn)。共舉辦“手工花培訓(xùn)”1場、“柔力球培訓(xùn)”3場、“舞蹈培訓(xùn)”24場、“聲樂培訓(xùn)”20場。三是繼續(xù)開展“送電影”到社區(qū)活動，平均每月播放3場，數(shù)量達(dá)到歷年最高。四是組織轄區(qū)居民參加市、區(qū)各類型比賽，并取得較好成績：在“百萬婦女迎奧運(yùn)健身展演活動”中，街道長青隊在中老年組木蘭系列比賽分別獲市、區(qū)第一名，青年組女子健美操比賽獲區(qū)第6名；組織轄區(qū)老干部參加福田杯2008年老干部乒乓球混合賽并獲得優(yōu)勝獎；參加區(qū)第三屆運(yùn)動會，取得團(tuán)體金牌第六名、團(tuán)體總分第八名的成績。五是結(jié)合實際舉辦各類文藝活動。春節(jié)前夕組織多名書法家為轄區(qū)居民撰寫春聯(lián)1000多對；三八婦女節(jié)期間與水務(wù)集團(tuán)共同舉辦了女子筆會聯(lián)誼活動；五一期間舉辦了面向轄區(qū)企業(yè)單位勞務(wù)工的“迎奧運(yùn)慶五一勞務(wù)工歌唱比賽”活動；5月份聯(lián)合通天地舉辦第七屆南園街道通天地運(yùn)動會，共有轄區(qū)企事業(yè)單位和居民組成的26支隊伍、約1000多人參加了四個大項目的比賽；6月份舉辦了第八屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)，共選送參賽節(jié)目26個，節(jié)目水平比往年有了較大進(jìn)步。

　　（五）環(huán)境整治方面

　　20、積極推進(jìn)舊住宅區(qū)及上步城中村環(huán)境改造。南園轄區(qū)僅3平方公里的面積上有城中村、老住宅區(qū)和新社區(qū)三種類型小區(qū)，其中環(huán)境問題最多、管理難度最大的是城中村和老住宅區(qū)。南園的舊住宅區(qū)中尚未引入物業(yè)管理的有23個，當(dāng)前，借助市、區(qū)開展老舊住宅區(qū)整治和引入物管工作的契機(jī)，我們努力創(chuàng)造條件，積極主動爭取，大力推動轄區(qū)老住宅區(qū)的改造和引入物管工作，目前已完成南園小區(qū)和動力小區(qū)2個舊住宅區(qū)整治的規(guī)劃設(shè)計，正待區(qū)政府批準(zhǔn)后動工。希望通過這2個較具典型意義的舊住宅區(qū)的整治，起到良好的示范作用，推動其他老住宅區(qū)的環(huán)境改善。已經(jīng)引入物管的舊住宅區(qū)中，普遍存在有收取管理費(fèi)低難以維持配套設(shè)施建設(shè)甚至日常管理的需要，以及小區(qū)無圍合治安環(huán)境差等問題。為此，我們不斷加大力度去推動和協(xié)調(diào)環(huán)境改善，希望能爭取市、區(qū)兩級政府給予更多支持，在完善小區(qū)技防設(shè)施等方面給予立項。與此同時，我們積極推動上步城中村的改造，希望通過第二期和第三期的改造工程，逐步完善5個城中村的安全、供水、供電、排污等方面的設(shè)施，使城中村面貌得到全面改觀。為了保證“城中村”改造整治的成果得到鞏固，我們還在玉田分公司的向東圍村進(jìn)行了城中村圍合物管的試點。

　　21、全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法。去年3月份起，我市全面推行街道綜合執(zhí)法，街道執(zhí)法范圍從原來的9項增加到21項。我辦在人員不足、裝備不完善的情況下，從思想動員到干部選拔、人員補(bǔ)充、隊伍培訓(xùn)、制度建設(shè)、辦公場地、設(shè)備購置等各個方面，都作了比較充分的準(zhǔn)備，努力調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合理調(diào)配執(zhí)法力量，保障了綜合執(zhí)法的順利實施。吸取去年年底出現(xiàn)的協(xié)管員與攤主糾紛事件的教訓(xùn)，著重加強(qiáng)對執(zhí)法人員和城管協(xié)管員的思想教育，進(jìn)一步完善了管理機(jī)制，成功探索了既購買服務(wù)，又嚴(yán)格加強(qiáng)人員管理，依法依規(guī)依程序可控有序進(jìn)行綜合執(zhí)法的工作方式，避免了在南園這一敏感區(qū)域綜合執(zhí)法的沖突事件發(fā)生。

　　在市容環(huán)境的整治過程中，首先從安全角度出發(fā)，加大對城中村違法建筑的巡查力度，實行“發(fā)現(xiàn)一宗即核查一宗、認(rèn)定一宗即查處一宗”的動態(tài)管理模式，今年以來共拆除違章搭建40多處、5000多平方米，過去那種樓頂一窩蜂搶建加建的情況得到有效遏制。結(jié)合全國文明城市復(fù)查迎檢工作，集中力量整治轄區(qū)各種“臟亂差”現(xiàn)象，重點整治巴登街、愛華市場和中信城市廣場周邊亂擺賣和華發(fā)南路、深南中路、同心南路超門店經(jīng)營現(xiàn)象，加大了夜間巡查頻率，延長巡查時間；對深南路、濱河路、南園路等重要路段的亂擺賣等現(xiàn)象則嚴(yán)防死守，對違法分子形成威懾。今年以來共處理各類案件3萬多宗，其中市容環(huán)境案件2萬多宗（含亂擺賣1.5萬宗），使轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生和亂擺賣整治基本實現(xiàn)了黨工委提出的有序、可控的目標(biāo)。

　　22、順利完成“環(huán)境優(yōu)美街道”創(chuàng)建工作。南園街道是深圳市開發(fā)較早的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)老舊住宅區(qū)和城中村占了近四分之三，這些區(qū)域的市政規(guī)劃滯后，配套設(shè)施極度不完善。硬件環(huán)境的制約給“環(huán)境優(yōu)美街道”創(chuàng)建工作帶來了極大的難度，但是我們從大局出發(fā)，從福田區(qū)創(chuàng)建“全國生態(tài)區(qū)”、深圳市創(chuàng)建“全國生態(tài)市”的高度出發(fā)，全力做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美街道的各項工作，決不拖全區(qū)的后腿，并將之作為提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的一個重要契機(jī)，進(jìn)一步完善轄區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個更良好的居住環(huán)境。創(chuàng)建活動期間，我們?nèi)嫱七M(jìn)“正本清源”工作，以東園路成功創(chuàng)建成為全市首條“排水達(dá)標(biāo)示范街”為動力，推動轄區(qū)地下排水管網(wǎng)的全面深入整治；順利完成全國第一次污染源普查工作，并通過推動轄區(qū)企業(yè)提高水資源的利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建綠色生態(tài)家園，打造資源節(jié)約型轄區(qū)。此外，努力在軟件方面尋求突破，順利通過了各項指標(biāo)考核，被評為“環(huán)境優(yōu)美街道”。

　　23、認(rèn)真做好全國文明城市復(fù)查迎檢工作。為迎接全國副省級城市公共文明情況測評調(diào)查以及全國文明城市復(fù)查，我們在環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，精心組織、措施到位，動員全街道力量共同參與。為引導(dǎo)轄區(qū)居民廣泛參與迎檢工作，做了大量宣傳動員工作：一是對各社區(qū)的宣傳欄進(jìn)行了一次全面的更新整修，并出版了有關(guān)全國文明城市創(chuàng)建工作的專欄；二是向轄區(qū)居民派發(fā)了50000份《致轄區(qū)居民的一封信》，同時在轄區(qū)內(nèi)的顯眼位置懸掛了68條宣傳標(biāo)語，廣泛深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義；三是專門設(shè)計制作了15000個環(huán)保購物袋上戶派發(fā)給轄區(qū)住戶，并題上“文明言行，優(yōu)雅你我”等言簡意賅、通俗易懂的標(biāo)語口號，既使全國文明城市創(chuàng)建工作深入人心，又進(jìn)一步增強(qiáng)了居民的環(huán)保意識。此外，在加強(qiáng)對轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和亂擺賣等臟亂差現(xiàn)象的整治的同時，發(fā)動各社區(qū)工作站和物業(yè)管理單位落實了后續(xù)監(jiān)管。

　　（六）社區(qū)管理方面

　　24、全面開展安全隱患排查整治工作。

　　今年以來的安全整治工作分兩個階段進(jìn)行。第一個階段是南山“2.27”特大火災(zāi)后的整治。為汲取南山“2.27”特大火災(zāi)的教訓(xùn)，我們從3月份起深入開展了安全隱患“三深”專項整治行動，檢查了66家售賣直排式熱水器商鋪和57個物業(yè)小區(qū)，拆除了一批有嚴(yán)重安全隱患的房中房，銷毀禁止售賣的熱水器99只，責(zé)令整改存在安全隱患的沙井132處、商鋪22家，取締存在嚴(yán)重安全隱患的“三小”場所，并搗毀了無證非法燃?xì)怃N售點。聯(lián)合消防大隊以巴登社區(qū)為重點，對廢品收購（站）點進(jìn)行了專項整治，查封取締無證照的4家、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)3家。

　　針對西麗大廈地下停車場改變功能辦通訊市場（一易通通訊市場及龐源通訊市場部分經(jīng)營區(qū)域）所存在的重大安全隱患問題，我們多次組織有關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會議，并集中力量進(jìn)行整治。5月10日前，西麗大廈地下停車場的近兩百多家手機(jī)商鋪全部搬離，并恢復(fù)地下停車場功能。針對愛華小區(qū)1至4幢一樓改變住宅功能違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重問題，我辦多次和業(yè)主、經(jīng)營者進(jìn)行談話，做好法律法規(guī)的宣傳工作的同時，迅速果斷地采取強(qiáng)行拆除行動，對違章經(jīng)營的商鋪全面封查，封堵了擅自開挖的行人梯口，并對市政護(hù)欄進(jìn)行修復(fù)，隨后，又與愛華小區(qū)有關(guān)管理部門簽訂責(zé)任書，確保了小區(qū)恢復(fù)功能后的后續(xù)管理。

　　第二階段是龍崗“9.20”特大火災(zāi)以來的整治。為吸取龍崗區(qū)“9.20”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，根據(jù)市、區(qū)政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查和清理整治無證無照非法經(jīng)營行為的專項行動的統(tǒng)一部署，南園街道黨工委以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面動員，認(rèn)真部署，積極穩(wěn)妥地開展了安全隱患百日整治行動，狠抓“清無”各項工作任務(wù)的落實。這一階段，南園轄區(qū)共出動4000多人次，檢查了經(jīng)營場所1260家，發(fā)出溫馨提示、警示告知853份，查封存在安全隱患的七類場所107家，其中，人員密集的娛樂場所60家，“三合一”場所12家，飲食行業(yè)28家，其它7家。目前查封的107家場所已全部疏導(dǎo)完畢，其中已完成消防整改及辦理相關(guān)證照的有74家，取締的33家。

　　這次整治南園街道主要有幾個顯著的特點：一是在組織措施上確保強(qiáng)力推進(jìn)整治。二是從南園實際出發(fā)，重點鐵腕查封與強(qiáng)力疏導(dǎo)相結(jié)合，邊打邊疏。目前，南園街道500多家無照經(jīng)營場所，除取締及自行搬遷的外，其余基本已申辦執(zhí)照。三是強(qiáng)化后續(xù)管理，鞏固整治成果。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已徹底取締或未被解封的場所，暫未發(fā)現(xiàn)有重新營業(yè)現(xiàn)象。四是對于市、區(qū)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題及時采取堅決果斷的措施進(jìn)行整改。

　　25、加大出租屋綜合管理力度。繼續(xù)強(qiáng)化流動人口信息采集力度，本年度共采集暫住人口數(shù) 62348人，注銷暫住人口數(shù)64547人，簽訂出租屋綜合管理責(zé)任書達(dá)到應(yīng)簽總量的95%以上。向有關(guān)職能部門通報出租屋治安、制假、計生、無照經(jīng)營、消防安全等各類隱患信息759條，反饋率達(dá)100%。利用出租屋“深挖、深排、深治”安全整治專項行動之際，對轄區(qū)出租屋進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，積極做好稅費(fèi)征收工作。今年辦理合同登記2199份，備案415 份，新增管理面積25200平方米；征收管理費(fèi)784萬元，代征稅530萬元；對違法租賃行為立案64宗，結(jié)案63宗，涉及金額129200元，追繳稅款13878.82元、管理費(fèi)5298元，罰款20360元。開展了“一站式”服務(wù)試點，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，實行單人單機(jī)完成房屋租賃合同登記（備案）手續(xù)、收繳稅費(fèi)、開具票據(jù)系列工作，為群眾辦事提供方便、節(jié)省時間。全面完成房屋普查信息編碼各項工作，數(shù)據(jù)掛接率達(dá)到99.8%，通過普查編碼建立房屋信息數(shù)據(jù)庫，并與流動人口數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接，極大地提升流動人口與房屋信息化管理的水平。為節(jié)約行政成本，降低用人風(fēng)險，我們還以御景華城作為試點，以購買服務(wù)的方式委托上城物業(yè)管理公司上戶開展信息采集工作。經(jīng)過半年多的探索，效果較為理想，經(jīng)街道多次抽查，信息采集率均達(dá)到90%以上，各項指標(biāo)數(shù)都達(dá)到市、區(qū)的要求。

　　26、強(qiáng)化重要時期的反恐維穩(wěn)工作。深入開展維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，確保春節(jié)、兩會、“五·一”、“五·八奧運(yùn)圣火傳遞”、奧運(yùn)會和殘奧會舉辦期間等重要時期的轄區(qū)平安和社會穩(wěn)定。尤其是為保障5月8日奧運(yùn)圣火傳遞途經(jīng)南園轄區(qū)時的安全、順利，維護(hù)活動期間轄區(qū)的安全穩(wěn)定，我們高度重視，早在4月初就召開專題會議，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門和單位研究部署各項維穩(wěn)及安保措施，并先后制定了《南園街道開展矛盾糾紛大排查調(diào)處行動工作方案》、《南園街道關(guān)于做好“五一防護(hù)期”的穩(wěn)控工作方案》和《南園街道迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f工作方案》。此外，還多次召開街道中層干部會議和全體干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議和文件精神，使街道上下統(tǒng)一思想，共同將奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間的各項維穩(wěn)安保工作落到實處。在嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)值班制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了對轄區(qū)各類矛盾糾紛和其他不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。同時，加強(qiáng)對暴力、恐怖及敵對勢力的分裂滲透破壞活動的防范，督促各社區(qū)工作站做好轄區(qū)出租屋流動人口的信息采集和管理工作，嚴(yán)防不法組織干擾滋事、非法宣傳案（事）件的發(fā)生。在火炬?zhèn)鬟f的當(dāng)天，我們設(shè)立了1個現(xiàn)場指揮組、7個行動組和2個應(yīng)急隊，協(xié)調(diào)指揮了上千警力，動員了轄區(qū)民兵武裝組織、物業(yè)管理單位保安員等600多人共同參與，實行“定人、定崗、定任務(wù)、包安全”的分工負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，確保了南園轄區(qū)的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動安全、順利、喜慶、祥和地進(jìn)行，取得圓滿成功。

　　27、加強(qiáng)社會治安綜合整治。今年以來，轄區(qū)派出所先后組織開展了“社會治安綜合整治”、“打盜搶抓逃犯”、“平安奧運(yùn)”等一系列專項整治行動，有力遏止了各種刑事案件的高發(fā)態(tài)勢。全年共立刑事案件1008宗，較去年同期下降13.25%；共破案513宗，較去年同期上升10.56%，其中破獲“4.28”、“1.12”拉人上車搶劫團(tuán)伙、“3.16”故意殺人案等大要案件50宗。共抓獲各類違法犯罪嫌疑人823人，打掉犯罪團(tuán)伙32個。對轄區(qū)娛樂場所進(jìn)行登記造冊，分層次分類別實施動態(tài)監(jiān)管,鞏固“黃賭毒”整治成果；對存在突出問題的部位和場所，堅持“主動進(jìn)攻、露頭就打”的原則進(jìn)行清查整治，1至10月共查處“黃賭毒”案件180宗。充分調(diào)動和發(fā)揮聯(lián)防隊伍、治（保）安人員、義工巡防隊等群防群治力量，進(jìn)一步提高防范和打擊能力，全年共協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各類犯罪嫌疑人682人（次）及破獲一批大要案件。從各職能部門抽調(diào)干警成立轄區(qū)東、西、南片三支打非專業(yè)隊，定點、定人、定責(zé)在全轄區(qū)開展打擊整治非法營運(yùn)行動，并根據(jù)新情況及時調(diào)整工作策略，共查扣非法營運(yùn)車輛32臺。加強(qiáng)電子防控建設(shè)，目前南園轄區(qū)共安裝二、三類電子探頭4048個，其中2007年之前安裝3286個，2008年新建762個。新創(chuàng)建安全文明小區(qū)（佳兆業(yè)中心）和無毒社區(qū)（南園社區(qū)）各1個，鞏固安全文明小區(qū)2個（下步廟北區(qū)、中電大院小區(qū)）。

　　28、做好矛盾糾紛排查調(diào)處及信訪工作。分階段、分重點抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效維持元旦、春節(jié)前后、兩會、奧運(yùn)期間以及各敏感時期的社會穩(wěn)定。1-11月，排查調(diào)處各類民間糾紛1036起，排查調(diào)處率達(dá)100％，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。其中重大糾紛32宗（重大群體性事件7起），阻止群體上訪51起，1203人次。依法調(diào)處了一系列棘手的賠償、欠薪、拆遷、上訪等糾紛案件，如鐘永新醫(yī)療事故猝死一事的賠償、劉小兵熱水器中毒死亡一案、小小秋餐廳經(jīng)濟(jì)糾紛、家家好超市老板失蹤經(jīng)濟(jì)糾紛、嘉維服裝廠30多名員工集體上訪、德勝軒員工欠薪、衣世界商戶與房東重大合同糾紛等，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好南園信訪12345系統(tǒng)案件的接收、處理、回復(fù)工作，積極跟蹤信訪監(jiān)察系統(tǒng)案件的接收、受理告知、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)回復(fù)、告知信訪人等工作。據(jù)統(tǒng)計，2008年1-11月街道信訪辦辦理群眾來信、來電、來訪共計423宗，其中來信68宗，來電244宗，來訪111宗、1464人次。

　　29、積極開展“五五”普法宣傳和“法律五進(jìn)”工作。通過舉辦各種普法講座、法律知識有獎問答、上法制課、法律知識競賽、定期更新法制宣傳欄內(nèi)容，繼續(xù)開展“五五”普法活動。如3月8日在濱江臺灣花園舉辦的大型“維權(quán)送法進(jìn)社區(qū)，姐妹學(xué)法強(qiáng)素質(zhì)”法制宣傳活動，和5月16日在園西社區(qū)飛揚(yáng)時代廣場舉行的以“調(diào)解.民生.和諧”為主題的大型“人民調(diào)解宣傳月”法律宣傳和法律咨詢活動，均達(dá)到了較好的法律宣傳、普法教育效果。2008年1-11月共開展“法律五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)）121次，舉辦講座38場。發(fā)放各種宣傳資料35000份，張貼法制宣傳畫250張。重點宣傳了《治安管理處罰法》《信訪條例》《勞動合同法》《物權(quán)法》等法規(guī)，約15萬人次不同程度接受了法制教育。今年6月，街道與世紀(jì)華人律師事務(wù)所簽訂購買法律服務(wù)協(xié)議，聘請兩名律師為街道開展法律事務(wù)、司法業(yè)務(wù)工作服務(wù)，取得較好的效果。

　　30、推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作。為使社區(qū)矯正和安置幫教工作進(jìn)一步專業(yè)化，我辦引進(jìn)社工崗位，由專業(yè)社工管理該項工作，并積極組織社工參加市、區(qū)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。落實“一對一”責(zé)任制，逐一跟蹤社區(qū)矯正對象開展日常矯正工作，嚴(yán)格按照規(guī)定，完善臺帳建設(shè)。為預(yù)防各類矛盾激化，在元旦春節(jié)前后、兩會期間、奧運(yùn)火炬來深傳遞期間以及5.12地震災(zāi)難期間等特殊敏感時期，對社區(qū)矯正和幫教對象進(jìn)行訓(xùn)誡教育、走訪慰問、安全教育，及時掌握他們的思想動態(tài)和生活情況。由于各項幫教工作和預(yù)防工作落實，至今南園轄區(qū)的4名矯正對象（2008年5月新接收三名矯正對象）、12名安置幫教對象（５名解教、７名刑釋、3名由社區(qū)矯正對象轉(zhuǎn)化）表現(xiàn)較好，均能找到適合自己的工作，無違法犯罪傾向，重新犯罪率和重新勞教率為零。

　　福田區(qū)南園街道辦事處

　　二○○八年十二月十二日