一、上半年工作總結 

　　（一）抓好領導班子和干部隊伍建設。 

　　一是順利完成黨工委新舊班子的工作交接，重新調整和明確黨工委各委員的工作分工，并進一步理順在辦文、辦會、辦事方面的一些審批和操作程序，使領導班子既有分工又有協作，既各負其責又高度統一。二是依法依規依程序做好社區工會干部職業化、事業單位崗位設置、鄉鎮公務員公推遴選、勞動保障工作人員招錄等工作，并根據實際，對街道辦事處內部規章制度進行逐步梳理、更新和完善。 

　　（二）穩扎穩打夯實基層黨建工作。 

　　一是制定一套發展黨員工作材料模板，規范入黨程序、嚴把發展黨員質量關；開展黨員服務日活動，關愛困難黨員和老黨員，增強隊伍凝聚力。二是根據街道人事變動情況，及時對濱江、園西兩個社區綜合黨委的班子成員進行調整。三是協助和指導通天地黨委做好換屆直選，該項工作已于5月27日順利完成。四是指導上步股份公司做好公司董事會和公司黨委的換屆選舉工作，該項工作目前正在有序進展中。五是開展“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”行動，目前已排查企業1759家，共排查到黨員1025人，有黨員的單位數為338家，覆蓋率為66.3%；其中4棟責任商業樓宇，共有35家企業有黨員，共有黨員180人。六是推進“創新退休黨員活動載體，使老有所為、余熱生輝”書記項目的實施。11個社區共申報了15個項目，現已在南華、沙埔頭進行試點，下一步將陸續在全街道鋪開。 

　　（三）暢通社情民意反映渠道。 

　　逐步完善居民議事會、民意直通車、領導接訪日以及人大代表、政協委員視察監督等制度，進一步暢通社區工作站和轄區居民反映問題的渠道。分別于3月16日組織了南華社區居民議事會，于3月26日、6月28日舉行了人大代表選民見面會，于4月1日舉辦了民意直通車活動，于5月10日召開了社區工作匯報會。同時，分別針對所反映的問題，按照職責分工，逐一明確落實責任，要求相關分管領導和責任部門加強調查研究、限期對照整改。通過推動這一個個居民關注的熱點、難點問題的解決，實實在在為轄區群眾辦實事、辦好事。 

　　（四）加大特殊群體幫扶力度。 

　　一是幫扶生活困難群體。及時為符合條件的困難家庭申請最低生活保障金和助學、醫療等臨時救助，上半年新審核和續保審核低保戶2戶，邊緣困難戶4戶，發出低保金379629元，發放各類救濟金42519元，慰問金270000元；通過愛心超市平臺為轄區困難家庭發放大米、食用油等生活必需品，資助困難家庭90戶次。認真落實優撫政策，上半年共發放生活補貼486477元、慰問金273000元、參戰醫療補貼72024元和臨時價格補貼65970元。5月份起開展居民自治公益服務項目，優先安排參戰人員、低保戶等特殊人群上崗服務，以增加他們的收入。二是推進居家養老服務。上半年，園西、濱河社區星光老人之家完成裝修并正式投入使用，截至目前街道共建立社區星光老年之家12個；為轄區老人辦理老人證348張，并著手“養老保健金”的發放工作。三是關愛殘疾人群體。組織轄區殘疾人進行免費體檢，并開展了暢游東部華僑城活動，組織代表參加“福田區殘疾人服務知識競賽活動”、深圳市2012“加強殘疾人文化服務、維護殘疾人就業權益”福田分場招聘會，觀看“深圳市慶祝第二十二次全國助殘日文藝匯報演出”等；上半年為符合條件的人員成功辦理殘疾人證9人、遺失補辦3人，辦結殘疾人免費乘車卡11人，協助83人申請殘疾人特殊困難救濟補，涉及金額100800元。 

　　（五）推進勞動就業保障。 

　　街道克服工作量大、人手不夠、業務銜接難度大等困難，實現了市屬業務的順利移交，并多渠道推進就業保障工作。一是開展“就業援助月活動”。慰問生活困難的就業困難人員家庭50戶；幫助就業困難人員實現就業人數23人；設立勞動保障宣傳咨詢點，宣講和免費派發勞動保障法律法規政策等宣傳資料。二是開展各類專場招聘活動。組織失業人員近100人參加“南粵春暖·春風行動”公益招聘活動，并于3月份舉辦“南園街道2012年專場招聘活動”。三是組織開展“星火計劃”，推進“SYB創辦和改善你的企業”技能培訓、創業模擬實訓項目等重點工作，于5月份舉辦了一場創業講堂暨創業項目推介活動。四是按時兌現靈活就業人員崗位、社保補貼、就業困難人員崗位補貼、臨時性崗位工資等各類政策性補貼，其中，兌現2012年第一季度政策性補貼審核支付共5217517元。 

　　（六）計生服務管理常抓不懈。 

　　一是積極開展大規模的宣傳活動，結合各種紀念日開展了3次大型宣傳活動，發放計生宣傳資料及通知12500多份，其中宣傳品入戶達到28300份，入戶率達95%以上；同時組織轄區育齡婦女開展了2次生育關懷、婦女保健知識講座活動。二是推進“幸福家庭促進工程”活動的開展，并結合“母親節”和“5·29”協會紀念日等主題，組織開展獨生女困難家庭關愛活動和“救助貧困母親”活動。三是5月中旬至6月中旬開展了流動人口計劃生育服務管理專項活動，共清理清查出租屋1560套、商鋪212間、住宅小區23個，為流動人口育齡婦女免費查環查孕1028人次，查驗證769人，活動期間在我轄區落實上環13例、結扎5例、補救措施2例。四是做好各項計生基礎性工作。重點做好新系統的數據補錄、獨生子女人員退休獎勵的審核、已婚育齡婦女生殖健康檔案的建立健全以及流動人口、退休人員的四術獎勵等工作，并嚴把入學計劃生育證明的材料審核關；此外，依法征收社會撫養費75萬元，征收率達到100%。 

　　（七）加強基層文化陣地建設。 

　　一是對場地和人才進行全面普查，將場所基本情況登記造冊，建立轄區文體人才資料庫。二是組織開展了迎新春送春聯、迎春文藝晚會、迎春書畫展、社區鄰里節等居民喜聞樂見的系列文藝活動；七一期間，還舉辦了賞析室內交響樂等一系列慶祝建黨九十一周年的活動。三是成功打造了以文化、藝術為主題的文化品牌活動“繽紛星期六”，至6月底已連續舉辦“一起來過泥人節”、“花藝大比拼”、“美味蛋糕DIY”、“親子運動會”四期活動，受到居民的熱捧。四是根據居民需求，不斷加強基層文化陣地建設，積極組織開展各類文藝活動，為文化藝術愛好者提供學習交流平臺，并制定了《南園街道公共文化資助辦法》，促進了社區文化的蓬勃發展。 

　　（八）扎實開展城市管理和綜合執法。 

　　一是在繼續實施前置警示告知和后期嚴查嚴處相結合、片區精細化管理目標與整體可控有序目標相結合、以自身執法力量為主與嚴格監管下的外購服務工作方式相結合等新型執法管理模式的同時，根據轄區實際，將深南路、南園路、東園路和愛華市場“三線一點”列為重點整治區域，切實加強對亂擺賣、超門線經營等各類違法違章行為的整治力度，努力實現可控、有序、常態的城市管理工作目標。二是以福田區2012春季市容環境專項整治行動為契機，重點清理整治華發南路飛揚時代周邊、華發南路與南園路交匯周邊等七處的燒烤、農貿產品擺賣違法行為，共派發溫馨提示153份，開具《責令停止（改正）違法行為通知書》68份。三是加強轄區燈箱廣告和其他違法設置的廣告招牌的綜合治理，鞏固廣告招牌整治成效。上半年累計出動人員1971人次，先后對深南路、華強南路、埔尾路、東園路、巴丁街、同心南路以及南園路（上步路以東段）開展了燈箱廣告專項整治，共開具法律文書143份，全面拆除燈箱廣告和其他違法設置的廣告招牌182塊，基本完成整治目標。四是將一直處于“三不管”狀態導致存在臟亂差現象的匯港名苑南側路段、仁和大廈東側路段、沙埔頭社區工作站東側道路等路段納入市政清掃保潔，并由城管部門嚴格按照合同約定及市、區相關考核標準，強化對轄區各市政保潔公司環衛保潔工作的監管力度，逐步建立起高效、常態的抽查、監督機制。五是協助上步股份公司，對舊墟片區市政排污管道進行了疏通改造，改善了該片區因排污管堵塞，造成的內澇水浸現象，目前工程已竣工。六是改變以往接到投訴再處理的被動執法方式，通過樹整治“溫馨提示”牌、派發“警示告知”和開展宣傳活動等形式，采取主動宣傳教育的文明執法方式，上半年共開展執法宣傳工作11次，派發《溫馨提示》等宣傳資料1800多份。 

　　（九）積極推動老舊住宅區環境整治。 

　　一是開展南園新村綜合整治。街道專門成立了整治工作領導小組，從城管、安全、治安等方面同時著手實施整治。目前，該小區已順利實現圍合式管理；經過街道相關部門和市場監管所、派出所、社區工作站及物業管理處的多次重拳整治和強化日常監管，小區的環境秩序得到明顯改善，廣大住戶給予了高度肯定。二是推進老舊住宅區引入物管工作。針對轄區部分老舊住宅區缺乏物業管理導致存在環境衛生、治安安全等方面問題的實際，近期主要解決了東園新村4、5棟的物業管理公司續簽合同問題，并于5月22日順利選舉成立東園新村業主委員會；錦龍新村1-5棟和12棟的引入物管工作目前正在進行當中。 

　　（十）不斷完善安全生產監管手段。 

　　根據轄區實際，深入推進業主、租戶、管理處“三方隱患告知”監管模式，嚴格執行“四個一”工作指標（即：每個執法組平均至少每天白天、晚上各開出一份完整的現場檢查記錄，每個執法組每月至少辦理一件有效案件，每個社區平均每天至少發出一份警示告知書，街道每月召開一次安全生產情況通報會），著力做好“五個抓”（即：抓責任促落實、抓源頭促管理、抓執法促實效、抓預防促治理、抓宣教促基礎），以此不斷推進安全監管效率和水平。半年來，在繼續加強對轄區經營場所的日常巡查與執法以及對民宅安全隱患的檢查及警示告知工作的同時，重點開展了清查直排式熱水器專項行動、“清剿火患”戰役行動、火災隱患排查整治專項行動等專項整治工作，確保轄區安全生產形勢的持續穩定。 

　　（十一）扎實做好綜治信訪維穩工作。 

　　一是積極開展安全文明小區創建及鞏固工作。今年以來，我街道共提高先進安全文明小區2個（御河堤、紅嶺大廈），鞏固安全文明小區2個（南華花園、南園新村），目前街道共創建安全文明小區37個。二是加大對各類不穩定因素的前期排查和矛盾糾紛的化解調處力度，并著重做好轄區重點人員的穩控工作。根據《深圳市實施<中華人民共和國人民調解法>辦法》，重新規范組建程序及人員設定，提高調解工作效率。上半年，共開展矛盾糾紛排查66次，排查出各類民間矛盾糾紛557起（婚姻家庭糾紛22起，鄰里糾紛19起，房屋宅基地糾紛25起，合同糾紛15起，損害賠償糾紛266起，其它糾紛210起），其中調處成功537起，成功率達96%；重點跟進富豪大廈租賃糾紛、先龍閣物管糾紛的處置工作，確保全國兩會和省第十一次黨代會召開期間轄區的平安穩定。此外，對轄區刑釋解教人員進行了3次大范圍的摸底調查工作，做好在檔矯正安幫人員的日常管理及幫扶工作。三是開展“三打兩建”專項行動，行動以來共破獲了大要案件4宗，查處了翻新名牌手機及銷售假冒手機配件窩點3個，刑拘13人，沒收了制假工具一批，沒收翻新手機、假冒手機外殼、其它假冒手機配件等共4000余件。四是繼續認真抓好轄區中小學和幼兒園及其周邊秩序的專項整治工作，從市容環境、消防安全、交通秩序、治安秩序等方面，對存在的不利于教學與安全的現象進行了整治，并加強了學生的安全和防范教育。 

　　（十二）強化出租屋流動人口管理。 

　　一是針對市租賃辦新系統關于房屋編碼工作的新要求和規定，加強對工作人員的業務培訓，進一步優化業務流程，提升辦理租賃合同的窗口服務效率。二是加強流動人口和出租屋的經常化管理，努力提升出租屋綜合管理水平，截至6月底，采集流動人口信息42660人，注銷51505人。三是加強租賃稅費催繳工作，進一步加大對各類私人出租屋的稅費征管力度，確保房屋租賃稅費應收盡收。2012年1-６月，租賃所征收管理費570萬元，代征稅543萬元，合計1113萬元。四是聯合區出租屋綜管辦、南園派出所對南園新村等重點區域實施了流動人口及出租屋綜合清理整治“圍村”行動，強抓流動人口及出租屋綜合管理。 

　　二、當前工作中主要存在的問題及建議 

　　一是愛華市場片區臟、亂、差的現狀若想得到徹底改變，需要從內到外對愛華市場進行全面的升級改造和綜合整治，對此，街道缺乏足夠的資金支持工作的開展，建議區政府給予相關支持。 

　　二是希望能盡快推進對南園路（上步路以西）、愛華路、華發路、松嶺路4條路段（合計長度3000米）的人行道的提升改造，改變其目前路面殘舊、原鋪設的小磚塊檔次低且臟污破損嚴重的現狀。 

　　三是南園轄區大多是城中村和老舊住宅區，在環境衛生、消防安全、治安管理等方面存在諸多難題，各項整治工作大多治標不治本，建議區政府加快南園片區的城市更新步伐。 

　　三、下半年工作計劃 

　　（一）繼續推進基層隊伍建設。完善制度建設，形成以制度管人、理事的工作局面，強化對機關、社區隊伍的管理、教育、監督；加強培訓力度，提高基層工作隊伍的業務技能和綜合素質，提高辦事能力和工作效率；加強干部職工交流，逐步改善基層隊伍結構，改變因基層工作隊伍年齡偏大、文化偏低等問題造成的工作上的被動局面；繼續完善社區協管員等工作力量的整合。 

　　（二）推進基層黨建工作。進一步加大社區和兩新組織黨員活動陣地建設力度；有針對性地對在職、下崗、退休黨員進行教育管理，發揮黨員先鋒模范作用，大力推進“書記項目”在各社區的全面鋪開；切實做好困難黨員和群眾的慰問、幫帶工作；做好上步股份公司黨委、通天地通訊市場黨委換屆工作。 

　　（三）繼續加大社區服務工作力度。繼續做好扶貧濟困、優撫安置工作等工作；探索建立街道老人日間照料中心，加強老年人服務與老年團體工作；以園西社區為試點，開展居民議事廳活動和社區服務中心創建工作；通過實施創業帶動就業“星火計劃”，進一步營造創業氛圍，完善創業服務體系，強化創業載體建設。 

　　（四）繼續加強計生服務管理。圍繞目標責任制的落實，突出抓好“兩無”社區和居民自治示范社區的創建活動，落實好獨生子女父母獎勵、計劃生育節育獎勵以及下崗待業人員的獨生子女費的發放，重點做好人口計生工作例會和層級動態管理責任制的落實，全員人口計生信息系統、新的統計口徑和計生證明打印系統的應用和推廣，流動人口區域協作和流動人口專項服務活動，以及“五聯工程”等工作。 

　　（五）繼續推進社區文化建設。突出每個社區的特色，進一步發展和鞏固社區文藝團隊；繼續以“創特色樹品牌”來促進日常公益性文化體育活動，繼續開展深受群眾喜愛的老品牌活動，并針對傳統節日開展小而精的各種民俗活動。 

　　（六）繼續做好社會治安綜合治理的各項整治工作。一是繼續整合轄區各方力量；二是繼續加強社會糾紛矛盾排查調處工作；三是繼續開展無邪教社區創建工作；四是繼續加強基層基礎工作，深入研究轄區重點區域及重點事件的特點和處置方法。 

　　（七）繼續加強人民調解工作。一是充實人民調解隊伍，增強人民調解員的業務水平；二是加大信訪矛盾排查力度，以即將召開的黨的十八大為工作契機，重點排查轄區各類矛盾糾紛、上訪苗頭，部署勸返及穩控工作，以確保轄區平安和社會穩定；三是著力研究新的普法方式，以更加豐富多樣的普法宣傳形式，提高轄區群眾的法律修養，增強轄區群眾對人民調解的信任度。 

　　（八）加強執法隊伍建設，提升城市管理水平。一是通過不斷強化制度管理、強化教育整頓、強化責任落實、強化為民意識，全面增強隊伍的整體戰斗力和凝聚力，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的城管隊伍；二是嚴抓業務技能培訓，提升隊伍素質；三是在總結過往經驗的基礎上進一步探索城市管理執法新思路，不斷拓展執法的力度、廣度和深度，使城市管理執法工作邁向更高臺階。 

　　（九）繼續加大安全巡查、執法和警示告知力度，做好安全生產宣教工作，進一步推進企業安全生產責任制落實。 

　　（十）繼續加強流動人口和出租屋的經常化管理，實施流動人口和出租屋量化考核責任制，摒棄傳統的窗口服務效率低的舊模式，試行“一站式”服務和電子貨幣化管理。 

　　（十一）大力推進街道績效評估考核工作和電子政務網上辦公，盡快實現全街道所有部門辦公無紙化，同時對各部門完成白皮書情況和績效評估指標體系進行督促檢查，嚴格按節點報送完成情況。 

　　福田區南園街道辦事處 

　　二○一二年六月三十日