南園街道2013年工作總結和2014年工作計劃
信息提供日期 : 2014-03-31 00:00來源 : 福田區南園街道
2013年,在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞福田區建設“法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區”的戰略目標，結合轄區實際,一脈相承地提出以“建設幸福之南，同造美麗之園”為目標，勇擔使命，馳騁奮進：
這一年，黨的十八屆三中全會勝利召開，改革方向堅如磐石，旗幟鮮明地描繪著改革發展藍圖。展望未來，我們未來的改革將走出更加鮮明的特區印記。
這一年，街道辦事處成立三十周年，三十載的拼搏奮斗，南園人的汗水鑄就了今日的輝煌。腳踏基石，我們未來的步伐將邁出更加堅實的歷史足跡。
這一年，我們描繪了南園發展愿景，繪制了南園標識，南園人新思路新舉措撒播試驗田。總結經驗，我們今后的工作將結出更加豐碩的改革成果。
2013年，我們秉承福田區“思想再解放、務實解民憂、實干創未來”的工作理念，以“系民心、創高效、求務實”為核心價值觀，銳意進取，開拓創新，在實現“南園夢、中國夢”的奮斗歷程中取得累累碩果。
一
系民心，使我們的服務貼心到位
我們牢記，“民心”是我們工作的必然起點，就是要把轄區居民的需求放在心里，落到實處。2013年,我們在推進老年人日間照料中心建設、推動社區服務中心進駐、改進就業創業機制、推動社區“居民議事會”覆蓋、開展特色隊伍建設等諸多方面取得了可喜的進展。
老年人日間照料中心。作為福田區普惠型社會養老服務體系的重點項目、區二十項民心實事之一，南園街道的第一家老年人日間照料中心順利完成建設，并已于12月上旬正式投入使用。
社區服務中心。園西社區、玉田社區、濱江社區三個社區都建成了社區服務中心，并引進專業機構進駐。社區服務中心以“深入一線、服務群眾”為主題，緊貼居民需求，通過開展“四點半課堂”、“陽光心靈工作室”、“快樂寶貝成長搖籃”等多個服務項目，為社區居民提供了多元化、專業化的社區服務。
就業創業服務機制。我們在推動轄區居民就業方面下大力氣，實施創業帶動就業展翅工程，充分利用創業孵化園的資源，搭建起集創業宣講、專業輔導、項目推介、現場招聘等多功能于一身的服務平臺，助推就業創業工作出成效。
社區“居民議事會”。我們的社區管理機制積極推進，為切實解決社區居民普遍關心的熱點難點問題，保障居民的知情權、參與權、建議權和監督權，2013年街道全面推行居民議事會制度，在社區設置了民心欄，為街道的民生決策提供了新渠道、新平臺。
社區特色隊伍建設。我們立足各社區實際情況，開展了“一社區一特色隊伍”創建活動。11個社區分別建立了義工特色服務隊、文化藝術隊、老黨員義務支教隊等特色隊伍， 通過開展各種形式的志愿者服務活動和文化藝術活動，弘揚了團結互助、積極向上的社區道德風尚和文化氛圍。
抓計生惠民生。我們以依法行政為抓手，通過規范辦事程序、完善問責制度、強化人員培訓，促使計生服務管理工作落到實處；我們以開展惠民工程為助力，落實計劃生育利益導向機制，積極推進優生健康惠民工程、幸福家庭促進工程和“生育關懷行動”，促進計生惠及民生。
二
創高效，使我們的工作深入展開
我們牢記，“高效”是我們工作的必然要求，就是要以扎實的團隊干出雷厲風行的工作成果。2013年,我們在隊伍建設、黨的建設及各項整治工作方面邁出了堅實的步伐。
隊伍建設。我們完成了公務員、事業單位中層領導崗位和社區工作站正副職等崗位的人員配備。這兩年，共提拔重用了11名正科級公務員干部和1名七級、2名八級事業單位干部；提拔了2名社區工作站站長和6名社區副職人員，并對5個城市社區工作站站長進行了崗位交流。使街道干部隊伍呈年輕化、高學歷趨勢，有力地推動了基層各項工作的開展。
制度建設。針對街道辦事處容易產生的一些腐敗環節，我們進一步完善了制度建設，這里值得一提的有三項制度：
黨政聯席會議制度。從2013年7月份開始，將作為街道議事決策主體的“黨工委會議”擴大為“黨政聯席會議”，進一步貫徹了民主集中制原則，保證和發揮了街道黨政領導班子的集體領導作用。
干部任免投票制度。制定了《中共福田區南園街道工作委員會任免干部投票表決實施辦法》，規定街道副科、事業單位八級管理崗位以及社區工作站副站長以上級別的干部任免，由街道黨工委根據推薦、測評及談話情況，進行無記名投票表決。并請黨風、行風監督小組全程監督。
投資項目評審。組建了由辦公室、監察室、社會事務科及相關業務部門參與的5-7人政府采購項目評審小組，負責對我街道除公開招投標以外的其他政府采購項目進行評審。進一步規范了我街道政府采購工作,完善了政府采購監管機制和運行機制。
黨的建設。我們通過健全黨員嚴進能出機制、加強黨員理論學習、開展“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅回頭看”，以及舉辦“一把手”講黨課、開展紀律教育學習月活動，繼續大力推進區域化黨建工作，發揮黨員隊伍在新時期新任務下辦實事干事業的中流砥柱作用。
交流機制。我們創辦了街道內部交流電子刊物《南園之聲》，為轄區社情民意的傳遞增添了新渠道，為各部門、各社區宣傳、交流工作經驗提供了新平臺，也為街道干部職工交流學習架設起了新橋梁。
環境整治。我們建立健全了分片包干、監督檢查、例會通報、掛點簽到、獎優懲劣等多項工作制度，發動轄區單位各負其責、共同參與，形成市容環衛工作齊抓共管的管理格局。重點開展了5個自然村的村容村貌和消防安全隱患綜合整治，愛華市場及其周邊綜合整治，并從5月份起將執法時間延長至凌晨3時，對夜間燒烤及占道擺賣進行堅決取締，均取得了明顯成效。
安全整治。安全生產宣教培訓、日常監管執法和隱患排查整治多管齊下，并側重開展了三項專項整治工作：針對轄區餐飲場所和“城中村”出租屋開展的燃氣安全專項治理，針對“三合一”場所存在的安全隱患排查治理，針對轄區人員密集場所開展的安全生產專項檢查。通過整治，轄區居民的生命財產安全得到了更好的保障。
上步碼頭專項整治。針對上步碼頭的長期積弊，制定綜合整治方案，經多部門有效配合，通過“整、建、疏”三步走的方式，實現了對上步碼頭“亂象”的有效管理。
出租屋管理。作為體制創新的街道之一，以“樓長制”建設為基礎，“織網工程”為依托，對我街道社區工作網格進行了劃分，對工作網格的樓棟數、房屋套數和流動人口數進行了詳實地統計，為下一步的管理服務工作打下了堅實的基礎。
督查工作。嚴格按照上級部門要求，狠抓落實，督查任務件件有落實，事事有回音。截至目前，督查系統中我街道主辦任務16件（其中涉及民生的督辦事項8件），均做到了及時辦理、及時回復；協辦任務22件，均按照相關要求做好協辦工作。以督辦促自辦，以督查促自查，督查事項高質量的辦理結果得到了區主要領導的批示表揚。
統計工作。全面完成2013年人口變動情況調查工作，完成對249戶876人的上戶調查；組織轄區第三次全國經濟普查單位核查工作，上戶進行近8000家法人單位登記，完成對3100家企業單位的核查，高質量地完成了南園街道第三次全國經濟普查單位核查工作。
司法工作。以強化人民調解為切入點，全面推廣愛心調解站的建設，使基層法律工作者在化解矛盾糾紛、維護社會穩定、促進公平正義、服務民生幸福中發揮出獨有的作用；通過“法律五進”、“六五”普法、“12·4”普法等法制宣傳活動，積極推動法制宣傳全覆蓋，弘揚了法治精神，塑造了法治文化。
三
求務實，使我們的革新腳踏實地
我們牢記，“務實”是我們工作的必然堅持，就是要求真抓實干、克難求進，做到出實招、辦實事。2013年,我們在改進辦事流程、創新服務體制、增進服務方式等方面花力氣求突破、下功夫見實效。
“一站式”綜合服務。針對行政服務大廳各業務窗口多頭管理、服務單一、忙閑不均的狀況，通過改變受理方式、將專業窗口改為綜合窗口，實現“一窗式”受理；通過改革管理架構，前臺窗口、后臺審批、檔案統管，實現“一體化”管理；通過減少管理層級，實行街道政務服務集中辦理，實現“一站式”服務。通過改革，服務水平得到了進一步提高，工作效能更加彰顯，群眾辦事更加便捷。另外，我辦在全區率先對部分計生業務實施了無紙化單軌審批試點，進一步提高了辦事效率和審批效能。
東園社區體制創新。我們以東園社區為試點，擬在全區率先實行社區體制改革創新，并在多次征求意見和反復論證修改的基礎上形成了《南園街道東園社區體制創新實施方案》。方案提出的“一站兩委三平臺”的社區架構，為我區社區體制改革創新工作做出了有益的探索。
社區信息服務平臺。我們在增加居民服務渠道上下功夫，全面推進了11個社區家園網的建設工作，通過強化信息公開、完善在線辦事流程、開展網上評議及網上調查等互動交流方式，促進公眾積極參與，為居民服務提供了新渠道，為居民監督提供了新平臺。
2013年，我們求真務實，打開了一個又一個新局面；
2013年，我們銳意進取，開創了一個又一個新成果；
2013年，我們開拓創新，打造了一個又一個新工程。
改革充滿艱辛，奮斗鑄就輝煌。所有貢獻了自己力量的南園人，都有理由為奮斗所取得的輝煌成就感到光榮和自豪。成就的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全體干部職工共同奮斗的結果，更是每一位南園建設者傾力奮進共同參與的結果。
四
繼往開來，放飛夢想
2014年是我們國家推動深化改革的基礎之年，也是南園街道站在30年砥礪奮進的基石上，繼往開來、放飛夢想之年。我們將按照區委六屆十二次全會確定的“改革動力再凝聚，治理能力再提升，民生福利再改善”的總體要求，繼續秉持“系民心、創高效、求務實”的理念，全力推動街道各項工作取得新進步。
2014年，我們將以改革創新為動力，深入推進基層服務模式和工作機制改革，提升行政效能與服務質量。鞏固黨的根基，為居民提供優質服務。
一是推進東園、巴登社區體制改革。在2013年確立“一站、兩委、三平臺”的社區治理新模式的基礎上，推動社區體制創新工作科學、穩步推進。主要做法：一是進一步理順社區綜合黨委、社區工作站、社區居委會的職能劃分，并按照決策、執行、監督運行機制著重打造“三平臺”，即決策議事平臺、社區服務平臺和評議監督平臺。二是充分整合社區資源，引進社會組織承接社區服務事項，提升社區服務和管理效能。三是在東園、巴登兩個社區開展運用信息采集終端（PDA）設備進行社區綜合信息采集的試點工作，提高信息采集的效率和質量。
二是深化行政服務模式改革。按照人性化、集約化、規范化、信息化的思路，制定行政服務大廳各項制度，推進行政服務窗口雙語化服務，鞏固和發展“一站式”服務創新成果。同時，在橫向上，將民政、殘聯、城管、司法等行政服務事項全部下放到街道行政服務中心，做到事項全到位；在縱向上，繼續延伸服務鏈條，將街道行政服務大廳的“一站式”改革模式推廣到各社區工作站。
三是推進電子政務建設。開展計生、租賃行政審批業務的無紙化試點，積極探索網上預約、網上預審，并逐步建立和完善行政服務電子檔案管理模式。在街道行政服務大廳探索設立自助服務區，引導居民開展行政審批自助服務。
四是指導股份公司順利實施改革。上步股份公司被確定為福田區唯一開展綜合性改革試點的股份合作公司，我們將加強對公司改革試點工作全過程的組織和統籌，循序穩妥推進試點工作順利完成。
2014年，我們將以無縫監管為目標，探索建立切合轄區實際的社會治理長效機制，打造安全美麗的人居環境。
一是健全網格化安全監管機制。以全市推行網格化安全管理為契機，落實每個網格督導員、管理員、警員、協管員、樓管員責任，探索建立長效監管機制，提升網格化監管效力。針對轄區納入安監執法監管的320家企業強力推進“企業安全生產自查自報系統”，并推行“移動執法”模式，堵塞管理漏洞。建立針對“三小場所”的社區、街道兩級監管體系，對有固定閣樓的場所實行兩級重點監管，并每季度開展一次以上的木閣樓清查整治行動。
二是落實流動人口和出租屋信息申報制度。聯合社區綜管站、物業管理公司、房地產經紀公司等單位開展全方位的自主申報專項動員宣傳和敬告執法工作，研究探索更全面、更便捷的方式，使轄區居民獲取自主申報各項資訊，完成自主申報率占信息登記的50%的工作目標。
三是提升城市管理水平。開展“最美陽臺”評選，深化垃圾減量分類，推進優質飲用水工程，組建清潔義工服務隊，積極發揮社區力量，引導轄區居民自覺參與城市管理，共同創建宜居社區；加大對城中村的環境整治力度，完善環境衛生考核機制，實行保潔公司末位淘汰制，大幅提高城中村環境安全和衛生水平。
四是健全城管執法工作機制。將夜間市容環境整治作為常態工作繼續推進，并進一步健全錯時執法長效管理機制。轉變城管執法模式，從四輪車行執法改為分片區開展兩腿徒步巡邏。在完善公安、城管、執法“三聯”工作機制的基礎上，進一步利用現代化通訊手段建立與其他部門的聯動平臺，切實提高城市精細化管理水平。
五是強化綜治信訪維穩工作。繼續完善街道綜治信訪維穩中心和各社區愛心調解站的建設，強化社會糾紛矛盾排查調處。深入研究轄區重點區域及重點事件的特點和處置方法，務求進一步增強對轄區平安穩定的控制力。
六是做好第三次全國經濟普查。廣泛深入進行宣傳發動，分專業分場次對普查單位工作人員展開業務培訓，并分社區強化監督指導，做好近7000家個體工商戶和3000多家企業單位的普查報表的上戶登記、審核、編碼、錄入、上報、資料開發等各項工作，確保普查工作按時高質完成。
2014年，我們將以民生需求為導向，繼續完善公共服務體系和服務平臺建設，提升社區服務工作水平。
一是實施“10+N”民生計劃。總結去年街道實施的民心資金投入經驗，在用好區政府300萬元“民生微實事”項目資金的同時，在街道辦事處層面和各個社區工作站層面分別重點列出10件以上的民生實事，并在“兩代表一委員”和社區居民的監督下逐一推進。
二是推動公益服務平臺建設。立足轄區實際，爭取2014年在街道西片區建設一間較大型的老人日間照料中心，同時選擇一至兩個社區建設小型助老養老日托中心，并力爭所有社區都建立社區服務中心。扶持老人團體組織建設，爭取2014年新成立兩個以上社區老年人協會，組織開展有益身心的文體活動，豐富老年人精神文化生活。
三是提升社區公共文化品質。硬件方面，加快南華社區文化廣場改造步伐，力爭盡早投入使用。軟件方面，圍繞“高端化”和“社區化”兩個方向，一方面，繼續扶持秋之語、愛樂樂團等高端品牌團隊的發展，爭取年內舉辦1-2場高品質演出；另一方面，繼續推行公共文化資助辦法，組織文化團隊進社區講解音樂、文娛理念，促進各社區特色文藝活動的蓬勃開展。
四是扎實推進扶貧助困工作。按政策落實低收入困難家庭、優撫對象、殘疾人、老年人等各類特殊群體的幫扶救助工作。完善勞動監察網絡化管理體系，維護轄區勞動關系和諧穩定。全面鋪開“一公里”法律援助服務圈工作，為有需要且符合條件的居民提供法律援助。
五是優化計生服務與管理。利用廣東省全員人口信息系統數據整合的優勢，加強與流動人口流出地的信息交互，并落實好人口信息卡交接制度，確保全員人口信息系統與房管系統的數據同步。
六是著力打造文明和諧轄區。開展“文明家庭”創建系列活動、推進“志愿者先鋒區”建設、打造“福田微公益”品牌，開展新生代務工青年關愛工程，從小事入手，引導市民增強文明觀念，養成文明習慣，增強社會暖度，推進社會融合，讓南園人每天都能向社會傳遞微笑。
2014年，我們將以隊伍建設為抓手，充分整合各方有利資源形成工作合力，筑牢堅強的基層戰斗堡壘。
一是推動社區“兩委”順利換屆。精心組織、周密部署，按照規定條件和程序做好換屆選舉各環節工作，于5月份前選好配強新一屆社區“兩委”班子，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，為加強基層管理、構建和諧社區提供組織保障。
二是加強兩新組織黨建工作。于1月份組建南園街道（華強南）通訊行業黨委，并發揮行業黨委、社區綜合黨組織的輻射、示范、帶動作用，動員、協助條件成熟的企業建立黨組織，推動黨建工作與生產經營雙促進、雙發展。
三是推進干部隊伍作風轉變。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步抓好街道、社區公職人員的作風整改，著力解決“四風”問題，推動隊伍綜合素質增強、行政效能提升、辦事流程優化、服務水平提高。
四是規范政府投資項目管理。在街道黨政辦公室指定專人負責基建工作，強化對街道、社區政府投資工程項目的管理和監督；充分發揮街道政府采購項目評審小組和固定資產管理領導小組的作用，加強對政府采購行為的前置評審和對固定資產的管理。
五是暢通社情民意反映渠道。完善黨代表工作室、人大代表工作室、政協委員聯絡室及社區居民議事會工作制度，充分調動黨代表、人大代表、政協委員積極性，為社區建設出謀劃策，聽民意、幫民困，推動群眾關注的熱點、難點問題的解決。
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