一、2014年工作總結 

　　2014年，南園街道認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和四中全會精神，在區委、區政府的正確領導下，全面深化改革，著力完善社會治理機制和社區服務體系建設，提升基層隊伍綜合素質，全力推動街道各方面工作取得新進步。 

　　（一）深化改革，先行先試成效明顯 

　　1、推進社區治理創新。選取東園、巴登兩個社區開展社區治理創新試點，以“一站兩委三平臺”社區治理模式為切入點，采用“加減乘法”的思路統籌推進社區治理創新。通過將近一年的實踐，試點工作取得明顯成果，省社工委內刊、市《信息快報》對此均進行了刊登。 

　　2、推進政務服務模式改革。進一步鞏固“一窗式”服務模式的創新成果，健全行政服務大廳各項工作制度，并安裝了電子屏和滿意度、叫號機一體化設備。對涉及民生的39項行政服務事項試行無紙化審批；在巴登、東園兩個社區各設立1個綜合服務窗口，將“一窗式”服務模式延伸到社區層面。通過公開選拔人才、提高待遇、開展“流動紅旗窗口”和“黨員示范崗”創建活動等形式，強化工作人員“主動服務”意識和綜合服務素養。在福田區政務服務系統窗口人員業務技能競賽中，南園街道囊括了各項業務比賽的桂冠。 

　　3、推進誠信執法試點。為配合法治社區建設步伐，南園街道進一步推進政務誠信體系建設，在城管執法、計劃生育、房屋租賃、安全監管四個方面的行政執法業務中全面鋪開誠信執法試點工作。 

　　（二）完善機制，社會治理井然有序 

　　1、強化出租屋流動人口管理。開展房屋租賃合同登記備案網上預約辦理試點，率先完成全區首份網上預約和辦理的房屋租賃合同。繼續推進居住人員信息自主申報工作，截至12月下旬，街道自主申報信息95533條，自主申報率為77.43％。成立南園街道網格管理中心，并將11個社區科學劃分為129個基礎網格，為全面推進社區服務網格化管理打下基礎。成立南園街道樓長聯合會，加強了樓長自治組織建設。成立“涉恐關注人員”管控工作專業隊，持續保持對反恐工作的高壓態勢，全年公安機關根據我辦提供的有效信息，抓獲“涉恐嫌疑人”12名。 

　　2、強化安全監督管理。一是嚴格安監執法檢查，全年檢查企業463家次，立案查處企業違法案件24宗，開展“七打七治”等專項行動，促進企業隱患自查自報。二是實現對轄區2121家“三小”場所檢查全覆蓋，定期化、常態化開展住宅安全整治。三是加強安全宣教培訓，全年培訓企業負責人及從業人員2938人；開展消防安全宣傳活動46場、公共安全應急救援演練2場、消防應急演習48場，播放警示教育電影4場，發放宣傳資料8萬份。四是整合各方資源，健全志愿應急消防隊伍“大隊-中隊-分隊”三級建制，建立中隊12個、分隊58個，共有隊員611人，通過技能培訓和定期演練有效提高志愿應急隊伍戰訓能力。 

　　3、強化社會綜治維穩。一是完成小區業委會選舉（換屆）11家，并進一步加強對轄區治保組織的建設和管理。二是圓滿完成第三次全國經濟普查工作，企事業單位數及個體戶數增長率綜合排名為全區第一；按期完成轄區2014年人口變動情況及城市住戶換戶調查、各類企業單位及個體經營戶上戶核查等各項統計工作，各專業報表上報率達100%。三是整合轄區法律資源，強化矛盾糾紛排查調解，全年調解各類糾紛911宗，成功885宗，成功率97%，涉及金額246萬元。四是為各社區配備專業法律顧問，并邀請普法講師、法官、檢察官、交警、民警等專家針對不同普法對象進行專題授課，全年舉辦法制講座10場。五是繼續推進安全文明小區創建，2014年新創建提高安全文明小區1個（御河堤花園），鞏固安全文明小區3個（賽格苑、萬德居、匯港名苑）。 

　　4、強化綜合環境整治提升。一是轉變城市管理執法模式，執法隊員針對主干道、商業區、居民區、學校周邊等重點巡查區域實行分片區徒步巡查，采用機動巡查和定點檢查相結合的方式，切實加強路面巡查管控力度。二是針對濱河路華強南立交路段建筑垃圾轉運造成揚塵污染問題、電子市場周邊快遞占道收件現象、非法辦學機構以及巴登村臟亂差問題等進行專項重拳整治，并加強對愛華市場等重點區域的日常監管。三是對部分老舊小區的破舊垃圾桶進行更換，同時加快生活垃圾密閉收運體系建設，目前轄區開展生活垃圾密閉收運工作的物業小區達27個；對轄區所有人行道綠化樹樹穴進行鋪設透水磚的改造，并開展了南華村樹木安全隱患整治。四是通過開展中小學生和家長“小手拉大手 美化新南園”、街道和社區公職人員“人人動手 清潔南園”以及“文明出行”勸導等志愿行動，營造愛護轄區環境、維護公共秩序的良好氛圍。五是各類創建活動效果顯著，錦龍花園創建成為2014年度福田區節水型居民小區，玉田社區創建成為省級宜居社區。 

　　（三）改善民生，服務體系日趨健全 

　　1、“民生微實事”卓有成效。從解決居民群眾身邊的小事、急事、難事出發，認真推進“民生微實事”工作，全年征集項目115個，按照“三議、三公開”原則進行科學甄選和組織實施，共分六批啟動了66個項目的建設（服務類47個，工程類19個），投入專項資金296.85萬元，撬動社會資金108.6萬元。 

　　2、服務陣地建設加快步伐。成立東園、巴登社區服務中心，目前轄區已建社區服務中心4個，并依托各社區服務中心分別設立了“婦女兒童之家”。成立沙埔頭社區老年協會，街道現有老年協會共4個。11個社區全部建立“社區家長學校”，通過舉辦講座、培訓、親子互動體驗等各類活動，加強了對未成年人家庭教育的指導。全年新建“職工之家”28家，截至年底街道共有“職工之家”1976家，建家率達95%。 

　　3、困難群體幫扶落實到位。轄區納入最低生活保障家庭48戶、88人，邊緣戶12戶、31人，全年累計發放低保救濟金743668元，核報低保醫療救助金9717元；受理困難人員臨時救助申請54人次，發放救助金343450元。全年辦理失業登記578人，促進就業510人，因地制宜開發就業崗位6851個；實施高校畢業生創業“引領計劃”初見成效，共開展專項大型活動7場，專家“一對一”輔導創業65人，高校畢業生和青年參加創業培訓55人，創業成功5人。舉辦“溫暖南園，幸福相約”單身青年交友聯誼活動7場，參加人數323人，現場成功牽手43對。 

　　4、計生服務管理不斷優化。全面完成年初制定的各項指標任務，不斷加大掛鉤幫扶工作力度，進一步完善計生基層基礎工作。充分利用10個生育文化中心深入開展公共衛生宣傳教育，并通過開展“百場優生知識講座”、“科學育兒知識講座”普及優生、優育、優教知識；為育齡家庭免費發放計生服務箱及藥具3800套。抓好“單獨二孩”新政策的學習貫徹；全年依法征收社會撫養費69例共623萬元；加強區域協作，與省內外5個縣（街道）計生部門簽訂區域協作雙向協議書，協助調查計生疑難問題20余次。 

　　5、社區公共文化蓬勃開展。一是形成南園特色的活動品牌。全年開展文體活動超過80場，“傳統文化藝術周”、“青少年公益文化夏令營”、“成人書法培訓班”、“少兒舞蹈啟蒙班”、“攝影知識講座”等活動廣受喜愛。二是引進較高水平的文藝活動，如由中宣部主辦的“我們的價值觀”曲藝專場和“福永雜技團進社區”文藝專場、“首屆國際雙城吉他節系列活動”等。三是培育扶持民間藝術團隊。成立南園街道群眾文化學會，新組建街道級別藝術團隊2個；秋之語合唱團在“中國國際合唱節”比賽中奪得一金一銀。 

　　（四）強化作風，隊伍質效不斷提升 

　　1、圓滿完成社區“兩委”換屆。以公推直選的方式產生了11個社區新一屆的綜合黨委領導班子；13個居委會順利完成換屆選舉，實現了不出差錯、沒有投訴和補選的預期目標。換屆選舉后，產生了一批年紀輕、學歷高、能力強的社區干部，社區綜合黨委書記和居委會主任“一肩挑”比例達100%，社區綜合黨組織和居委會班子成員“交叉任職”比例達85.5%，基層組民主政治建設得到進一步加強。 

　　2、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是狠抓理論學習，開展集中學習活動23場次；處級領導干部開展講學14場次、專題討論5次。二是深入基層體驗，開展處級領導干部“民生體驗日”75人次，走訪黨員干部群眾101人次。三是認真查擺問題，召開征求意見座談會2次，查擺發現問題32個，收集意見建議35條。四是嚴格整治措施，并狠抓制度建設，共制定整改方案3個，班子整改措施29條，建立和完善制度20個。五是建立處級領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，聯合駐點“兩代表一委員”及掛點部門負責人組成駐點團隊，指導社區開展工作。 

　　3、不斷強化廉政紀律教育。一是通過組織觀看警示教育片、學習廉政準則、開展廉潔讀書活動、舉辦專題培訓和反腐黨課等形式，強化干部廉潔自律意識。二是嚴肅黨風黨紀，查辦轄區黨員違紀案件兩宗，對廣大黨員進行了教育警示。三是進一步完善考勤制度，在街道辦公大樓設置考勤機進行輔助考勤，并不定期對街道各部門和各社區工作站的紀律作風進行明察暗訪。 

　　4、全力加強基層黨組織建設。組建成立南園街道通訊行業黨委，推動“兩新”組織覆蓋面不斷加強，“兩新”組織黨建工作與生產經營繼續雙促進、雙發展。全力整頓軟弱渙散基層黨組織，撤銷了三個班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的黨支部。通過建立健全黨代表工作室、黨員活動室、整合黨群服務中心、設立社區365黨群服務平臺等，加強對社區黨員的服務和管理，并開展了諸如“黨員義務活動日”、“黨員生日會”、“清臉行動”等一批黨建特色活動。 

　　5、積極推進基層民兵組織建設。把好征兵工作各個關口，選送6名優秀青年應征入伍。做好國防后備力量組織整頓工作，成立了由通天地民兵營、上步股份公司民兵應急分隊、愛華公司武裝部共40人組成的南園街道“三防”搶險民兵應急分隊，在天氣惡劣時段隨時待命準備參加應急搶險救災。 

二、2015年工作計劃 

　　2015年，我街道將深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，緊扣福田區“打造高品質綜合環境、建設一流國際化中心城區”的戰略部署，全面落實區委六屆二次全會精神，以黨建工作、“改革意識”、“法治意識”和“環境意識”為主題，全力抓好各項工作：  

　　（一）黨建謀全局，拓展黨建工作新內涵 

　　1、建章立制強化制度建黨。認真落實區委《關于從嚴從實全面提升基層黨建工作質量的意見》。繼續鞏固落實中央八項規定的成果，將“教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期”的觀點貫徹始終，切實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全密切聯系群眾、反對“四風“的長效機制。建立部門問責機制，做好督查與監察的聯系。完善上下班考勤制度，將上下班打卡制推行到街道各部門和社區工作站。 

　　2、激發活力豐富黨建內涵。以優化城市綜合環境為抓手，激發黨員扎根社區干事創業激情。充分發揮黨代表工作室作用，落實黨代表各項工作，組織更多聽民意、解民困專項活動。加強黨員發展和黨員教育管理服務工作，全面推進“智慧黨建”工作。加快推進社區黨群服務中心建設，完善基層服務型黨建的規劃設計，構建切合南園實際的、日趨完善的公共服務體系、社會治理體系和城區文明體系。 

　　3、全面從嚴治黨提升工作質效。強化基層黨建環境，堅持思想建黨和制度治黨相結合，開展不少于4節“短、實、新”的微型黨課，全力提升轄區黨員黨性修養。突出抓好黨性教育和警示教育，建立健全治懶治庸的長效機制，保持黨員隊伍的純潔性。狠抓黨風廉政建設責任制，對腐敗問題零容忍，做到有案必查、有腐必懲，以廉政促使行政效率和服務水平提升。  

　　（二）改革謀發展，助推基層治理新探索 

　　1、深化社區治理創新。繼續理順社區治理權責清單，打造出可操作、可量化考核的社區權責清單;通過規范社區“兩委”（綜合黨委、居委會）建設和社區“三平臺”（議事、服務、監督）建設工作，不斷推動基層民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督以及社區事務公開的落實，夯實社區服務民生基礎，提升社區治理水平。 

　　2、推進社區綜合服務窗口試點。對巴登、東園綜合服務窗口進行整合，并在另外4個社區工作站試點設立綜合服務窗口。通過業務系統的整合，實現對社區現有的民政、殘聯、計生、勞保、租賃等窗口服務事項的整合，實現“一窗式”綜合服務在11個社區的全覆蓋。 

　　3、設立“智慧南園”運營中心。依托中心平臺的建設，利用大數據理念和信息技術，推出微信公眾號預約、微信在線辦事、微信督查、智慧黨建等服務，進一步提升政務服務和黨務服務的智能化、信息化水平；與“智慧福田”街道工作平臺做好對接，發揮出各部門和社區工作站配置的網格管理PDA終端的優勢作用，推進網格管理中心規范化運作。 

　　4、健全電子政務服務模式。建立南園街道網絡服務平臺，通過各社區家園的接入，形成覆蓋社區的網絡服務平臺，通過完善各項功能，實現社區居民網絡咨詢、網上辦事等便捷的自助服務渠道；繼續深化南園街道行政服務無紙化工作；為街道服務大廳和各社區工作站架設無線AP設備，為群眾網上辦事提供無線上網服務。 

　　5、創建創業就業服務新平臺。創造條件成立街道創業就業能力服務中心，通過為轄區的高校畢業生、就業困難人員和自主創業者等群體提供免費的就業創業服務，以“創業就業超市”的概念及模式運營，提供以技能培訓充電為主的創業就業服務，打造由“政府主導，企業參與，機構運營”的全方位創業就業技能綜合服務平臺。 

　　6、推進社區服務中心建設。在剩余的6個社區加快推進社區服務中心的建設，引進專業機構為居民提供專業化、高水準的各類便民利民服務，力爭在2015年實現街道11個社區的社區服務中心全覆蓋。 

　　（三）法治謀提升，開拓法治南園新視野 

　　1、推進法治政府建設。進一步規范行政行為，出臺法制審核辦法，對于涉法事項，務必通過專業律師或上級法制部門把關，確保依法行政；進一步規范執法行為，對于在基層執法中容易出現的行政執法漏洞，通過抓典型案例，分析具體原因，不斷完善執法機制，提升執法水平。 

　　2、開展誠信執法行動。作為福田區的三個試點街道之一，通過繼續深化街道各職能部門開展執法信息互聯互通工作，將執法信息錄入福田區政務誠信系統的情況以“溫馨提示”、“誠信提示”和“誠信告知”印章等形式告知行政相對人，推進轄區居民、企業不斷提升自身誠信度，成為講誠信、守法紀的社會責任主體。 

　　3、推進“民生微實事”項目建設。繼續開展“民生微實事”項目建設，根據轄區居民實際需求，計劃全年投入資金500萬元，再解決一批群眾關注度高、受益面廣的現實問題，努力提升居民居住生活質量。通過開展民生微實事“法治社區建設系列”和“地球村文化系列”項目，促進社區文化、法治建設與國際化視野有機結合。 

　　4、延伸法律觸角，推進法治惠民。充分利用社區工作站、居委會、社區服務中心等社區工作機構和平臺，發揮多口徑多平臺優勢，推動法律調解、普法教育、法律咨詢、法律援助等公共法律服務資源全覆蓋，通過加強愛心調解站建設、法律幫扶結對子、人民調解機制、網格化建設、出租屋自主申報等的工作，全方位延伸社區法律宣傳觸角；充分利用市、區普法活動，加強法制宣傳教育，完善法制宣傳教育咨詢，把法治文化建設與社區文化有機結合起來，推動建立起一條南園特色的法治宣傳、法制教育的新路子。 

　　（四）環境謀優化，描繪美麗南園新畫卷 

　　1、筑牢“里子”強化治理。建立街道處級領導干部擔任臟亂差道路第一責任人的“路長制”，由街道處級干部作為道路清掃保潔第一責任人，督促道路保潔工作落實到位。開展“律師駐隊”活動，一方面通過律師向執法對象發出律師函，加大行政處罰力度，對符合法定條件的行政處罰案件申請法院強制執行；另一方面通過律師給執法隊員培訓授課，進一步提升執法隊員執法素養。結合誠信執法工作，將城管執法結果與社會誠信系統進行有效對接，并在一定范圍內通過建立誠信檔案，試行紅黑名單管理制度。開展“民生微實事綜合環境整治”系列活動，重點做好轄區老舊基礎設施、消防設施更新。 

　　2、洗凈“面子”提升形象。建立“南園城管”微信平臺，壯大參與隊伍，全面調動各方資源，及時發現問題，及時整改。厘清職責，加強對外包保潔單位的嚴格管理，對轄區保潔人員的到崗情況進行監督，做到責任到人、獎懲明確，以制度管人、流程管事，提高轄區環境衛生治理水平。與股份公司密切合作，充分調動上步股份公司積極性，有效利用其管理資源，彌補政府投入的不足，提高環衛質量。以機械化為手段，積極開展垃圾清運工作，通過密閉性垃圾清運，杜絕二次污染。以街道“一號文”的形式部署今年城市環境綜合整治工作，確保各項工作責任明確、執行高效。 

　　3、深化“平安南園”創建。通過建設訪前法律服務室，提高信訪工作質量。繼續加強安監執法、“三小”場所、住宅安全整治，完善安全生產基礎建設和機制，確保轄區安全生產環境不斷提升；啟動國家安全社區復評迎檢工作，確保復評順利通過。完善街道應急值班機制和監督考勤機制，提高應對突發事件的能力和水平。