一、2015年工作總結 

　　2015年，南園街道黨工委認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和市第六次黨代會、區六屆二次黨代會精神，緊扣福田區委區政府部署，帶領轄區廣大黨員干部銳意改革、扎實工作，推動街道各項工作取得新成績：  

　　這一年，我們堅持改革不停步，加強基層治理，不斷夯實黨建基礎。 

　　（一）創新黨建工作模式，推行“黨員網格+”。“黨員網格”即把黨員嵌入網格中參與社區治理，“+”即“+主體、+內涵、+共治”。“+主體”，認領身份，明確職責。將街道劃分成53個黨員網格，由黨工委書記擔任街道網格長，10名處級領導干部、70名街道在編在崗黨員、239名社區及駐轄區單位黨員分別擔任社區網格長、網格員、聯絡員，有效集中各種力量，共同參與社區治理。“+內涵”，問題導向，真抓實干。要求網格成員每周進網格，按照法治建設宣傳員、社情民意聯絡員、文明新風倡導員、平安創建示范員、民主管理監督員和黨員服務協理員六個崗位職責開展工作。共接訪黨員群眾3734名，走訪轄區單位724家，收集意見建議264條，并專門就轄區多個重點難點問題形成專題報告，全面推進解決。“+共治”，書記帶頭，馬上就辦。由各級黨組織書記帶頭，組織網格成員，最大限度地整合資源，全力解決各類民生問題。全年共解決了南園新村“臟亂差”等實際問題243件。 

　　（二）創新組織體系。一是在全市率先設立黨工委兼職委員。任命轄區集體股份公司黨委書記、董事長為街道黨工委兼職委員，街道黨工委對轄區城中村的社會治理能力得到了進一步強化。二是在全市率先選派機關干部擔任社區綜合黨委書記。選派街道科級干部到軟弱渙散社區黨組織——赤尾社區綜合黨委擔任書記，駐點辦公，解決了該社區辦公服務場地等多個問題，社區綜合黨委在“一核五元”中的核心領導地位突顯。（一核：社區綜合黨委；五元：社區工作站、居委會、社區服務中心、業主委員會、物業管理委員會）。三是在全市率先選派機關干部擔任通訊行業黨委書記。設立通訊行業黨代表工作室，通過工作日駐點辦公、走訪調研、約訪接訪、專業律師隨隊走訪等方式，強化黨代表工作室收集問題、解決問題的能力；加強“兩新”園區黨建，以通天地黨委的制度規范為模板，全力推進行業黨委黨建標準化建設。安徽省委書記王學軍2015年9月份到行業黨委轄屬支部賽博宇華（控股）有限公司視察工作時，對賽博宇華集團“黨建是最好的企業文化”的理念給予高度贊賞。 

　　（三）創新黨員教育平臺。一是推出“微黨課”。成立街道基層黨校及14個二級黨委微黨校，形成完整的黨員教育體系；由轄區黨組織或黨員根據實際自主“點菜”，全年推出“微黨課”45場、受教育黨員群眾約5000人次，實現黨員教育培訓“有規劃”、內容“有特色”、人員“全覆蓋”。二是開拓新陣地。因地制宜創建了街道黨風廉政教育基地、黨群服務中心、通訊行業黨委“黨建花園”、上步股份公司黨委黨員教育長廊、通天地通訊市場黨委發展館和賽博宇華（控股）集團黨建文化長廊等6個黨員教育、活動陣地，拓展面積2815平方米。2015年11月，中央黨校黨建部課題組在調研指導通訊行業黨委工作時指出，“黨建花園”的做法很好，開放式的黨群活動陣地在全國都是個創新。三是引進“互聯網+”模式。用好“通衢”、“南園民生”微信公眾號、“南園之聲”微信群等新媒體，為黨建和民生工作服務。其中，“通衢”黨建微信公眾號自2015年5月創建至今發布信息1200余條，關注度達兩萬多人次。 

　　對于南園街道2015年黨建工作，市委常委、區委書記張文同志給予了批示表揚，張文書記指出：“南園街道的黨建工作有特色、有創新，區委組織部、機關黨委、社工委要及時總結推廣。” 

　　這一年，我們把社會建設擺在更加突出的位置，南園民生福祉不斷提高。 

　　（一）公共服務資源全覆蓋。將“一窗式”綜合服務窗口創新成果在街道全面推行，群眾辦事更加方便。新成立赤尾、濱河等6個社區服務中心，社會化公共服務機構在南園實現全進駐。全力調動社會資源，推動社會參與，例如開展“社區光明工程”，為轄區居民和企業員工進行免費眼部普查640例，成功進行復明手術救助13例。調動轄區企業資源，為失業居民提供就業崗位9468個，并成功打造了樂器城創業孵化基地。推動興辦兩家幼兒園，解決學位500多個。全年慰問幫扶低保戶、邊緣戶513次，慰問殘疾人1074人次，走訪慰問駐轄區部隊10次、參戰涉核人員162人次、傷殘軍人129人次、軍屬烈屬39次。積極發揮居民議事會作用，街道13個居委會共組織議事37次，成功處理提議案112件。全年開展“兩代表一委員”進社區活動63場，解決民生問題104件。 

　　（二）完成4項“馬上就辦”工作任務。分別為向東圍67號南園綜合樓空樓行動、轄區人行道路環境美化行動、華強南片區環境提升行動、濱江圖貿大廈環境衛生整治行動。提前完成南園綜合樓空樓行動，推動加固工程順利實施，解決了該樓宇42戶200多名居民的安居問題；圖貿大廈環境整治行動徹底根治了周邊臟亂差問題，改造路面200余米；開展為期三個月的華強南綜合整治行動，查扣電單車700余輛，交通環境大為改觀。 

　　（三）完成民生微實事項目108項。投入資金554萬元，其中巴登社區的墻繪項目，提升了社區人文環境，區主要領導也率隊在南園召開了現場會。 

　　（四）組織開展各類文化活動100余場。受益人群達10萬人次。成功打造了“中國傳統文化周”、“四點半學校”、“繽紛星期六”、“南園讀書月”等深受居民喜愛的普惠型文化活動，“新年音樂快閃”、“古典吉他節”、“動漫音樂會”等創新活動和高雅藝術品牌則提升了轄區的文化品位。 

　　這一年，我們總攬全局、協調各方，構建南園穩定、安全、法治、有序新局面。 

　　（一）推進法治南園建設。建立法制專員工作機制，利用司法所現有律師、社區法律顧問為街道黨工委、社區綜合黨委的重大決策把關，為重大合同事項提供合法性審查；積極開展“律師駐隊”工作，加大對行政執法隊伍的監督和培訓。全面鋪開“一社區一法律顧問”及“一公里法律援助圈”工作，共為568人次提供了354次法律服務和4次法律援助。通過創建青少年普法教育基地、設置“法治圖書角”、建設法治文化墻和舉辦“法治文藝巡演”、普法專題講座等形式，針對不同對象，開展多樣化的普法宣傳教育。通過開展創建“南園先鋒市場”、引導市場及商戶簽訂《市場公約》、設立黨員先鋒模范崗、流動黨員先鋒崗、劃分黨員責任區等多種措施，在通訊市場商圈內打造誠實守信、守法經營的營商環境。 

　　（二）強化綜治信訪維穩。成立街道訪前工作室，聘請專業律師化解信訪難題，街道全年受理信訪案件189宗,均按時辦結。充分發揮“法律五進”中專業調解的作用，調解各類糾紛700宗，成功629宗，涉及金額141萬元；及時妥善處置群體性事件7宗700余人次。開展無邪教創建示范工程，成功創建了無邪教示范街道和5個無邪教示范社區；新創建安全文明小區1個（錦龍花園），鞏固安全文明小區2個（愛華住宅小區、臺灣花園）。 

　　（三）加強轄區安全治理。重點開展了燃氣安全專項治理、“三小”場所整治、道路交通安全專項整治及消防安全專項治理工作，檢查、復查企業925家，“三小”場所檢查做到每季度全覆蓋。強化出租屋和流動人口管理，對轄區5萬間出租屋、13萬流動人口切實做到有效管理。推進居住人員信息自主申報工作，自主申報率達73％。強化樓長隊伍建設，設立樓長1123名，樓長聯合會會員169名。 

　　這一年，我們堅持生態文明與城市管理共同推進，老城區煥發新活力。 

　　南園地處市委對面，是深圳最早的建成區，2.1平方公里的轄區內，一半城一半村，城中有村，村中有城。轄區共有樓宇1367棟，80年代建成房屋占了73.4%，城中村樓宇有733棟，轄區管理服務人口近20萬；轄區有著全市最大的手機集散市場，15個專業通訊市場，人流量每天達10萬人次。轄區人口密度高，居住人員復雜，公共配套不足，城市管理難度極大。 

　　（一）提升生態文明建設水平。發揮13個居民區低碳環保志愿者隊伍作用，推進垃圾分類和資源回收，全年共向居民發放節能減排倡議書1000余份、宣傳資料2000余份；聯合水務集團等部門開展的“你的一小步 環境一大步”、“我和地球有個約定”等活動先后被多家媒體報道。開展最美陽臺評選活動，進一步將生態文明建設推廣到家庭。創建“節水型居民小區”33個，錦龍社區和濱江社區成功通過市宜居社區專家評審組評審。 

　　（二）強化城市環境綜合治理。開展城市管理、查違等專項整治，全年整治超門店經營2809宗次，拆除房中房25處，及時發現和制止各類違章搭建78宗次，拆除各類違章搭建31處、1370平方米，實現違建“零增長”。成立了全市第一個由村民自行組成的城中村市容環境衛生管理工作隊，100多名原住村民參與到了城中村環境的日常監管和整治。對南園新村等12個“臟亂差”住宅小區進行綜合環境整治，美化綠化小區10個，修整路面400余米。對轄區老舊住宅區的122個垃圾屋和6個垃圾池進行改造，并新配備了263個660L垃圾桶，轄區生活垃圾密閉收運率達100%。 

　　（三）推行街道處級領導干部“路長制”。轄區八條市政道路，每位黨工委委員負責一條，由街道各部門和社區工作站組成相應的責任團隊，按照“一路一案”的形式，對路段的環境衛生、市容秩序和路面安全等綜合環境進行日常管理，全面提升轄區道路的綜合環境水平。創建了南園路、華發南路、松嶺路三條“嚴管一條街”，從市容、環衛、綠化、消防等多方面綜合嚴管，路面亂堆放、超門店經營等問題得到徹底解決。 

　　這一年，我們全面從嚴治黨，踐行“三嚴三實”，隊伍作風建設不斷加強。 

　　南園街道現有在編干部職工161人，臨聘人員299名。2015年，我們持續強化黨員干部教育管理，不斷提升隊伍戰斗力。 

　　（一）深入開展“三嚴三實”專題教育實踐活動。街道黨工委及班子各成員帶頭對“不嚴不實”問題進行了查擺和整改，并帶頭進社區、進企業（上步股份公司）講黨課和廉政教育課13場，參加專題培訓9場、85人次，開展調研觀摩學習14場、137人次，開展“民生體驗日”26場、305人次。 

　　（二）以制度管人理事。深入推進街道黨風廉政建設和反腐敗工作，明確領導班子成員落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任職責分工。并新修訂和完善了黨工委議事決策規則、黨工委書記工作例會制度、公務接待管理制度、督查工作制度、工程及服務類項目招投標實施辦法、法制專員工作機制、合同合法性審查流程、應急值班工作守則等十余項制度，著重加強了對各部門及社區執行制度情況的監督檢查。 

二、2016年工作計劃 

　　2016年是“十三五”規劃開局之年，也是南園街道繼往開來、開拓創新、銳意改革之年。我們將按照區委區政府建設一流國際化中心城區和率先落實“四個全面”的首善之區的戰略部署，繼續秉持建設“宜居、宜業、安全、文明”南園的發展理念，堅持問題導向、需求導向、民生導向，全力推動街道各項工作取得新進步。 

　　2016年，我們將牢固樹立勇于擔當的精神，堅持針對性與實效性相結合，不斷開創全面深化改革新局面。 

　　一是進一步推動社區治理創新。持續強化專職綜合黨委書記抓社區黨建，選派機關干部到社區掛職、任職的創新做法，建立權責明晰、機制健全的治理結構。以社區黨建引領社區治理，全面建立“強核多元五化”社區治理模式（強核多元五化:強化基層黨組織在基層治理中的核心地位，強化多元共治，強化法治化、信息化、標準化、精細化和專業化）。 

　　二是打造黨建標準化南園模式。按照“組織設置標準化、黨員管理標準化、治理結構標準化、服務群眾標準化、工作職責標準化”的工作要求，全力推動各社區黨建標準化工作；推動建立黨員培訓教育清單、社區各部門權責清單、社區公共服務清單公示制度，豐富黨建標準化內涵；按照“一中心一廣場一花園”標準，因地制宜地拓展各社區黨建教育、活動空間。 

　　三是打造智慧南園工作平臺。創新“移動互聯網+”服務模式，推出“南園民生”微信公眾號，將政務服務、民意征集、辦事指引、咨詢投訴等納入微信平臺，建立數據管理服務機制；利用新媒體多渠道推進信息公開，暢通政民互動渠道；完善“一窗式”工作流程，方便居民辦事，進一步提升政務服務水平。全面推行“三通”智慧黨建體系（一頁通、一機通、一微通），充分利用互聯網及移動互聯網技術，發揮依托網頁、手機APP、“通衢”微信公眾號等平臺在管理黨員、教育黨員、服務黨員等方面的便利作用，提高黨員管理服務智慧化水平。 

　　四是組建行業性群團組織。組建華強南群團服務中心。充分整合工會、共青團、婦聯等群團組織的資源優勢，調動黨員、商戶、員工的積極性，以需求為導向，開展通訊行業“黨群生活季”系列活動。創建通訊行業調委會。聘請專業律師坐班，為通訊市場鋪主、顧客提供法律咨詢、舉辦普法講座、調解矛盾糾紛，維護群眾合法利益，維持市場合法經營秩序，營造誠信法治氛圍。 

　　2016年，我們將牢固樹立綠色發展的理念，堅持依法治理與精細管理相結合，不斷提升綜合環境水平。 

　　一是創建特色示范街。打造一條城市管理嚴管路。努力爭取區政府支持，啟動南園路及其支路的綜合環境改造提升工作，將南園路打造成城市管理嚴管路。打造一條國際化示范街。在東園路上增設中英文標識，加強中英文交通指引，借鑒市、區國際特色商業街的相關做法，提升國際化水平，將東園路打造成為以飲食文化為特色的國際化示范街。 

　　二是深化城中村市容環境精準治理。繼續在轄區城中村開展“五化”（凈化、文化、硬化、綠化、美化）整治，重點對沙埔頭村、埔尾村等城中村環衛設施、雨篷垃圾等進行清理整治，消除衛生死角。進一步調動股份公司在城中村管理上優勢資源，發揮好城中村市容環境衛生管理工作隊的作用，理順城中村環境衛生管理機制。借福田區環衛清掃保潔到期重新招標契機，加強對外包服務公司管理，嚴格落實合同責任制，切實提高城中村的清掃保潔水平。 

　　    三是強化老舊住宅區綜合環境整治。通過“整頓、淘汰、整治、扶持”的方式，進一步強化對轄區28個老舊住宅小區的綜合環境整治提升。即：整頓物業管理處領導班子，開展物管人員輪訓工作，提高物業從業人員專業素質；建立物管單位“黑名單”，對沒有履行管理職責的進行淘汰；繼續加大老舊住宅小區市容環境整治力度；扶持老舊住宅區的環衛、安全、文體等硬件設施更新改造，并對部分老舊小區引進菜單式基本服務，改善小區生活環境，提升轄區群眾的宜居滿意度。 

　　四是推動執法科技化、常態化。主動將科技手段融入執法工作，將管理重點部位納入到視頻監管范圍中，實現后臺實時動態監控和數據實時更新；針對轄區違章違法較多的重點部位列出清單，增加檢查頻次和針對性；進一步推進“分級巡查，三級聯動”的查違工作模式，提升股份公司、社區工作站、小區管理處末端管控的實際效能。 

　　五是推進轄區生態文明建設。對巴登國際風情一條街、南園路商廊等路段的綠化帶進行景觀提升，全面開展轄區綠地黃土裸露整治，實現對轄區綠地和社區公園的園林綠化精細化管理；在愛爾眼科等小區繼續開展節水型居民小區創建活動，在東園、南園2個社區開展宜居社區創建活動；繼續推進垃圾分類工作，并將資源回收日活動試點范圍擴大至轄區所有物管小區。 

　　2016年，我們將牢固樹立居安思危的意識，堅持全覆蓋監管與重點整治相結合，不斷提升公共安全水平。 

　　一是強化應急管理工作。建立南園應急管理指揮部微信群，加強街道應急指揮部建設，完善相關應急值守制度；編制完善相關應急預案，強化應急救援隊伍建設，做好應急物資的儲備管理，完善應急人員、物資的調配機制；組織開展針對性強的培訓、宣傳和演練活動，積累經驗。探索創新，不斷加強應對突發事件的能力和效率建設，建立事前、事中、事后全過程應急管理的工作新模式。 

　　二是強化網格管理。加大隱患排查整治力度，繼續整合轄區各方力量，進一步健全安全、維穩一格五員（督導員、管理員、警員、協管員、樓管員）的“網格化”管理機制和“黨員網格+”治理機制，不斷提升網格化監管效力。通過加大宣傳教育培訓力度和加強執法檢查，進一步強化企業安全管理主體責任。定期聯合南園派出所、南園市場監督管理所等相關部門開展“三小”場所、住宅安全（家庭作坊）隱患排查整治行動，以及社會治安“三項整治”（社會治安重點地區整治、社會治安突出問題整治、社會治安重點行業整治）、校園周邊治安綜合治理和非法營運整治工作。切實做好流動人口信息采集專項工作，推進樓長隊伍建設，確保轄區平安穩定。 

　　三是強化信訪調解維穩。繼續加強街道綜治信訪維穩中心和轄區治保組織的建設和管理工作，提升矛盾糾紛等不穩定因素的處置能力。充分利用好街道訪前法律工作室、“一社區一法律顧問”等專業法律資源，提升人民調解工作水平，構建公共法律服務體系。發揮街道“和諧勞動關系綜合服務站”功能，提升勞資爭議調解“就近解決”、“多元共治”、“集成化解”服務質量。 

　　四是強化法治社區建設。運用新媒體新技術開展法治宣傳，在每個社區制作一至三個電子顯示屏，提高宣傳教育工作的針對性和便利性。打造“一社區一亮點，一學校一品牌，一企業一講堂”，根據各社區所屬地理位置、轄區居民、企業單位的特點，列出“各社區工作站普法重點”及“每月一法”宣傳主題，分類別開展送法進企業、送法進學校、送法進社區活動。 

　　2016年，我們牢固樹立真抓實干的作風，堅持問題導向與均衡共享相結合，不斷提升公共服務水平。 

　　一是推進“民生微實事”項目建設。按照區委區政府開展民生微實事“五微工程”（辦好微實事、建好微公園、做好微創新、搭好微平臺、抓好微服務）工作要求，科學統籌，全力推進“民生微實事”工作，用好2200萬元的專項資金。充分發揮群眾智囊團作用，規范資金使用監管，強化效果評估，將“民生微實事”運作與基層治理、社區自治有效結合，充分激發社會活力，夯實基層治理基礎。 

　　二是推進社會救助幫扶。挖掘轄區社會資源，為創業者提供低租金、低費率的創業環境，創建市級創業孵化基地，進一步促進轄區失業人員創業和再就業；力爭新成立3個以上的社區老年人協會，并對街道日間照料中心實施升級改造，為轄區老年人提供更為優質的服務；提升街道殘疾人職康中心服務功能，更好地服務轄區殘疾人士。整合多部門資源，打造“1+6+2”社會救助幫扶體系，更多地關心殘疾、失獨、孤寡等特殊人群和家庭。 

　　三是推進公共服務體系建設。推行社區基本公共服務清單，創新社區公共服務供給方式，建設統一均衡的社區基本公共服務體系。實現社區服務中心服務功能最大化，在做好上級規定的12項購買服務項目的同時，在深挖精品項目上下功夫，努力提高其公共服務質量。推動區政府通過購買物業的方式解決轄區的公共服務資源場地問題。全面做好第三次全國農業普查等統計工作，利用“大數據”，科學研判轄區公共服務、就業、教育、經濟發展等問題。 

　　四是推進計生服務與管理。對內加強培訓指導和檢查督導，對外加強政策的宣傳引導，抓好全面放開二孩政策的貫徹落實；針對當年有出生的育齡家庭開展“倡導優生優育，培育聰慧寶寶”的惠民優育優教活動；聯合轄區大型企業單位設立“健康生活閱讀角”、“生育文化閱讀角”；加大打擊“兩非”力度，并繼續做好計劃生育特殊家庭獎勵扶助工作。 

　　2016年，我們將牢固樹立品質為上的意識，堅持全面統籌與高端引領相結合，不斷提升轄區文明內涵。 

　　一是促進效能廉政建設。成立街道工作效能廉政建設領導小組，對街道干部隊伍作風建設、黨風廉政建設、政務服務、財務管理等工作進行深入調研，針對效能低下工作項目及防腐工作薄弱環節，制定剛性舉措。全力做好工作督查和效能監察聯動，針對效能低下工作項目展開行政問責和監察追責。 

　　二是提升公共文化品質。打造街道特色文化功能區，推進服務內容、功能定位、建設形式、資金投入、運行管理五個標準化，實現街道公共文化服務標準化與特色化相結合的新局面。發揮既有優秀文藝團隊愛樂室內樂團、秋之語合唱團和深圳樂器城、鋼琴博物館及深港雙城國際吉他節的影響力，提煉出南園街道文化特色——“雅樂”，圍繞“雅樂”開展“民樂進社區”、“南樂藝術節”系列活動。優化“名人+”品牌運作模式，發揮尹晶華、張之先等藝術領軍人物的帶動作用，打造深圳第一個街道美術館——南園街道美術館，并組建十個社區書畫社，在街道敬老攝影工作室之下新設園西社區分館，打造南園書畫、攝影藝術品牌。建立“文化議事會”制度，成立南園文化智庫，就南園文化建設、文化發展和文化服務方面提出具有前瞻性、建設性、可行性的意見和建議，供街道黨工委決策參考。 

　　三是推進志愿者隊伍建設。加大義工招募力度，推進電子義工證辦理全覆蓋，完善義工管理體系。強化“三聯”志愿者服務模式，創新服務載體，推出黨員志愿服務標準化清單，打通服務群眾“最后100米”。引入專業社會組織，開展社會公益活動，形成感召效應。持續做好南園街道“文明出行”交通勸導等系列志愿行動，擦亮南園志愿服務品牌。