2016年，在區委區政府的正確領導下，南園街道辦事處堅持服務大局，切實維護穩定，積極推進街道依法行政和法治政府工作，為促進社會和諧營造了良好的法治環境。根據《福田區人民政府2016年度法治政府建設考評方案》的要求，現將工作情況匯報如下：

　　一、行政決策情況。

　　1、明確行政決策的范圍，健全行政決策機制。我街道先后出臺了《南園街道黨工委議事決策規則》、《南園街道辦事處民生微實事項目實施辦法》、《關于推行居民議事會制度的工作方案（試行）》、《南園街道合同審查制度》等行政決策工作制度，對重大事項的決策程序作出明確規定，強調在決策過程聽取專家和社會公眾意見和進行法制審查，體現依法、民主、科學的原則。

　　2、重大行政決策事先公布，擴大民意參與決策的途徑。街道各項重大行政決策均做到事先向社會公布，通過社區宣傳欄公示、“福田政府在線”網絡、“南園民生”微信公眾號等各種途徑，聽取社會公眾意見，接受公眾監督，并通過適當途徑對反饋意見進行回復。

　　“民生微實事”項目征集、申報、實施等工作，通過社區居民議事會商議、社區宣傳欄公示，做到微實事來自社區居民的提議、接受居民的監督。此外，今年成立了南園街道“長者食堂”，在成立之前，我們進行了問卷調查，摸底了解了轄區的居民需求，有針對性地進行前期工作準備。今年共實施237個“民生微實事”項目，其中工程類102項，服務類135項。目前分八批共啟動了203個微實事項目,工程類76項，服務類127項，計劃共投入“民生微實事”項目資金約1660.675233萬元，撬動社會資金約66.8975萬元，均嚴格按照規定程序，由街道黨工委會議集體討論通過。

　　3、重大行政決策按規定組織專家進行咨詢論證、風險評估、決策實施后應進行實施后評估。開展重大行政決策聽證工作，聽證程序合法，聽證意見采納情況向社會公布。

　　南園街道收到深圳市規劃土地數字監察局轉來的投訴件，投訴水畔紫云閣東南面、西北面架空層及25樓涉嫌違建，我街道依法對此案進行調查取證，認定占有使用該涉案建筑物的深圳市紫云物業管理有限公司違反《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十四條第一款的規定，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十四條規定，依法對其作出限期拆除涉案違法建筑的行政處罰，并于8月25日下達《行政處罰告知書》，該公司負責人拆除后依法向深圳市福田區城市綜合管理行政執法局申請了聽證。2016年9月28日10時至11時在深圳市福田區綜合執法局聽證室依法舉行公開聽證。聽證會對本案的行政處罰提出如下建議：涉案建筑物雖不是深圳市紫云物業管理有限公司所建，但其是該建筑物實際占用、使用、受益者，將其作為行政相對人進行處罰，主體認定明確，違法事實清楚、證據確鑿，擬維持對其作出限期拆除的行政處罰。

　　4、為深入貫徹落實黨中央“推進全面依法治國”重大戰略部署，街道制定了《深圳市福田區南園街道辦事處合同審查與管理規定》，規范合同的審批程序，由街道法律顧問對合同逐一審查，并出具《法律意見書》，街道法制專員簽名確認，避免了街道合同的法律風險。今年以來，共審查民生微實事類合同149份，涉及金額人民幣8570592.68元，其它各類合同共371份，涉及人民幣共26796257.25元，共審查合同520份，涉及人民幣共35366849.93元，出具法律意見書111份。

　　二、行政監督情況。

　　1、依法配合法院的審判活動。2016年度南園街道依法配合法院的審判活動，按規定出庭應訴、答辯，自覺執行法院的生效判決和裁定。今年2月份收到“(2015)深鹽法行初字第187號”的傳票，今年8月份收到“（2016）粵03行終577號”的傳票，街道依法提出答辯狀，同時準備相應的應訴材料。

　　2、嚴格執行《深圳市福田區行政首長出庭應訴工作暫行規定》等相關制度。本年度，南園街道嚴格依法辦事，堅決執行《深圳市福田區行政首長出庭應訴工作暫行規定》，今年2月份收到“(2015)深鹽法行初字第187號”的傳票，今年8月份收到“（2016）粵03行終577號”的傳票后，街道一把手十分重視，親自召集法律顧問、司法所、社會事務科等相關部門，進行專題研究，搜集相關材料并進行了具有針對性的答辯，并經福田人民法院、深圳市中級人民法院兩級審判，最終駁回了原告的訴訟請求。

　　3、暢通投訴渠道。我街道設立多種途徑的投訴渠道，社會公眾可通過來電、來函、來訪或網絡等向街道投訴或反映情況，根據所反映內容，由街道信訪辦、紀工委辦公室、黨政辦公室或其它對口職能部門按照職能分工進行受理、處理及反饋。

　　三、行政執法情況

　　一是街道綜合執法系統共立案248宗，結案248宗，罰款47000元。整治亂擺賣4521宗次，超門店經營、占道經營4325宗次，處理違章電話131宗次，立案89宗；天地網系統共立案5宗，罰款15990.21元，拆除各類違法搭建56處，面積約910平方米。二是街道共出動安全生產工作人員705人次，檢查企業141家次，開出《現場檢查記錄》141份、《責令限期整改指令書》26份、《整改復查意見書》26份，立案26宗，罰款36.5萬元。對于存在嚴重安全隱患、影響惡劣、屢禁不止等非法違法行為采取聯合執法的方式，集中進行打擊和整治。三是狠抓社會撫養費依法征收。全年我街道依法征收社會撫養費34例共243萬元。以上所有行政執法行為和結果均及時在福田政府在線網更新。

　　四、依法行政能力建設情況。

　　1、建立健全領導干部學法制度，制訂領導干部年度學法計劃。本年度，我街道辦建立健全了南園街道領導干部學法制度，并積極組織參加各項培訓。如制定了《2016年開展南園街道領導干部學法制度》、《2016年開展南園街道干部年度學法計劃》；如：邀請了中央黨校陳登才教授、福田區委黨校校長閔曉波、福田區委黨校調研員陳自元教授給街道全體黨員作“兩學一做”講座等。

　　2、組織行政機關工作人員學習通用法律知識。本年度，我街道通過舉辦紀律教育學習月活動、南園街道人文講壇活動以及組織參加處級干部任職研修班培訓、干部在線學習、干部自選培訓等上級部門開展的各類培訓班，強化公職人員的法律綜合素質。通過舉辦南園街道調解干部培訓、南園街道黨員先進性教育活動、南園街道公職人員法律知識競賽及參加2016年度南園街道公務員法制教育培訓等各類活動，強化公職人員的法律綜合素質。

　　五、普法工作情況。

　　為做好本年度的普法工作，我街道認真貫徹“誰執法誰普法，誰主管誰普法”的原則，并根據“七五”普法規劃制定本年度普法計劃。今年重點從加強領導、認真開展“法律五進”及強化普法宣傳欄的維護等方面，積極開展普法宣傳活動，營造良好法制氛圍。

　　街道、社區全年共開展法治宣傳活動55場，發放宣傳資料20000份，宣傳展板65個，提供法律咨詢3680人次，普法工作惠及群眾20000名，推進了法治宣傳活動深入開展，起到了良好的社會效果。

　　六、法治政府建設改革創新項目情況。

　　1、南園街道四個強化有效整治富豪花園大廈安全隱患。一是強化“縱向”推進，建立“日-周-月”工作機制。成立富豪花園大廈安全隱患整治工作領導小組，建立“街道全面主導、職能科室推進、物管單位落實”的三級縱向安全工作監督管理機制，通過“物管單位每日安全檢查—主管部門每周業務指導—街道每月研究重難點”的方式，穩步推進整治工作。二是強化“橫向”工作聯動，集中整治工作力量。統籌轄區資源，聯合公安、市場監管、安監、執法、房管、綜治等多個部門，成立現場整治、安全監管、治安維穩、人員信息采集四個工作組，全面細化隱患排查監督、跟蹤權屬爭端進展、加強安全宣傳、動態管理人員信息。通過各工作組相互協調、多頭并進、全面配合，全方位推進富豪花園大廈隱患整治工作。三是強化專項經費投入，提升人防技防能力。鑒于富豪花園大廈仍未正式竣工驗收交付使用，安全管理人員、設施設備等各方面均不能滿足實際需要，街道專門投入經費約70萬元，用于安裝視頻門禁系統、改裝防護欄、修繕路面及雇用保安人員協助開展整治工作等，提升富豪花園大廈人防技防整體水平。四是強化“雙向”隱患排查，遏制隱患回潮現象。一方面，街道根據“一企一檔、一案一檔”要求建立和完善隱患檔案，實行“每周檢查一遍、復查一遍、整治一遍”，對查出的安全隱患按“三定”要求（定人、定時間、定措施）督促整改并定期復查，累計開展行動35次，檢查經營場所161家次，抽查民宅257家次，發現小作坊51家及違建“房中房”40戶并完成整改。另一方面，督促物業管理單位落實主體責任，增派工作人員，建立安全管理制度和消防安全隱患排查制度，并投入86萬元用于完善消防預警系統和消防器材，合理設置電動車充電樁，解決居民電動車充電問題。

　　2、探索建設新型的行業群團組織，組建華強南群團服務中心。為深入貫徹中央、省、市、區群團工作要求，進一步密切通訊行業黨委與行業從業人員之間的聯系，發揮“黨建帶群建、群建促黨建”優勢作用，南園街道以“組織同步設置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動同步開展”為著力點，探索建立華強南群團服務中心。南園街道華強南片區電子通訊行業發達，形成了產業集聚態勢，目前華強南片區有17個通訊市場，街道黨工委決定整合工青婦群團組織資源，按照“資源共享、陣地共建、工作共促、品牌共創”的工作思路，實現華強南群團服務中心“一站式”、“四覆蓋”、“五創新”，為華強南片區廣大群眾提供優質、高效、方便、快捷的服務。并在通訊行業探索建立新型的行業群團組織，成立華強南通訊行業工會聯合會、共青團委員會、婦女聯合會，大力推進群團改革。

　　工青婦對群團服務中心實行統一領導，群團服務中心引入社會組織進駐。群團服務中心工作人員由社會組織派遣，采取2個社工+1個心理咨詢師+1個律師的人員結構模式，專職群團服務工作。工青婦負責服務的委托與監督，社會組織負責服務的受托與督導，群團服務中心負責服務的具體設計、實施與相關工作執行，實現“工青婦+社會組織+群團服務中心”三方聯動。

　　經過前期宣傳發動和緊張籌備，從17個通訊市場從業人員中推選產生工會會員代表91名、共青團員代表31名、婦女代表35名，并從中推薦產生工會聯合會委員會候選人16名、共青團委員會候選人8名、婦女聯合會執委會候選人8名。于11月9日在南園街道九樓會議室召開華強南通訊行業第一次代表大會，選舉產生通訊行業工會聯合會第一屆委員會、共青團通訊行業第一屆委員會、通訊行業婦女聯合會第一屆執委會，并于11月底舉行群團服務中心揭牌儀式。

　　3、打造具有南園特色的文化品牌，成立深圳首個街道文化理事會。來自美術、音樂、舞蹈、影視、非遺、文產等文化界19位專家學者組成了深圳市首個街道文化智庫--南園文化理事會。

　　六、專項工作情況。

　　1、法制專員工作：按要求成立了街道法制專員辦公室，設立專職法治專員1名，輔助人員1名。依照區委開展購買法律服務工作、完善基層政府服務體系的精神，街道向律師事務所購買法律服務，協助街道開展法律服務工作。

　　2、深圳市法治政府行政執法證管理系統錄入工作：為方便執法人員的調入、調離、委托、執法證申報及執法人員上崗培訓報名等相關程序，按市法制辦要求將已領取深圳市政府行政執法證的人員信息于10月25日前全部錄入系統。

　　福田區南園街道辦事處

　　2016年11月14日