2020年，在福田區(qū)委區(qū)政府的領導下，南園街道在各項工作中始終貫徹依法行政理念，積極推進法治政府建設工作，不斷加強依法行政能力，為促進轄區(qū)的和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。

　　現(xiàn)南園街道根據(jù)《福田區(qū)2020年法治政府建設重點工作安排》《“法治政府建設”指標評分標準》以及《福田區(qū)2020年法治政府建設考評重點工作指引》的標準和要求，對2020年度的整體工作情況總結(jié)報告如下：

　　一、制度建設

　　（一）2020年度，南園街道辦根據(jù)實際情況，重新修訂了《南園街道因私出國（境）管理工作制度》《福田區(qū)南園街道值班工作制度》；制定了《福田區(qū)南園街道綜合治理委員會議事規(guī)則（試行）》《福田區(qū)南園街道綜合行政執(zhí)法委員會議事規(guī)則（試行）》《福田區(qū)南園街道公共服務委員會議事規(guī)則（試行）》等制度，加強自身的制度建設。

　　（二）南園街道辦堅決落實法治政府建設督查通報的要求，及時整改。福田區(qū)法治政府建設領導小組辦公室（區(qū)司法局）于2020年7月27日印發(fā)《福田區(qū)法治政府建設督查通報》，指出南園街道辦存在投訴郵箱未及時回復的問題以及案件評查存在1項合法性問題、8項規(guī)范性問題。收到該督查通報之后，南園街道辦及時要求公共服務辦公室檢測投訴郵箱性能，確保該郵箱投訴通道的通暢。針對案件評查存在的問題，街道綜合治理辦公室組織執(zhí)法部門，召開“執(zhí)法案卷評查整改會”，并撰寫了《南園街道辦事處2020年第一次行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果整改落實報告》，及時加以整改。

　　二、行政決策情況

　　(一) 制定并向社會公布重大行政決策事項目錄及聽證事項目錄。

　　南園街道辦編制了《2020年重大行政決策目錄》，將“南園街道黨群服務中心建設項目”“南園街道社會心理服務站（室）建設項目”列入重大行政決策范疇，并依法在“福田區(qū)政府在線”網(wǎng)站“福田區(qū)南園街道辦事處”版塊公示，及時向公眾公布項目方案，征集公眾的意見。

　　（二）納入重大行政決策事項目錄的重大行政決策聽取公眾意見、合法性審查、集體討論決定。

　　2020年度，南園街道辦將“南園街道黨群服務中心建設項目”“南園街道社會心理服務站（室）建設項目”納入重大行政決策項目。

　　在作出上述兩項行政決策前，南園街道辦公開征詢了居民意見；經(jīng)本單位法制專員進行合法性審查，并出具書面審查意見。在完成居民意見收集、合法性審查之后，由街道領導班子集體討論決定實施。

　　其中，南園街道辦對“南園街道社會心理服務站（室）建設項目”組織進行了專家論證，論證該項目的必要性、可行性、科學性。南園街道辦聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對該項目進行了風險評估，對該項目的合法性、合理性、可行性、可控性進行了綜合評估。

　　“南園街道黨群服務中心建設項目”自運行以來，社會效果良好，南園街道辦對該項目開展實施后評估工作，并出具了實施后評估報告，對該項目的實現(xiàn)程度、存在問題等作出評估。

　　（三）開展重大行政決策聽證工作，聽證程序合法，聽證意見采納情況向社會公布。

　　2020年度，南園街道辦針對“南園街道黨群服務中心建設項目”“南園街道社會心理服務站（室）建設項目”均開展了重大行政決策聽證工作；就上述決策事項發(fā)布聽證公告、聽證參加人名單，并向參加人送達聽證會材料，如期召開了聽證會，并在聽證會結(jié)束之后及時發(fā)布了聽證報告，切實做到重大行政決策事項傾聽來自社區(qū)居民的提議、接受居民的監(jiān)督。

　　三、行政執(zhí)法情況

　　（一）行政執(zhí)法卷宗評查工作

　　2020年度，為確保行政執(zhí)法工作依法開展，南園街道綜合治理辦公室組織應急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室嚴格落實行政執(zhí)法卷宗評查制度，密切配合省、市、區(qū)主管機關開展“2020年第一、第二、第三、第四季度行政執(zhí)法案卷評查”等各項工作。同時，南園街道應急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦積極開展行政執(zhí)法卷宗自評自查工作，每季度組織行政執(zhí)法人員、街道法制專員及法律顧問召開內(nèi)部評查會議，對于行政執(zhí)法卷宗當中存在的錯漏、疑問及不足進行評審，并要求行政執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題后及時改正。

　　（二）推行行政執(zhí)法公示制度。

　　2020年度，南園街道積極推行行政執(zhí)法公示制度，按《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》和市、區(qū)工作要求建立相關公示制度，落實相關執(zhí)法公示事項，南園街道應急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室對于執(zhí)法主體、執(zhí)法職責和權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法行為、行政處罰結(jié)果等各項與行政執(zhí)法相關的主要信息均通過區(qū)政府網(wǎng)頁實行公示。

　　（三）落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。

　　南園街道應急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室貫徹落實《廣東省人民政府關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》和已公示的全過程音像記錄清單確定的范圍，在行政執(zhí)法過程中進行音像記錄，對于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程納入行政執(zhí)法全過程音像記錄清單。音像記錄過程中，行政執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法活動的時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為和音像記錄的攝錄重點等進行語音說明，并告知當事人及其他現(xiàn)場有關人員正在進行音像記錄。

　　（四）落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

　　各行政執(zhí)法單位按照各單位法制審核制度指定承擔法制審核工作的科室，配足法制審核人員。在提交行政執(zhí)法部門負責人決定或負責人集體討論前必須先經(jīng)過本單位法制部門的重大執(zhí)法決定法制審核。法律顧問（個人或組織）出具的審核意見必須經(jīng)本單位法制部門確定。法制審核內(nèi)容應包括對行政執(zhí)法主體、人員、程序、案件事實、證據(jù)、適用法律法規(guī)、裁量基準運用、文書等方面審查。

　　（五）深圳市法治政府信息平臺系統(tǒng)報送。

　　南園街道辦使用深圳市法治政府信息平臺開展執(zhí)法，按相應環(huán)節(jié)（如行政處罰從立案開始，到調(diào)查取證、審查決定、處罰、結(jié)案等各環(huán)節(jié)），完成后7日內(nèi)及時將執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入或推送系統(tǒng)，本年度南園街道辦所有行政檢查、行政處罰、行政強制案件均已按環(huán)節(jié)全部及時錄入該系統(tǒng)。

　　（六）執(zhí)法投訴舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道暢通，切實履行監(jiān)管職責，杜絕行政執(zhí)法不作為。

　　南園街道辦依法設置多種方式的投訴、反映問題渠道，社會公眾均可通過來電、來函、來訪或網(wǎng)絡等途徑向街道投訴或反映情況。同時，南園街道辦嚴格落實分管領導責任分工制度以及領導干部社區(qū)掛點制度，領導干部均積極接待群眾的投訴和來訪，認真聽取群眾意見及建議，并根據(jù)群眾所反映問題的性質(zhì)和具體內(nèi)容，由街道信訪辦、紀工委辦公室、黨政辦公室或其他對口職能部門按照職能分工進行受理、處理及反饋。南園街道在相應網(wǎng)站公布了投訴電話、投訴的網(wǎng)絡途徑，主要包括：南園街道辦事處電子郵箱、網(wǎng)上咨詢平臺等。

　　四、依法接受監(jiān)督

　　（一）行政復議撤銷率、行政訴訟敗訴率均為零

　　2020年度，南園街道辦并無涉及的行政復議案件，南園街道辦并未出現(xiàn)不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定、撤銷行政案件的情形，行政復議撤銷率為零。

　　（二）依法配合法院的審判活動

　　2020年度，南園街道辦共涉及6件作為案件當事人的司法案件。分別為（2020）粵0308行初1135號、（2020）粵0308行初1408號、（2020）粵0308行初1858號、（2020）粵0308行初1860號、（2020）粵0308行初1861號、（2020）粵0308行初2418號，南園街道辦依法配合法院的要求，對上述案件的傳票、起訴狀等文件進行簽收，并及時將相關材料報區(qū)司法局備案。南園街道辦積極準備材料，進行應訴，其中，（2020）粵0308行初1135號于2020年10月20日開庭，（2020）粵0308行初1858號、（2020）粵0308行初1860號、（2020）粵0308行初1861號于2020年10月21日開庭，南園街道辦事處負責人街道辦事處主任均出庭應訴。

　　（三）落實司法建議書

　　2020年南園街道辦共收到深圳市福田區(qū)人民法院發(fā)來的深福法建〔2020〕7號、深福法建〔2020〕80號、深福法建〔2020〕81號、深福法建〔2020〕82號、深福法建〔2020〕83號《司法建議書》，南園街道辦均及時響應，發(fā)出書面回函，對人民法院的司法建議予以采納，進行整改。

　　（四）依法配合檢察機關開展工作

　　南園街道辦收到深圳市福田區(qū)人民檢察院發(fā)出的深福檢糾違〔2020〕Z10號《糾正違法通知書》，深福檢建〔2020〕312號、深福檢建〔2020〕313號、深福檢建〔2020〕321號、深福檢建〔2020〕347號《檢察建議書》，南園街道辦均積極予以配合，及時將采納糾正意見、檢察建議情況書面回復人民檢察院。

　　五、依法行政保障專項工作情況

　　（一）組織開展學法活動

　　2020年度，南園街道深入推進南園街道領導干部學法工作，聘請深圳大學資深教授開展“南園街道2020年度領導干部<民法典>法治專題講座”等活動，全面落實領導干部學法、用法培訓工作，不斷加強黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度，培養(yǎng)街道工作人員法律意識。舉辦法治專題活動以及開展通用法律知識學習活動，牢固樹立街道工作人員依法行政、尊重和保護公民權(quán)利的法治理念。在依法規(guī)范行政行為和法律業(yè)務工作的同時，不斷強化公職人員的法律綜合素質(zhì)。

　　（二）對年度推進法治政府建設年度重點工作作出部署；開展法治政府建設進展情況專項督查。

　　南園街道辦根據(jù)區(qū)法治政府建設年度重點工作部署制定了《南園街道辦事處2020年法治政府建設工作落實方案》，由街道綜合治理辦公室統(tǒng)籌，要求各相關部門嚴格參照考評標準完成任務。開展法治政府建設進展情況專項督查工作。2020年7月，街道綜合治理辦公室組織各部門專門召開“2020年度依法行政工作推進會”，對各部門上半年完成依法行政考評指標的情況進行監(jiān)督和檢查，并對下半年如何繼續(xù)做好相關工作作出具體安排。

　　（三）南園街道辦按要求撰寫本年度法治政府建設工作報告，經(jīng)本單位領導班子集體審議后，及時向區(qū)司法局報送，并及時在“福田政府在線”南園街道辦網(wǎng)站公開。

深圳市福田區(qū)南園街道辦事處

2020年12月28日