中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市社區(qū)工作站管理試行辦法》的通知
信息提供日期 : 2010-09-20 00:00來源 :
第一條 為加強對社區(qū)工作站的規(guī)范管理,深入推進社區(qū)建設(shè),建設(shè)和諧社會,根據(jù)《深圳市社區(qū)建設(shè)工作試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社區(qū)是指社區(qū)工作站服務的地域范圍。
社區(qū)工作站是政府在社區(qū)的服務平臺,協(xié)助、配合政府及其工作部門在社區(qū)開展工作,為社區(qū)居民提供服務。
第三條 社區(qū)工作站在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導下開展工作,并接受市、區(qū)民政部門及其他政府工作部門的業(yè)務指導。
社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導核心,居委會、社區(qū)工作站等各類社區(qū)組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下依法履行職責,共同推進社區(qū)各項事業(yè)。
第二章 社區(qū)工作站的設(shè)立
第四條 社區(qū)工作站的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,由街道辦事處提出申請,經(jīng)區(qū)民政和機構(gòu)編制部門提出意見后報區(qū)人民政府批準,并報市民政部門備案。
第五條 社區(qū)工作站的設(shè)立,應有利于社區(qū)管理和服務,有利于整合社區(qū)資源,有利于居民工作和生活。
第六條 設(shè)立社區(qū)工作站一般以每個社區(qū)工作站轄常住人口約6000~10000戶為標準,并參考社區(qū)類型、面積等因素。
相對獨立完整、物業(yè)管理完善的大型社區(qū),可以超過前款標準設(shè)立社區(qū)工作站。
對社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相對完善的住宅區(qū),政府通過委托的方式將社區(qū)行政事務交由物業(yè)管理公司承擔的,可核減社區(qū)工作站的工作人員員額。
第三章 工作職責和工作方法
第七條 社區(qū)工作站的主要職責:
(一)社區(qū)綜合管理事務:貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策;及時通知并協(xié)助政府相關(guān)主管部門處理各種違法行為;負責社區(qū)檔案管理工作;參與制定并組織實施社區(qū)發(fā)展規(guī)劃;參與建設(shè)和管理社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;指導建立社區(qū)義工組織和開展社區(qū)義工活動;協(xié)助開展社區(qū)統(tǒng)計工作,采集社區(qū)人口、單位、設(shè)施等各種信息并按規(guī)定上報;協(xié)助開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作等。
?。ǘ┥鐓^(qū)安全事務:協(xié)助管理社區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口;協(xié)助開展社區(qū)消防及安全生產(chǎn)工作;協(xié)助社區(qū)民警維護社區(qū)治安,參與群防群治,配合、落實維穩(wěn)及綜治工作進社區(qū)。
?。ㄈ┥鐓^(qū)法制事務:組織開展法制宣傳、教育、咨詢和法律進社區(qū)、法律援助等活動;參與人民調(diào)解工作,化解矛盾;協(xié)助開展刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作等。
(四)社區(qū)健康事務:協(xié)助開展社區(qū)健康教育普及工作,配合衛(wèi)生部門開展社區(qū)健康服務、衛(wèi)生防疫、疾病普查普治、社區(qū)醫(yī)療救助等工作。
(五)社區(qū)人口和計生事務:大力倡導社區(qū)新型人口文化和生育文化,為社區(qū)居民提供計劃生育方面的服務;配合人口和計劃生育部門做好人口和計劃生育經(jīng)常性管理,全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。
?。┥鐓^(qū)社會保障和社會事務管理:負責社區(qū)低保對象、殘疾人、離退休人員、失業(yè)人員等群體的管理;協(xié)助勞動和社會保障部門開展勞動保障工作,采集相關(guān)信息,為社區(qū)居民提供就業(yè)服務和社會保障咨詢,協(xié)助處理勞動保障信訪;協(xié)助開展賑災救濟、雙擁、老齡、殯葬管理等工作。
?。ㄆ撸┥鐓^(qū)文化事務:加強社區(qū)精神文明建設(shè),開展各種宣傳活動,辦好社區(qū)宣傳欄;組織科學普及、國防教育和未成年人思想道德教育;組建社區(qū)文體隊伍,開展文體和讀書活動等,創(chuàng)建學習型社區(qū)、文明社區(qū)。
?。ò耍┥鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護事務:負責社區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和社區(qū)綠化、美化、凈化工作,與有關(guān)單位、門店簽訂“門前三包”責任書,保護社區(qū)環(huán)境;協(xié)助做好犬類管理工作;協(xié)助環(huán)境保護部門對社區(qū)內(nèi)環(huán)保事務進行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)等。
?。ň牛┥鐓^(qū)協(xié)調(diào)事務:協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門管理業(yè)主大會、業(yè)主委員會事務,依法組織本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立及首屆業(yè)主委員會的選舉工作,指導監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常活動,并處理好物業(yè)管理與社區(qū)管理的相互關(guān)系。
(十)承辦區(qū)人民政府交辦的、與其工作手段相適應的其他工作任務。
第八條 政府工作部門不得直接向社區(qū)工作站委派工作任務,凡需社區(qū)工作站協(xié)助完成或承辦的工作事項,必須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作委員會審核批準。
政府工作部門要求社區(qū)工作站協(xié)助或承辦的臨時性、非常規(guī)性工作,應實行“費隨事轉(zhuǎn)”,并提供必要的工作條件。
第九條 社區(qū)工作站應協(xié)助做好社區(qū)信息化工作,開設(shè)“一站式”服務窗口,為社區(qū)居民提供各種便利和服務。
社區(qū)工作站不得從事任何經(jīng)營性活動。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,社區(qū)工作站開展工作不得收取任何費用。
第十條 社區(qū)工作站與居委會應相互支持、協(xié)調(diào)與配合,共同做好社區(qū)工作。
社區(qū)工作站應接受居委會的監(jiān)督,聽取居委會的意見和建議;積極配合和支持居委會依法開展社區(qū)居民自治、反映社情民意、辦理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)等工作;支持居委會和社區(qū)組織開展社區(qū)服務,共同建設(shè)和諧社區(qū)。
第十一條 建立健全社區(qū)工作站的各項規(guī)章制度,包括社區(qū)工作站、居委會等組織參加的社區(qū)事務協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、站務公開制度、財務制度、學習制度和崗位責任制等,加強社區(qū)工作站建設(shè)。
第四章 工作人員管理
第十二條 社區(qū)工作站工作人員的管理,原則上參照深圳市機關(guān)事業(yè)單位普通雇員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但本辦法另有規(guī)定的除外。
第十三條 各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實際,確定全區(qū)社區(qū)工作站工作人員總員額,并根據(jù)各社區(qū)類型、面積、人口等,核定各社區(qū)工作站工作人員員額。
每個社區(qū)工作站一般配備5至15名工作人員,其中站長1名,可根據(jù)工作需要配站長助理,但最多不得超過2名。人口較多、面積較大的社區(qū),可適當增加社區(qū)工作站工作人員員額。
第十四條 對原居委會工作人員,經(jīng)考核合格后,可過渡為社區(qū)工作站工作人員。具體辦法由各區(qū)另行制定。
第十五條 社區(qū)工作站工作人員出現(xiàn)缺額的,實行公開招聘。
社區(qū)工作站招聘工作人員,由街道辦事處提出雇用計劃報區(qū)人事主管部門核準;區(qū)人事主管部門統(tǒng)一組織公開招聘,并參照公務員、職員錄(聘)用的有關(guān)規(guī)定組織筆試、面試和體檢。
第十六條 應聘社區(qū)工作站工作人員原則上應當具有本市戶籍,并具備下列條件:
?。ㄒ唬┳袷刂腥A人民共和國憲法、法律、法規(guī);
?。ǘ┰敢饴男猩鐓^(qū)工作站工作人員義務;
?。ㄈ?5周歲以下,身體健康;
?。ㄋ模┐髮R陨蠈W歷;
(五)符合規(guī)定的崗位條件。
本市戶籍人員應聘人數(shù)不足的,經(jīng)區(qū)人事主管部門核準,可以招聘非本市戶籍人員。
第十七條 街道辦事處根據(jù)崗位要求和考試、考核、體檢結(jié)果,確定擬雇用社區(qū)工作站工作人員名單并簽訂雇用合同。
社區(qū)工作站工作人員每一雇用期不超過三年,可連續(xù)雇用。
第十八條 社區(qū)工作站工作人員的工資標準,由各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)情況,根據(jù)不同崗位性質(zhì)和工作量,參照深圳市機關(guān)事業(yè)單位普通雇員的工資標準確定。
社區(qū)工作站工作人員兼任居委會成員的,不享受居委會成員補貼。
第十九條 社區(qū)工作站工作人員因工作需要加班的,參照公務員管理的有關(guān)規(guī)定安排補休。
第二十條 社區(qū)工作站工作人員由街道辦事處按照客觀、公正、民主的原則進行考核。包括試用期考核、年度考核和雇用期考核??己藘?nèi)容包括德、能、勤、績等方面,重點考核工作實績。
第二十一條 社區(qū)工作站工作人員的考核遵循以下程序:被考核者個人進行工作總結(jié)和自評;社區(qū)工作站寫出評語;街道辦事處在充分征求社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上予以評定。
社區(qū)工作站站長、站長助理的任命和考核由街道辦事處負責,對站長和站長助理的任命結(jié)果應報區(qū)人事主管部門備案。
第二十二條 社區(qū)工作站工作人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。
考核結(jié)果作為對社區(qū)工作站工作人員正式聘用、續(xù)聘和獎懲的依據(jù)。社區(qū)工作站工作人員經(jīng)考核不合格的,應當解除雇用合同。
第二十三條 對社區(qū)工作站工作人員的考核結(jié)果應當以書面形式通知本人。本人對考核結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)人事爭議仲裁機構(gòu)申請?zhí)幚怼?
第五章 辦公設(shè)施和經(jīng)費
第二十四條 區(qū)人民政府和街道辦事處應統(tǒng)籌解決社區(qū)工作站的辦公用房和辦公設(shè)施,提供必要的工作條件,確保社區(qū)工作站正常開展工作。
第二十五條 社區(qū)工作站與居委會分設(shè)時,各區(qū)應對原居委會的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)清理,屬國有資產(chǎn)的,產(chǎn)權(quán)劃歸區(qū)人民政府所有,其中辦公設(shè)施、活動場所等可交付社區(qū)工作站使用。
第二十六條 各區(qū)人民政府應將社區(qū)工作站的辦公經(jīng)費、工作經(jīng)費、人員工資和補貼等納入年度財政預算。
第二十七條 社區(qū)工作站應嚴格執(zhí)行有關(guān)財務規(guī)定,規(guī)范經(jīng)費支出管理。各區(qū)應加強對社區(qū)工作站經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查。
第六章 附 則
第二十八條 各區(qū)可遵照本辦法的規(guī)定,制定相應的實施細則或辦法。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。









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