《省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》公布施行

(2005年6月28日民政部令第28號(hào)公布自公布之日起施行)

　　第一條　　為了規(guī)范對(duì)省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)檢”),是指毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合組織對(duì)已勘定的省級(jí)行政區(qū)域界線管理情況進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理的一項(xiàng)法定工作制度。

　　第三條　　聯(lián)檢實(shí)地檢查的內(nèi)容包括：

　　(一)　已勘定行政區(qū)域界線的貫徹落實(shí)情況；

　　(二)　界樁及其方位物變化和界樁的維護(hù)情況；

　　(三)　指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物及與行政區(qū)域界線實(shí)地位置有關(guān)的地物、地貌變化情況和組織修測(cè)情況；

　　(四)　跨行政區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)和管理及有關(guān)問題的處理情況；

　　(五)　其他與行政區(qū)域界線管理有關(guān)的情況。

　　第四條　　聯(lián)檢應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于鞏固勘界成果、保持行政區(qū)域界線走向明確，有利于維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和雙方群眾利益，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的原則。

　　第五條　　聯(lián)檢的依據(jù)：

　　(一)　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議書”)及其附圖、附表，界樁登記表；

　　(二)　國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門劃定行政區(qū)域界線的批復(fù)、協(xié)調(diào)處理意見及其附圖；

　　(三)　歷次聯(lián)檢報(bào)告。

　　第六條　　同一條行政區(qū)域界線的聯(lián)檢每5年進(jìn)行一次。遇有影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向辨認(rèn)的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，由毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門共同對(duì)行政區(qū)域界線或界線上需要檢查的特定地段進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府隨時(shí)安排聯(lián)檢。

　　第七條　　聯(lián)檢由國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一部署，在行政區(qū)域界線毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門聯(lián)合組織實(shí)施。

　　第八條　　根據(jù)聯(lián)檢任務(wù)，毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)成立由負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)檢的組織實(shí)施和重大問題的協(xié)調(diào)處理。聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)行政區(qū)域界線的實(shí)際情況吸收有關(guān)部門的同志參加。沿線毗鄰地區(qū)的縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)檢工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)地聯(lián)檢。

　　第九條　　聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域界線的實(shí)際情況，制定聯(lián)檢實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門備案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)檢的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟、重大問題的處理原則、工作要求和時(shí)間安排。

　　實(shí)施方案確定后，由行政區(qū)域界線毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門向沿線雙方下級(jí)人民政府民政部門通報(bào)聯(lián)檢實(shí)施方案，提出聯(lián)檢的具體要求，組織實(shí)施聯(lián)檢。

　　第十條　　實(shí)施聯(lián)檢，應(yīng)當(dāng)向行政區(qū)域界線附近地區(qū)基層人民政府和干部群眾明確已勘定行政區(qū)域界線的實(shí)地走向，宣傳已勘定行政區(qū)域界線的法律地位及地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的管理職責(zé)，了解已勘定行政區(qū)域界線的管理落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第十一條　　實(shí)地檢查中，應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)界樁及其方位物進(jìn)行維護(hù)：

　　(一)　界樁完好無損或者輕度損壞可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)清除界樁周圍的遮擋物，修復(fù)界樁損壞部位，刷新界樁上的注記；

　　(二)　界樁丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的，由負(fù)責(zé)管理該界樁的一方重新制作，并與毗鄰方共同按照界樁登記表和界樁成果表記載的界樁位置，在原地重新設(shè)立；

　　(三)　界樁因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，可以在原界樁附近行政區(qū)域界線上選取適當(dāng)位置重新埋設(shè)或者在協(xié)商一致的地方增設(shè)。

　　不在行政區(qū)域界線上的單立界樁，丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在原界樁附近行政區(qū)域界線上選取適當(dāng)位置重新設(shè)立；因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動(dòng)的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，移動(dòng)并埋設(shè)在實(shí)地行政區(qū)域界線上。

　　行政區(qū)域界線交會(huì)點(diǎn)界樁的檢查應(yīng)當(dāng)與聯(lián)檢同步進(jìn)行。

　　原界樁方位物消失，但不影響界樁實(shí)地位置的確定，可以不再新設(shè)界樁方位物。

　　第十二條　　重新設(shè)立、移動(dòng)和增設(shè)界樁后，應(yīng)當(dāng)按照《省級(jí)行政區(qū)域界線勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求，制作并埋設(shè)界樁，測(cè)定界樁坐標(biāo)，填寫界樁登記表，拍攝界樁照片。

　　重新設(shè)立和增設(shè)界樁上的時(shí)間注記，應(yīng)當(dāng)以啟動(dòng)聯(lián)檢的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第十三條　　單方設(shè)立的指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的標(biāo)志物應(yīng)當(dāng)予以清除。確需設(shè)立的，經(jīng)毗鄰的有關(guān)人民政府協(xié)商一致后共同設(shè)立或者增設(shè)界樁。

　　第十四條　　行政區(qū)域界線其他標(biāo)志物及與行政區(qū)域界線相關(guān)的地物、地貌，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書中行政區(qū)域界線走向說明及協(xié)議書附圖進(jìn)行實(shí)地檢查。發(fā)生變化的地段，應(yīng)當(dāng)將變化情況詳細(xì)記載，并組織行政區(qū)域界線地形圖的修測(cè)，修測(cè)結(jié)果標(biāo)繪在與原協(xié)議書附圖比例尺相同的地形圖上，變化較大時(shí)應(yīng)當(dāng)重新測(cè)制行政區(qū)域界線地形圖。

　　第十五條　　對(duì)聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)未依法辦理審批手續(xù)，越界從事生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)的，聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)人民政府責(zé)成業(yè)務(wù)主管部門予以處理。

　　第十六條　　確因生產(chǎn)建設(shè)需要局部變更行政區(qū)域界線的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

　　第十七條　　聯(lián)檢實(shí)地檢查結(jié)束后，由聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)檢資料的檢查驗(yàn)收、整理匯總、成果上報(bào)和立卷歸檔。

　　第十八條　　對(duì)聯(lián)檢中重新設(shè)立、移動(dòng)和增設(shè)的界樁，應(yīng)當(dāng)整理并填寫界樁登記表和界樁成果表。圖表項(xiàng)目填寫應(yīng)當(dāng)清晰齊全，文字?jǐn)⑹龊?jiǎn)明準(zhǔn)確。

　　第十九條　　聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織起草聯(lián)檢報(bào)告，通過毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同報(bào)送國(guó)務(wù)院備案，并抄送國(guó)務(wù)院民政部門。

　　聯(lián)檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)檢的基本情況、組織實(shí)施、實(shí)地檢查、有關(guān)問題的處理結(jié)果和加強(qiáng)界線管理的措施等；有重新設(shè)立、移動(dòng)和增設(shè)界樁情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送界樁成果表。

　　第二十條　　聯(lián)檢中形成的實(shí)施方案、會(huì)議紀(jì)要、檢查及修測(cè)記錄、聯(lián)檢報(bào)告以及界樁成果表、登記表、照片等與行政區(qū)域界線管理有關(guān)的資料，由有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門按照檔案管理的規(guī)定立卷歸檔，同時(shí)將立卷歸檔的文件副本報(bào)送國(guó)務(wù)院民政部門。

　　第二十一條　　本辦法自公布之日起施行。