（2006年7月11日）

　　福府辦〔2006〕83號

　　為進(jìn)一步深化、鞏固我區(qū)社區(qū)居務(wù)、站務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《深圳市“陽光工程”實(shí)施意見》（深辦發(fā)[2005]15號）以及深圳市民政局《關(guān)于加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)社會公平、和諧為宗旨，以市有關(guān)文件精神為依據(jù)，以群眾最關(guān)心、利益最密切的問題為重點(diǎn)，全面實(shí)行居務(wù)、站務(wù)公開和民主管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，創(chuàng)建平安和諧社區(qū)，為建設(shè)和諧福田、效益福田貢獻(xiàn)力量。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）社區(qū)居委會公開主要內(nèi)容

　　1．社區(qū)居委會年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括制定的規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃、任期目標(biāo)及執(zhí)行情況、辦事程序和居民公約、社區(qū)服務(wù)指南、社區(qū)居委會崗位責(zé)任制等。

　　2．由社區(qū)居委會管理的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、實(shí)施情況以及有償服務(wù)的收支、接受外界捐贈等。

　　3．凡屬涉及居民切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，應(yīng)經(jīng)居民會議討論決定，并做到事前、事中、事后全過程公開。

　　4．居民、居民代表評議居委會成員制度。

　　5．經(jīng)居民代表會議決定或居民申請要求公開的其他內(nèi)容。

　　6．居委會成員的依法撤換、罷免和補(bǔ)選情況。

　　（二）社區(qū)工作站公開主要內(nèi)容

　　1．社區(qū)工作站政務(wù)公開情況。

　　2．社區(qū)工作站年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括制定的規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃、任期目標(biāo)及執(zhí)行情況、辦事程序和社區(qū)工作站的崗位責(zé)任制等。

　　3．社區(qū)工作站財(cái)務(wù)收支和集體資產(chǎn)情況。包括上級部門撥款，工資福利補(bǔ)貼，公務(wù)活動招待費(fèi)支出、辦公經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)及其他收支情況。

　　4．社區(qū)工作站站長任期、離任審計(jì)制度。

　　三、公開程序

　　（一）按公開的內(nèi)容準(zhǔn)備好公開資料；

　　（二）經(jīng)居民監(jiān)督小組或站務(wù)小組審核；

　　（三）以公開欄形式或其他形式公開；

　　（四）在公開過程中注意收集群眾意見和建議；

　　（五）認(rèn)真處理居民、群眾反饋的意見和建議；

　　（六）公開后的全部資料建檔保存?zhèn)洳椤?/span>

　　四、公開形式和時間

　　（一）公開的形式

　　1．設(shè)置居務(wù)、站務(wù)公開欄或電子觸摸屏。在室外公眾位置設(shè)立2×1米的居務(wù)、站務(wù)公開欄，在社區(qū)居委會、社區(qū)工作站服務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸屏，將應(yīng)公開的內(nèi)容和居民最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過居務(wù)、站務(wù)公開欄和電腦觸摸屏向居民公布。

　　2．召開居民代表會議或站務(wù)小組全體成員會議，公布需要全體居民知道或參與的居務(wù)、站務(wù)大事。

　　3．利用業(yè)主信箱和派發(fā)宣傳資料告知居民。

　　4．定期召開社區(qū)居委會、社區(qū)工作站班子會議，公開居務(wù)、站務(wù)和財(cái)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)。

　　（二）公開的時間

　　社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況每月公開；工作執(zhí)行情況、完成工作目標(biāo)情況每季度公開；居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題經(jīng)居民會議討論決定實(shí)行全過程公開；居民要求公開的其它內(nèi)容要隨時公開。

　　五、保障措施

　　（一）完善工作機(jī)構(gòu)，確保居務(wù)、站務(wù)公開工作的落實(shí)。區(qū)調(diào)整社區(qū)居務(wù)、站務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，各街道辦事處盡快成立或調(diào)整居務(wù)、站務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)居務(wù)、站務(wù)公開工作，確定人員，明確公開工作責(zé)任，嚴(yán)格公開工作紀(jì)律，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保公開工作落實(shí)，確保社區(qū)居委會、社區(qū)工作站100%達(dá)到居務(wù)、站務(wù)公開。

　　（二）加大對社區(qū)居委會、社區(qū)工作站干部培訓(xùn)的工作力度。區(qū)居務(wù)、站務(wù)公開工作辦公室將制訂培訓(xùn)計(jì)劃，明確社區(qū)居委會、社區(qū)工作站工作職責(zé)，明確社區(qū)居務(wù)、站務(wù)公開工作的意義。

　　（三）建立規(guī)章制度。各街道辦事處每月要召開一次居務(wù)、站務(wù)公開聯(lián)席會議；社區(qū)居委會、社區(qū)工作站要分別成立居民監(jiān)督小組和站務(wù)小組，負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督各項(xiàng)公開的實(shí)施情況。街道、社區(qū)均要建立反饋制度，及時收集群眾意見，掌握有關(guān)公開情況，并及時向上級報(bào)告。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)意見箱，接受群眾的投訴并及時處理，切實(shí)保障居民的民主權(quán)利。

　　（四）加強(qiáng)居務(wù)、站務(wù)公開工作硬件建設(shè)。以各社區(qū)公告欄、業(yè)主信箱、宣傳資料等形式公開或告知為主。也可配置電子觸摸屏，方便居民查詢。已有電子觸摸屏的社區(qū)要注意維護(hù)和定期更新公開信息內(nèi)容。同時，要加快社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，已建成社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)可進(jìn)行網(wǎng)上居務(wù)、站務(wù)公開。

　　（五）落實(shí)保障制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)居務(wù)、站務(wù)公開工作辦公室將聯(lián)合各街道辦事處，選定若干個居務(wù)、站務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，抓好示范，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保上級有關(guān)部署和要求首先在聯(lián)系點(diǎn)得到較好落實(shí)。全區(qū)將于年底對居務(wù)、站務(wù)公開落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和評比。

　　（六）居務(wù)、站務(wù)公開工作評比的獎懲辦法。年底進(jìn)行一次檢查評比，表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動居務(wù)、站務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。對沒有實(shí)行居務(wù)、站務(wù)公開的要通報(bào)批評，責(zé)成整改并限期公開；對公開不及時、公開內(nèi)容不真實(shí)，群眾有意見的社區(qū)，不能參加平安和諧社區(qū)的評比，社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作站人員也不能參加優(yōu)秀（先進(jìn)）稱號評選；對在居務(wù)、站務(wù)公開中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違法行為的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。