一、制定背景及目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據經濟社會發展水平和老年人的實際需要，增加老年人的社會福利，建立和完善老年人福利制度，提升老年人服務保障水平。為進一步規范高齡老人津貼發放管理工作，確保高齡津貼發放及時、精準，有效保障高齡老年人權益，福田區立足實際，制定《福田區高齡老人津貼發放管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。優化高齡老年人服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，力爭將福田區打造成為老有頤養的“民生幸福標桿”。

　　二、制定的指引內容

　　（一）主要內容

　　《工作指引》共十一部分，主要內容如下：

　　1、指導思想。明確制定《工作指引》目的是提升老年人服務保障水平，優化高齡老年人服務，滿足老年人需求。

　　2、發放對象。明確津貼對象條件是福田區戶籍老年人，且年齡需在70周歲及以上。

　　3、發放標準。具體發放標準根據市民政部門的最新規定執行，會跟隨市里最新文件變化而變化。

　　4、責任分工。列明社區工作機構、街道辦事處、區民政部門以及公安、人力資源、衛生健康等部門職責。

　　5、津貼申請。強調了高齡老人津貼申請以及頤年卡申辦過程中街道辦事處、社區工作機構的工作人員職責。

　　6、資格審核。列明社區工作機構以及街道辦事處在高齡老人津貼發放復核審查中的工作流程。

　　7、津貼發放。列明街道辦事處、社區工作機構在高齡老人津貼審核發放的時間節點以及津貼補發的情形。

　　8、津貼變更和終止。列明高齡老人津貼停發與變更的情形，同時強調街道辦事處、社區工作機構在此項管理工作中的方法。

　　9、追繳機制。列明需要追繳的情形以及明確街道辦事處追回多發津貼金額的時間。

　　10、資金管理。為保證高齡老人津貼專款專用，明確了資金保障的來源，以及從事高齡老人津貼審核發放的工作人員違反規定的法律責任。

　　11、保障機制。強調網格與社區的基層管理、智慧化手段管理以及高齡老年人人口常態化、動態化管理的必要性。

　　（二）工作指引亮點

　　我區新制定的《工作指引》主要有以下亮點：

　　1、強調政策宣傳的重要性。《工作指引》要求通過多元宣傳的方式將政策融入到老年人生活中，另一方面指定專員負責引導老年人以及老年人家屬進行高齡老人津貼的申請。

　　2、明確津貼補發情形。《工作指引》自實施之日起，涉及需要補發的情況，需經過戶籍地社區調查核實、街道辦事處復核、區民政局部門審定后，從符合條件的當月起予以補發。同時列明老年人已死亡的不予補發。

　　3、完善津貼追繳機制。《工作指引》明確因個人、其法定贍養人、扶養人等以虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取津貼的情況，街道辦事處要在3個月內追回已獲取的津貼。確保發放工作規范有序進行，不漏發一人、不錯發一人。

　　三、注意事項

　　《工作指引》僅對高齡老人津貼的申請、審核、發放、補發和追繳等流程對街道辦事處、社區工作機構做了工作方法指引，發放對象與發放標準依然與市民政部門最新規定保持一致。