為進一步貫徹落實習近平總書記關于公益慈善事業的重要指示精神和黨的二十大精神，推進“百千萬工程”建設和公益慈善事業現代化，扭住慈善組織公信力這個“牛鼻子”，統籌推進擴大慈善規模和加強有效監管，更好發揮慈善事業在第三次分配的作用，福田區立足實際，制定《福田區透明慈善工作指導意見》。

　　一、制定背景

　　近年來，各類慈善力量迅速發展壯大，慈善組織在災害救助、貧困救濟、醫療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業領域發揮了積極作用。黨的二十大報告提出，要完善分配制度，“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”，“引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”。慈善事業作為第三次分配的重要組成部分，上升到了新的高度，在中國特色社會主義事業中扮演著重要角色。黨的二十屆三中全會提出：“支持發展公益慈善事業”。慈善事業蓬勃發展的同時，我區慈善事業依然存在政策法規體系不夠健全、監督管理措施不夠完善、慈善活動不夠規范、社會氛圍不夠濃厚、與社會救助工作銜接不夠緊密等問題，一定程度上影響了慈善事業的健康發展。當前全省正處于高質量發展和推進“百千萬工程”的關鍵之年，我區作為中心城區，更是承擔著“二次創業”的使命，為貫徹落實省委、市委工作部署，聚焦建設福田兩個“典范城區”，福田區民政局牽頭制定了《福田區“透明慈善”工作指導意見》。

　　二、政策依據

　　根據《中華人民共和國慈善法》《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》（國發〔2014〕61號）、《廣東省人民政府關于促進慈善事業健康發展的實施意見》（粵府函〔2015〕285號）、《廣東省推動慈善事業高質量發展若干措施》（粵民規字〔2020〕4號）、《廣東省民政廳關于加強政府救助與慈善幫扶銜接的實施意見》（粵民函〔2023〕464號）、《關于印發<關于加快我市慈善事業發展的意見>的通知 》（深辦〔2008〕60號）有關要求等系列政策法規為主要依據，結合我區實際進行研究制定。

　　三、目標任務

　　進一步提升慈善事業的透明度和公信度、加強慈善工作信息化建設、力爭實現街道（社區）基金全覆蓋。

　　四、主要內容

　　《意見》共分為四個部分：

　　第一部分 指導思想。明確《意見》的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅定不移走好中國特色慈善事業發展之路。

　　第二部分 工作目標。從三個方面明確福田區“透明慈善”工作的目標，主要有：進一步提升慈善事業的透明度和公信度、加強慈善工作信息化建設、力爭實現街道（社區）基金全覆蓋。

　　第三部分 工作舉措。從八個方面明確“透明慈善”工作措施：開展“透明慈善”政策宣講、建立“透明慈善”工作機制、推進慈善信息公開、加強“透明慈善”信息化建設、加強政府部門監督管理、暢通社會公眾監督渠道、強化慈善組織行業自律、加強慈善組織黨的建設。

　　第四部分 保障措施。從三個方面明確“透明慈善”的保障措施：加強組織領導、加大資金保障和完善隊伍建設。

　　福田區民政局

　　2024年11月18日