為保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權、監督權，根據《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市重大行政決策程序實施辦法》及《福田區重大行政決策工作全流程指引》相關規定，福田區民政局于2026年4月28日15時在區機構大樓1623會議室組織召開了《福田區長者助餐服務管理辦法（征求意見稿）》聽證會，現將聽證情況報告如下：

　　一、聽證會基本情況

　　（一）聽證準備工作

　　2026年3月20日，我局在福田政府在線網站上進行民意征集。4月8日，發布舉行聽證會的通告。4月17日，公開本次聽證會參與人員名單，主要有聽證主持人、聽證員、聽證陳述人、記錄員、聽證參加人等。

　　（二）聽證會召開

　　本次聽證會的參與人員由以下人員組成。

　　1.聽證代表9名。

　　周靜波  深圳市一鎧科技有限公司常務副總裁

　　黎鎮杰  深圳市福田區福安養老事業發展中心總干事

　　陳書朗  深圳市紅荔村餐飲有限公司區域經理

　　胡天天  深圳市福田區經濟發展促進會秘書長、高級研究員

　　張  得  深圳市福田區經濟發展促進會副秘書長、高級研究員

　　田學釗  深圳市福田區園嶺街道辦事處業務骨干

　　賴俊鋒  深圳市福田區福保街道辦事處業務骨干

　　朱  謹  深圳市福田區老年人代表

　　何  戰  深圳市福田區老年人代表

　　2.聽證組成員3名。

　　劉金鵬  深圳市福田區老齡工作辦公室主任

　　武  薇  深圳市福田區民政局一級主任科員

　　李志峰  深圳市福田區民政局一級主任科員

　　3.聽證陳述人1名。

　　王  澤  深圳市福田區老齡工作辦公室四級主任科員

　　4.聽證記錄員1名。

　　吳  航  深圳市福田區老齡工作辦公室業務骨干

　　本次聽證會應到14人，實到14人，本次聽證會的參與人身份均符合法律規定。

　　聽證會按照下列議程進行：

　　第一項，主持人宣布聽證會相關紀律和注意事項及本次聽證會的內容；

　　第二項，聽證陳述人對《福田區長者助餐服務管理辦法（征求意見稿）》進行總陳述；

　　第三項，聽證代表對聽證事項發表意見、質詢和提問，聽證陳述人對聽證代表的發言內容作出回應；

　　第四項，聽證陳述人和聽證代表對聽證內容主要事項和觀點進行辯論、交流；

　　第五項，聽證主持人進行會議小結。

　　第六項，聽證參加人審閱、確認聽證記錄。

　　二、聽證參加人主要意見

　　（一）聽證參加人普遍認為《福田區長者助餐服務管理辦法（征求意見稿）》比較全面，聽證會前已廣泛征求意見并多次修改，具有較強的操作性和指導意義。

　　（二）部分聽證參加人建議把“助餐補貼對象每人每單餐品消費金額不低于10元的，可享受就餐補貼。”刪除，不要設置最低消限制。保留對第一類助餐補貼對象的補貼標準，對第二類助餐補貼對象的補貼標準修改為按50%的比例優惠，同時設置補貼金額上限為5元。

　　（三）部分聽證參加人建議把第三條“60周歲以上”修改為“60周歲及以上”。

　　（四）部分聽證參加人建議把第八條“負責對長者助餐服務進行全流程監督管理，負責本轄區助餐補貼對象認定、退出等工作”表述順序調換為“負責本轄區助餐補貼對象認定、退出等工作，負責對長者助餐服務進行全流程監督管理”。

　　（五）部分聽證參加人建議在第四十六條舊管理辦法后加上“福府辦規〔2021〕4號”。

　　（六）部分聽證參加人建議第三十一條明確需要辦理健康證人員的范圍，如增加“辦理健康證的人員包括不限于餐廳經營人員、廚房人員及相關兼職、實習生等服務人員。”

　　三、聽證意見處理情況

　　（一）對“聽證參加人主要意見”第（二）點予以采納。

　　為更精準體現“重點解決特殊困難老年人吃飯難”的原則，我局將對《征求意見稿》第二十條就餐補貼標準修改為：（一）第一類助餐補貼對象每餐補貼數額以實際消費為準且不超過15元；（二）第二類助餐補貼對象每餐實際消費金額不超過10元的，按實際消費金額的50%給予補助；超過10元的，每餐補助5元。就餐補貼以直接減除老人餐費的形式進行補貼，補貼費用由運營機構先行墊付。

　　（二）對“聽證參加人主要意見”第（三）點予以采納。

　　將表述改為“60周歲及以上”符合公文表述精準性要求，政策適用邊界清晰、無歧義。

　　（三）對“聽證參加人主要意見”第（四）點予以采納。

　　調整后表述符合工作開展邏輯，街道需先完成補貼對象認定、退出等基礎管理工作，再開展全流程監督管理，權責履行順序更合理、條款表述更順暢。

　　（四）對“聽證參加人主要意見”第（五）點予以采納。

　　明確廢止文件的正式文號，規范公文表述，便于各單位精準識別、對照執行，避免政策銜接出現歧義，符合行政規范性文件管理要求。

　　（五）對“聽證參加人主要意見”第（六）點不予采納。

　　由于《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》等上位法已有明確規定，所有接觸直接入口食品的從業人員（含經營、廚房、兼職、實習人員）均須持有效健康證，無需在本辦法中重復細化，以保持辦法體例簡潔規范，避免條款冗余。

　　后續，我局將根據聽證意見建議，繼續完善《征求意見稿》。

　　特此報告。

　　福田區民政局

　　2026年5月14日