根據區委統一部署，2024年9月23日至12月27日，區委第三巡察組對區民政局黨組進行了巡察。2025年1月22日，區委第三巡察組向區民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組織履行巡察整改主體責任情況

　　一是加強組織領導，壓實主體責任。局黨組堅持把巡察整改工作作為當前的一項重要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，認真學習貫徹區委書記在聽取巡察情況匯報時的講話精神，堅決扛起政治責任、主體責任，第一時間召開黨組會議研究部署相關工作，成立了以黨組書記為組長，黨組成員、中心主任為副組長的巡察整改工作領導小組，負責整改工作的統籌安排和督促檢查。對照巡察反饋問題，結合我局工作實際，研究制定巡察整改工作方案，明確完成內容與時限。

　　二是加強巡察監督，確保整改成效。局黨組定期聽取整改工作情況匯報，及時協調解決整改進程中的重點、難點問題，切實扭緊扭實整改工作發條。

　　三是強化系統思維，堅持舉一反三。召開專題民主生活會，進一步統一整改思想認識，深刻剖析問題產生根源，倒查工作不足，推動巡察整改落實到位。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于巡察、審計指出問題整改方面

　　1.加強“上一輪巡察反饋問題”整改力度。

　　（1）加強干部監督管理力度。一是修訂因私出國（境）管理制度，優化證件領取全流程。二是安排專崗負責因私出國（境）檔案管理，確保登記資料管理有序。

　　（2）加強“三會一課”制度執行力。一是嚴格落實“三會一課”制度，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是加強相關工作人員的思想認識，確保會議頻次及記錄要素符合要求，切實規范會議記錄和提高會議質量，進一步加強和規范黨內政治生活。

　　（3）進一步壓實黨風廉政建設主體責任。一是印發《黨風廉政建設工作要點》，明確落實黨風廉政建設主體責任，進一步壓實各級工作任務，不斷加強清廉機關建設。二是通過談心談話掌握動態，進一步加強日常學習跟蹤和督導，積極營造風清氣正的干事創業氛圍。

　　2.加強審計監督整改力度。

　　（1）規范高齡津貼發放程序。一是印發工作指引，聯合街道、社區開展政策宣傳及解讀工作，提高政策知曉率。二是加強動態管理，指導具體經辦人員對照人口信息底冊，對70歲及以上高齡老人身份常態化開展再核實，再摸底，完善基礎數據，全面建立高齡老人基本信息臺賬，精準掌握高齡老人的基本情況。三是充分利用智慧養老平臺等信息化平臺開展高齡老人津貼申請、審核、發放管理等事務，加強老年人信息數據管理。

　　（2）提高轄區養老機構整體入住率及利用率。一是積極提升養老機構建設質量，推動養老機構入住率。金地花園頤養中心、蓮花北社區華齡頤康之家分別被廣東省民政廳授予廣東省四星級、三星級養老機構，二是持續開展“福田區養老服務機構‘貫標創星’培育與督導工作”，聘請星級評定專家授課，在床位入住率提升方面給予指導性建議。

　　（3）加強自行采購項目監督。一是嚴格按照合同要求，敦促供應商提供貨款清單。二是開展業務培訓，進一步強化工作人員業務能力。

　　（二）關于貫徹落實黨中央及上級各項決策部署方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　（1）嚴格落實“學、議、決、辦、督”學習要求。一是嚴格落實“第一議題”制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，持續強化黨員干部思想淬煉，不斷提高政治站位和政治能力。二是把“第一議題”制度的貫徹落實與正在開展的工作相融合，堅持領導干部領學促學、示范帶動，扎實開展討論交流，推動理論學習長效機制有力執行、落地見效。

　　（2）嚴格落實“兩個維護”十項制度機制。一是始終把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一政治要件，切實將學習貫徹與民政業務緊密結合，做到“有學有議”“有議有決”“有決有行”，推動工作落實。二是建立臺賬，安排專人盯辦，跟蹤落實情況，督促相關科室部室一件一件抓具體抓到位，推動黨員干部有效夯實理論武裝、提高工作能力。

　　2.深入推進“百千萬工程”。

　　（1）加強“百千萬工程”統籌推進力度。一是制定學習計劃，明確學習時間和內容，確保學習時效性。二是嚴格落實黨組工作規則，將本單位重大項目、重大改革事項和重要文件制定納入局黨組討論和決定范圍，發揮局黨組統籌推進作用。

　　（2）推動企業助力“百千萬工程”愛心資金專戶落地。一是區慈善會開設愛心資金專戶接收社會各界的捐贈；二是設立開設廣東扶貧濟困日630專款專戶助力鄉村振興；三是推動各街道（社區）設立專項基金賬戶參與福田區““百千萬工程””建設。

　　（3）進一步推動企業助力“百千萬工程”七種模式。一是傳達學習“百千萬工程”七種模式項目相關文件，進一步提高思想認識，積極主動發掘相關項目。二是已在i福田小程序“福田企業助力‘“百千萬工程”’專題欄目”上將“福甜囍市”婚姻主題市集活動納入“榮譽冠名”“品牌廣告”兩種模式。

　　3.加強老齡工作統籌協調力度。

　　（1）加快推進銀發經濟布局。一是印發實施工作方案，系統構建“1126”高質量發展機制，明確重點任務及目標清單。組織召開銀發經濟產業政策推進會，推動將銀發經濟相關內容融入既有產業政策修訂，構建全方位政策支持矩陣。二是成功招引城心高端養老示范項目。成立國內首家“長者法律服務中心”，為老年權益保障及銀發產業提供定制化法律服務。引導金融機構創新推出“養老e貸”“惠老助力貸”“養老科創快貸”等專屬金融產品，并促成全市首筆養老機構“養老e貸”落地。三是推動打造銀發電商平臺，整合“衣、食、住、行、樂、康、養、文、旅、服”十大領域資源,打造集適老化商城、生活服務預約、社區活動、長者政策咨詢及陪護服務于一體的綜合服務平臺。指導建成智慧養老和適老用品體驗中心，集成文化、體驗、數據、健康管理等功能。

　　（2）加強“構建高品質都市養老服務體系”改革項目推進力度。一是轄區養老機構已實現與社康機構100%簽署“醫養結合服務協議”。二是發揮民政衛健醫養結合聯席會議工作機制作用，定期召開聯席會議，部署福田區星級醫養結合機構創建工作。三是在公共配套設施方案設計中，就養老服務用房與社康用房就近設置問題提出優化建議。四是組織開展轄區養老機構養老護理員培訓，提升養老護理員整體職業素養。

　　4.強化救助保護工作。

　　（1）加快推進區級未成年人救助保護中心建設。一是區級未成年人救助保護中心已竣工驗收，運營團隊已入駐正式運營。二是建立涵蓋律師、資深社工、心理/教育領域的專家資源庫，為困境兒童提供臨時庇護與全鏈條服務。三是依托中心陣地，開展未成年人保護業務培訓、法治宣傳、心理輔導等活動。

　　（2）加強未保工作隊伍建設。一是發揮兒童主任、“雙百”社工、網格員等力量，加強流動兒童和困境兒童摸底排查，建立流動、留守兒童動態數據庫，對困境兒童實施風險分級分色標記。二是推出“福童行”困境兒童關愛服務項目，構建社會資源支持體系，提升未保關愛服務精準化專業化水平。三是為轄區內街道兒童督導員、社區兒童主任開展基層兒童工作隊伍專業能力提升培訓。四是建立“一個區級未成年人救助保護中心+10個街道未成年人保護工作站+92個社區兒童督導主任”三級未成年人保護工作協調機制。

　　（3）拓寬社會救助的資金渠道和救助方式。一是深入開展福田公益項目，積極拓寬捐贈渠道，發展愛心企業參與。二是推動各街道（社區）設立專項基金參與福田區““百千萬工程””建設。三是積極發展“物質+服務”和“政府救助+慈善幫扶”多維救助模式，進一步加強社會救助的資金渠道和救助方式。四是推出“福驛站”“福童行”“福益康”等3個服務類救助項目，不斷探索基層救助幫扶新做法新途徑，增加服務類救助項目供給。

　　5.加強化解防范風險意識和能力。

　　（1）緊繃安全生產之弦。一是督促機構健全安全管理制度，全面落實機構負責人每季度帶頭開展安全隱患排查整治工作，建立安全管理臺賬，全面排查消防器具有效期和消防標識，建立消防器材清單。二是聯合區消防救援大隊建立養老機構消防安全工作協作機制，督促養老機構依法履行消防安全主體責任，分層級、分崗位建立健全消防安全責任制。同時建立每季度聯合開展一次養老機構消防安全檢查機制并召開協作會議，對發現的消防安全問題建立臺賬清單，共同督促養老機構整改整治。三是嚴抓問題隱患整治工作。針對檢查發現的隱患問題，嚴格指導各機構落實整改。對于整改不到位的，建立督辦機制，確保問題隱患得到有效整改。

　　（2）提高防范處置能力和工作質效。一是召開民政領域風險分析研判會，推動主體責任落實落細，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。二是已建立養老設施建設負面清單，全面規范建設前的設施規劃、意見征集，建設中的立項招標、裝修施工，建設后的運營管理、效用發揮等相關程序。三是發揮轄區養老機構、社區長者服務站點、居家社區養老服務驛站等養老服務設施陣地作用，營造孝老、親老、愛老社會氛圍，宣傳覆蓋超10萬人次。

　　（3）強化保密意識。一是修訂保密管理制度，進一步壓實主體責任，明確個人保密任務。二是開展保密工作培訓會，學習保密相關內容，進一步深化全體干部個人保密意識。三是開展保密自查自糾工作，提高個人保密防范意識。

　　6.加強對基層承接民政業務指導。

　　（1）提高信息數據時效性。一是協調相關部門及時獲取數據。二是加強動態管理，指導具體經辦人員對照人口信息底冊，對70歲及以上高齡老人身份常態化開展再核實，再摸底，完善基礎數據，全面建立高齡老人基本信息臺賬，精準掌握高齡老人的基本情況。三是充分利用信息化平臺開展高齡老人津貼申請、審核、發放管理等事務，加強老年人信息數據管理。

　　（2）指導改進居家社區養老服務驛站的服務能力。一是加強居家社區養老服務驛站管理，形成工作指引。二是發揮居家社區養老服務驛站陣地作用，組織開展義診、培訓、講座等活動。三是會同衛健部門，協調專業醫療人員，組織開展驛站工作人員培訓，提高醫療服務工作能力。

　　（3）加快推進智能適老化改造項目。一是上級政策出臺后，及時實施智能適老化改造并上戶驗收。二是我區智能適老化改造惠及人數、改造服務質量、經濟貢獻價值均居全市前列。三是轉化長者購買居家養老服務，進一步提升了長者與養老機構的服務粘性。

　　（三）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　1.落實全面從嚴治黨主體責任。

　　（1）定期研究并部署全面從嚴治黨工作。一是嚴格落實每半年至少召開1次黨組會議研究部署全面從嚴治黨工作，通過定期專題研究，統一思想、壓實責任，確保全面從嚴治黨任務落到實處、見到實效。二是強化黨的政治建設，確保黨的領導貫穿民政工作全過程各方面，通過日常工作會議或談心談話等及時了解、發現并解決潛在問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　（2）加強黨風廉政教育力度。一是加強對黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作的學習，及時學習習近平總書記關于黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作的重要講話精神，并將黨章黨規黨紀專題學習列入理論學習中心組學習計劃，進一步提高思想認識。二是在日常中加強對黨紀法規的學習，特別是加強民政領域違紀違法案件的警示學習，深化“以案為鑒”的警示教育作用，切實增強黨員干部廉潔自律意識，提升工作作風。

　　（3）加強黨風廉政建設監督管理。一是印發黨風廉政建設工作要點，將各項工作任務細化至具體時間節點，進一步增強工作落實的針對性與計劃性。二是履行“一崗雙責”，壓緊壓實黨風廉政建設主體責任，強化日常監督，確保工作落細落實。

　　2.加強紓困解難專項資金管理使用。

　　（1）加強撥付資助資金審核。進一步完善資金審查機制，規范經費審核程序。

　　（2）強化撥付臨時救助金時效性。一是認真貫徹落實《廣東省臨時救助辦法》《深圳市臨時救助辦法》規定，每月對各街道辦臨時救助資金撥付情況進行檢查，督促各街道辦及時、準確、足額發放臨時救助金。二是嚴格使用救助業務系統進行審核審批，規范執行業務辦理流程，抓好重點環節風險防控，做好審核確認、資金發放等工作，筑牢救助底線。三是加強資金監管，每月定期將系統名單與臺賬生成數據做比對，動態更新領取救助金人員信息，嚴格落實民政統計數據、業務數據、資金發放數據數出同源、標準一致、數據一致。

　　（3）加強居家養老補助消費券使用監管。組織召開福田區居家養老服務工作會議，指導居家養老消費券工作，加強定點服務機構自律。

　　3.強化作風效能。

　　（1）加強醫養結合經費支出審核。組織學習《福田區老年人照料機構建設運營管理辦法》和財務管理制度，提高財務管理意識。

　　（2）加強采購工作人員責任心。一是優化完善局采購制度，進一步完善供應商審查流程，確保自行采購管理工作合法、合規、合理，有效避免違規操作的發生。二是開展專題業務培訓，進一步提高工作人員采購意識。

　　（3）加強工作人員工作作風。一是學習貫徹習近平法治思想。全面提升了全局干部職工對于法治政府的認識。二是制定工作計劃表，細化工作任務，明確工作節點，統籌落實普法工作。三是開展專題法律培訓，提升執法人員的法律素養和依法行政能力。

　　4.嚴格落實“過緊日子”要求。

　　（1）規范信息化項目建設流程。印發項目管理指南,明確項目要求，進一步規范項目建設過程。

　　（2）加強無形資產管理。一是開展資產技術鑒定工作，按照有關規定對相關的無形資產進行報廢處理。二是開展固定資產清查工作，完善固定資產臺賬，進一步促進本單位資產管理的規范化、制度化，夯實資產管理基礎。三是開展業務培訓會，對各級印發的資產管理相關文件重點內容精準解讀，切實提升各科室、中心資產管理工作人員的理論素質、業務能力。

　　5.嚴格執行采購制度。

　　（1）規范采購項目預選供應商審查程序。一是優化局采購制度，進一步完善供應商審查流程，確保自行采購管理工作合法、合規、合理，有效避免違規操作的發生。二是開展專題業務培訓，強化采購意識。

　　（2）加強采購檔案管理。一是優化采購項目歸檔流程，確保采購項目歸檔資料的完整性和連貫性。二是開展業務培訓，進一步提高檔案管理意識。三是針對于采購檔案不完整項目已補充完善檔案材料。

　　6.加強固定資產管理。一是開展固定資產清查工作，完善固定資產臺賬，進一步促進本單位資產管理的規范化、制度化，夯實資產管理基礎。二是開展固定資產、采購業務培訓會，進一步提升業務能力。

　　（四）關于貫徹落實新時代基層黨組織建設方面

　　1.嚴肅黨內政治生活。

　　（1）提高民主生活會質量。一是會前組織學習相關會議精神和黨內文件，深刻認識批評和自我批評的重要性，特別是“辣味”批評的必要性，增強責任感和使命感。二是確保批評的“辣味”和深度，敢于直面矛盾和問題，自我批評見人見事見思想，相互批評出于公心、坦誠相見、直截了當，真正起到紅臉出汗作用。

　　（2）規范談心談話。一是由黨支部書記帶頭談，當好示范表率；其他委員注重融入日常，與分管領域黨員談。談話方式上一般采用“一對一、面對面”的交流方式，涉及共性問題的采取“一對多”的方式進行集體談話。二是把落實黨內談心談話制度作為增強黨員身份意識、發揚黨內民主、增進黨內團結的重要抓手，不斷規范黨內組織生活，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　2.規范選人用人工作。

　　（1）規范黨組研究人事議題。修訂完善相關制度，進一步明確和規范議題討論要求。

　　（2）嚴格把關政治素質考察。一是組織學習考察工作相關制度，提高人事干部業務水平。二是建立完善黨員干部名冊，嚴格對照名冊出具考察材料。

　　（3）嚴格執行“凡提四必”。一是加強對干部選拔任用工作相關規定的學習，強化工作要求，提升人事干部業務能力。二是嚴格對照“凡提必審”要求，做好檔案審核及相關部門意見征求工作。

　　（4）嚴格執行干部提拔程序。規范落實干部延伸考察制度、任前談話等制度，及時將相關材料整理歸檔。

　　（5）規范選拔任用紀實材料。加強選拔任用紀實材料審核管理，確保材料符合政策要求。

　　3.加強干部管理監督。

　　（1）規范因私出國（境）審批管理。一是修訂完善管理制度，優化隱私出國（境）審批管理流程。二是加強檔案管理，確保資料管理有序。

　　（2）規范請休假管理。一是修訂完善請休假管理制度，優化請休假全流程。二是安排專崗負責請休假檔案管理，確保登記資料管理有序。

　　4.扎實做好黨建工作。

　　（1）嚴格落實“三會一課”制度。一是嚴格落實會議制度要求，及時召開相關會議，結合實際對貫徹落實工作進行研究部署。二是要求工作人員及時做好會前準備和會后歸檔，切實規范會議記錄和提高會議質量，進一步加強和規范黨內政治生活。

　　（2）規范社會組織黨委黨務工作。一是嚴格落實福田區關于““第一議題””“三會一課”和主題黨日有關指引要求，安排一名專人全程參會，做好會議記錄。二是安排專職黨務工作人員開展內部業務培訓，進行能力提升。三是每月對“三會一課”等組織生活臺賬、記錄進行檢查，確保規范完整。

　　（3）強化黨建工作思想。一是采取集中學習、個人自學等形式，積極組織黨員干部參與黨的理論學習，深入理解黨的理論和路線方針政策的內涵和意義，不斷提高思想政治素質和業務水平。二是制定印發黨建工作計劃，切實扛起主責、抓好主業，不斷提升機關黨建工作質量，推進黨建與業務融合發展。

　　（五）“一把手”履行職責、廉潔自律方面

　　1.深入研判防范化解風險工作。

　　一是組織召開風險分析研判會，推動主體責任落實落細，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。二是牽頭組織搭建項目建設單位和業主溝通平臺，處置鄰避問題，推動項目合法合規、合情合理建設，從源頭化解矛盾糾紛風險。

　　2.加快推進銀發經濟布局。

　　一是印發實施工作方案，系統構建“1126”高質量發展機制，明確重點任務及目標清單。組織召開銀發經濟產業政策推進會，推動將銀發經濟相關內容融入既有產業政策修訂，構建全方位政策支持矩陣。二是成功招引城心高端養老示范項目。成立國內首家“長者法律服務中心”，為老年權益保障及銀發產業提供定制化法律服務。引導金融機構創新推出“養老e貸”“惠老助力貸”“養老科創快貸”等專屬金融產品，并促成全市首筆養老機構“養老e貸”落地。三是推動打造銀發電商平臺，整合“衣、食、住、行、樂、康、養、文、旅、服”十大領域資源,打造集適老化商城、生活服務預約、社區活動、長者政策咨詢及陪護服務于一體的綜合服務平臺。指導建成智慧養老和適老用品體驗中心，集成文化、體驗、數據、健康管理等功能。

　　三、下一步工作打算

　　（一）強化政治擔當，落實整改責任。始終堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，不斷增強“四個意識”，著力加強黨的建設。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把落實全面從嚴治黨要求作為當前的一項重要政治任務，切實扛起主體責任意識，強化警示教育，加強黨內監督，把整改工作與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育相結合，實現黨內政治生活規范化、常態化，真正將巡察整改成果轉化為推動民政工作發展的強大動力。

　　（二）深化后續整改，建立長效機制。堅持目標不變，力度不減，以狠抓有為的精神持續推動后期成果鞏固，落實常態化監督措施，對已經整改的各項工作開展“回頭看”，對持續整改的事項，緊盯不放，常態督促，做到件件有落實，督促有進展，整改有成效；對于后續發現的新問題，堅持舉一反三，立行立改，結合新形勢新要求，完善各項規章制度，常態化落實目標要求，強化制度執行，堅持做到以制度管人管事，推動內部管理監督制度化規范化。

　　（三）鞏固整改成果，推動工作發展。自覺把鞏固巡察整改工作同做好民政重點工作相融合，把做好巡察整改工作作為改進和推動民政各項工作的契機，努力實現在本次整改過程中剖析一個問題解決一個問題轉變為剖析一類問題解決一類問題，切實增強巡察整改的成果運用和轉化，團結帶領全體干部職工凝心聚力，敢于爭先，把整改成果轉變為解決重點難點工作的有效對策、轉化為干事創業的強大動力，推動民政事業全面提升。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年11月20日至12月20日。

　　聯系電話：0755-82919898；郵政信箱：深圳市福田區福民路123號區機關大樓1604室（信封請注明“對深圳市福田區民政局關于巡察整改情況的意見建議”）；郵政編碼：518000；電子郵箱：ftmzj@szft.gov.cn。

　　中共深圳市福田區民政局黨組

　　2025年11月19日