2013年福田區(qū)濟(jì)困扶弱行動(dòng)工作方案 

　　為建設(shè)“首善之區(qū),幸福福田”,貫徹踐行“民生至上”的理念,實(shí)現(xiàn)“展現(xiàn)社會(huì)美好,共享發(fā)展成果”的目標(biāo),圍繞今年區(qū)委區(qū)政府民生工作中心任務(wù),制定本方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于保障和改善民生的要求,積極實(shí)現(xiàn)省委建設(shè)“幸福廣東”的發(fā)展目標(biāo),落實(shí)市委“民生幸福城”的建設(shè)部署,實(shí)施區(qū)六屆五次全會(huì)“務(wù)實(shí)解民憂”的工作策略,通過濟(jì)困扶弱行動(dòng),向福田人民展現(xiàn)社會(huì)美好,讓福田人民共享發(fā)展成果,推動(dòng)“首善之區(qū),幸福福田”的建設(shè)進(jìn)程。 

　　二、幫扶對(duì)象 

　　針對(duì)轄區(qū)符合相關(guān)條件的戶籍人員,主要為: 

　　(一)低收入家庭:低保家庭及低保邊緣家庭。 

　　(二)老年群體:60周歲以上符合相關(guān)規(guī)定的老年人。 

　　(三)優(yōu)撫對(duì)象:享受定恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象。 

　　(四)殘疾人員。 

　　(五)社會(huì)散居孤兒。 

　　(六)失獨(dú)家庭。 

　　三、幫扶項(xiàng)目 

　　(一)濟(jì)困保障 

　　1.生活補(bǔ)貼。向登記在冊(cè)的低收入家庭和定恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象派發(fā)一次性生活補(bǔ)貼:低保家庭6000元/戶,低保邊緣家庭3000元/戶,優(yōu)撫對(duì)象3000元/人,兩種身份的只享受其中一項(xiàng),就高不就低。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街道辦,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　2.物資幫扶。根據(jù)低保家庭成員數(shù)量,區(qū)慈善超市每月免費(fèi)提供200—300元/戶生活必需品。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　3.節(jié)日慰問。每年春節(jié)和中秋節(jié)向低收入家庭、符合《計(jì)劃生育特別扶助辦法》扶助條件的失獨(dú)家庭開展節(jié)日慰問,每個(gè)節(jié)日慰問金為低保家庭2000元/戶,低保邊緣家庭1500元/戶,失獨(dú)家庭1000元/人,兩種身份的只享受其中一項(xiàng),就高不就低。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)人局、各街道辦,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　4.公益服務(wù)。發(fā)揮居委會(huì)自治互助功能,組織低收入居民、困難優(yōu)撫對(duì)象開展社區(qū)公益服務(wù)活動(dòng)。 

　　責(zé)任單位:各街道辦、區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　5.特別扶助。對(duì)符合《福田區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》扶助條件,獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,給予每人每月750元的特別資金扶助,獨(dú)生子女傷、殘疾達(dá)三級(jí)以上未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,給予每人每月600元的特別資金扶助。 

　　責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)人局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　(二)助老頤養(yǎng) 

　　6.養(yǎng)老保健。向2013年1月1日前戶籍遷入福田區(qū)(不含2013年1月1日當(dāng)天遷入),且年齡達(dá)到70周歲以上(1943年1月1日前出生,不含1943年1月1日當(dāng)天出生)的老人,按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放1200元養(yǎng)老保健金。符合以下其中一項(xiàng)條件的可于2013年12月31日前提出申請(qǐng): 

　　(1)持有深圳市社會(huì)保障卡的福田區(qū)戶籍老人; 

　　(2)雖不具有深圳市社會(huì)保障卡,但截至2012年12月31日,戶籍連續(xù)5年在福田區(qū)的戶籍老人。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街道辦,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　7.鼓勵(lì)養(yǎng)老。社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院和老年人日間照料中心的,根據(jù)《深圳市民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資助試行辦法》(深民〔2011〕36號(hào)),給予民辦福利機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　8.救援服務(wù)。為符合《福田區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》扶助條件的70周歲以上失獨(dú)家庭老人免費(fèi)安裝緊急呼叫救援裝置并提供救援服務(wù)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)人局、民政局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　(三)幫教助孤

　　9.助學(xué)幫扶 

　　(1)學(xué)費(fèi)減免。對(duì)低收入家庭子女,從小學(xué)到高中(市內(nèi))學(xué)費(fèi)、校服費(fèi)全免。 

　　責(zé)任單位:區(qū)教育局,協(xié)辦單位:區(qū)民政局、財(cái)政局、各街道辦。 

　　(2)學(xué)費(fèi)資助。對(duì)低收入家庭子女就讀深圳市外高中或全日制大專以上學(xué)校的學(xué)費(fèi),除市慈善會(huì)資助部分外,其余由區(qū)財(cái)政通過區(qū)慈善會(huì)資助,每宗最高2萬元。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)教育局、財(cái)政局、各街道辦、區(qū)慈善會(huì)。 

　　10.孤兒養(yǎng)育。向登記在冊(cè)的社會(huì)散居孤兒一次性發(fā)放6000元孤兒養(yǎng)育金。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街道辦,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　(四)助殘助醫(yī) 

　　11.幸福助殘。向登記在冊(cè)的殘疾人一次性派發(fā)“幸福助殘金”,重度殘疾人6000元,一般殘疾人3000元。定恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象中的殘疾人在本款和前款“濟(jì)困保障”項(xiàng)目發(fā)放生活補(bǔ)貼措施中,只享受一項(xiàng),就高不就低。 

　　責(zé)任單位:區(qū)殘聯(lián),協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　12.疾病救助。對(duì)低收入家庭醫(yī)療費(fèi)用的自費(fèi)部分,按30%—70%給予救助,每人每年最高為4萬元。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街道辦,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局。 

　　13.家庭醫(yī)生。社康中心與社區(qū)常住高齡老人、慢性疾病老人家庭簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議,建立固定契約式服務(wù)關(guān)系,提供以老年人健康管理為核心的家庭醫(yī)生服務(wù),每位老人每月50元,按實(shí)際服務(wù)量補(bǔ)助到社康中心。 

　　責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)人局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、各街道辦。 

　　14.免費(fèi)體檢。為低保家庭中45歲以上男性、40歲以上女性免費(fèi)體檢。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)人局、各街道辦。 

　　15.免費(fèi)婚檢。為新婚夫婦提供免費(fèi)婚前體檢。 

　　責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)人局,協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、民政局、各街道辦。 

　　(五)就業(yè)幫扶  

　　16.專場(chǎng)招聘。免費(fèi)為低收入居民、退伍軍人和殘疾人舉辦專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)人力資源局、殘聯(lián),協(xié)辦單位:區(qū)民政局、各街道辦。 

　　17.便民平臺(tái)。在社區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域,設(shè)置“就業(yè)一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端,免費(fèi)提供就業(yè)信息。 

　　責(zé)任單位:區(qū)人力資源局,協(xié)辦單位:各街道辦。 

　　18.就業(yè)培訓(xùn)。為低收入居民、退伍軍人和殘疾人舉辦創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)人力資源局,協(xié)辦單位:區(qū)民政局、殘聯(lián)、各街道辦。 

　　19.就業(yè)保障。低保家庭成員就業(yè)后,若月人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)不足兩倍,一年內(nèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)享受低保待遇。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局,協(xié)辦單位:區(qū)人力資源局、各街道辦。 

　　(六)文化共享 

　　20.書香入戶。組織“書香進(jìn)家庭”活動(dòng),向登記在冊(cè)的低收入家庭和定恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象贈(zèng)送價(jià)值300元/戶(人)的圖書(指定性書卡)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部(文體局),協(xié)辦單位:區(qū)民政局、各街道辦。 

　　21.免費(fèi)觀影。向登記在冊(cè)的低保戶每戶發(fā)放電影券6張。 

　　責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部(文體局),協(xié)辦單位:區(qū)財(cái)政局、民政局、各街道辦。 

　　22.藝術(shù)培訓(xùn)。區(qū)文體場(chǎng)館免費(fèi)為低收入家庭子女提供藝術(shù)、體育等門類的培訓(xùn)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)文體發(fā)展中心,協(xié)辦單位:區(qū)民政局、各街道辦。 

　　(七)結(jié)對(duì)幫扶 

　　23.政社幫扶。開展密切聯(lián)系群眾幫扶活動(dòng),制訂區(qū)機(jī)關(guān)各部門與社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶方案,打造政府與社區(qū)居民交流與溝通平臺(tái)。入百家門,知百家事,解百家難,了解特殊群體生活狀況與思想狀態(tài),針對(duì)性地開展?jié)Х鋈豕ぷ?幫助特殊群體解決實(shí)際困難。 

　　責(zé)任單位:區(qū)直機(jī)關(guān)各部門,協(xié)辦單位:各街道辦。 

　　24.“三社”聯(lián)動(dòng)。制訂社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者與社區(qū)工作站聯(lián)動(dòng)幫扶方案,在已有崗位社工和社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)駐的社區(qū),發(fā)展、發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者,與社區(qū)工作站形成聯(lián)動(dòng),共同幫扶轄區(qū)特殊群體,實(shí)現(xiàn)社工專業(yè)服務(wù)、義工義務(wù)服務(wù)與社區(qū)公共服務(wù)的有效對(duì)接、良性互動(dòng)。 

　　責(zé)任單位:區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委,協(xié)辦單位:各街道辦。 

　　四、實(shí)施步驟 

　　(一)籌備階段:1月—4月,擬定方案,征求相關(guān)部門意見,確定幫扶措施,提交決策。 

　　(二)實(shí)施階段:5月—6月,根據(jù)分工,各責(zé)任單位全面實(shí)施濟(jì)困扶弱行動(dòng),把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。 

　　(三)總結(jié)階段:7月—12月,對(duì)全年度的任務(wù)持續(xù)跟進(jìn),各責(zé)任單位將執(zhí)行情況匯總至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查執(zhí)行情況,做好匯總分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 

　　五、保障措施 

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立福田區(qū)2013年濟(jì)困扶弱行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的指導(dǎo)、統(tǒng)籌和落實(shí)。黃漫娥同志任組長(zhǎng),區(qū)委區(qū)政府辦公室,區(qū)委宣傳部(文體局),區(qū)教育局、民政局、財(cái)政局、人力資源局、衛(wèi)人局、監(jiān)察局、團(tuán)區(qū)委、殘聯(lián)、各街道辦的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促和推進(jìn)行動(dòng)的落實(shí),辦公室設(shè)在區(qū)民政局。 

　　(二)責(zé)任分工。各相關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工和進(jìn)度要求,分別制訂實(shí)施任務(wù)分解表和進(jìn)度時(shí)間表,及時(shí)研處行動(dòng)推進(jìn)中遇到的新情況新問題。各責(zé)任單位確定主辦科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,按要求上報(bào)進(jìn)展情況。 

　　(三)監(jiān)督檢查。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局派員參與全過程,通過情況通報(bào)、督辦書等方式,確保行動(dòng)按計(jì)劃完成。 

　　(四)信息宣傳。區(qū)委宣傳部做出媒體宣傳專門計(jì)劃,營(yíng)造良好的輿論氛圍。 

　　部(文體局),區(qū)教育局、民政局、財(cái)政局、人力資源局、衛(wèi)人局、監(jiān)察局、團(tuán)區(qū)委、殘聯(lián)、各街道辦的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促和推進(jìn)行動(dòng)的落實(shí),辦公室設(shè)在區(qū)民政局。