未成年人保護既涉及民族未來，又與每個家庭息息相關。

　　今年是福田區推動高質量發展打造民生幸福標桿城區的關鍵之年，未成年人保護“撐傘行動”被列入福田區政府二十項民生實事、福田區民政領域推動高質量發展“十大攻堅行動”。作為統籌和牽頭單位，福田區民政局聚焦體系建設和“六大保護”要點，通過完善工作機制、夯實工作基礎、凝聚部門合力、開展主題宣傳、調動社會力量五大舉措，初步構建全方位、多層次、立體化的“大未保”工作格局，為全區未成年人“撐起一把傘，匯聚一片愛”。

　　加強統籌，優化頂層設計形成工作合力

　　未成年人保護法提出未成年人“六大保護”，即家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護。這就意味著，未成年人保護不是單一保護，而是立體保護、綜合保護，是一個系統工程，需要各部門共同努力。

　　只有把機制理得更順，才能更好增強未成年人保護工作的系統性、整體性、協同性、有效性。今年上半年，福田區積極發揮未成年人保護工作領導小組統籌作用，印發《福田區2023年未成年人保護工作要點》，梳理部署17項全年重點工作任務。

　　在福田，未成年人保護工作還被納入“平安福田”建設考核評價體系，這樣一來，就進一步健全了議事協調機制，壓實了主體責任，推動未成年人保護工作落地見效。

　　同步編制的《福田區兒童工作者工作手冊》，則進一步明確了兒童工作者工作職責、履職原則，福田同時為兒童工作者提供政策指南、實踐技能、參考工具以及醫療、法律、心理等援助資源。

　　福田區還出臺《侵害未成年人案件強制報告制度實施細則（試行）》《福田區校-家-社-醫聯動促進學生心理健康工作方案》等，對解決侵害未成年人事件發現難、學生心理關愛聯動難等問題作出制度性安排，有力防范和處置相關問題。

　　夯實基礎，高位推進服務陣地和隊伍建設

　　夯實工作基礎，方能強化兜底保障。

　　在服務陣地建設方面，今年以來，福田區高位推進區未成年人救助保護中心、街道未成年人保護工作站實體化、標準化和規范化建設。其中，園嶺、香蜜湖、福保三個街道未成年人保護工作站入選全市首批示范點建設，華富街道未成年人保護工作站入選市未保工作觀摩點。

　　以園嶺街道為例，總面積約1000平方米的園嶺街道未保站內，設開放式兒童活動區域和私密個性化服務區域，陣地延伸至“舒心驛站”、就業實踐、“護苗”行動、青春教育、少年及家事研究等五大類示范基地資源，實現融通共贏。

　　在隊伍建設方面，福田區形成“部門聯絡員+街道兒童督導員+社區兒童主任+兒童福利社工”工作隊伍體系，配備學校社工+專職心理教師，強有力地支撐起全區未成年人保護服務網絡。

　　今年上半年，福田區開展困境兒童精準排查專項行動，滾動摸排、及時納保。全額資助孤兒、事實無人撫養兒童參加基本醫療保險及重特大疾病補充醫療保險，在定點醫療機構門診和住院治療100%給予醫療救助。實現困難學生資助全覆蓋，確保學生不因貧失學。

　　福田區還通過開展困境兒童全覆蓋探訪活動，全面了解困境兒童及其家庭基本信息、監護狀況、福利保障等信息，逐一進行梳理及評估，分類建檔、滾動交賬，提供精準化、個性化關愛服務。

　　活動豐富，線上+線下主題活動織密“未保關愛網”

　　未成年人保護工作要形成政府支持、社會參與、人人關心的社會氛圍，開展多元立體的主題宣傳活動就顯得尤為重要。

　　6月是未成年人保護宣傳月，福田區未保辦牽頭制定了《福田區2023年未成年人保護宣傳月活動方案》，重點圍繞未成年人心理健康、家庭監護指導、網絡安全、校園霸凌、反家暴等重點民生訴求靶向發力，綜合運用“線上+線下”“傳統媒體+新媒體”等手段，切實營造全社會關心關愛未成年人健康成長的濃厚氛圍。整個6月，福田區共開展105項未成年人保護宣傳月主題活動。

　　除此之外，各街道、各部門也因地制宜常態化開展未成年人保護主題宣傳活動。其中，園嶺街道百花兒童友好街區作為全市首個兒童友好街區，以兒童友好為中心，創新兒童友好（Children friendly）、參與保障（Participation rights）、陪伴成長（Accompany growth）的“CPA”模式，圍繞兒童優先發展原則，緊扣政策友好、空間友好、參與友好、服務友好，在活動空間、內部環境、細節設施、交通出行方面打造具有吸引力、益智性、舒適性的兒童空間環境，全方位滿足兒童生活需求，全天候開放活動載體，持續打造“樹下音樂會”友好街區兒童友好王牌教育服務項目，讓兒童友好的理念深入城市肌理，融入街區生活，呵護兒童健康成長。

　　華富街道依托“民生微實事”創新打造“活力華富·宜學家園”項目品牌，聯合街道部門、各社區為轄區兒童青少年提供各類服務。每周末準時“出攤”幸福小鎮、幸福小屋的黨員服務市集，宣傳保護未成年人的重要性。聯合黨員代表、社區工作人員、志愿者持續開展困境兒童走訪關愛活動，及時發現解決需求及問題。

　　福保街道圍繞“幼有善育”民生目標，堅持“一米高度看城市”，打造占地2000㎡的全市首個社區級兒童友好樂園—益田社區兒童友好樂園。依托轄區家發中心、家庭守護中心等資源，開展“福閱365”、繪畫沙龍、少兒健康義診系列活動，探索高熱度可持續的兒童友好城市發展“新路徑”。

　　創新機制，“街社吹哨、部門報到”提高保護質效

　　為扎實推進未成年人保護工作，構建科學高效的運行體系，福田區未保辦充分發揮牽頭部門作用，統籌教育、司法、婦聯等部門資源，優化個案服務，以“大概率思維”應對“小概率事件”，從“弱信號”中發現“強信息”，建立“街社吹哨，部門報到”個案管理響應機制。

　　上述創新機制具體而言即由社區建立個案跟蹤群，相關部門未保工作聯絡員進群，有需要部門支持事項在群內由社區發起、部門落實、區未保辦督促指導。

　　今年以來，福田區未保辦共開展4次疑難個案會商會議，各部門通力協作，各司其職，走訪慰問20余次，開展心理輔導30余次，協助辦理殘疾人證、低保納保等事宜，推動解決監護缺失、人身侵害等疑難問題。

　　同時，福田區法院持續9個月跟蹤修復離異家庭兒童心理創傷，入選全省未成年人司法保護典型案例。區司法局聯合區檢察院、福田公證處啟動“暖陽護童”項目，全國首創司法救助金三方監管機制，保障未成年人司法救助金專款專用、救急救難。區教育局建立了文、體、衛、教融合機制，以身體健康、心理健康、研學實踐、終身成長為四大支撐點，以課程體系建立為著力點，以校家社協同為切入點，構建起福田區生命價值觀教育體系。

　　福田區民政局還積極動員社會力量參與未成年人保護體系建設，有效鏈接各種公共服務和公益服務資源，建立了由30家知名社會組織組成的未成年人保護資源庫。同時成立“福田區未成年人保護關愛基金”，充分挖掘慈善資源，成為政策外未成年人教育、醫療救助的有力補充。

　　下一步，福田區民政局將系統謀劃，聯合各部門同向發力，通過實施家庭監護賦能行動、護校安園成長行動、暖心護童保障行動、聯合守護行動、清網護航行動、法治護苗關愛行動等六大行動，讓未成年人的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。