2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，梅林街道全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，對標深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命目標，緊緊圍繞區(qū)委加快建設高質(zhì)量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)圍繞“平安梅林、美麗梅林、活力梅林”工作重點，勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，在各項工作上取得一定成效。

　　一、2019年工作總結

　　（一）“學”字當頭，譜寫基層黨建新篇

　　1.抓學習，強化思想建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳重要指示批示精神以及《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等。全年開展“第一議題”學習50次、主題教育學習研討10場、理論學習中心組集中學習4場、黨工委書記講黨課3場、專題民主生活會4場；各基層黨組織共開展專題學習、重溫入黨誓詞、參觀黨建實踐基地等活動100余場次，發(fā)放學習材料約8000份。

　　2.抓組織，創(chuàng)新“黨建+”模式。持續(xù)推進兩新組織“兩個覆蓋”，全面摸排轄區(qū)1519家“兩新”企業(yè)，推動成立“兩新”組織119個。以“黨建+雙創(chuàng)”為重要抓手，完善資源共享平臺，探索建立街道黨企服務中心。率先探索“黨建+項目”模式，成立梅香學校建設項目臨時黨支部，將黨旗插在工地上。

　　3.抓規(guī)范，夯實黨建基礎。規(guī)范黨組織設置、黨組織生活和日常黨務工作，新成立1個機關黨委、4個黨支部，整建制轉(zhuǎn)出1個黨總支、3個黨支部，撤銷4個黨支部，實現(xiàn)黨組織設置100%規(guī)范化。對2017-2019年不交漏交黨費的373名黨員進行集中追繳（其中33名已被停止黨籍）。

　　4.抓群團，提升組織合力。開展黨代表進社區(qū)52場、領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動500余次，接待黨員群眾近5000人次，解決問題106條。堅持黨建帶群團，籌建“同心e站”社區(qū)分站及13個“同心驛站”，強化街道統(tǒng)戰(zhàn)工作；發(fā)動黨代表、人大代表、政協(xié)委員加入“暖企行動”，走訪轄區(qū)企業(yè)19家，組建基層工會組織43個；開展“3·5”學雷鋒日活動、“三八”女性創(chuàng)業(yè)大集市、“五四”青年演講比賽等形式多樣的群團活動，增強黨組織凝聚力。

　　（二）“細”字入手，打牢安全生產(chǎn)根基

　　1.推進街道“三基”建設。推進街道“三辦”實體化運作，建立13個安全巡查執(zhí)法網(wǎng)格、13個消防巡查整治網(wǎng)格、13個交通安全宣傳排查網(wǎng)格；完成轄區(qū)3072家三小場所、528處高層樓宇、150個物業(yè)管理處、80處邊坡、75處地下車庫、17個老舊小區(qū)等場所的基礎信息建檔。制定梅林街道安委會工作機制、安全生產(chǎn)定期報告制度、安全生產(chǎn)舉報投訴案件辦理制度、小散工程和零星作業(yè)管理暫行辦法等。

　　2.社區(qū)安全應急一體化創(chuàng)建。制定《梅林街道社區(qū)應急一體化建設工作方案》，開展以“應急指揮一體化、安全防控一體化、安全宣傳一體化、應急救援一體化”為核心的社區(qū)安全應急一體化創(chuàng)建，組織150家企業(yè)開展應急預案演練活動，派發(fā)安全宣傳資料30余萬份，開展各類安全生產(chǎn)知識培訓19場，培訓人員2300人次。

　　3.開展重點領域安全專項行動。深入開展電動自行車、地下車庫、粉塵涉爆企業(yè)、電氣火災、道路交通安全等13個重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治行動，累計出動25986人次，排查各類場所40096處，整改隱患7833處。

　　4.強化安全生產(chǎn)巡查執(zhí)法。加大安全生產(chǎn)日常巡查和監(jiān)察執(zhí)法工作力度，巡查企業(yè)1510家，整改隱患1203條，巡查整改率達99.75%。執(zhí)法檢查179家生產(chǎn)經(jīng)營單位，行政處罰60次，經(jīng)濟罰款112.02萬元。

　　（三）“和”字著力，守護和諧穩(wěn)定家園

　　1.圓滿完成特別防護期維穩(wěn)工作。全國兩會和慶祝新中國成立70周年特別防護期，按照“最高規(guī)格、最強部署、最嚴措施”要求，全辦人員及派出所干警堅持“白加黑、五加二”持續(xù)作戰(zhàn)，黨工委書記帶隊進京指揮勸返工作，確保防護期內(nèi)社會面穩(wěn)定。

　　2.大力推進掃黑除惡專項斗爭。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，營造掃黑除惡濃厚宣傳氛圍，聯(lián)合公安等部門對轄區(qū)城中村、物業(yè)小區(qū)、廢品收購站等重點區(qū)域行業(yè)開展執(zhí)法行動，成功偵破1起涉黑案件，刑事拘留3人，轄區(qū)廢品收購行業(yè)亂象明顯好轉(zhuǎn)。

　　3.積極營造轄區(qū)和諧氛圍。新創(chuàng)建安全文明小區(qū)4個，鞏固安全文明小區(qū)2個。嚴格落實精神障礙患者監(jiān)護補貼，發(fā)放監(jiān)護/協(xié)助監(jiān)護人補貼813200元。積極開展禁毒、防邪等主題宣傳教育活動，受教育人群2000余人。積極開展“開齋節(jié)”“古爾邦節(jié)”“圣誕節(jié)”等重點宗教活動安保工作，各項活動平安有序。

　　4.持續(xù)提高基層法律服務水平。建立完善信訪工作機制，來訪群眾883余人次，受理信訪件588件，較去年上升25.6%，辦結率達100%。設立卓越園區(qū)在線司法確認法律工作室，實現(xiàn)遠程出具有效法律文書，快速有效解決基層社會矛盾。持續(xù)開展“一社區(qū)一法律顧問”服務，處理咨詢調(diào)解456宗，調(diào)解糾紛62宗，舉辦各類普法宣傳活動68場，發(fā)放法治宣傳資料2萬余份。

　　5.抓好黨管武裝工作。全面做好征兵宣傳工作，兵役登記508人，登記率達100%，完成18名新兵應征入伍。完成預備役24人、2個民兵應急排60人、2個海上民兵應急分隊60人的后備力量整組。對14個國防坑道全面普查，從嚴抓好應急作戰(zhàn)訓練，積極開展國防宣傳教育進校園活動等。

　　（四）“美”字在心，提升市容環(huán)境品質(zhì)

　　1.打造“一路一街”中康藝術長廊。圍繞梅彩片區(qū)建設“深圳智谷”目標，結合區(qū)位、交通、業(yè)態(tài)、歷史等因素，投入資金4650萬元，將中康路打造成活力街區(qū)、藝術長廊、生態(tài)綠軸。

　　2.強力開展城中村綜合治理。圍繞社區(qū)治安、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等10個領域分類整治，全面提升城中村環(huán)境，新興村、荔園村在全市城市環(huán)境品質(zhì)提升行動優(yōu)秀項目復審中被評定為優(yōu)秀項目。認真落實“環(huán)境長”制度，大力清理整治“六亂一超”，在7個城中村開展集中整治行動35次，出動1500余人次。

　　3.大力加強治水提質(zhì)工作。積極開展“清潔護河百日大行動”，在梅京社區(qū)建立全區(qū)首個清潔護河示范小區(qū)，該工作受到全區(qū)大會表彰。全面落實河（湖）長制工作，每周開展4次巡河；積極開展正本清源雨污分流改造、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、新洲河與福田河暗渠清淤等工程。

　　4.推進公廁革命和垃圾分類。微改造社會公廁9座，整體改造社會公廁3座。完成梅林一村、梅興苑等29個小區(qū)73個垃圾分類投放點升級建設，組織督導員每日定時指導居民正確投放，梅林一村垃圾分類工作得到各界贊許和媒體廣泛報道。

　　5.加強城管執(zhí)法和查違工作。處理城區(qū)綜合治理平臺案件45582宗，辦結數(shù)字化城管系統(tǒng)案件5323宗，辦理12345、信訪等平臺轉(zhuǎn)辦的各類投訴案件82起。查違立案25宗、結案14宗，拆除違法建筑62處，面積24811.94平方米。持續(xù)開展梅林水庫一級水源保護行動，清理菜地1800平米、拆除違建窩棚60平米。在梅林一村、梅林二村開展“十個一”文明養(yǎng)犬試點，處罰不文明養(yǎng)犬行為10宗。

　　（五）“實”字為綱，心系社會民生福祉

　　1.大力推進民生微實事。收集居民提案185項，商議決議“民生微實事”項目205項。切實推進“民生微實事”工作，征集項目240項，立項205項，其中，工程類項目84項，服務類121項，投入資金1679萬元。

　　2.積極推進幸福老人計劃。建成1家長者食堂和2家社區(qū)助餐服務點，全區(qū)首創(chuàng)將市場化品牌餐飲連鎖企業(yè)面點王納入助餐服務點。受理663位老人助餐申報，助餐點已有1206人次就餐記錄。

　　3.做好退役軍人服務工作。成立梅林街道退役軍人服務站和13個社區(qū)退役軍人服務站，完成3257個退役軍人信息采集工作，高質(zhì)量、零投訴完成3176塊退役軍人家庭光榮牌懸掛任務。

　　4.優(yōu)化升級政務服務。創(chuàng)新推出預約上門、專人辦理、免費快遞、免費復印服務，增設綠色專窗、就業(yè)專區(qū)、社保自助終端、交通違章自助終端，建設母嬰室和心理疏導室，進一步提升窗口服務質(zhì)量。推出5項計生“秒批”事項，推進福田區(qū)醫(yī)保項目試點，率先受理門診醫(yī)療費用報銷、異地就醫(yī)備案等19項業(yè)務。全年辦理業(yè)務量15600余件，服務群眾約5萬人次，服務評價率及滿意率均達到100%。

　　5.建設“健康社區(qū)”“安心社區(qū)”。持續(xù)開展送健康進社區(qū)、進單位及全民健康生活方式月等系列健康活動；開創(chuàng)“線上+線下”科學育兒指導品牌，受益人群達1800人次。聯(lián)合市志愿服務基金會、相關公益組織在轄區(qū)安裝20臺AED（自動體外除顫儀），開展急救科普培訓講座20場，安全知識游園活動10場，覆蓋1600人次，構建“黃金4分鐘”社區(qū)應急救護體系。

　　（六）“嚴”字托底，抓實紀律作風建設

　　1.扎實推進巡視巡察整改。針對省委第十巡視組對福田區(qū)委反饋巡視意見，街道黨工委高度重視，按照黨工委統(tǒng)一把關、班子分工負責、科室分頭落實、問題分類整改的思路，在強化黨的建設、改進機關作風、推進民生發(fā)展、加強廉政建設等方面全面落實整改。2019年1至3月，梅林街道13個社區(qū)黨委接受區(qū)委巡察。對巡察組反饋意見建議，街道黨工委高度重視，要求業(yè)務科室與社區(qū)加強聯(lián)動，對共性問題梳理歸類，對個性問題逐一剖析，并對各社區(qū)整改落實進行全程指導監(jiān)督，確保問題徹底整改。

　　2.落實黨風廉政“一崗雙責”。制定《梅林街道2019年度黨風廉政建設責任制分工明細表》，明確各部門工作目標和主體責任。在街道紀工委統(tǒng)一部署下，成立13個社區(qū)紀委，各社區(qū)選舉產(chǎn)生紀委書記、專職紀委委員、紀委委員各一名，打通紀檢監(jiān)察“最后一公里”。

　　3.大力開展機關作風建設。結合主題教育，開展紀律教育學習月活動，加強全面從嚴治黨學習經(jīng)驗交流。拓寬基層信訪舉報途徑，在街道、社區(qū)設立投訴建議信箱14個，公開舉報投訴電話，發(fā)放整治形式主義官僚主義監(jiān)督卡300余張。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展談話提醒83人次，明察暗訪12次。

　　4.嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮紀工委監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職能，接收問題線索26件，處置信訪件4件，對7條線索開展核查，對2名轄區(qū)黨員違紀問題立案審查，對1名領導干部履職不力問題進行問責，對1名犯開設賭場罪的轄區(qū)黨員開除黨籍。

　　二、存在問題和機遇挑戰(zhàn)

　　（一）存在的突出問題

　　1.黨建工作推進不均衡，品牌效應不明顯。絕大部分黨組織黨建工作開展扎實富有成效，但一些黨組織工作方法陳舊缺少創(chuàng)新，對出現(xiàn)的新情況新問題重視不夠、辦法不多。部分社區(qū)黨建品牌輻射面不夠廣，特色不夠鮮明，對黨建工作的鮮活經(jīng)驗總結提煉、宣傳推廣不夠，未形成集聚效應。

　　2.轄區(qū)安全設施老舊，安全隱患整改易回潮。轄區(qū)城中村及老舊小區(qū)多，消防基礎設施落后，電氣線路老化嚴重，電動自行車存量較大，室內(nèi)充電安全隱患突出，目前僅依靠宣傳教育和巡查管控的效果不夠明顯，整體推進室外集中充電、更新完善消防基礎設施亟待解決。

　　3.業(yè)務部門職責不明，監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。《城區(qū)治理智慧化運行管理辦法（試行）》規(guī)定，社區(qū)網(wǎng)格員的信息采集工作由街道網(wǎng)格信息管理中心負責組織實施，相關業(yè)務部門負責監(jiān)督檢查，但未明確各職能部門的責任清單，也未明確具體工作流程和規(guī)章制度，易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

　　4.政務系統(tǒng)過多，群眾辦事效率受影響。政務服務工作涉及政務系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、勞保系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、租賃系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、智慧福田系統(tǒng)等12個系統(tǒng)，頻繁切換系統(tǒng)易導致電腦藍屏、死機等，影響群眾辦事效率提升。

　　5.查違任務艱巨，執(zhí)法存在多頭管理。涉及違建問題的執(zhí)法體制仍未理順，街道同時面臨城管和土地監(jiān)察部門分別指派的任務和多種考核指標，存在職能交叉、多頭管理問題。同時，查違經(jīng)費和執(zhí)法設備滯后，影響工作開展。

　　（二）2020 年工作形勢研判

　　2020年是貫徹落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的開局之年，作為深圳中心城區(qū)，福田提出全力打造“國際金融中心”“科技創(chuàng)新中心”“文化教育中心”“服務交流中心”四大中心的重要舉措。街道作為基層單位，一方面要積極配合福田中心工作開展，尤其是梅彩片區(qū)“智谷”建設、城市更新等周邊重大項目，另一方面要在安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、城市管理、社會治理等方面謀求更大突破，提供堅實的發(fā)展環(huán)境保障。

　　三、2020年工作計劃

　　（一）加強黨建引領，筑造堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　一是落實新時代黨的建設總要求。以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題，牢固樹立黨的一切工作到支部鮮明導向，認真開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)評定，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力。

　　二是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用支持先行示范區(qū)建設。建立“同心e站”翰嶺社區(qū)分站，依托社區(qū)黨群服務中心成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務室，完善“同心e站”、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務室職責功能，組織轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)代表人士開展座談會、征求意見會、聯(lián)絡聯(lián)誼會，鏈接統(tǒng)戰(zhàn)各領域優(yōu)勢資源，匯聚建設先行示范區(qū)的強大力量。

　　（二）守護和諧家園，推動社會治理提升

　　一是抓實應急管理“三基”建設。大力推進街道應急管理“三基”建設和社區(qū)安全應急一體化創(chuàng)建工作，探索利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等手段加強風險管控，有計劃、分階段開展安全知識宣傳培訓，督促企業(yè)落實主體責任。

　　二是發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”促進人民調(diào)解。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揚人民調(diào)解“福田模式”，探索人民調(diào)解+心理疏導相結合的新調(diào)解模式，培養(yǎng)一支兼具法律和心理學知識的專業(yè)調(diào)解員隊伍，完善多元化糾紛解決機制。

　　三是探索基層居民自治新模式。以“中康藝術公園”建設為契機，深化“梅林新街坊”社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)居民自治模式，發(fā)揮梅豐社區(qū)黨委核心引領作用，搭建居民共建共治共享平臺。

　　（三）把握民生關鍵，實現(xiàn)幸福指數(shù)提高

　　一是推進飛地健康養(yǎng)老項目。積極爭取轄區(qū)新建養(yǎng)老項目向轄區(qū)老人傾斜，對轄區(qū)重點場所進行適老化改造，力爭打造樂養(yǎng)、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、智養(yǎng)四位一體的社區(qū)養(yǎng)老標桿小區(qū)。

　　二是全面提升政務服務水平。進一步深化網(wǎng)上辦事平臺建設，協(xié)調(diào)相關部門打通數(shù)據(jù)壁壘，整合服務資源，優(yōu)化工作流程，繼續(xù)推進計生秒批事項試點、社保業(yè)務進駐街道。

　　三是大力建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。新創(chuàng)建市、區(qū)級各一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)化升級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專區(qū)，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵轄區(qū)居民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　四是推進無障礙城區(qū)建設。立足粵港澳大灣區(qū)，對標國際先進城市，按照分步實施原則，在轄區(qū)主要公共區(qū)域進行無障礙改造，打造軟硬件環(huán)境一流的無障礙街道。

　　（四）夯實城管基礎，加速發(fā)展品質(zhì)提檔

　　一是協(xié)助推進梅彩片區(qū)開發(fā)建設。積極協(xié)調(diào)區(qū)城市更新局、區(qū)發(fā)改局和清表涉及的中鐵六局、市公安局等相關單位，盡早按照相關會議要求落實搬遷工作，為梅彩片區(qū)開發(fā)建設減少阻礙。

　　二是打造城中村環(huán)境整治標桿。持續(xù)推進城中村綜合整治，按照區(qū)政府整治“十條標準”要求，貫徹落實“環(huán)境長”制度，長期開展“清潔環(huán)境日”活動，將河背村打造成全區(qū)城中村整治標桿村。

　　三是強化城管執(zhí)法和查違。推進智能移動執(zhí)法和執(zhí)法案件網(wǎng)上審批工作，加大行政執(zhí)法信息公開力度。繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，配合做好梅坳八路駕校訓練場地塊臨時裝配式學校用地的清表工作，推進工業(yè)配套類歷史違建申報。

　　（五）打造美麗典范，升級生態(tài)文明品牌

　　一是開展小微水體綜合治理。在生態(tài)文明建設方面先試先行，主動對轄區(qū)河湖、水塘等小微水體進行綜合治理，同時加大生態(tài)文明多樣化宣傳，守護梅林綠水青山。

　　二是推進城中村生態(tài)環(huán)境提升。轉(zhuǎn)變游擊戰(zhàn)式和人海疲勞戰(zhàn)術治理城中村思維，以新興村、荔園村為范本，加快下梅林村、圍面村、河背村等雨污分流排水管網(wǎng)改造工程，結合城中村“五化”部署，推進城中村植樹綠化。

　　三是推進生活垃圾減量分類。完成120個居民小區(qū)140個生活垃圾分類投放點建設，提升生活垃圾（含大件垃圾）收集點27個。在7個自然村中完成35個（每個村5個）生活垃圾投放點，逐步取締垃圾桶收集點。發(fā)動機關、社區(qū)黨員全年至少參加2次社區(qū)生活垃圾分類督導行動。

　　（六）強化紀律作風，機關人才提質(zhì)

　　堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則，嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善明察暗訪通報制度，加強紀律作風教育和廉政教育。強化擔當負責、攻堅克難的釘釘子精神，對照社會主義先行示范區(qū)建設要求，提高干部改革創(chuàng)新意識和能力。

　　（七）推進制度建設，促進發(fā)展環(huán)境向好

　　始終堅持整改標準不降、力度不減，以更嚴的作風、更實的措施、更強的勁頭鍥而不舍抓好巡視巡察整改的后續(xù)工作。進一步完善工作制度和監(jiān)督機制，推動形成務實、高效、為民、清廉的制度環(huán)境，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。