一、真抓實干，齊抓共管，穩步推進“平安梅林”

　　（一）綜治維穩工作扎實有效。

　　1、深入開展轄區不穩定因素的排查和調處，著力做好人民調解工作。針對矛盾糾紛問題，我街道實行領導包片包案責任制，書記親自抓，分管領導具體抓，積極開展矛盾糾紛的排查和調處。今年以來，共排查調處較大群體性矛盾糾紛29起，排查調處率達100%，成功化解包括福田農批市場與某經商戶糾紛、八達膠管廠房拆圍墻致人死亡等重點糾紛案23起，有效遏制了涉及4239人的群體性事件發生；調解一般性民間糾紛1548宗，調解成功率98.6%。受理信訪案件265宗，均做到件件有回復，與去年同期相比, 信訪總量下降了23%，得到區信訪辦的肯定；另外，我街道在全區率先開展社區隱患報送及處理信息系統建設工作，通過該系統全年共排查上報隱患782宗，分流750宗，化解653宗，化解率達83%。

　　2、積極開展專項行動，確保敏感時期和重點部位的穩定。為保障國慶期間轄區的平安，我們按照“不松懈、不松勁、不松弛”的要求以及青山區長“七項主要任務八項措施”的部署，組織開展了“迎國慶保平安”綜合整治行動。從7月至10月，我街道共出動5325人次，查處、取締各類無證無照場所311家，查處“黃賭毒“案件116人，刑事拘留20人，行政拘留93人，清理亂擺賣3275宗，經過大力整治，轄區各類違法現象得到有力遏制，不穩定因素基本化解在基層和萌芽狀態。在圣誕節期間，根據轄區基督教堂連續三天舉辦大型宗教活動，每天有上萬名教徒參加這一情況，我們認真部署做好防控工作。黨工委領導連續三天帶隊到基督教堂及轄區各類娛樂場所巡查、監控，每天堅守到活動結束，確保群眾度過了一個平安祥和的節日。此外，我街道還通過開展流動人口及出租屋百日治理“春耕”行動、學校周邊治安綜合治理、打擊非法營運等各類專項行動，有效鞏固城中村和校園周邊綜合整治的成果，遏制非法營運現象，提升了轄區的綜合環境。在打擊犯罪活動方面，共破獲各類刑事案件532宗，刑拘303人，逮捕262人，打團伙25個，網上追逃40人，強制戒毒75人，各類案件同比大幅下降，社會治安環境進一步好轉。今年我辦新創建“無毒社區”1個，鞏固安全文明小區6個，群眾的安全感明顯增強。

　　3、全力落實綜治信訪維穩中心工作建設。為貫徹落實省、市、區關于進一步加強綜治基層基礎建設的文件精神，今年7月，我街道全面啟動了綜治信訪維穩中心的建設，配齊配強了10名中心工作人員，高標準落實了四個基本功能區建設。中心正式投入使用以來，共處理民間矛盾糾紛642宗，成功辦結633宗，接訪群眾53批次58人，辦結網上轉來信訪件81宗，調解成功率達98%。

　　（二）安全管理常抓不懈。

　　1、全面推行兩級安全巡查制，嚴格開展安全執法監督。采取分級排查，分級整治，統一建檔，統一銷號的方式，對轄區的各類場所進行安全隱患排查與整治。今年以來，共出動檢查人員8685人次，檢查、巡查場所4260間， 排查發現隱患659處，整改銷號隱患645處，并對79棟工商貿租賃廠房安全隱患進行了普查。加大執法檢查的力度，全年共檢查企業并做現場檢查記錄309家，開出責令改正指令書112家，到期并復查、發出整改復查意見書124家，對15家未能在限期內完成整改的按規定進行了立案處罰。加強對轄區29家事故多發企業及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各個環節的安全檢查，防止了危化品泄露和傷亡事故的發生；此外，聯合有關部門整治了轄區黑煤氣點，排查整治了49家單位的燃氣管道。

　　2、積極開展防范地質災害和山林防火工作。我街道山地面積占全區山地面積總量的96%，為有效防范地質災害和山林火災發生，今年共出動人員550多人次，對存在較大安全隱患的上梅林墳場西側山溝和變電站北面山坡進行整治，在雨季到來之前，組織專人對十三中隊后山、深華石場北側、林海山莊北山、錦林新居邊坡等處值勤看守；拆除了高壓線下的亂搭窩棚，制作了一批警戒牌安裝在危險地帶，劃定禁行區域；同時配合建設部門治理危險邊坡，確保了轄區無地質災害事故發生。此外，通過加強山林巡查、拆除亂搭建，抓好防火宣傳教育，落實山林防火責任制，有效地預防了山林火災的發生。

　　3、全力推進安全社區創建和城中村“七個一”工程整治。我辦把創建安全社區工作作為民生實事來抓，大力推進安全社區建設。街道成立了領導機構，設置了八個功能組及創建辦公室，落實了人員、職責和具體項目。積極開展宣傳發動、項目實施、全面排查整治安全隱患、預防傷害事故等一系列創建工作，目前正在進行安全社區的申報和迎檢準備工作。認真開展城中村“七個一”消防整治工作，組織人員對轄區788棟自建房進行全面核查，排查出需設通樓頂樓梯的101棟，需開設逃生窗的住宅23000套，為下一步實施具體整治工作打下了良好基礎。

　　二、強化管理，加強服務，有效鞏固“和諧梅林”

　　（一）市容環境管理成效顯著。

　　1、開展各種專項執法檢查，有力打擊違法行為。今年，我街道按照 “7+1”長效機制的要求，繼續保持“清無”高壓態勢，積極開展各類專項整治行動，有力打擊轄區內各種違法行為。全年共處理各類督辦、投訴案件32673宗；查處無證無照經營門店719 家，其中，無證網吧49家次、無證醫療34 家次，無證照廢品收購點6家，暫扣非法經營電腦主機200臺、顯示器203臺、電視機39臺、DVD播放器36臺、游戲機8臺；取締私宰點16 處，扣活豬6頭。

　　2、做實做細查違法工作，確保違建“零增長”。繼續堅持查違高壓態勢，每周召開查違情況通報會，對違建發現一宗拆除一宗，一有違建立即組織行動，集中全隊力量果斷拆除，確保了轄區違法建筑“零增量”。今年累計拆除違法搭建窩棚和違法建筑11000平方米。

　　3、加大市容環境綜合整治，切實提升轄區環境。一是開展以“穿衣戴帽”為主要內容的街景整治和營造工作，基本完成了下梅林梅華路、梅麗路的整治工程。創建梅華路市容環境示范一條街工作成效顯著，目前梅華路基本做到了無占道超線經營、無亂掛曬、無亂豎廣告牌現象，路面衛生整潔，交通秩序良好，轄區市容景觀的綜合水平大幅提升；二是積極配合市、區開展各單位（小區）排水管網“正本清源”工作，目前已有19家單位（小區）通過了達標驗收；三是繼續保持對占道經營、超門店經營等違法行為的查處力度，全年共清理亂擺賣16800宗，查處占道、超門線經營門店2067宗，在市、區每月兩次的“雙賽杯”檢查考核中我街道全部達標，被區評為“鵬城市容環衛杯”競賽優勝單位。四是結合清潔深圳百日整治行動，組織開展以“辦賽事、辦城市、新大運、新深圳”為主題的市容環境提升活動，徹底清除衛生死角、暴露垃圾和余泥渣土。上梅林新村于12月通過了深圳市級“衛生村”驗收；國家生態區創建工作成績顯著，被市政府授予“深圳市生態街道”稱號。

　　（二）社區建設和社區服務水平不斷提升。

　　1、扎實推進固本強基工程。完成了新閣、梅豐、梅京、梅亭等4個社區工作站辦公房的建設工作，進一步改善了社區辦公服務環境。認真抓好“平安和諧社區”創建，13個社區全部達到“平安和諧社區”標準，其中6個社區達到省級標準，7個達到市級標準。市重點項目新閣特皓小區環境改造工程全面完成，小區環境質量明顯改善。

　　2、大力做好社區服務工作。全年為轄區老年人辦理優待證、乘車證1797張，為170名老人申請了居家養老補助，為31戶73人落實低保補助，發放低保救濟及其他救濟金43.25萬元，向殘疾人發放補助和慰問金25.57萬元，向烈軍屬、“五老人員”和傷殘軍人發放優撫金和慰問金56.5萬元，使轄區困難群眾真切地感受了政府的關懷和溫暖。進一步完善街道綜合（職業）康復中心硬件設施，組織殘疾人開展了形式多樣的活動，豐富了殘疾人的生活，促進了殘疾人的身心健康，其做法受到了上級殘聯的高度肯定并在全市推廣。

　　（三）其他社會事業同步蓬勃發展

　　1、抓好計生優質服務。高標準完成了4個生育文化中心建設和街道計生服務站的達標建設，組織開展優生優育咨詢，“五期”教育培訓、已婚育齡婦女常見病普查普治、生育關懷等系列活動，共為32656人次提供了服務。今年，街道共發放獨生子女獎勵費、查環查孕費21.62萬元，四術獎勵費40萬元，征收社會撫養費230萬元；落實計劃生育手術1190例；為7070名群眾辦理了《獨生子女證》，開出各種證明8482份,接待來電來訪600多人，結案率100%；免費發放各類藥具約5000余人次；建立普查健康檔案7769人；舉辦各類宣傳活動47場，參加人次達5500人。加強人口綜合管理力度，在市區各項計生目標考核中，我辦都取得了較好的成績。

　　2、進一步加強出租屋綜合管理工作。全年登記出租屋66968套（間），登記暫住人員信息145588條；采集暫住人員信息69888條，注銷暫住人員信息85254條，照片上傳率98.6%；簽訂《出租屋綜合管理責任書》15049份，簽訂率97.6%；房屋編碼信息掛接率達99%；通報出租屋隱患信息881條，反饋852條，反饋率達到96.71%；梅都社區綜管站協管員在上戶采集信息時發現某出租屋存在可疑現象，及時向工作站和派出所報告，協助公安機關偵破了一宗涉外網絡詐騙案，得到了上級的表彰。在房屋租賃市場管理方面，共征收房屋租賃稅費1165萬元，完成年度計劃的113.3%；查處違規租賃行為66宗，立案66宗，結案65宗，追繳租賃稅費34000元，行政處罰當事人30808元；成功調解房屋租賃糾紛6宗，涉及金額27萬元；受理信訪件8宗，件件有回復有落實。

　　3、努力落實就業工作和建設和諧勞動關系。今年，我街道為675失業人員解決了就業問題，超額完成區下達的年度任務指標總數；認定和解決了零就業家庭就業6戶，100％實現滅零；受理困難人員認定513人，已就業492人，促進就業困難人員再就業達96%；辦理失業人員證383人，失業員工證195人；有培訓愿望的失業人員培訓和有創業愿望及能力的失業人員培訓達100%。受理勞資糾紛68宗，比去年下降了51%，調解結案64宗。開展轄區就業再就業政策專場宣傳活動6次；舉辦各類招聘會共10場。勞動就業保障工作得到區政府高度肯定，并獲得福田區勞動系統2009年度最佳落實“三保一服務”目標責任獎。

　　4、穩步推進司法工作。以司法所規范化建設為抓手，積極開展社區矯正、安置幫教、法制宣傳、人民調解等工作。今年完成了4名社區矯正對象的矯正管理、18名刑釋解教人員的管教工作，幫教率達到100%。組織開展各類法制宣傳活動，發放宣傳資料15000冊（份），受教育人數達23000人次。大力開展人民調解工作，全年調解民間糾紛1548宗，確保了“小糾紛不出社區，大糾紛不出街道，矛盾不上交”。

　　5、切實加強武裝工作。認真開展后備力量組織整頓，建立了一支206人的預備役隊伍；扎實做好應急作戰訓練、基干民兵、民防等工作，高標準完成了上級下達的任務，受到了區人民武裝部的通報表揚；積極開展征兵工作，選送了13名優秀青年入伍，圓滿完成了年度征兵任務，并連續19年被區征兵辦評為“征兵工作全優單位”。

　　6、統計工作有序開展。認真開展全國第二次經濟普查工作，共對1886個法人產業單位和4089戶個體戶進行了普查，做到不重、不漏、不亂，受到區經濟普查辦的表彰；強化統計基礎管理，高質量完成了各項常規報表和城市住戶調查、國家勞動力調查等專項調查工作。

　　三、創新載體，全面推進，深入營造“文明梅林”

　　（一）黨的組織建設和黨風廉政建設扎實推進

　　1、夯實黨的組織建設。認真做好日常黨務工作。全年共吸收預備黨員12名，預備黨員轉正44名，黨員接轉組織關系259名；積極開展關愛老黨員、困難黨員活動，發放慰問金和慰問品共計3.24萬元。不斷完善基層黨組織建設和“兩新”組織黨建工作，圓滿完成下梅林實業股份有限公司黨總支換屆選舉工作，新成立1個“兩新”組織黨支部；加強流動黨員的管理和服務，設立了流動黨員24小時服務專線，發放流動黨員小讀本共21本，采集出租屋黨員信息332條。扎實抓好第二批學習實踐科學發展觀活動，組織了51個黨組織1167名黨員積極學習、深入實踐，成效顯著；積極開展街道慶祝建黨88周年系列活動、“我看科學發展大家談”以及學習吳大觀等黨員教育。

　　2、強化黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，定期對各部門廉政情況進行檢查，分解廉政任務到科室到個人。扎實開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動，不斷深化梅林一村反腐倡廉教育進社區示范點建設，梅林一村社區廉政文化氛圍日趨濃厚。大力推進陽光理政，建立了街道重大工作行政效能監察機制和大額費用使用的內審機制，聘請人大代表、政協委員及熱心居民組成監督員隊伍，對街道作風紀律、廉政建設等進行不定期監督檢查，促進了街道的作風紀律建設和廉政建設。進一步健全規章制度，加強預算支出管理，認真落實上級關于厲行節約的有關要求，公務接待費、會議費、水電油費等各項開支同比均明顯下降。

　　（二）文體活動亮點紛呈。積極開展群眾性文體活動，全年共組織各類文體活動近300場。組織節目參加福田區級活動比賽獲得2金獎3銀獎；舞蹈《春暖梅林》在深圳市第四屆公園文化節節目評選中獲銅獎，粵曲隊在深圳市第九鵬城金秋藝術節上取得了1銀2銅獎，秧歌隊榮獲福田區“社保杯”健身秧歌大賽第一名。社區體育工作成績斐然，我街道被評為全國城市體育先進社區（街道）、廣東省第九屆“體育節”先進單位、深圳市“百萬老人健步迎奧運”先進單位和深圳市國民體質測定工作先進單位。

　　（三）工青婦齊步共創佳績。工會工作方面，切實抓好基層工會的組建和規范管理工作。今年新建49家民營企業工會，發展會員4494人，超額完成區總工會分配的工作任務；加強宣傳教育，一年來，共組織文體活動、慈善捐款活動8場，與相關部門聯合進行法律法規宣傳12次，發放資料5000多份，送書2000多冊，開設了3家職工圖書館。共青團工作方面，建團工作力度進一步加大，全年新建3個團委，8個團支部，實現了團組織在轄區的全覆蓋；積極開展義工活動，深化團建固本強基工作，梅亭社區團建固本強基試點工作得到市、區團組織的充分肯定，街道團工委成為全區街道中唯一被區團委推薦申報2009—2010年度“廣東省五四紅旗團委創建單位”的集體。婦聯工作方面，新創建市、區級“巾幗文明崗”4個，創建梅林“陽光家庭服務中心”，開展了服務轄區婦女兒童的系列活動，受到了好評。切實做好婦女維權工作，全年受理并調處58件家庭婚姻矛盾糾紛案，調解率達95﹪。

　　四、存在的問題和困難

　　在取得成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和困難。一是轄區安全生產、城市管理的形勢還十分嚴峻，工作任務還非常繁重和艱巨。如城市“六亂”的長效管理、違法建筑的查處和監控工作，城中村的安全整治等都還需付出更大努力；二是轄區不穩定因素趨于多樣化。特別是物業產權糾紛、物業管理糾紛、勞資糾紛問題突出，維穩任務重、壓力大；三是一些民生問題還有待進一步解決，如城中村推進物業式管理問題，因股份公司資金缺乏，股民意見不統一，進度緩慢，轄區車輛亂停放、停車難等問題也因缺乏市相關職能部門的大力支持而未能得到改觀；四是機關部門和各工作站的作風紀律建設、執行力還要進一步加強。對以上這些問題，我們要在下一步工作中采取有力措施切實加以解決。

　　五、2010年主要工作思路和重點工作。

　　2010年，我辦工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，深入落實“陽光理政，制度唯上”的治區理念，進一步深化“平安、和諧、文明”梅林建設，強化社會管理，完善社區服務，加強作風建設，力促梅林城市管理水平有新提高，轄區安全環境有新提升，社會各項事業有新發展。

　　一、強化社會管理工作，確保轄區安全穩定。

　　一是深化社會治安綜合治理工作。加大不穩定因素的排查和處置力度，對重點領域及人員組織開展深入細致的排查，努力掌握維穩工作的主動權，做到重點事項排查不漏項、重點人員排查不漏人，確保不留死角不留盲點；按照抓早抓小抓苗頭的要求，對排查中收集的信訪維穩信息及時研判，早報告、早介入、早化解，力保敏感節點不發生群體性非正常上訪和赴省進京越級上訪事件；開展出租屋集中清理整頓工作，配合公安機關開展打擊“黃、賭、毒”等各類犯罪活動；進一步完善綜治信訪維穩中心建設，加強人員整合，明晰制度流程，強化隊伍建設，促進規范運作，使中心在化解矛盾、維護穩定中發揮更大作用，確保順利通過省市檢查驗收。二是狠抓安全生產管理，全面落實安全隱患排查整治“三項鐵制”工作，繼續深入開展對各類安全隱患、地質災害隱患的排查整治，不斷加大安監執法力度，充分發揮聯合整治的威力，發現一處、解決一處、管住一處。繼續推進安全社區創建和城中村“七個一”工程整治，完成區下達的創建和整治任務。三是全力推進市容環境提升行動，切實落實環境建設和整治的各項工作。協助完成好梅華路和彩田路跨北環路段的街景整治工程。將重點整治與全面管理有機結合，加大市容環境的督查和執法力度，重點抓好“六亂”整治和城中村綜合環境的整治。始終保持對違法建筑的高壓態勢，確保轄區違建“零增量”。四是認真抓好“平安干凈迎新年”工作。從現在起到春節期間，組織好各項專項整治行動，綜合治理，整體推進，實現“四個確保”，促進轄區穩定和諧干凈整潔，確保轄區群眾度過歡樂祥和的新春佳節。

　　二、以“保民生”為抓手，切實做好服務群眾工作。

　　一是完善勞動就業服務平臺，積極開發就業崗位，加強對再就業基地的指導、監督和管理，認真做好“創業促就業”工作，大力開展創建充分就業社區活動，幫助轄區的“零就業家庭”實現至少一人就業，確保失業率控制在2.3%范圍內，90%以上社區達到充分就業社區目標。二是不斷健全社會救助體系，深入開展優撫工作。主動、積極為低保戶、參戰退役人員、殘疾人等各類困難群眾提供幫扶、救濟服務，及時把黨和政府的關懷送給困難群眾。三是進一步加強文化服務工作。完善轄區群眾文體設施，抓緊實施上梅林文體公園文化廣場舞臺改造工程，爭取上半年投入使用。申請建設下梅林社區圖書館，實現街道社區圖書館覆蓋率100%。

　　三、以“陽光理政”為總準則，抓好隊伍建設和作風建設。

　　進一步開展作風紀律建設，把干部職工的工作作風、工作紀律、工作表現與年度考核、評先評優等直接掛鉤。通過加強教育、完善制度、落實責任、加強監督等一系列措施，著力解決干部職工隊伍中存在的各種不良作風和習氣，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。強化政務公開，透明辦事流程，力行制度唯上，加強監督檢查，切實提高為民辦事效率。

　　中共梅林街道工作委員會

　　福田區梅林街道辦 事 處

　　二00九年十二月三十日