一、2010年主要工作情況

　　（一）公共安全保障能力增強

　　1、注重關系民生的重點行業領域安全管理。一是重點抓好高危行業企業安全管理。嚴格實施安全生產管理“三項鐵制”，推行兩級安全巡查制。開展煙花爆竹、危險化學品、廢品收購、汽車修理、建筑工地等專項檢查。共檢查52家汽車修理廠、8家潔凈廠房、23家廢品收購站，共開出51份責令改正指令書。二是加強食品安全管理，努力營造安全、放心的消費環境。組織開展了整頓、規范生豬屠宰市場秩序專項行動，端掉了蓮塘尾的私宰點，收繳生豬8頭；查處后堅持每天巡查，每月排查，定期清理，成立私宰監控組，每晚九點到次日七點安排人員看守巡查，建立打擊私宰生豬的長效監管機制。三是加強校園周邊環境整治和安全管理。出動400多人次，50多車次，拆除了學校周邊一批“房中房”和窩棚。加強學校安保工作，組織公安、武警、保安和志愿者對轄區12所中小學校進行聯防聯治，確保學校正常教學秩序和師生安全。四是創建全國安全社區工作取得了顯著成果，我辦通過了國家安全社區評審小組的檢查驗收，被授予“全國安全社區”稱號。

　　2、突出抓好火災、地質災害隱患的安全管理。一是有步驟開展上梅社區火災隱患專項整治工作，對火災隱患嚴重的華景小區進行了整改。二是開展城中村“七個一”專項整治工作，組建專職消防隊一支，配備專業消防車一輛，新開逃生口10603個，清理逃生通道230條，拆除“房中房”57間，全面完成消防管網改造任務。三是加強森林防火宣傳教育和山林巡查工作，嚴厲打擊在梅林山私搭亂建行為，與轄區有關單位簽訂《森林防火責任書》，有效防范山林火災發生。四是加大“三防”工作力度，對排查出的15處地質災害隱患邊坡，及時設置警戒線并上報市、區相關責任單位治理。落實24小時值班制度，加強汛期安全應急值守、信息報送和救災工具物資準備等工作，確保一旦發生險情，能第一時間得到處置。通過以上工作，今年以來轄區沒有發生一起消防安全火災和地質災害事故。

　　（二）民生福利水平不斷提升

　　一是促進就業工作取得突破性進展。幫助583名失業人員實現再就業，完成區年度任務指標總數（310人）的188％，提前超額完成年度任務指標。轄區100％消除“零就業”家庭，對有就業愿望的就業困難人員就業援助率達到100%。辦理靈活就業登記498人。開展就業創業政策專場宣傳活動和舉辦失業人員專場招聘會3場，組織失業人員參加區人力資源中心專場招聘會2次。

　　二是扶貧濟困工作扎實有效。做好低保救濟和社區居家養老服務，發放低保、困難家庭各類救濟金共7.5萬元。支付靈活就業和企業招困補貼441人次，支付就業專項資金達2567391元。扎實開展對和平縣熱水鎮中興村的對口扶貧工作。組織開展了調研摸底、確定并實施扶貧建設項目、捐款捐物等工作，先后兩次組織干部職工為中興村捐款捐物55312元、書籍1000本、價值1萬元的新衣服、新鞋及文具一批。同時實施了辦事處機關干部職工與中興村貧困戶的“一幫一”結對幫扶計劃，把扶貧工作落到實處。

　　三是民生服務內容不斷創新。創建公益性質的梅林街道“陽光心靈”工作室并投入使用，引入香港社工管理服務模式，聘請香港資深社工專業督導服務，為轄區群眾提供專業化心理咨詢服務。今年以來開展心理輔導125人次，接受電話咨詢143人次，調解婚姻家庭糾紛14宗，舉辦女性心理健康講座和親自活動18期，累計參加人數5200人次。創新職康中心服務內容，建成全國首家城市殘障人員康復“陽光農場”，積極開展康復訓練個性化服務，打造出深受上級和同行好評、殘障人員及家屬歡迎的梅林職康特色品牌。街道圖書館和12個社區圖書室今年以來累計服務轄區群眾1.1萬人次。

　　四是民生服務質量不斷提高。順利完成保障性住房申報、公示工作，共受理申請335份，其中321戶家庭（單身居民）通過初審。對14戶家庭（單身居民）不合格申請條件的家庭發放不合格通知書，對有疑問、有情緒的居民作好解釋、安撫工作，實現群眾服務“零投訴”。積極推進居家養老服務，為轄區符合條件的170名老人發放居家養老服務券28萬元，有效地滿足了老人們的居家養老需求。加強計生優質服務，轄區計生服務群眾滿意度達98%。

　　（三）維護社會穩定工作扎實有效

　　深入探索綜治信訪維穩工作新方法。實行領導包片包案責任制，做到“一事一人，一案一組，一抓到底”。進一步完善“三級管理、四方聯動”工作機制，健全外來暫住人口租住預警機制，加強暫住人口及出租屋的分類管理，規范登記審核制度，提高預防、發現和堵截城中村暫住人口流竄犯罪的能力。強化人民調解工作力度，強化街道、社區、物業管理小區三級調解網絡。充分發揮綜治信訪維穩中心平臺作用，做好信息匯總、分流、反饋、督辦工作，實現了街道90%以上信訪維穩動態的事先預知。創新普法宣傳模式，開展“法律進城中村”活動，針對城中村中容易出現的問題和糾紛舉辦了3場專題宣傳活動，提高了轄區居民預防糾紛、解決糾紛的能力。推行律師掛靠社區的法律服務模式，以資深職業律師為主體，為居民提供專業化的法律服務。今年以來共為轄區群眾提供法律服務  300多人次，提供法律咨詢及建議164條。

　　依法果斷處置突發事件。今年以來，共排查調處大的群體性矛盾糾紛36起，已成功化解32起，其中當場調處13起，有效遏制了涉及1870人的群體性事件發生,維護了轄區的社會穩定。

　　不斷提升案件辦結效率。今年以來，綜治信訪維穩中心共受理區網上轉來信訪案件216  件（次），與去年同期相比,  信訪量增加了56.5%，通過努力，案件辦結率繼續保持100%水平。中心共受理矛盾糾紛案件438宗起，成功調解427宗，調解率達97.5%。受理勞資糾紛24宗，調解結案22宗，爭議案件與去年同期相比下降了45%。接待群眾來訪、咨詢54人/次，服務對象滿意度達97.7%。

　　專項整治活動收效明顯。今年以來開展了“干凈平安迎新年”和市兩會期間維穩活動，確保重要敏感時期重大群體性事件為零，群死群傷事件為零，非正常上訪為零，重大惡性案件為零。開展出租屋和重點場所（行業）清理整治百日專項行動和社會治安重點地區排查整治行動，轄區社會治安明顯好轉。今年以來創建安全文明小區6個、“無毒社區”1個。

　　（四）城市管理水平再上新臺階

　　提升行政執法執行力。探索建立街道綜合執法績效考評體系，實行績效考核，每月評比，落實任務到人，結案率與去年同期相比上升5個百分點。探索行政執法新途徑，通過購買勞務的方式，補充30名保安員，加強一線執法力量。在做好日常管理基礎上，每周集中力量開展“定點清除”，不斷提高執法震懾力。今年以來立案290宗，結案310宗，清理亂停亂放亂擺賣亂張貼15462宗。嚴厲查處違法搶建，確保違建零增長。今年以來查處各類違法搭建51處，累計拆除各類違法搭建1930平方米。完成歷史遺留違法建筑信息普查工作。

　　扎實開展市容環境提升行動。一是全力推進街道家具清洗刷新工作。完成了梅華路等8條主次干道的家具清洗刷新，此項工作走在全區前列。二是全力推進建筑立面的清洗刷新工作。目前已完成彩田北路一期、彩田北二期及其他4條主干道共93棟建筑的刷新清洗工作。三是完成了區確定的重點（示范）路中康路兩側建筑立面共75戶住戶防盜網改造工作，較好完成了區交給的任務。四是抓好福田農批市場綜合整治工作，累計拆除農批市場違法建筑面積達18000平方米，累計查處農批市場周邊道路亂擺賣4453宗及沒收經營工具和物品496件，聯合農批市場公司清理農批市場內部雜物1145垃圾車，協調交警部門查處農批周邊道路違法行為，電子糾違共1975宗，使福田農批市場內外部環境有了明顯的改善。五是協助區有關部門完成了下梅林梅麗路兩側樓房的“穿衣戴帽”工程。六是環境衛生工作不斷改善。街道首次榮獲“鵬城市容環衛杯”稱號，上梅林新村通過了深圳市級“衛生村”驗收。

　　（五）陽光理政成效明顯

　　一是堅持民主集中制原則，對重大事項的出臺做好事前調研、廣泛征求意見，實行集體討論，科學決策。二是規范財務管理，推動上梅、下梅兩個“農轉非”社區工作站的財務從7月1日起納入區會計核算中心統一管理。三是加強固定資產管理，出臺《福田區梅林街道辦事處資產管理實施細則》，被區確定為國有資產規范管理的試點單位。四是進一步完善管理監督機制。聘請作風紀律監督員，不定期對機關和社區工作站的紀律作風情況進行檢查，及時糾正存在問題。每月定期公布上月工作人員考勤情況，對機關紀律松懈、忙閑不均的現象進行整治，分流了機關14名工作人員到工作站工作。對違紀違規人員嚴肅處理，今年以來我辦解除了社區工作站1名無故曠工在編人員的勞動關系。五是大力提高行政效能。在城管執法、安全管理和民生服務等重點工作實施彈性工作制。積極發揮行政服務大廳的服務功能，今年以來接待群眾2千多人次，辦理各類事項1千余件，群眾滿意率達到100%。堅持實行處級領導掛點社區制度，今年以來主要領導累計走訪社區62次，為群眾解決了熱點難點問題12個。

　　（六）黨群工作取得新進步

　　根據加強機關黨建需要，成立了機關黨總支，下轄五個機關黨支部。在黨代會代表選舉和機關黨組織選舉中實行“公推直選”制度，全部選舉信息面向黨員公開。不斷優化黨組織干部隊伍結構，形成了老、中、青相結合、以年輕干部為主的黨組織班子結構。加強黨務活動載體創新，創建了QQ網絡群、網上論壇、黨員熱線等黨務活動新載體大，大力營造健康、文明、和諧的機關文化氛圍，組織干部職工開展羽毛球、乒乓球、登山等文體活動。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步我街道將深入貫徹市第五次黨代會精神，以王榮書記到福田調研時提出的“五新”要求為指引，全面落實區委區政府的各項工作部署，圍繞建設“平安梅林、和諧梅林、幸福梅林”開展工作。

　　（一）平安梅林建設

　　——以維護穩定促進平安梅林建設。一是進一步發揮綜治中心的社會矛盾的“處理器”、“解壓閥”作用。繼續完善街道維穩工作長效機制及維穩工作聯席會議制度，進一步促進綜治信訪維穩中心建設；二是鞏固維穩信息員隊伍建設成果，充分發揮轄區108名維穩信息員“第一道防線”作用，建立多渠道信息報送機制；三是加強不穩定因素的排查和矛盾糾紛的調處工作，對重點穩控對象嚴加看管，確保零進京上訪；四是加大城中村綜合整治力度，加快推進城中村圍合式管理工作，全面提升社會治安人防、技防、物防效果；五是完成好今年7個安全文明小區、無毒社區建設任務；六是加強社區矯正對象和刑釋解教人員的安置幫教工作。

　　——以加強治安綜合治理保障平安梅林建設。一是繼續完善群防群治的治安管理機制，發揮業主委員會、居民委員會、社區黨組織的作用。二是加強流動人口管理，健全外來人口暫住預管機制，健全規范登記審核制度，探索“一格五員”管理模式，提高預防、發現和堵截城中村暫住人口流竄犯罪的能力。三是建造“電子圍墻網”，在城中村推廣無線電子門禁系統，形成人防、技防相結合的防控網絡。四是保持對“黑惡勢力”、嚴重暴力犯罪和“黃賭毒”的嚴打高壓態勢，提升轄區群眾的安全感。五是繼續強化對學校的安全保衛工作，預防危害師生安全行為發生。

　　——以強化安全管理推動平安梅林建設。鞏固安全社區創建成果，不斷完善安全管理的各項機制、措施和手段。加強對重點行業和領域的安全監管，繼續扎實做好安全隱患排除工作，突出預防機制建設，以安全生產執法檢查為抓手，注重隱患整改和長效管理，堅決遏制重特大安全事故，繼續抓好森林防火、地質災害預防及食品安全監督工作，保持對私宰生豬的高壓打擊態勢。

　　（二）和諧梅林建設

　　一是著力加強和諧勞資關系建設。加強對轄區企業主的守法經營教育和監督，加大對企業勞動關系的檢查，把勞資矛盾盡可能化解在萌芽狀態。督促企業從環境、機制和文化等方面，積極改善勞資關系，營造和諧穩定的勞資關系。二是加強和諧睦鄰關系建設。全力做好新創建2個市級“六好平安和諧社區”創建工作。繼續完善街道社會救助體系，進一步發揮“愛心超市”等鄰里互助關愛平臺的作用；通過開展“鄰里節”等活動，促進和諧鄰里關系的建設。三是抓好和諧干群關系建設。加大轄區弱勢群體的幫扶和關愛力度，認真把黨和政府的低保優撫政策落到實處。充分發揮職康中心在殘疾人關懷方面的作用，以特色服務為牽引，打造梅林“陽光農場”品牌，提高康復服務的專業化、規范化水平。進一步發揮街道“陽光家庭”、“陽光心靈工作室”在心理和諧建設方面的作用。四是深入做好對口扶貧工作。組織實施種植、養殖、助學等幫扶措施，力爭中興村貧困戶在2011年底前實現思想、智力和經濟脫貧；組織實施村集體經濟建設項目、基礎設施建設項目、“兩委”班子組織建設項目三大建設項目，力爭中興村在2011年底前達到“六有”，即有較強的領導班子，有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。

　　（三）幸福梅林建設

　　——提升民生福利水平。重點抓好就業和再就業工作。落實“促進以創業帶動就業”的相關政策，抓好街道創業示范基地建設，做好“新生代”農民工技能培訓，多渠道解決就業問題，確保失業率控制在2.5％范圍內，就業困難人員就業率達到95%以上，爭取年底轄區內13個社區全部達到充分就業社區。

　　——大力創造優美宜居環境。以實施城中村和社區環境綜合整治為主線，堅持整治與管理同步，不斷調整和創新管理方式、管理方法和管理手段，大幅提升轄區市容景觀的綜合水平，使城市管理工作實現既有法可依，又有章可循，既有據可查，又有序運行，整治一項鞏固一項，從而全面提高城市管理工作水平。

　　——不斷提高社區管理服務質量。以轄區群眾的需求為導向，創建現代服務型街道，嚴格落實彈性工作制度，方便群眾辦事；探索協管員派遣制度下的管理方法；切實加強干部的培訓工作，提高服務群眾的能力。認真落實選拔任用干部“兩推兩測”規定，進一步做好黨務、政務、企務、居務、站務公開，細化公開的內容、范圍和時限，促進“陽光理政”工作的深入。

　　——加強精神文明建設。完成上梅林文體公園文化廣場舞臺改造工程，擴建街道文化站圖書館，增設少兒閱覽室，力爭達到市二級圖書館標準。組織開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，繼續將“鄰里節”、社區論壇等品牌活動做大做強，不斷提升轄區居民的思想道德水平和文明程度，為深圳市通過“文明城市”復評作出積極的貢獻。

　　（四）加強公職人員隊伍建設和管理

　　大力弘揚“想干、敢干、快干”精神，著力加強領導班子和干部隊伍建設，強力保障“平安、和諧、幸福”梅林的構建工作。堅持“學以致用、用以促學、學用相長”，加強班子建設，建立一個積極主動、真抓實干、奮發有為、敢于負責的領導集體。堅持民主集中制原則，對重大事項的出臺在做好事前調研、廣泛征求意見的基礎上，實行集體討論，科學決策；主動接受群眾批評，繼續聘請作風紀律群眾監督員，加強體制外監督；完善公職人員績效管理和考核制度。

　　福田區梅林街道辦事處

　　二0一0年七月十一日