區委區政府：　　

　　2023年，在區委區政府的堅強領導下，梅林街道堅持學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，繼續圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，并根據《福田區2023年法治政府建設重點工作安排》等文件精神，緊抓落實、全力推進法治政府建設各項工作，取得了效果顯著的成績。現將年度工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神

　　梅林街道將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后的工作重心，先后召開一系列專題會議進行傳達學習，制定印發學習宣傳貫徹通知和總體工作方案，廣泛開展學習培訓和宣傳宣講活動達179次，傳達學習黨的二十大精神，深入貫徹中央和省、市、區委系列部署要求，動員全街道上下迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，切實用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動，踔厲奮發、勇毅前行，為建設“首善之區 幸福福田”貢獻更多梅林力量。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。梅林街道黨工委理論學習中心組將習近平法治思想內容列入年度學習計劃，每季度組織不少于1次集中學習研討，中心組成員每人每年至少撰寫1篇心得體會、調研報告或理論文章。梅林街道充分利用領導干部駐點優勢，通過領導干部直接聯系群眾等活動，領導干部進社區、進園區、進企業，廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把依法治國擺在更加突出的位置，把街道各項工作納入法治化軌道，堅持在法治軌道上平衡社會利益、調節社會關系，依靠法治解決街道工作中遇到的社會矛盾和問題。

　　（三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　梅林街道將“履行法治建設第一責任人職責和學法用法守法情況”列入街道各部門領導年度述職和考核范疇，街道主要領導和科室負責人帶頭學法用法，認真學習憲法法律法規及黨內法規規章，在學法考試中均取得優異成績，將堅持黨的領導、依法依規開展工作的理念貫穿始終。

　　二、2023年度推進法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）重大行政決策依法依規落實

　　梅林街道通過組織干部學法活動，重點學習《重大行政決策程序暫行條例》，對行政決策程序分步驟詳細解讀。其中，社區垃圾分類提升工程已如期完工，并移交給物業管理公司對該項目后續進行維護管養，解決了居民的急切需求，大大提升了小區的服務質量；道路提升工程亦于今年9月完成路面硬底化提升及地面積水排水處理等工程，已正常投入使用，改造后的瀝青路面極大地提升了小區居民的幸福感。

　　（二）嚴格執法，靶向處置城市治理痛點

　　梅林街道在區委全面依法治區委員會辦公室的有力指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》等文件要求，加強組織領導，做實系統內普法，創新管理和服務對象普法及社會普法，各項法治宣傳教育工作取得明顯成效。一是優質高效處理群眾訴求。全年共處理民意速辦3573件、數字化城管投訴件15259件，電話、城管、協同網等渠道轉辦604件，盡力做到為民辦實事，為民解煩憂；二是維持行政執法高壓態勢。全年共辦理城管案件158宗，罰款合計人民幣412166.7元，通過行政執法“硬約束”做到以法治促進文明，以法律保障文明；三是助力城區環境品質提升。全年共開展市容環境“百日行動”、校園周邊環境整治、垃圾分類專項檢查、建筑廢棄物非法消納專項整治等多項專項行動，累計整治“六亂一超”5470宗，收治流浪犬11只，處理不合格煤氣178瓶等，協同推進“首善民生”“首善環境”，長效推進市容環境水平穩步提升；四是文明城市創建與環衛測評工作相結合。通過每周召開調度會、開展環境清潔日及持續開展城中村整治行動的方式，推進市容環境綜合指數測評成績穩步提升，從第一季度89.41分，市排名32名提升至第三季度94.23分，市排名第11名，進入A+檔次；五是不等不靠、不推不拖推進違法建設治理工作。全年累計拆除違法建筑65處，拆除建筑面積66052.36平方米，全額完成2023年查違任務，同時處理區規劃土地監察局、市規土委、省自然資源廳、自然資源部“衛片”執法專項任務80宗，對轄區45塊儲備用地巡查百余次、梅林山安全隱患排查90余次、梅林水庫等水源保護地巡查50余次，始終以“早出動、嚴管控、強執法”的工作原則，多措并舉推進拆違攻堅。

　　（三）依法依規主動應訴履職，彰顯依法行政新風尚

　　本年度，梅林街道共有行政訴訟案件3宗（其中行政負責人出庭1次），除一宗案件未出法律文書外，其余案件全部勝訴。具體情況如下：一是（2023）粵0308行初880號，朱某、李某訴梅林街道不履行法定職責一案，案由為不履行法定職責，鹽田區人民法院開庭審理后裁定駁回原告朱某、李某二人的起訴，原告不服裁定上訴【二審案號：（2023）粵03行終976號】，深圳市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原裁定；二是（2023）粵0308行初2731號，張某訴梅林街道政府信息公開一案，案由為政府信息公開，鹽田區人民法院于2023年10月19日開庭審理后判決駁回原告張某訴訟請求；三是（2023）粵0308行初3276號，余某訴梅林街道責令限期拆除一案，案由為責令限期拆除，鹽田區人民法院采取不開庭審理方式審理該案，暫未收到該案相關法律文書。

　　檢察監督案件2宗【案號為：深檢行監（2023）110號、深檢行監（2023）112號】，均為蕭某訴梅林街道政府信息公開案，我街道在收到深圳市人民檢察院立案通知書后，積極配合開展檢察監督，按要求及時向深圳市人民檢察院遞交案卷材料、檢察建議答復書等資料，目前正在等待檢察監督結果。

　　（四）社區矯正強監管，關愛幫扶暖人心

　　梅林街道目前在矯社區矯正對象共47人，全年未發生脫管脫控的情況。在日常監管中，督促社矯對象按規定完成信息化核查、電話報告、當面報告、教育學習，提交思想匯報，對社矯對象進行上戶查訪、個別面談教育，及時掌握思想和行為情況，嚴格落實社區矯正對象外出審批手續，做好外出社區矯正對象的監管工作及請銷假審批工作。工作人員發現困難社區矯正對象1人，主動了解其家庭情況及困難情況，積極上報區司法局，對其開展困難幫扶工作。依托區司法局就業幫扶資源，開展社區矯正對象就業幫扶工作，本年度梅林街道社區矯正對象參加就業幫扶活動3場次。

　　定期開展線上+線下集中教育學習20余場及集中點驗活動9場次，加強對社區矯正對象的教育監管力度，規范和推進社區矯正工作，幫助社區矯正對象順利融入社會。

　　（五）訴源善治解糾紛，人民調解促和諧

　　梅林街道人民調解工作繼續發揮矛盾調處功能，充分發揮人民調解在多元化糾紛化解機制中的基礎作用。2023年1月至11月底，轄區共受理各類民事糾紛總數2178宗5064人，成功調解2142宗，涉案金額5996.3萬元，調解成功率98.3%。其中婚姻家庭糾紛307宗，鄰里糾紛250宗，合同糾紛258宗，損害賠償糾紛562宗，物業管理糾紛71宗，勞務勞資糾紛284宗，醫療糾紛0宗，其他糾紛278宗。

　　2023年度，梅林街道兩宗調解案件榮獲廣東中立法律服務社2022年度公益法律服務典型事例：一是梅林街道司法所聯合街道法律顧問調解的《調解農民工煩“薪”事 助力農民工追回300萬元工資》案件，為農民工拿回了血汗錢，得到了各方當事人的一致好評，充分發揮和體現人民調解在基層矛盾化解中的基礎作用；二是在梅林街道和社區兩級調解員參與調解的《“法理+心理+哲理+情理”調解農民工工資糾紛化解疫情下集體信訪矛盾》案件，通過換位思考法，將心比心，調適當事人的心態，以真誠、平實的語言勸導糾紛各方，促成各方達成一致。

　　（六）“百千萬工程”，高質全面惠民利民為民

　　為深入貫徹落實“百千萬工程”，推動街社高質量發展，梅林街道黨工委通過政策宣講及言能踐行，將墻上的標語落實為惠民的點滴。一是梅林街道城建辦向居民宣傳梅林街道實施“百千萬工程”特別策劃的“綠美梅林”項目，引導社區居民深刻認識實施“百千萬工程”的重要意義，號召居民積極參與到“綠美梅林”項目中來，共同打造美好環境。二是梅林街道根據《深圳經濟特區居民生活用水電燃氣價格管理若干規定》及《福田區加強居民生活用水電燃氣價格管理實施方案》，結合梅林街道實際，制定《梅林街道落實“百千萬工程”加強居民生活用水電燃氣價格管理工作方案》，開展常態化執法整治行動，對各類用水電燃氣價格違法行為進行整治，對經提醒后拒不整改的依法查處，對典型案例或性質惡劣的予以公開曝光，按照規定公示行政處罰信息，實施失信懲戒。

　　（七）普法宣傳，引導轄區群眾知法守法

　　2023年度，梅林街道通過舉辦大型普法活動3場，小型普法講座和活動共計60余場等一系列高質量法律宣講活動，張貼宣傳海報3800張、發放普法宣傳手冊1萬余份，累計接待群眾咨詢4500余人次，極大地提高了群眾的法律意識。

　　三、上年度存在問題的改進情況、本年度存在的不足和原因

　　（一）上年度存在問題的改進情況

　　1.依法決策能力得到有效提升

　　上一年度，我街道因部分干部對行政決策規范程序了解不夠，依法決策能力有待加強。針對這一情況，我街道通過組織干部學法活動，重點學習《重大行政決策程序暫行條例》，對行政決策程序分步驟詳細解讀。

　　2.創新普法形式

　　普法形式創新方面，梅林街道積極探索更適合更出效的普法宣傳形式。一是針對性強。在詐騙案件高發的當代，特別是針對法律意識相對淡薄的老年人群體，梅林街道聯合區法學會等組織舉辦專門針對老年人的防詐講座，提高了老年人防范電信網絡詐騙的意識和能力，受到聽眾的一致好評。二是形式多樣。在今年的6·26“國際禁毒日”普法宣傳活動中，梅林街道組織轄區群眾開展“健步走”活動，特別邀請小學生參與禁毒宣傳，為小學生發放帶有禁毒宣傳的紀念品，在加強群眾身體素質的同時學習法律知識。

　　（二）本年度存在的不足和原因

　　法治政府建設任重道遠，不可能一蹴而就，我街道在經過本年度對各項法治政府建設工作的緊抓落實取得一定實效，但在如下方面仍需繼續努力：

　　1.普法內容的生動性和吸引力不夠強，法治教育培訓形式單一。對外交流學習少，法治思維的創新力不足；群眾利用法律解決問題的意識不夠強，對法律解決問題的效率和信心不足。究其原因，主要在于群眾法治觀念的轉變需要較長的時間，對法律的深刻理解需要長時間的法律氛圍熏陶，司法公信力需進一步加強。

　　2.重大行政決策未能完成必須程序，未能體現公眾參與且未能進行合法性審查。主要原因在于，參與重大行政決策實際操作人員未能嚴格按照《福田區重大行政決策工作全流程指引》且對該指引不熟悉，導致雖然將重大行政決策事項目錄掛網公示，但并未收集公眾意見，且未按照規定進行反饋；未能發揮街道法律顧問的法制專員作用，反映出街道內部某些工作人員的法治意識有待加強；不重視檔案規范化整理工作，導致檔案零散，容易丟失且不方便查閱。

　　3.化解社會矛盾糾紛方面，重復調解次數偏多。出現以上現象的根源在于，某些矛盾本身較復雜，在當事人雙方調解后，一方當事人反悔，導致重復調解；另一方面，因調解后未能及時回訪，導致一方當事人未能及時按照調解協議書的內容履行。

　　四、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　在新的一年，梅林街道將高質量完成如下工作：

　　1.繼續全力做好法治政府建設各項工作。深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，落實福田區關于法治政府建設考核各項指標，推進梅林一村創建全國民主法治示范社區。

　　2.全面落實街道平安建設中心工作，繼續推進矛盾糾紛源頭化解。以陣地整合、力量聯合、機制融合為主要方法和手段，增強街道與轄區派出所工作合力，按照實體化、實戰化、信息化建設要求，助力平安梅林建設。

　　3.打造街道級“勞動仲裁庭”，多渠道高效率化解勞資糾紛。街道轄區內各類型企業（特別是建筑裝修企業、工地），大量農民工聚集且群體法律意識淡薄，臨近年底工地欠薪問題頻發，大量拖欠農民工工資的矛盾糾紛需要街道介入調解。擬打造梅林街道“勞動仲裁庭”，由街道符合條件的公職律師、街道法律顧問等工作人員按照程序擔任“兼職勞動仲裁員”，通過勞動仲裁、日常普法教育相結合的方式，及時介入、精準對標責任主體，高質高效解決轄區內勞資糾紛。

　　2023年，梅林街道依法行政各項工作成效顯著，展望2024年，我們將不斷總結經驗，持續推進法治政府建設各項目標，為建設法治政府貢獻梅林力量。

　　中共深圳市福田區梅林街道工作委員會  

  　　深圳市福田區梅林街道辦事處       

　　2023年12月27日