一、采購項目概況

　　根據市政府印發的《小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法的通知》及福田區印發《深圳市福田區小散工程和零星作業安全管理暫行辦法》的通知，以及深福建發(2019)6號《深圳市福田區住房和建設局關于落實區領導對小散工程納管批示精神的通知》及最近下發的《深圳市福田區住房和建設局關于提升各街道小散工程安全巡查力量的通知》的具體要求，梅林街道采取購買服務的形式，聘請第三方專業機構開展小散工程安全巡查，項目預算為90萬元以內。要求 5名以上小散工程專職技術人員，分成2個小組，分片區獨立開展安全檢查工作。每個小組由小組負責人1人（具備中級或以上工程師職稱、具有豐富的施工安全管理經驗），助理工程師1人（需長期駐點街道辦事處轄區內并協助安全檢查、處理安全管理資料）組成。為梅林提供小散工程全覆蓋巡查服務，同時配合街道綜合執法部門對小散工程的安全生產違法違規行為進行查處。

　　二、項目管理和服務要求

　　1、巡查要求

　　（1）及時全面深入掌握轄區內小散工程和零星作業安全管理情況；

　　（2）提供巡查結果，幫助街道發現小散工程和零星作業管理中存在的問題，預警項目施工過程中的風險；

　　（3）貫徹“過程跟蹤，預防為主”的原則，積極促進小散工程和零星作業安全和工程管理水平的持續改進。

　　（4）對參與建設的施工、監理、承包商等相關單位進行監督、考察，協助街道對各單位進行管理。

　　2、 巡查范圍

　　梅林街道轄區所有在建小散工程和零星作業。

　　3、巡查人員要求

　　（1）巡檢機構需派出5名專業人員參與巡查；分成2個小組，分片區獨立開展安全檢查工作。每個小組由小組負責人1人（具備中級或以上工程師職稱、具有豐富的施工安全管理經驗），助理工程師1人（需長期駐點街道辦事處轄區內并協助安全檢查、處理安全管理資料）組成。（2）巡檢機構須具有監理、建筑、安全相關資質；巡查人員須具有監理、建筑、安全方面專業證書，持證上崗，同時要有豐富實踐經驗，認真負責，思想覺悟高；統一著裝，形象端莊。

　　（3）依法依規開展巡查，遵守紀律，不得以巡查之名威脅被巡查方，不得收受禮金禮物，一經發現或被投訴，對巡檢機構進行處罰，相關人員按有關規定處理。

　　4、巡查周期

　　（1）每周6天，每天5人，對轄區小散工程和零星作業進行檢查，必要時街道巡查人員參與巡查。

　　（2）每月組織一次轄區小散工程和零星作業工人、管理人員進行安全生產培訓。

　　5、巡查服務內容

　　（1）全面落實“六個一”要求：即“一份備案、一份承諾、一次教育、一張單張、一套監管、一套執法”。做到“八必查”：一查開工備案：小散工程和零星作業是否取得《福田區小散工程和零星作業開工備案回執》；二查危險告知：作業現場是否張貼《福田區小散工程和零星作業開工備案回執》、《福田區小散工程和零星作業安全責任承諾書》等安全告知材料；三查許可情況：作業是否經建筑行政或其它行業主管部門許可；四查持證上崗：電工是否持電工證、焊工是否持焊工證，高處作業人員是否持高空作業證，空調安裝人員是否持高空作業證、電工證（帶電安裝人員）等證件；五查臨時用電：作業臨時用電是否有剩余電流保護、接地、過流、過壓等防護裝置，用電線路是否采用無接頭的雙絕緣電纜；六查安全防護：高處作業人員是否正確佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等勞保用品；帶電作業人員是否使用絕緣手套、絕緣鞋；臨邊、洞口是否設置防護欄、防護網和警示標志；七查人員監護：高空作業、封閉空間作業、吊運物料作業是否有專人監護；八查安全知識：作業人員是否已接受安全培訓和警示教育，以及是否已充分了解作業現場的安全操作規程。

　　（2）督促隱患整改。對巡查發現的隱患問題立即發出整改通知，并督促整改，對于整改不到位或者不積極配合整改的，報告街道執法部門進行查處。不符合小散工程和零星作業“四個一律”規定的，不得進場施工，即：未經備案的一律停工；施工單位無資質的一律停工；不具備安全生產條件的一律停工；未經過培訓的一律停工。

　　（3）按規定要求上報巡查情況及相關資料。編制檢查記錄，每次檢查當天制作檢查記錄，每周匯總編制安全檢查報告，每月編制月度檢查報告，季度末編制季度小散工程安全管理工作報告。

　　（4）結合小散工程施工進度和施工季節特點等因素制定工作計劃，按照工作計劃和檢查內容實施安全檢查，每周完成一次所有在建小散工程項目的安全檢查及辦事處指定的檢查場所。

　　（5）每季度開展1次業務培訓和印制安全宣傳資料等。

　　三、商務需求

　　1、服務期：一年，從2021年9月10日至2022年9月9日。自簽訂合同之日起一年。合同期滿后，采購單位可依據對中標供應商的考核情況以及《深圳經濟特區政府采購條例》第三十八條的規定續簽合同，但整個合同的履行期限不得超過36個月，合同一年一簽，協議期內所有合同實質性條款不得改變。履約期間若投標人不能嚴格執行合同，或者未通過采購人的相關考核（不合格），采購人有權終止合同并取消其中標資格，由此產生的一切后果由投標人負責。

　　2、服務地點：梅林街道轄區。

　　3、報價響應截止時間:2021年9月5日

　　4、報價要求：

　　（1）本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由企業根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中選，報價總價作為中選單位與采購人簽訂的合同金額，合同期限內不做調整；

　　（2）響應人應根據本企業的成本自行決定報價，但不得以低于其企業成本的報價投標；

　　（3）響應人的報價不得超過財政預算900000元的限額；

　　（4）響應人的報價，應是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復，并以響應人最終提出的綜合單價或總價為依據；

　　（5）除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，響應人應毫無例外地按響應文件所列的清單中項目和數量填報綜合單價和合價。響應人未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內；

　　（6）響應人應先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長申請將不獲批準；

　　（7）響應人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各響應人在報價時，應充分考慮報價的風險。

　　4、付款方式：按照完成服務工作進度和工作量制定分期付款方式。

　　5、履約擔保金：（由雙方協商）

　　6、違約責任：（根據用戶方提供情況制定）

　　7、其他：評標方法，由街道采購小組按程序開標，綜合評判評標，優者中標。

　　聯系人：林鐵  0755-83113465

福田區梅林街道辦事處

2021年8月31日