一、2013年主要工作

　　2013年，在區委區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞建設“首善街區，幸福蓮花”的總目標，堅定方向，凝聚力量，積極創新工作模式，努力推動工作落實，著力打造“六朵蓮花”。

　　（一）全面提升內在動力，著力打造品位蓮花

　　——創新城市管理“蓮花模式”。制定《蓮花街道城市管理辦法和實施細則》（簡稱“1+11”文件），整合城管資源，加強常態化巡查和監管，創新城市管理工作“蓮花模式”，轄區市容環境秩序和城市管理水平進一步提升。2013年市容環境綜合考核位列全市第二，其中第四季度名列全市第一。

　　——初步形成“春夏秋冬”四季文化品牌。全年舉辦民間歌舞大巡游、社區家庭趣味運動會、中國（深圳福田）首屆國際剪紙精品展、“中國夢·深圳夢·蓮花夢”詩文朗誦會等各類文體活動上百場，開展各類專題知識講座140多場，受益群眾達20多萬人次，豐富了社區居民群眾的文化生活，并初步形成“春夏秋冬”四季文化品牌。特別是剪紙精品展具備國際剪紙水平，詩文朗誦會邀請了張家聲等老一代藝術家參加，獲得圓滿成功。同時，有6個社區均以高分通過了深圳市學習型社區評估。

　　——全面推動“志愿者街區”建設。在全市率先提出建設“志愿者街區”的目標，按照“三步走”的思路推進志愿者工作。截至12月份，已累計成立各類志愿者組織72個，街道成立了義工聯合會，12個社區全部成立志愿者協會，其中有8個已注冊成為社會團體法人，4個已遞交注冊材料；轄區注冊志愿者數量達到1.34萬名，超過常住人口8%，志愿服務基本實現常態化。福中社區建成全市首個社區U站；街道義工專干謝穎君同志被評為“全國優秀共青團員”；在第二屆義工服務區長獎評比中，轄區共有2人獲得“區長獎”，4人獲得“十佳義工”，4個團體獲得“十佳義工組織”，占全部獎項的40%。

　　——積極宣揚文明道德模范。4月26日，在深圳書城舉辦以“志愿者精神大家談”為主題的道德論壇，全年共組織社區道德講堂36場，弘揚道德風尚；在轄區12個社區輪流舉辦“好公民走社區，傳遞正能量”活動，以身邊人教育身邊人，充分發揮“好公民”的典型模范作用。黃翔女士入選“中國好人榜”，全年轄區共有8個居民（組織）被評為“福田好公民”。

　　（二）大力加強民生服務，著力打造和諧蓮花

　　——勞動就業有新進步。掛牌成立中銀創業孵化基地（市級），組織“展翅工程”系列活動27場，促進1376人實現就業，發放各類就業補貼2481萬元，100%確保“零就業家庭”動態歸零；解決轄區勞資糾紛120多宗，追回欠薪補償金376萬元。街道被評為“深圳市和諧勞動關系先進示范點”，景田社區被評為“廣東省第二批省級充分就業星級社區”。

　　——民政事務有新成效。積極開展“廣東扶貧濟困日”、“幸福福田濟困扶弱”等活動，認真落實上級惠民政策，全年共發放補貼、慰問金等970多萬元，覆蓋低保戶、優撫對象、高齡老人等各類群體4799人；新建成7個社區服務中心，安排68人參加社區居民自治互助公益服務，職康中心自身建設取得較大進步，全市首臺殘疾人“愛心巴士”投入使用。

　　——計生服務有新突破。建立《人口計生層級動態管理目標督查通報方案》，促進計生工作有效落實；開展“健康講座”12場、設立“健康書吧”13個，實施“優生健康惠民工程”，免費發放“居民健康五件套”2.3萬套，免費普查普治，直接受惠5萬余人次。街道被評為全國人口和計劃生育依法行政示范街道。

　　——工會婦聯有新進展。成立“蓮花商會”，吸收會員60個，目前已募集扶貧資金31萬元；建立基層工會30家，轄區萬廈居業有限公司蓮花北工會被評為“全國模范職工小家”稱號；廣泛開展基層工會服務，全年共維權幫扶87人次，舉辦“相約四季·幸福牽手”系列聯誼交友活動5場。創新婦女維權、家事調解方式，在全市首創成立平安家庭“家事合議團”。

　　（三）不斷創新工作模式，著力打造特色蓮花

　　——搭建社情民意綜合平臺。5月份，在福中、紫荊試點建立社情民意綜合平臺，9月份全面推廣，基本實現“兩代表一委員”進社區工作的常態化、制度化。截至12月底，共開展平臺活動180次，接待黨員群眾550人次，受理社情民意176件，現已辦結125件，幫助社區解決了一批群眾關心的實際問題，受到黨員群眾和上級部門的充分肯定。社情民意綜合平臺被列為福田區2013年度改革創新“微創項目”。

　　——探索日照中心新模式。建成景田、蓮花北老年人日間照料中心，其中景田日照中心已開業投入運營，現已登記會員160多人，蓮花北日照中心也即將開業。積極探索不同的建設運營模式，分別是在梅嶺社區探索“公辦民營”模式，在景田社區探索“合辦民營”模式，在蓮花北社區探索“民辦民營”模式，為全市社區養老服務探索新路子。

　　——優化居民議事會制度。結合社區體制改革，進一步深化“三位一體”機制研究，探索居民議事會與社情民意綜合平臺對接機制，基層無法解決的問題通過社情民意綜合平臺直達政府職能部門，提高了決議的解決效率；開展優秀議題、居民議事會評選活動，共評出彩虹、景華等6個優秀居民議事會，10個優秀議題，有效激發居民參與居民自治的積極性。

　　（四）注重強化法律意識，著力打造法治蓮花

　　——完善城管公安“三聯”執法機制。進一步修改和完善城管公安“三聯”機制，制定《執法聯動工作實施細則》，總結聯動過程中出現的新情況，將執法聯動向縱深領域擴展。2013年6月，該機制被納入《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》。

　　——全面推行“法律五進社區”。 在轄區12個社區全面推進“法律五進社區”工作，籌建景田社區法治公園，建成愛心調解室17個，開展與社情民意綜合平臺聯合服務。全年共編印《法律進社區》15期7萬余份，開展法律宣傳53場，接受法律咨詢3115人次，辦理法律代理5宗，調解法律糾紛989宗，提供法律援助6例，為轄區法治化建設提供了支撐。蓮花街道被推薦為廣東省依法治省工作先進單位。

　　（五）繼續完善公共管理，著力打造平安蓮花

　　——深入開展安全生產工作。深化安全生產宣傳教育，全面提高居民安全知識和技能水平，開展各類培訓34場，完成全年培訓任務的130%；深入開展天健工業區舊廠房大排查、大整治等行動，全年組織聯合執法行動13次，拆除木閣樓等違章建筑103處，落實安全隱患零容忍；促成景田東路與景田北三街梅富社區路段道路修復工程，大大改善路況及周邊環境，得到居民群眾一致好評。

　　——有效管理流動人口和出租屋。實施《蓮花街道流動人口和出租屋綜合管理績效考核辦法》，促進綜管工作有效落實；在彩虹社區開展流動人口和出租屋信息自主申報試點工作；建立社區民警、綜管員、樓（棟）長“三位一體”的工作制度，全年提供治安隱患、安全隱患信息共59條，提供破案線索2條，協助抓獲犯罪嫌疑人1名。流動人口和出租屋綜合管理全區綜合評定得分排名第一。

　　（六）持續優化服務效能，著力打造效率蓮花

　　——窗口行政服務水平顯著提高。完善行政服務大廳硬件設施，配置業務查詢電腦，設立導辦前臺、填寫表格桌椅，提供老花鏡、針線盒等人性化服務；制定行政服務大廳“1+5”管理制度，即《行政大廳管理辦法》、《窗口工作人員行為規范》、《業務辦理制度》、《服務承諾》等，建立“業務擁堵”應急機制，業務繁忙時，窗口、后臺、業務科室同時對外開放，確保居民辦事順暢；改革窗口工作機制，公開選拔9名前臺工作人員，全面提升了窗口服務水平。

　　——紀律作風明顯改善。整治“四風”，實行上下班指紋考勤和督查制度，聘請作風監督員進行明察暗訪及電話查崗，安裝電子視頻監控系統、服務窗口設置服務評價器，完善窗口服務監督考核，機關作風持續好轉，窗口投訴率同比下降41%；遵循中央八項規定，厲行節約，加強公車管理和使用，實行油費定額管理，嚴格控制公務接待。

　　另外，統計工作順利完成第三次全國經普核查階段任務；扶貧工作取得新進步，被評為廣東省扶貧“雙到”工作優秀單位。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足和困難：一是少數干部職工的創新能力和責任意識還有待進一步提高；二是個別同志紀律觀念比較淡薄；三是少數工作推進力度不大，影響街道整體成績。

　　二、2014年工作重點

　　2014年，是我們深化改革，用實際行動踐行黨的群眾路線的關鍵一年；也是我們站在眾多創新成果之上，全面工作再上新臺階的關鍵一年；更是我們圍繞“六朵蓮花”，建設“首善街區、幸福蓮花”的關鍵一年。我們的工作目標沒有變，但我們的工作任務卻異常艱巨，唯有打起十二分的精神，付出十二分的努力，才能實現美麗“蓮花夢”。工作重點如下：

　　（一）搞好群眾路線教育實踐活動

　　緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，深入開展群眾路線教育實踐活動，既要解決民生問題也要解決自身問題。一是加強民意平臺建設。把民意平臺列為基層黨建“書記工程”，進一步探索和完善“兩代表一委員”常態化進社區機制，開發社情民意網上平臺，以信息化的手段實現民意收集、轉辦、跟蹤和反饋等。第一季度完成在街道的試點和總結工作；第二季度配合區委組織部召開全區的推廣現場會。二是加強民生工程建設。樹立民生至上的工作理念，把解民所需作為開展工作的著眼點和落腳點，充分利用300萬惠民“微實事”項目資金，解決一批與社區居民群眾生活密切相關的民生問題。三是加強自身隊伍建設。結合群眾路線教育實踐活動，徹底整治“四風”，梳理和去除形式主義的、低效的、博“彩頭”的工作，深入開展黨員干部下社區、與群眾交朋友等系列活動；建立工作績效群眾評價機制，開展領導干部述職和群眾滿意度測評等活動。

　　（二）抓好“兩委”換屆選舉工作

　　按照市、區有關文件精神，組織開展社區黨組織和居委會換屆選舉工作，街道機關成立12個工作組分別赴各社區進行指導，選好配強黨組織班子，為下一步社區管理體制改革打下良好基礎。以此為契機，完成居民議事會成員的選舉工作，理順社區黨組織、居委會和工作站的職能關系，繼續完善和推行居民議事會“三位一體”的工作機制，增強社區居民自治功能。

　　（三）總結推廣法律五進社區

　　按照建設一流法治街區的總體要求，加快以法律五進社區為主要內容的法治社區的建設。一是進一步完善景田社區法治環境，推進全區首個社區法治公園——景田社區法治公園的建設，爭取2014年5月底前完成建設；二是在景田社區進一步試點，以社區法律服務站為樞紐，統籌協同婦聯、民政、勞動等行政資源，參與法律進社區工作，有針對性地搭建家事合議庭、學校法律心理咨詢點、老年人維權咨詢點等服務平臺，根據不同的目標人群開展更加形式靈活多樣、全面周到細致、貼近群眾需求的法律服務活動；三是總結法律五進社區的經驗做法，配合區依法治區辦、司法局做好推廣工作。

　　（四）創新開展“愛心”系列活動

　　通過開展“愛心”系列活動，促進志愿者工作項目化發展。一是“愛心巴士”項目。探索建立“愛心巴士”的社會化管理和運作機制，開通網上申報，開展愛心傳遞活動，為轄區殘疾人士提供公益出行服務。二是“愛心熱線”項目。聯合市關愛辦、轄區組織，建立“愛心熱線”，為轄區居民提供心理疏導、情感交流、親子教育、臨終關懷等服務。三是“愛心超市”項目。進一步完善“愛心超市”管理辦法，擴大愛心超市的服務范圍，采取線上線下結合，爭取將其建設成為愛心中轉站。四是“愛心車隊”項目。以天健集團愛心車隊為主體，整合轄區資源，建立一支以服務殘疾人士、學生等群體為主的“愛心車隊”，定期開展愛心接送服務，全年開展活動不少于6次。五是“愛心牽手”項目。整合工、青、婦等資源，全年組織開展6-10場聯誼交友活動，初步形成項目品牌。六是“愛心幫扶”項目。招募30名志愿者，為轄區失獨老人提供“一對一”或“多對一”的關愛服務。七是“愛心演出”項目。整合轄區文藝志愿者，成立蓮花愛心演出隊，為轄區學校、企業以及扶貧村公益演出。八是“愛心基金”項目。建立一支愛心基金，爭取轄區愛心人士和企業對公益事業的投入，為志愿服務社會化、持續性發展提供經費保障。

　　（五）充分激發社會組織活力

　　一是創建“就業超市”。采取“政府監管、人員自聘、工作自主、經費自籌”的方式，與社會組織合作，共同創建蓮花街道就業創業服務大平臺——就業超市，為轄區下崗失業人員、新生勞動力、在職職工及農村轉移勞動力提供內容豐富、形式多樣的技能培訓服務和就業創業指導，帶動轄區就業創業工作全面上臺階。二是激發蓮花商會活力。廣泛吸收轄區企業、企業家入會，逐步擴大商會規模和影響；引導商會會員參與對口扶貧、志愿服務等公益活動；依托“蓮花商會”，成立“就業促進會”，搭建就業平臺和維護就業權益。三是選好用好外包服務公司。引入競爭機制，選好配強外包服務力量；探索外包服務公司考核獎勵機制，有效激發外包服務公司的工作動力；在社區養老、文體活動、就業培訓等領域，逐步引入社會組織參與管理和服務。

　　（六）深化轄區市容環境提升

　　一是打造中心書城市民藝術廣場。制定《市民藝術廣場管理暫行辦法》，配合區委宣傳部成立廣場藝人管理協會，做好市民廣場的建設和管理工作。二是升級改造2個社區公園。配合法律五進社區工作，建設景田社區法治公園，完成梅富社區公園升級改造工程。三是啟動城中村綜合整治工作。積極配合區相關部門，開展針對梅富社區城中村完善功能、更新面貌的綜合整治工作。四是搞好市容環境綜合考核。深化城管公安“三聯”執法機制，完善街道“1+11”文件，落實常態化巡查和監管機制，全面提升轄區市容環境，保持市容環境考核靠前位置。

　　（七）完善鞏固四季文化品牌

　　圍繞群眾文化實際需求，以“春夏秋冬”主題活動為主線，大力開展富有蓮花特色的文化惠民活動，切實提高群眾的參與度和滿意度，豐富轄區居民文化生活，充分發揮文化活動在促進社區和諧中的積極作用；深化文化工作的內涵，注重品位提升，著力塑造和鞏固“春夏秋冬”四季文化品牌，充分發揮品牌效應，提高轄區文化工作的影響力；以購買服務的形式，引導社會組織積極參與文化工作，逐步形成街道調研指導、機構策劃組織、群眾熱情參與的工作格局。

　　（八）積極探索高效管理模式

　　一是社區管理體制改革。以彩虹社區試點，整合社區管理和服務資源，理順居委會和工作站的工作職能，形成居民自治、政府管理、社會服務的有機結合。二是窗口業務改革。按照先街道后社區的順序，逐步推行行政服務窗口改革。成立行政審批辦，綜合計生、房屋租賃、勞動保障等業務，建立行政服務綜合業務窗口。三是應急值班改革。參照區應急指揮中心建設模式，規范街道應急指揮系統和裝備，引入數字化指揮平臺，實現應急指揮系統從模擬信號向數字信號的轉變，完善值班值守機制，建成指揮高效的公共應急平臺。四是協管員管理制度改革。梳理和合并綜合協管員工作崗位，健全管理機制，逐步實現“減員、增資、提效”。五是房屋租賃制度試點改革。在彩虹社區試點繼續開展流動人口和出租屋信息自主申報制度。

　　（九）持續抓好安全生產工作

　　認真落實黨政同責、一崗雙責、企業主體責任等安全生產責任制，大力普及安全知識，提高管理主體的責任意識，從業人員和市民的安全意識；緊緊抓住城中村、天健工業區等重點區域，嚴密監控加油站等特種行業，加強巡查“三小”場所，從嚴處罰違法違規企業，以最大的決心、最強的手段，守住安全生產“紅線”，確保轄區安全生產平穩態勢。

　　（十）大力維護轄區和諧穩定

　　繼續開展“平安蓮花”創建工作，總結2013年重點案例的經驗做法，完善“五防”機制；強化前端防控在維穩事件處置工作中的地位和作用，著力用法律的手段和技巧解決矛盾糾紛，確保轄區和諧穩定。

　　2014年，需在抓好以上10項工作重點的同時，繼續做好民政、計生、綜管、統計、后勤等常規性、基礎性工作，各項工作力求“爭一保二不出三”；繼續廣開思路、大膽創新，爭取實現“一科室一特色，一社區一亮點”。

　　新的一年，新的挑戰；新的一年，新的機遇。希望同志們在新的一年里，勇于面對挑戰，善于抓住機遇，朝著建設“首善街區，幸福蓮花”的奮斗目標勇往直前，努力實現“蓮花夢”！