一、2014年上半年主要工作 

　　2014年上半年，在區委區政府的堅強領導下，街道黨工委團結和帶領全體干部職工，全面深化十項改革，植根社區、貼近民生，用實際行動踐行黨的群眾路線，著力打造“幸福街區”。 

　　（一）積極開展教育實踐活動 

　　在區委實踐辦的指導下，街道教育實踐活動有序推進，較好地完成了第一階段的任務，順利轉段，并取得階段性成果。一是實現學習教育全覆蓋。發放學習輔導材料共6000多冊，組織全體黨員集中學習10次，觀看教育專題片8部，并成立送學小組，給“兩新”黨員和行動不便的老黨員送學上門，實現學習教育100%全覆蓋。二是征求意見較全面。通過發放紙質征求意見書、開展分級談心、辦事大廳設置意見箱、民意平臺接訪等形式，共征求到對街道領導班子及成員意見建議198條，涉及“四風”方面的23條，為下一步對照檢查和落實整改打下良好基礎。三是邊學邊改見成效。完成辦公用房清退，清理或騰退辦公室26間共525平方米；積極配合公車改革，實行車輛集中管理，杜絕公車私用；嚴格按標準公務接待，上半年該項費用支出同比下降70%；開展機關作風提升行動，對管理不嚴、作風渙散的工作站進行作風紀律整頓，工作作風明顯提升。 

　　（二）圓滿完成“兩委”換屆選舉 

　　依法依規開展社區“兩委”換屆選舉工作，制定《社區居民議事會選舉辦法》，率先完成居民議事會的換屆選舉，確保社區黨員群眾行使民主權利，強化基層民主建設。截至4月底，完成對轄區12個社區綜合黨委，16個居委會的換屆選舉，共選舉產生社區綜合黨委委員66名、基層黨務干部147名，以及居委會成員98名，社區黨組織書記兼任居委會主任的“一肩挑”比例達到100%，社區黨組織班子成員兼任居委會班子成員的“交叉任職”比例達到95.45%，圓滿完成了換屆選舉工作任務。截至目前共召開議事會239次，形成決議264個。 

　　（三）全力推進深化改革工作 

　　年初，街道制定了《蓮花街道深化十項改革打造幸福街區工作方案》，以社會治理為主線，全面推動十項改革任務，取得階段性成果。4月，街道改革工作方案在市委《深圳改革》上全文刊發。6月17日，《深圳特區報》頭版頭條刊登了我街道打造“幸福街區”的改革成果,《晶報》也連續3天整版報道了“幸福街區”推進情況。 

　　1. 社情民意綜合平臺在全區推廣 

　　進一步規范“兩代表一委員”進社區活動，促進聯系群眾常態化、制度化和規范化；推動社情民意網上平臺系統建設，初步實現社情民意的網上轉辦和反饋；探索社情民意辦理評價機制，請群眾和“兩代表一委員”對社情民意的辦理情況進行監督和評價。截至目前，民意平臺共開展各類活動408多次，接待來訪群眾1056人次，收集社情民意315條。6月，社情民意綜合平臺作為我區2014年23項改革創新項目之一，在全區10個街道進行推廣。6月15日，深圳電視臺《廉政直擊》欄目對社情民意綜合平臺進行了專題報道。 

　　2. 建成全市首家“民建民營”日照中心 

　　在梅嶺社區探索“公辦民營”模式、景田社區探索“合辦民營”模式的基礎上，積極引導社會資本參與社區養老服務， 4月份，在蓮花北社區建成全市首家完全由社會資本投資建設的老年人日間照料中心，探索“民辦民營”模式，即場地、投資和運營管理全部由社會組織獨立承擔，政府提供政策支持和進行監管，彌補了政府參與社區居家養老服務資金不足問題，創新了社區居家養老服務新模式。該項目被列入了全區2014年社會建設創新重點觀察項目。 

　　3. 創新建立“就業超市” 

　　創新建立全區首家就業創業綜合服務中心（又稱“就業超市”），為轄區高校畢業生、失業人員和自主創業者等提供免費的政策咨詢、項目評估、創業培訓、創業指導、跟蹤管理等“一條龍”的就業創業服務。上半年，街道共發掘就業崗位1507個，促進575人實現就業，化解勞動糾紛78宗，累計追回欠薪425萬元。 

　　4. 惠民“微實事”撬動居民自治 

　　把惠民“微實事”作為深化改革和落實群眾路線的重要抓手，確定了早籌劃、早安排、早實施、早完工、早受益的“五早”工作思路，并率先制訂了《蓮花街道惠民“微實事”工作指引》，確保項目早實施，居民早受益，進一步激發了居民參與社區事務的熱情。3月20日，福中、景田兩個社區共2個項目同時啟動，拉開了我區惠民“微實事”序幕。截至目前，征集惠民“微實事”項目36個，已完成5個，正在實施20個。 

　　5. 城市管理考核繼續名列前茅 

　　加強日常巡查和定期整治相結合，落實分組、分片包干責任制，推進聯合編組、協同行動的日常巡查，每月對城中村、農貿市場等重難點區域開展一次專項整治，逐步建立起“街道—社區—小區”之間的管理責任對接;探索建立城管公安雙向聯動評價機制及激勵機制，把單方面被動應付轉變為雙方主動作為，促進城管公安“三聯”機制有效落實，提升轄區城市管理水平。在市容環境綜合考核中，第一季度全市排名第2，第二季度全市排名第1。 

　　6. 推動志愿者工作社會化、項目化發展 

　　探索志愿者工作社會化運作機制，街道12個社區全部成立志愿者協會，并注冊成為社會團體法人，成為我市唯一經民政部門注冊的志愿者組織全覆蓋的街道，為建設“志愿者街區”打下良好基礎。創新開展“愛心系列”八個項目，先后啟動康欣社區“愛心熱線”項目和關愛失獨家庭的“愛心幫扶”項目，通過強化項目管理推動志愿服務深入發展。上半年，愛心巴士共為轄區殘疾人免費提供出行服務86車次，開展“愛心牽手”聯誼交友活動4場。 

　　7. 建成全區首個街道級應急指揮中心 

　　5月份，街道應急指揮中心建成并投入使用，實現了街道與區總值班室即時互聯互通；進一步完善值班制度，健全各類應急處置指引和預案，組建消防安全、三防、防暴處突等綜合性應急處置分隊，提高應急處置和救援能力；配備3名專職值班員，開展值班領導、值班科長、值班員“三級”值班，厘清各級人員職責，強化值班力量。 

　　8. 完善法律五進社區工作 

　　積極推進景田社區法治主題公園和法治文化廣場建設，進一步完善法治宣傳環境；健全法律服務站與社情民意綜合平臺的聯合服務機制，每一周晚上安排一名律師參與“兩代表一委員”接訪活動。上半年，共開展大型法律宣傳咨詢活動10余場，發放宣傳資料5萬余份，接待法律咨詢3000余人次，受理法律代理案件2宗，受理法律援助案件3宗，調解法律糾紛23宗，舉辦法制認證會11次。2月份，街道被廣東省委評為“依法治省先進單位”。 

　　（四）扎實抓好日常性基礎工作 

　　1. 安全生產工作 

　　扎實推進火災隱患重點地區整治工作，落實消防主題公園和消防體驗室設計方案，完成城中村358棟居民樓現狀摸排工作，在12個社區各成立一支消防應急分隊，建設12條“火災隱患整治示范街”；開展天健工業區和“城中村”消防安全綜合整治工作，拆除房中房、木閣樓44間，拆除擅自搭建鐵皮房和集裝箱9個，拆除堵塞消防通道的門11個，配置消防車1臺、消防柜50個，強化了重點地區火災防控能力。 

　　2. 文化工作 

　　成功舉辦春季——第十一屆蓮花山民間歌舞大巡游和夏季——社區家庭趣味運動會，積極籌辦秋季——剪紙藝術展和冬季——詩文朗誦會，進一步鞏固“春夏秋冬”四季文化品牌；完成蓮花北和景田社區文化廣場改造工程，新建獅嶺社區老年人門球場，逐步完善社區公共文化體育設施;舉辦第三屆“蓮花杯”乒乓球比賽、文藝精品進社區活動，編辦文化長廊、宣傳櫥窗作品5期，豐富轄區居民的精神文化生活。 

　　3. 計生工作 

　　嚴格落實《蓮花街道人口計生層級動態管理目標督查通報方案》，進一步強化措施、量化指標、落實責任、兌現獎懲，上半年共免費發放避孕藥具8600份，查環查孕 4900人次，辦理各類計生證明共4343份，接受二孩申請319份，順利完成目標管理責任制主要指標。 

　　4. 其它工作 

　　街道總工會通過開展品美心美、茶文化、酒文化、服飾鑒賞等活動，促進企業職工文化交流和素質提升，上半年共完成單獨建會9家，發展會員216人，發放救助（慰問）金6萬余元，實現維權幫扶常態化;街道婦聯上半年共開展關愛婦女兒童活動8場，彩虹社區被評為省級“三八”紅旗集體單位，蓮花北居民陳耀文家庭被獲評“全國五好文明家庭標兵”；統計站開展第三次全國經濟普查，基本完成正式普查階段數據錄入和核查工作，共普查轄區單位6540家，個體戶2230家。 

　　二、2014年下半年工作要點 

　　2014年下半年，街道將繼續圍繞全面深化改革和深入開展教育實踐活動兩條主線，強化民生意識，突出制度創新，以“亮點”帶動全局，推動社會治理現代化。工作要點如下： 

　　（一）繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動 

　　一是開好“兩個會”。在第一環節學習教育、征求意見的基礎之上，街道領導班子及成員撰寫好對照檢查材料，按要求開好民主生活會；機關及社區各支部分別召開組織生活會，黨員進行思想匯報。二是完善規章制度。結合教育實踐活動第三環節內容，對街道的各項規章制度進行一次全面的修改和完善，通過制度規范權力運行，監督管理和服務。三是落實整改措施。對群眾反映和查擺出的問題，制訂具體措施，明確整改時限和責任人，逐條逐件落實，讓作風轉變見到實效，服務群眾落到實處。 

　　（二）總結推廣法律“五進”社區 

　　一是進一步完善社區法治環境，完成景田社區法治主題公園的建設，爭取將其建設成為我區的法制宣傳示范基地；二是積極調動社會法律資源參與社區法治建設，創新合作模式，強化法律援助和法律代理在進社區工作中的地位;三是針對當前社會日益增多的青少年犯罪、電話詐騙等形勢，建立定向法律服務機制，定期在學校、老年人日間照料中心開展法律宣傳和維權服務；四是總結法律五進社區的經驗做法，配合區依法治區辦、司法局做好推廣工作。 

　　（三）全力推進惠民“微實事”工程 

　　一是總結上半年惠民微實事工程的經驗，嚴格落實“三議三公開”程序，充分調動和發揮居民自治功能，變“為民作主”為“由民作主”的觀念；二是合理調整惠民“微實事”項目類型結構，加大服務類項目投入，充分發揮惠民“微實事”資金“小、靈、快”的功能，解決更多與居民群眾生活密切相關的民生問題；三是注重發揮專項資金的撬動作用，吸引更多的社會資金參與社區民生實事。 

　　（四）深化居民議事會制度 

　　把居民議事會的觸角向物業小區拓展和延伸，在各物業小區成立由業主委員會、物業管理公司、居民代表參加的居民議事小組，小區的事情自己關心自己管，并與社區居民議事會有效銜接，共同建設美好家園；探索居民議事會與社情民意綜合平臺的對接機制，邀請“兩代表一委員”列席居民議事會，視察和研究惠民微實事，深入參與社區事務，促進居民自治有序開展。 

　　（五）繼續完善社情民意綜合平臺 

　　一是結合區委組織部植根基層聯系群眾行動，完善社情民意綜合平臺的工作制度，試點開展黨代表和人大代表社區述職活動，提高履職積極性;二是將掛點領導、部門“一把手”和機關黨員進社區活動，統籌納入社情民意綜合平臺活動范疇，統一協調，合理安排，減輕社區工作負擔；三是繼續完善社情民意網上平臺，盡快實現在社區家園開通網上模塊，以信息化的手段實現民意收集、轉辦、跟蹤和反饋等，提高工作效率。 

　　（六）持續抓好“愛心系列”服務項目 

　　大力培育愛心巴士、愛心熱線、愛心幫扶等8個項目，爭取將其建設成為“愛心系列”志愿服務品牌；整合天健出租車運輸車隊資源，啟動愛心車隊項目，探索與日照中心、康復站等合作的常態化服務機制；規范愛心超市管理制度，延伸服務內容，開展低價購買、物品置換、免費就業培訓等服務；其它愛心項目按計劃完成服務內容。 

　　（七）著力打造就業服務鏈 

　　掛牌成立“就業超市”。進一步探索和完善“就業超市”的管理辦法和運行機制，積極引入社會資源參與就業服務，注重公益性服務設置，形成就業服務主打品牌；以“就業超市”為支承，整合社區網上就業“一點通”、中銀創業孵化基地等資源，縱向形成從提供就業崗位到扶持創業的就業服務鏈，整合區人力資源局、街道勞動保障所等就業資源，橫向形成就業創業綜合服務平臺，帶動轄區就業創業工作全面上臺階。總結“就業超市”經驗做法，適時做好宣傳推廣。 

　　（八）搞好市容環境綜合考核 

　　積極配合區相關部門，啟動梅富社區“城中村”完善功能、更新面貌的綜合整治工作；深化城管公安“三聯”執法機制，完善街道“1+11”文件，落實常態化巡查和監管機制，全面提升市容環境管理能力；探索中心書城廣場管理機制，立足現有力量，主動創新管理方式和執法策略，合理劃分活動場地，適度規范演藝行為，有效改變中心書城廣場管理現狀；加強對社區公園和城市綠道的動態巡查，實施養護管理績效考核，力爭市容環境綜合考核全年第一的目標。 

　　（九）完善鞏固四季文化品牌 

　　辦好中國（深圳·福田）第二屆國際剪紙藝術精品邀請展和蓮花夢詩文朗誦會，進一步鞏固“春夏秋冬”四季文化品牌，提高轄區文化工作的影響力；圍繞群眾文化實際需求，大力開展惠民“微實事”服務類文化活動，豐富轄區居民文化生活，充分發揮文化活動在促進社區自治和和諧穩定的積極作用；加強對群眾性文化活動的扶持，逐步培養居民群眾自主、自發、自覺地文化活動行為；積極創建全國公共文化示范區。 

　　（十）持續抓好安全穩定工作 

　　全力推進火災隱患重點地區整治，創新消防安全宣教模式，完成消防主題公園及消防體驗室建設任務；實施“城中村”電線更換及漏電開關安裝資助計劃，推行煙感報警裝置安裝項目，深化推進逃生窗（梯）安裝項目，打牢“城中村”消防安全基礎。繼續開展“平安蓮花”創建工作，完善“五防”機制，強化前端防控在維穩事件處置工作中的地位和作用，著力用法律手段解決矛盾糾紛，確保轄區和諧穩定。 

　　（十一）著力打通“服務群眾最后一公里” 

　　加大居住人員信息自主申報工作力度，廣泛動員業主、物業公司及房地產經紀機構履行申報義務，探索以購買服務的方式促進申報率提升；強化人口計生層級動態管理責任制，全面落實分片包干網格化動態管理,確保全面完成上級下達的各項人口指標，順利通過省、市、區的考核；理順政務服務科與相關業務科室之間的業務關系，繼續試點計劃生育行政審批無紙化和租賃合同網上申報改革，實現縮短承諾件辦理時限減半的目標；大力加強行政服務大廳窗口工作人員業務培訓，嚴格管理，提高為民服務的基本素質；深入調研行政服務大廳信息化建設，試點整合窗口業務辦理系統，委托研發計生、租賃、勞動等一體化平臺，著力打造“智慧蓮花”。 

　　（十二）嚴格加強自身隊伍建設 

　　結合街道領導班子專題民主生活會整改措施，嚴格落實中央八項規定，繼續糾正“四風”方面突出問題，加強干部職工廉潔自律教育，杜絕借中秋、春節等節日搞走訪送禮、亂發財物。加強協管員隊伍建設，學習借鑒梅林街道協管員隊伍績效管理經驗，制定《蓮花街道協管員績效考評辦法》，建立獎勤罰懶機制，最大程度管好用好協管員隊伍。大力開展各類文體活動，進一步豐富街道干部職工業余生活，營造風清氣正、健康向上、有張有弛、嚴肅活潑的工作環境。 

　　蓮花街道辦事處

　　2014年8月18日