一、2014年主要工作 

　　2014年，在區委區政府的正確領導下，街道黨工委團結和帶領全體干部職工，以教育實踐活動和全面深化改革為引領，推動“首善街區、幸福蓮花”的各項建設，圓滿完成了年度各項任務。 

　　（一）教育實踐成效顯著 

　　按照區委統一部署，街道黨工委積極推進黨的群眾路線教育實踐活動，發放學習輔導材料共6000多冊，組織全體黨員集中學習14次；廣泛征求群眾意見建議198條，查擺出領導班子及個人“四風”問題136個，制定領導班子整改措施13項；扎實抓好建章立制，共梳理各類制度41項，新建立8項，廢止4項，修改和完善22項，并編印成冊，作為教育實踐活動的成果長期運用于工作實踐中。通過教育實踐活動，街道各級領導班子作風建設得到加強，領導能力有所提高，黨員干部聯系群眾更加緊密，自身要求更加嚴格，群眾也實實在在地感受到教育實踐活動帶來的新變化。蓮花北社區離退休黨總支獲“全國離退休干部先進集體”。 

　　（二）改革創新亮點紛呈 

　　年初，街道制定了《蓮花街道深化十項改革打造幸福街區工作方案》，以社會治理為主線，全面推動十項改革任務，取得階段性成果。4月，街道改革工作方案在市委《深圳改革》上全文刊發。6月17日，《深圳特區報》頭版頭條刊登了我街道打造“幸福街區”的改革成果,《晶報》連續3天整版報道了“幸福街區”推進情況。 

　　一是社情民意綜合平臺在全區推廣。進一步規范“兩代表一委員”進社區活動，促進聯系群眾常態化、制度化和規范化；推動社情民意網上平臺系統建設，初步實現社情民意的網上轉辦和反饋；探索社情民意辦理評價機制，請群眾和“兩代表一委員”對社情民意的辦理情況進行監督和評價。截至12月底，民意平臺共開展各類活動700多次，接待來訪群眾1400多人次，收集社情民意近400條。6月，社情民意綜合平臺作為我區2014年25項改革創新項目之一，在全區10個街道推廣。6月15日，深圳電視臺《廉政直擊》欄目對社情民意綜合平臺進行了專題報道。 

　　二是建成全市首家“民建民營”日照中心。在梅嶺社區探索“公辦民營”模式、景田社區探索“合辦民營”模式的基礎上，積極引導社會資本參與社區養老服務，4月份，在蓮花北社區建成全市首家完全由社會資本投資建設的老年人日間照料中心，探索“民辦民營”模式，即場地、投資和運營管理全部由社會組織獨立承擔，政府提供政策支持和進行監管，彌補了政府參與社區居家養老服務資金不足問題，創新了社區居家養老服務新模式。該項目被列入了全區2014年社會建設創新重點觀察項目。 

　　三是創新建立“就業超市”。創新建立全區首家街道就業創業綜合服務中心（又稱“就業超市”），并開始試運行，為轄區高校畢業生、失業人員和自主創業者等提供免費的政策咨詢、項目評估、創業培訓、創業指導、跟蹤管理等“一條龍”的就業創業服務。6月份，就業超市被確定為我區“社會創新百舸行動”20個重點觀察項目之一。全年街道共開發就業崗位5323個，促進就業1281多人，超額完成年度任務。 

　　四是辦好做實民生“微實事”。把民生“微實事”作為深化改革和落實群眾路線的重要抓手，確定了早籌劃、早安排、早實施、早完工、早受益的“五早”工作思路，堅持百姓提出、百姓商議、百姓表決、百姓監督、百姓分享，在全區率先制訂了《蓮花街道民生“微實事”工作指引》，確保項目早實施，居民早受益；依托居民議事會和社情民意綜合平臺征集項目，進一步激發了居民參與社區事務的熱情。全年共實施民生“微實事”項目51個，投入財政資金約330萬元，帶動社會資金55萬元。 

　　五是推動志愿者工作社會化、項目化發展。探索志愿者工作社會化運作機制，街道12個社區全部成立志愿者協會，并注冊成為社會團體法人，成為我市唯一經民政部門注冊的志愿者組織全覆蓋的街道。創新開展“愛心系列”八個項目，通過強化項目管理推動志愿服務深入發展。截至目前，愛心巴士共為轄區殘疾人免費提供出行服務96車次，開展“愛心牽手”聯誼交友活動12場，愛心熱線接受電話咨詢986人次，面詢66人次；工青婦聯合開展關愛活動13場。 

　　六是建成全區首個街道級應急指揮中心。5月份，街道應急指揮中心建成并投入使用，實現了街道與區總值班室即時互聯互通；進一步完善值班制度，制定《蓮花街道應急指揮中心管理辦法》，健全各類應急處置指引和預案，組建消防安全、三防、防暴處突等綜合性應急處置分隊，提高應急處置和救援能力；增設專職值班人員，優化值班層級，細化值班人員職責，規范應急值班流程，提高了街道整體應急水平。 

　　（三）綜合環境穩步提升 

　　一是完善法律“五進”社區，提升法治環境。建成景田社區法治主題公園、法治文化廣場及法治文化長廊，進一步完善法治宣傳環境；健全法律服務站與社情民意綜合平臺的聯合服務機制，每周一晚上安排一名律師參與“兩代表一委員”接訪活動。去年共開展大型法律宣傳咨詢活動143場，發放宣傳資料15萬余份，接待法律咨詢3萬余人次，受理法律代理案件5宗，受理法律援助案件10宗，調解法律糾紛1035宗。街道被廣東省委評為“依法治省先進單位”。景田社區被評為廣東省法治文化建設示范點。 

　　二是加強企業聯系服務，提升營商環境。街道總工會通過開展品美心美、“紅五月”系列活動，全力打造富有蓮花特色的企業文化，努力建成維權型、服務型、創新型的有用工會實力工會，全年共完成獨立建會21家，發展會員1190個，發放救助（慰問）金22.4萬余元，實現維權幫扶、聯系服務常態化。街道總工會榮獲全國百家示范鄉鎮（街道）工作稱號。蓮花商會定期開展企業調研走訪活動，積極為會員企業搭建參與社會建設的公益橋梁，組織扶貧送溫暖活動。目前，蓮花商會會員總數已達68家，為愛心基金捐款68萬元。 

　　三是創新城市管理模式，提升生態環境。加強日常巡查和定期整治相結合，落實分組、分片包干責任制，推進聯合編組、協同行動的日常巡查，每月對城中村、農貿市場等重點、難點區域開展一次專項整治，逐步建立起“街道—社區—小區”之間的管理責任對接；探索建立城管公安雙向聯動評價機制及激勵機制，促進城管公安“三聯”機制有效落實，提升轄區城市管理水平。在全市市容環境綜合考核中，以三個季度第一、一個季度第二的優異成績榮獲全市年度總冠軍。 

　　四是做強四季文化品牌，提升人文環境。成功舉辦春季“喜慶蓮花”——第十一屆蓮花山民間歌舞大巡游、夏季“溫馨蓮花”——社區家庭趣味運動會、秋季“才藝蓮花”——蓮花剪紙“十百千萬”系列活動、冬季“書香蓮花”——“愛蓮說”詩文朗誦會，進一步鞏固“春夏秋冬”四季文化品牌。編輯出版《春天的綻放》、《四季蓮花》等作品集，開展書法培訓20場次，豐富了轄區居民的精神文化生活。加大轄區好人好事宣傳力度，弘揚道德主旋律，傳遞社會正能量。蓮花北居民陳耀文家庭被獲評“全國五好文明家庭標兵”，陳如豪夫婦入選“中國好人榜”，彩虹社區被評為省級“三八”紅旗集體單位。 

　　街道及福中社區、彩虹社區分別被評為全國和諧社區建設示范街道（社區），是廣東省唯一一個街道及所轄兩個社區同時上榜的單位。 

　　（四）基礎工作明顯加強 

　　一是強化基層民主，圓滿完成“兩委”換屆選舉。依法依規開展社區“兩委”換屆選舉工作，制定《社區居民議事會選舉辦法》，同時完成居民議事會的換屆選舉;4月底，完成對轄區12個社區綜合黨委，16個居委會的換屆選舉，共選舉產生社區綜合黨委委員66名、基層黨務干部147名、居委會成員98名，社區黨組織書記兼任居委會主任的“一肩挑”比例達到100%，社區黨組織班子成員兼任居委會班子成員的“交叉任職”比例達到95.45%，圓滿完成了換屆選舉工作任務。創新建立居民小組，確保社區黨員群眾行使民主權利，強化基層民主建設。全年共召開議事會284次，形成決議317個。 

　　二是突出火災隱患整治，維護轄區安全生產。扎實推進火災隱患重點地區整治工作，建成梅富社區消防主題公園和蓮花北消防體驗室，在紫荊社區打造全省首條消防主題示范街；探索“專業+志愿”消防監管模式，成立12支社區志愿者消防應急隊伍，新增消防車1輛、電動消防車3輛；開展“城中村”消防安全綜合整治工作，安裝煙感報警裝置2000個、開設逃生窗500個、安裝逃生梯200條，強化了重點地區火災防控能力。街道通過全國安全社區復評，景田社區被評為“全國綜合減災示范社區”，消防火災隱患重點地區整治獲市先進單位，安全生產績效考核獲全區年度第一。 

　　三是妥善處理矛盾糾紛，社會環境平穩有序。繼續完善“五防”機制，建立打防結合、專群結合和人防、物防、技防相結合的立體防控體系，在12個社區成立治保會，共建立70個治保組，治保人數達1700余人，大力開展矛盾糾紛排查調處工作。 

　　四是強化目標管理，順利完成計生、統計等任務。嚴格落實《蓮花街道人口計生層級動態管理目標督查通報方案》，進一步強化措施、量化指標、落實責任、兌現獎懲，全年共辦理各類計生證明共7272份，征收社會撫養費約1317.64萬元，順利完成目標管理責任制主要指標。梅嶺社區被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）”。統計站圓滿完成第三次全國經濟普查，共普查轄區單位6540家，個體戶2230家。狠抓民兵預備役軍事訓練和政治教育，設立12個兵役登記點，圓滿完成18名征兵任務。 

　　五是推進自主申報試點，流動人口和出租屋管理工作出色。聯合社區工作站、派出所，積極推進轄區居住人員自主申報工作，對不及時申報的業主發出敬告式執法告知書。全年立案查處47宗，結案44宗，罰款1.6萬元，完成全年信息自主申報執法任務147%，完成居住人員信息自主申報78%，全區排名第2。在全區率先試行網上預約辦理房屋租賃合同，為轄區4個單位開通網上申報賬號，現已辦理網上預約申報合同17份；依法管理租賃市場，全年實現代征稅3876萬元，完成全年任務的114%。 

　　總結來講，蓮花街道2014年工作有6個“實屬不易”：一是社情民意綜合平臺作為區25個改革創新項目之一，在全區10個街道推廣，實屬不易！二是繼居民議事會之后，蓮花街道第二次登上《深圳特區報》頭版頭條，實屬不易！三是一年內召開社會工作、民意平臺、法治示范社區3個全區性的現場會，實屬不易！四是市容環境考核以3個季度第一、1個季度第二的四個季度好成績拿到全市年度總冠軍，實屬不易！五是“法律五進社區”工作獲得省市區領導和相關部門肯定，實屬不易！六是六朵蓮花朵朵絢麗綻放，一年獲得10項國家級先進，其中8項是街道或社區集體先進，2項是家庭或個人先進，實屬不易！ 

　　在總結成績的同時，也要清醒地認識到，我們和區委區政府建設一流國際化先進城區的目標相比，還存在不小的差距：一是一些同志紀律作風建設還存在一定的不足；二是部分同志工作責任心和主動性有待提高；三是部分同志的服務意識還有待加強；四是無論是領導干部還是一般干部的執行力都需要進一步增強。建設“首善街區、幸福蓮花”，必須有一流的作風、一流的隊伍，希望全體同志高度重視，對照自身，有則改之，無則加勉，街道黨工委也會采取有力措施，逐一加以解決。 

　　二、2015年工作思路和重點 

　　2015年工作思路：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記對深圳工作重要批示精神，緊緊圍繞區六屆二次黨代會的總體部署，按照打造“六朵蓮花”的總體思路，堅持“一部門一特色，一社區一亮點”，堅持爭一保二不出三，力爭上游，繼續深化改革、強化法治、突出黨建、促進民生，努力建設“首善街區、幸福蓮花”。 

　　按照上述工作思路，街道黨工委將著重做好以下六個方面的工作： 

　　（一）美化環境、增強內涵，著力打造品位蓮花 

　　加強城管執法隊伍建設，優化城市管理“蓮花模式”，探索建立物業小區廢品回收管理機制，全面推進中心書城廣場藝人準入管理，努力實現城市管理工作的常態化、精細化，鞏固市容環境綜合考核領先地位。深化“春夏秋冬”四季文化品牌，引導社會力量合力打造品牌項目，建設文化義工隊伍，積極開展文體惠民行動，挖掘轄區特色文化，推動中外文化交流，逐步提升轄區人文內涵。廣泛宣傳志愿服務精神，繼續推進八大愛心系列項目，強化志愿服務品牌建設，初步建成志愿者街區；大力挖掘“福田好公民”，繼續舉辦“好公民走社區”活動，積極宣傳和踐行社會主義核心價值觀，弘揚道德新風尚。 

　　（二）強化普法、依法行政，著力打造法治蓮花 

　　積極推進“攜手共建法治家園行動”，進一步完善和推廣“法律五進社區”，充分發揮“六個陣地”的法治宣傳作用，全面提升居民法律素養。協助推進第二批“風景林工程”法治項目總結和推廣，積極推進景田社區全國民主示范社區創建工作。加強干部職工法律知識培訓，聘請2-4名專業法律工作者駐點辦公，提升街道依法行政能力。完善城管公安“三聯”執法機制，加大執法聯動力度，將執法聯動向縱深領域擴展。建設訪前法律服務室，堅持依法處理信訪維穩事件，引導居民理性維權、依法維權。建立行政執法監督機制，嚴格執法過錯責任追究，逐步實現行政執法依據、行為、結果的公開化、規范化、信息化。 

　　（三）深化改革、不斷創新，著力打造特色蓮花 

　　一是加強基層黨建。牢固樹立“主業”意識，組建12支駐點團隊，以社情民意綜合平臺為載體，開展普遍直接聯系群眾制度；深入開展社區綜合黨委書記述職和“兩代表一委員”社區履職評價活動；成立義務黨課講師團，推動黨課教育經常化、常態化；實現黨群服務中心全覆蓋。二是加強居民自治。探索社區管理體制改革，充分發揮“一肩挑”和“交叉任職”的制度優勢，形成社區“三駕馬車”合力；深化居民議事會制度改革，深入推廣社區居民議事小組，充分發揮其“神經末梢”功能，有效激發居民參與居民自治的積極性。三是加強社會組織。發展壯大“蓮花商會”，建立健全服務轄區企業相關指引，引導轄區企業履行社會責任和投身公益事業。 

　　（四）優化服務、惠及民生，著力打造和諧蓮花 

　　進一步完善“就業超市”的服務內容和運營模式，上半年正式啟動運營，探索建立創業就業綜合服務鏈，搞好大學生“畢業季”的創業就業保障服務，促進轄區居民充分就業。積極推進景田社區全國充分就業社區創建工作。探索老年人日間照料中心多種運營管理模式，鼓勵和扶持社會組織參與居家養老，為構建多元化養老服務體系積累經驗。建立民生微實事項目庫，探索社會資金認捐機制，充分利用500萬專項資金，解決好居民身邊的小事、急事，培養居民參與社區自治的熱情。實施“優生健康惠民工程”，促進計劃生育新政策有效落實。 

　　（五）細化管理、突出預防，著力打造平安蓮花 

　　鞏固火災隱患重點地區整治成果，充分發揮消防體驗室、消防主題公園及消防宣傳示范街等陣地功能，深化安全生產宣傳教育。協調開展梅富社區城中村綜合整治項目，落實“三線”下地，完善消防管網鋪設，全面提升城中村村容村貌及安全系數。建立矛盾糾紛聯動處理機制，聯合綜治維穩、司法、勞動保障等部門，充分發揮各部門職能職責，提高矛盾糾紛處置效力。加強流動人口和出租屋綜合管理，全面推行自主申報。 

　　（六）簡化流程、提高效能，著力打造效率蓮花 

　　大力推動街道信息化建設，開發街道工作網站，促進內部工作模式的轉變，提高工作效率；推動社區綜合窗口改革，全面啟動證件證照管理系統，擴大群眾辦事免交復印件范圍，政務服務高效便民；結合社區工作站改革，探索社區網絡化管理機制，充分利用街道工作平臺，實現“人—網格—業務”的有效結合、統一；鞏固群眾路線教育實踐成果，持續整治“庸、懶、散、奢”，反對“四風”，出臺《蓮花街道管理規定匯編》，以制度管人，依制度辦事，形成紀律作風建設新常態。 

蓮花街道黨工委 

蓮花街道辦事處 

2015年2月10日