一、2016年工作主要情況

　　2016年，在“十三五”開局元年，蓮花街道黨工委緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，以“五大發展理念”為指引，緊跟區委區政府的工作部署，埋頭苦干，握沙成團，秉承“把握新形勢，打開新思路，追求新突破”的奮斗精神，朝著打造幸福街區發展的目標奮力邁進。

　　（一）創新引領凸顯改革成效

　　——就業創業超市功能深度優化。2016年，就業創業超市扎實提高效能，開發就業崗位8650個，共促進就業人數985人；引進100多家創業加盟項目，開展創業技能培訓32期，促進創業96人。該項目被評為“2015年全國十大地方就業創業創新事件”。人社部《深圳市福田區蓮花街道就業創業超市》研究課題組來我區召開研究論證會，深入挖掘該項目優化潛力。12月，全國就業促進會人社部領導及相關領域專家蒞臨調研指導。此外，基于實體超市功能開拓需求渠道，開發“網絡超市”移動端APP，并于多彩蓮花微信平臺開設就業超市欄目，以移動互聯整合就業資源，實現更高效資源配置。與區婦聯合作，共同打造“女性創業就業服務基地”，有針對地為女性提供就業創業服務，實現超市“品類更全面、服務更優化”。

　　——廢品收購進小區管理機制全面推廣。在紫荊社區試點成功的基礎上，充分調研街道轄區的廢品處理情況，結合實際制定出推廣方案。分別引入3家回收公司，以競爭機制運行，召開物業公司、保潔人員、廢品回收公司與居民代表聯席會議，協商形成實施辦法，統一工作思路。福中、福新、梅嶺等社區推廣成效日益明顯，從機制上實現了生態、經濟與社會效益的共同提高。

　　——“先鋒學堂”內涵形式全面拓展。依托“先鋒學堂”黨建平臺，通過黨企合作的形式，創新設置先鋒茶座，整合中心書城資源，保障黨員活動場所；成立 “先鋒U站”作為黨員志愿服務聯系點，結合街道黨員365行動開展志愿活動；開創先鋒影視，每周三定點播映紅色電影，提供自選式黨建服務；打造黨建互聯新平臺，在“多彩蓮花”微信公眾號開設“先鋒學堂”模塊，作為活動咨詢及課程安排等內容宣傳陣地。“先鋒學堂”以日趨完善的生態，從最初解決黨建難題發展成為創新黨建的新陣地、新內容和新服務。

　　——“星光老年之家”服務全面升級。引入社會運營模式，打造“軟硬件”相結合的升級版“星光老年之家”，既提供場所、物資等物質硬件，又提供康復健身、文體娛樂、老年培訓等服務軟件。公益服務為基礎，配套健康管理、中醫理療等有償服務，開創個性化養老服務新模式。建成“社區長者食堂”，由社會專業服務機構運營，通過“老年人支付一點、政府補貼一點、社會資助一點”的運營方式，形成長效運營機制，切實保障老年人生活需求，區民政局已將該創新項目向全區推廣。

　　（二）真抓實干打造治理標桿

　　——街頭藝人自治管理機制完善健全。深化管理機制建設，以科學可持續的機制推進有序的自治管理。完成第二屆市民中心街頭藝人資格評審，并開創網絡直播評審新機制，保障評審機制在陽光下運行。先后舉辦了國際街頭藝術交流展演、“街頭藝術四季FUN”、評選“十佳街頭藝人”等活動，為街頭藝人提供學習、交流的平臺，逐步提升街頭藝人展演水平與文化品位。5月，文化和旅游部在《文化改革發展工作簡報》刊登了深圳市民中心廣場街頭藝人自治經驗做法，并給予充分肯定。

　　——綜合安全管理治理有效推進。在消防領域，采取“地毯式排查、登記建檔、落實責任、協同合力、高效整治”的精細化工作模式，全面排查城中村11000多套出租屋安全隱患，建立安全檔案。實施打通生命通道專項整治，成功打通新獅村53棟西側逃生通道，對11處堵塞通道圍墻依法拆除，得到群眾廣泛認可。另外，立足意識源頭的防微杜漸，全年開展40多場企業安全生產培訓以及城中村居家安全大講堂、安全知識大獎賽等宣傳活動，筑牢隱患防治的第一道防線。在交通領域，共開展17次“禁摩限電”行動，策劃了“電摩快停”微信有獎問答活動等宣傳活動。

　　——轄區市容環境整治有序開展。堅持以常態化機制為基礎、精細化管理為發展、創新化項目為突破的街區市容環境治理模式。落實環衛保潔精細管理機制，依據各路段、城中村的環境衛生狀況、薄弱環節分情況、分階段制定工作計劃，實施分組、分片區包干制，明確監管責任與目標。修建彩田村環保資源回收站，開展推廣生活垃圾分類和減量達標小區創建活動，也以此為契機深化常態長效化垃圾回收管理機制建設。針對性開展城中村“治疤行動”，對城中村、農貿市場、工地等重難點區域加大投入、下大力氣，累計投入40多萬元，加強消殺面積累計30萬平米。

　　——社會綜治維穩防控打開思路。以基層基礎穩固為落腳點，全面開展矛盾糾紛排查工作4次，查出矛盾糾紛35宗并得以化解。在兩會、“G20峰會”等期間，成立維穩工作督導組，著重關注重點人群，排查穩控盲點。對不穩定因素、事件均能積極介入、全程跟蹤、協同處置，充分做好組織協調，著重做好思想化解，高效推動問題解決，全年共處置群體性事件20宗。開展安全文明小區的申報、驗收和對45個小區的復查工作，成功創建一個文明小區，福中、彩虹社區順利通過全國無邪教示范社區驗收。

　　——國際化社區試點工作初見成效。在2015年國際化社區建設的基礎上，進一步建設“五個一”工程，進一步健全完善國際化建設項目類型與內涵。2016年成功舉辦社區英語角活動，加深社區的中外教育文化交流。成功舉辦春節貼春聯、包餃子、元宵猜燈謎、圣誕節聯歡等中西節日文化交流活動，加強社區中外友誼建設。社區居民議事會吸納外國居民代表參加，了解外籍友人需求，為轄區居民完善溝通平臺。

　　（三）以民為本優化服務供給

　　——“民生微實事”打造服務升級版。切實推進民生微實事工作機制建設,基于原有方案制度，制訂并落實“民生微實事工作1+N”升級版，以原有“1”個總方案為基礎，根據民情民意、工作開展需求，制定“N”個項目方案樣本與規范，并補充成為工作機制附則，從而實現實施程序規范化、工作模式制度化。2016年，街道積極引導各社區通過居民議事會等多種渠道收集、立項“民生微實事”,累計收集項目429個，今年已完成294個、實施中97個。對于“社區長者食堂”、“星聆關愛熱線”等精品項目，集中精力重點打造，確保服務規模化、項目品牌化。

　　——公共法律服務體系逐步完善。扎實推動法治建設工作縱深發展，依托法治陣地，組織專題普法活動20多場，編印《法律進社區報紙》10期，開展法治培訓100余次。整合法治期刊、法律專業服務等法律資源，創建“多彩蓮花”微信平臺法律專欄，集成報紙、普法動態、法制新聞、法律援助等功能，逐步建成線上線下全覆蓋的公共法律服務體系。開展“12·4國家憲法日暨法治宣傳月”活動，推動“法律講堂”進校園、進工地、進企業，9個執法部門集中開展現場宣傳法律咨詢活動，同時通過“普法游園會”形式，增加與群眾的雙向互動交流。健全訪前法律工作室工作流程，共處理來訪案件302宗，分流至司法途徑96宗。

　　——基礎民生服務夯實工作責任。以民生保障為出發點，落實低保救濟工作，全年發放最低生活保障金及社會救助金共506825元。推動居家養老服務新進展，落實景田老年人日間照料中心服務供應商引入工作，新審核享受居家養老服務消費券老人63人，核發741人次，審核新增70歲以上享受高齡津貼老人786人，核發53451人。落實助殘政策，發放殘疾補助、節日慰問、康復服務補貼等經費219600元。提升“愛心幫扶”服務水平，落實“苔花通”服務，為49戶失獨家庭發放愛心卡，建立健康檔案，并以星聆驛站為支撐開展心理幫扶。

　　——常規工作任務嚴抓落實標準。嚴格落實計生統計任務，全年新建人口計生卡冊 12123張，錄入出生信息4467條。加強政策宣傳，提高群眾的政策認同，開展衛生計生宣傳活動56場、各類健康講座136場、預防出生缺陷及“三優”教育46場。著力推進《居住證暫行條例》實施，轄區錄入居住登記自主申報系統79561人，主動申報率達87.97%，超額完成工作任務。繼續加強社區網格管理，加快網格精細化管理布局構建。

　　——文化體育活動鑄就蓮花品牌。堅持以完善機制鑄實力品牌。成功舉辦百名書法家送春聯活動、第十三屆蓮花山民間歌舞大巡游、第二屆“蓮花杯”拔河比賽、乒乓球混合團體賽、趣味運動會、世界華文詩歌大賽等文體活動，健全了活動舉辦機制，拓展了“四季蓮花”品牌內涵，實現“大型活動年年搞、社區活動月月有、主題活動季季辦”，極大豐富了群眾文化生活。針對婦女群體，創新開辦“女德學堂”，圍繞企業需求成立樓宇工會，并打造職工書吧，將關愛服務與文化相結合，催生和諧文化豐碩成果。

　　——政務服務工作凸顯高效便民。以線上分流為出發點，擴大網絡政務、移動政務平臺宣傳，加強網上預約推廣與業務辦理流程宣傳，實現“讓群眾少跑一點、讓審批再快一點”。推進落實“通辦通取”政府服務創新改革任務，將政務服務事項的屬地管理和就近辦事原則相結合，進一步打牢政務服務便民基礎。

　　（四）砥礪前行強化自身建設

　　——落實“兩學一做”學習教育要求。根據市區要求制定了《蓮花街道關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，專門召開學習教育動員部署會，成立教育協調小組與督導組，街道106個黨支部均制定學習計劃，對106個黨支部書記進行專門培訓，同時也將“兩學一做”納入“先鋒學堂”黨建平臺作為黨員教育學習生活主題，打造精品課程，重點推進理論聯系實際教育方式，牢牢抓住“兩學一做”精髓開展教育工作。

　　——區人大換屆選舉創新宣傳。轄區共劃分為13個選區,登記選民66208名,結合選民數量龐大的現實情況，確立“把工作做在前面”工作理念，做到提前準備、提前宣傳，采取逐家逐戶發放《致福田選民的一封信》，專門提前制作選民須知、易拉寶等候選人宣傳資料，為求選民“充分了解，明白投票”，保障選舉宣傳無死角全覆蓋。選舉工作全流程不畏難、不懈怠，為嚴格落實選舉工作合法、合理、程序正當的要求，共參與區人大換屆選舉工作培訓3次，街道組織培訓2次，保障了選舉程序的依法依規推進。

　　——加強黨風廉政建設。全面落實黨委管黨、全面從嚴治黨主體責任。毫不動搖狠抓中央八項規定落實，強化工作責任意識和切實糾正“四風”。加強財務監督，嚴禁化整為零，確保每一筆經費使用在“陽光”下運行，嚴控三公消費，嚴格把控經費使用、津貼發放流程。全年共約談4名服務意識淡薄、違反紀律的工作人員，辭退1名協管員，約談遲到早退和無上班記錄的工作人員8人次，共完成調查處理投訴、舉報案件5宗，立案調查違法違紀案件2宗。

　　——推進互聯網政務平臺建設。依托智慧福田平臺，在無紙化審批基礎上重點推進電子化存檔，通過信息共享提高審批效率。從行政服務上“提質增效”，嚴格落實窗口業務量與群眾滿意度考核，全面提升業務能力。探索制定政務工作人員常態長效培訓管理機制，力求提高操作能力、提升應對能力。從內至外，凝聚責任意識、發揮服務意識、營造和諧氛圍，全力打造更完善街道政務平臺。

　　二 、2017年工作計劃

　　緊密結合區委區政府未來五年工作舉措，立足工作實際，以“堅持高端化導向，拓展高標準空間，營造高品質環境，推進高層次開放，保障高水平民生”為標準，從改革攻堅、服務民生、法治建設、社區治理、強化黨建等方面深入推進工作創新和落實，為加快建成一流國際化中心城區添磚加瓦。

　　（一）全力推進改革創新工作。堅持向改革要動力，向創新要活力，推動基層治理水平不斷提升向前。一是創新升級星光老年之家，推進頤康之家建設。構建多元化養老服務體系，依托現有社區星光老年之家資源，轉型升級成居家養老服務平臺，拓展“愛心助老餐、專業照護”服務，細化服務項目，提供舒心環境，提高服務質量，保證基礎服務滿足老人多層級養老需求，特色服務針對性強，推動長者食堂全面推廣，興辦老年大學等，全方位打造整體性、功能性、發展型頤康養老之家，促進社區養老全面轉型升級。二是全面提升先鋒學堂建設，探索兩新黨員管理教育。圍繞“創新陣地、創新內容、創新服務”目標，不斷完善先鋒學堂功能，拓展黨建活動形式，豐富黨建活動內涵，與時俱進，賦予先鋒學堂新形態新視野新使命，總結推廣成功經驗，不斷深化先鋒學堂影響力、作用力，破解基層黨建難題，推動黨建生態進入新階段。三是探索廢品收購進小區機制，著力解決路面頑疾。不斷探索調整適應市場發展需求，創新廢品收購機制，注重解決大件家具垃圾回收處置等問題，堅持“成熟推廣、整體提升”的步驟，建立全面覆蓋、運作規范的廢品回收模式，切實維護小區內外公共衛生，不斷提升整個街道轄區的市容環境水平。

　　（二）著力提升社區治理水平。一是設立城中村疏導點。堅持方便群眾、改善民生、疏堵結合、有序引導的原則，在不妨礙市民生活、不堵塞交通、不影響市容的前提下，選定梅富、新獅、布尾村合適區域設立相對集中的圍合式擺賣疏導點，指導和協助下梅林股份公司統一配置簡單實用的標準平臺，對流動攤販實行準集貿市場的規范管理，努力打造城中村疏導點的全市樣板。二是加強梅富社區綜合整治。針對梅富社區城中村的現狀，從安全生產、消防、環境整治等多方面入手，制定時間表、流程圖，目標清晰，逐個擊破治理難題，有效協調公安、消防、工商、住建、城管、綜合執法隊等各職能部門，形成治理合力，分為近期、中期和長期進行治理，明年重點開展“打開生命通道”等行動，消除安全隱患，持續開展市容環境綜合整治工作，督促下梅林股份公司落實責任，鞏固整治成果，不斷提升城中村市容秩序水平。三是完善街頭藝人規范管理。推進引入社會組織規范街頭藝人管理常態化，探索完善“社會組織運作、街頭藝人自治”管理模式，豐富街頭藝人活動，開展街頭藝人交流活動，安排街頭藝人商業演出，拓寬街頭藝人發展渠道，不斷提升街頭藝人藝術文化水平，打造城市品牌。

　　（三）大力夯實法治建設基礎。一是推廣“互聯網+普法宣傳”。為推動法治街道建設工作深入開展，嘗試向轄區居民推出社區普法報紙《法律進社區》的微信網頁版本，通過“互聯網+普法宣傳”的全新工作模式，為群眾提供更加優質的法律服務。二是全面落實信訪維穩工作。全面推進“社區戒毒社區康復工作辦公室”建設；鞏固“無邪教示范街道”、“無邪教示范社區”成果；探索群防群治獎勵機制創新工作；開展校園周邊專項整治工作。深化訪前法律工作室工作機制，充分購買法律服務的形式，加強矛盾糾紛調處的質量，集中力量解決一批歷史遺留信訪案件。

　　（四）借力強化民生服務舉措。積極調動社會力量和資源，充分參與社區民生服務，提升品牌和項目效應。一是打造蓮花就業創業超市品牌。精心推進“就業創業超市”建設，讓轄區居民、高校畢業生、在職職工、就業困難人員、來深建設者享受到就業創業服務零距離。二是繼續推進“愛心幫扶”項目。繼續推進“愛心幫扶”創新項目，讓轄區失獨家庭感受社會及政府更多的關愛與扶持，幫助他們盡快走出心理困境，以正常的心態融入社會。三是繼續完善“民生微實事”項目工作機制。推進項目精準落地，繼續著力創新打造精品項目福新“360+”國際友人聯絡站項目和彩虹“全民健身.康樂微馬”項目。四是持續開展四季文化品牌活動。發揮書法家進社區送春聯、新春剪紙送祝福、蓮花山民間歌舞大巡游、水上趣味運動會、世界華文詩歌大賽等系列活動正能量，引導市民不斷提升文化素養、陶冶性情，營造良好文化氛圍服務社會發展。五是推動“全面二孩”政策落實。針對群眾普遍關注和不解的問題，多渠道加強全面二孩政策的宣傳工作，引導群眾合理安排生育計劃，自覺遵守計劃生育法律法規，確保轄區計生工作正常有序開展。

　　（五）極力加強自身建設。一是建立社區黨建文化主題公園。將景田社區原休閑小公園提升改造為“黨建文化主題公園”，讓黨建工作融入人們生活，擬用雕塑、景觀等元素載體，多種形式傳遞廉政警示教育、社會主義榮辱觀等先進思想文化，以藝術的形式將黨建成果展現在群眾面前，達到潤物細無聲效應，實現以文化人、教育與感化的完美結合。二是推動智慧街道工作平臺建設。發揮大數據、互聯網在基層治理中的作用，運用智慧街道工作平臺提高街道信息化建設水平，做好平臺宣傳工作，通過專門培訓提升工作人員操作熟練度，實現信息共享，不斷提高工作效率。三是提高通辦通取效能。自2016年8月福田區實行通辦通取受理業務，方便了民眾辦事，2017年將繼續加強與各街道工作人員的聯絡，通過培訓提升內部人員素質和能力，進一步推動行政服務的改革及綜合窗口建設，更好的服務群眾。

　　蓮花街道辦事處

　　蓮花街道黨工委

　　2017年5月4日